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1、逊克县数字经济发展实施方案（20222025年）深入贯彻落实国家、省和市发展数字经济战略部署和要求，推进落实黑龙江省”十四五”数字经济发展规划黑河市数字经济发展实施方案，按照“数字龙江”总体部署，加快我县数字经济发展进程，培育产业发展新动能、拓展经济发展新空间、促进经济提速转型发展，推动数字化赋能经济社会高质量发展等要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求数字经济是重组资源要素和产业结构的“加速器”，是提升国家富强和社会治理能力的“富矿”、实现经贸“双循环”发展的“大通道”、破解产业链缝合的“黄金纽带”、乡村振兴的“新引擎”，也是推动我县全面振兴发展的新要素。按照党的十八届五中全会提出
2、实施网络强国战略、促进互联网和经济社会融合发展的重要精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会重要指示批示，深入落实国家和省市数字经济发展战略，构建新发展格局，坚持数字产业化和产业数字化双向驱动发展，我县重点要在绿色农业、乡村振兴、园区、口岸和矿山等领域，加速数字产业和数字赋能建设，打造数字农业现代示范园、筑牢乡村数字化发展基座、加速数字与多领域实体经济深度融合发展，推动逊克县社会经济高质量发展。二、发展基础（一）现状基础“前港后城”地理格局凸显。逊克县处于黑龙江沿边开放带，是国家向北开放重要窗口之一，口岸和城市形成的“前港后城”地理格局凸显，围绕外贸出口、数字化口岸建设，发展跨境商贸等外向型经
3、济前景广阔。数字应用场景优势突出。逊克县推动数字化发展有资源、有基础、有平台、有应用场景,发展数字经济潜力巨大，前景广阔。逊克县自然生态环境良好，县域内有富集的野生动植物资源，密布的湖沼和草原湿地，森林覆盖率达到70.44%,2020年被国家评为“中国天然氧吧”称号，绿色发展底色逐渐鲜亮。依托“两山一江一湖”山水资源，宜居生态智慧型城镇场景建设广阔。融合多民族文化和生态山水资源的特色村寨及景区数字化场景建设市场潜力巨大，乡村振兴和农业产业化发展催生新一轮数字新基建。（-）发展机遇数字经济推动跨越式发展。数字经济是顺应国家和黑龙江省发展数字经济新趋势。黑龙江“十四五”数字经济发展规划，提出聚焦以
4、数字经济引领高质量发展，拓展经济发展新空间的新要求，促进实体产业与数字经济深度融合，赋能传统产业转型升级，抓住以需求为牵引明确创新主攻方向和突破口，实现跨越式发展。数字赋能引领新产业动能。信息化时代，数据经济成为引领产业数字化和数字产业化的重要方向，促进产业多元融合发展，工业发展方面聚焦“智能制造+工业互联”，农业方面聚焦“数字农业+乡村振兴”，文旅融合产业聚焦“数字消费+场景体验”，社会治理聚焦“智慧城市+城乡大脑”，形成以市场为动力，全面激发数字产业活力和创新力的发展格局。（三）破解途径聚焦补齐数字应用场景短板，加快推动多元化融合发展。逊克县数字经济产业处于起步阶段，县乡村三级社会治理和产
5、业发展的数字基础设施建设薄弱，未发挥数字经济引领产业发展的潜力。“十四五”时期，聚焦数字经济，整合区域资源要素，推动传统产业升级改造,补齐数字基础设施短板,催生数字经济与实体产业多元化深度融合,是我县重点发展的方向。聚焦提高数字科技创新能力，加快推动数字赋能产业发展。逊克县数字经济领域创新平台较少，无数字化创新基地和创新载体，缺乏数字科技创新人才。“十四五”时期，围绕“数字中国”“智慧城市”“数字乡村”等国家战略部署，聚焦产业数字化、数字产业化和数字治理效能等方面，以“农业、口岸、矿山”为主攻方向，在数字赋能产业方面实现突破。三、发展目标（一）发展定位按照构建数字中国发展战略，依据黑龙江省“十
6、四五”数字经济发展目标，立足逊克县数字化场景优势，以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为主线，加快城乡数字基础设施建设，在独特产业本色、生态绿色底色、宜住宜商彩色发展基础上，充分发挥我县广阔市场空间和丰富应用场景优势，促进新一代信息技术与实体经济深度融合，充分释放数据要素价值，激活数据要素潜能，以数据流促进生产、分配、流通、消费各个环节高效贯通，推动数据技术产品、应用范式、商业模式和体制机制协同创新，延长产业链、贯通供应链、提升价值链，切实提升数字政府、数字社会建设成效，积极培育示范性数字乡村，打造省级数字农业基地、建设数字口岸，加快形成具有地域特色的数字经济产业体系，建成黑龙江省数字乡村
7、样板、黑龙江沿边开放带智慧型口岸，全省数字技术与应用深度融合示范城市。（二）发展方向逊克县数字化发展有资源、有应用场景，发展数字经济潜力巨大，前景广阔。根据逊克县县情和地域资源特点，应坚持以应用带产业，以市场换技术，推动数字技术与实体经济深度融合，以数字化全面赋能产业蝶变，以数字化做强服务平台、做实集群化、做优协同化、做靓品牌化、做精绿色化。数字经济重点在大数据与工业、农业、商贸旅游业、口岸经济、城市治理、绿色矿山、智慧交通、乡村振兴等方面进行应用和产业开发。至2025年，通过建设一批数字经济项目，打造新型数字基础设施和应用平台，实现数字经济拉动全县经济产业快速发展的引擎，实现区域竞争力和社会
8、治理能力显著增强，数字技术与应用深度融合带动产业赋能实现5亿元，建成“数字化乡村样板、数字农业基地和沿边开放带智慧型城市”。数字经济主要发展指标类别指标（单位）2025年新建5G基站（个）50数字产数字“三农”服务平台（1云）1业化“互联网+政务服务”多功能平台（个）1数字口岸综合服务和监管平台（个）1数字农业科技示范园（个）2“互联网+高标准农田”有机大豆数字农业应用推广基地关键业务环节全面数字化的规上企业比例（%）种养结合数字化畜牧养殖场（个）2产业数字化“专精特新”数字化示范标杆（个）1电商网络零售额超（亿元）U1.5直播电商基地（个）2翠宏山矿业有限公司数字化矿山建设（个）1500万级
9、以上电子商务企业（个）2城市运行管理中心1“情指勤舆”一体化合成作战中心建设（个）1治理智慧安防小区建设（个）0逊克县数字化城管二期（智慧城管）提档升级建设项目四、重点任务逊克县数字经济产业发展主要围绕城乡发展、智慧城市、文旅融合、口岸建设、智慧矿山等方面，形成八大工程，形成“一云、两园、多点”数字化产业结构。（一）数字农业1.推进数字农业，叫响逊克“链上农业”品牌。种植有大脑、生长有智慧、销售有溯源。继续完善升级逊克“北纬49”区域公用品牌价值，按照“数字技术+农业生产”应用模式，加快农业数字化转型，赋能科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，在大田种植、畜禽养殖等领域开展精准作业，围绕农业
10、生产、加工、管理、服务、物流营销等方面建立农业全产业链数字化基础应用的数字农业发展模式,打造“互联网+高标准种植示范基地+金融”；围绕绿色农产品溯源基地建设，打造“订单农业”：依托现代农业合作社和绿色农资服务网点，打造集土地管理、经营、农业保险、粮食交易、绿色食品销售、农产品质量追溯于一体的数字农场；绿色农产品推广营销方面，建立逊克县大豆“电子合格证+追溯码”模式，建立“一物一码”的农业商品身份认证体系，打造可追溯农产品品牌体系，争创全省大田作物数字农业示范样板,争创数字农业应用试点县。推进农业生产数字化。推进数字技术与种植业、畜牧业、渔业生产深度融合应用。建设“数字农田”，建成“互联网+高标
11、准农田”有机大豆数字农业应用推广基地1个，实现全县高标准农田、绿色有机农业认证基地、永久基本农田“一张图”管理。大力推进畜牧养殖数字化转型，建设数字牧场2个。聚焦智慧农业释放生产力，建立耕地质量检测系统、农产品追溯系统、农地管理系统、专家服务系统和无人机（农机）智能化作业管理系统，实现精准化种植、互联网化销售、智能化决策和社会化服务，形成以数字化、自动化、精准化和智能化为基本特征的现代农业发展形态。2 .打造商贸服务平台，建设“盒马村”数字化乡村。借助数据和技术驱动，进一步推动全县农产品精细化、标准化和数字化改造，形成以数字农业基地为主的产业数字化、网络化、智能化的典型村庄。打造新零售平台，推
12、动“线上+线下”与区域物流体系深度融合发展，探索建设“盒马村”模式，实现小农户与现代农业发展有机衔接。加强政府引导、挖掘市场需求，引导企业投资，建立同阿里巴巴等公司开展政企合作，构建“盒马”寻货源、乡村求发展的产销供应链；依托数字化订单农业，打造逊克县“盒马村”，推动新零售和新农业发展，形成“电子商务+智能生产+农业营销”特色模式。至2025年，依托逊克县蔬菜种植基地建设和对俄果蔬出口基地,打造以寒地有机蔬菜和黑土地南瓜为品牌2个数字化订单农业“盒马村”。3 .打造电商产业园。聚焦逊克县黑土地和良好的生态环境基础条件，依托国家电子商务进农村综合示范项目，至2025年实现90%行政村电商网点全覆
13、盖。引入电商龙头企业，打造电商产业园，形成“引一个、牵一串”的电商生态产业链，形成龙头企业带动乡村振兴，“农商旅”产业形成“葡萄串”经济效应。4 .现代农业产业示范园。打造农业教育、科研和推广“三位一体”现代农业产业示范园。依托省级现代农业产业园、全国绿色食品原料标准化生产基地、国家大豆种植综合标准化示范区、国家级有机产品认证示范创建区，加快信息技术在农业生产领域上的应用，开展农业生产环节和作物生长信息监测,实现农业生产环境智能监控、虫情病害和气象信息预测预警;加强国家级主要农作物生产全程机械化示范县建设，提升农业机械化信息技术应用。现有高标准农田面积达96.4万亩，绿色有机食品认证面积达48
14、万亩，全国绿色大豆食品原料基地达40万亩，国家级绿色大豆高质高效示范区100万亩，绿色农业示范园区14.3万亩，对俄果蔬出口种植基地2个。“十四五”时期利用百万亩连片规模化流转土地优势，探索将自然地理信息系统融入到农田管理全过程为出发点，通过大数据、云计算、物联网、移动互联、遥感等现代信息技术赋能，探索数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式，打造现代农业产业示范园，形成集“育、繁、研、推、供、旅”一体化农业发展模式。建设国家级逊克中俄农业科技合作园。加强种子和蔬菜秧苗“繁育”，打造温室农业。以黑河大豆数字化种植为核心，打造大豆种植监测研发中心。搭建产教融合平台，引进一批省级科研单位和知名高校
15、入驻，协同开展农业技术研发和推广，建成寒地大豆试验基地。依托县乡村电商服务“一张网”，打造从农田市场、农产品初加工到消费终端的“产供销”网络。利用互联网宣传平台，加强逊克县多民族文化特色与乡村生态农业融合，打造集绿色有机农业、乡村文化、观光休闲、农业科学教育基地、农耕体验、农产品初加工于一体的产、供、销、游、娱、购三产融合特色农业项目，建设逊克县独特的“花香果巷”特色农旅产业。（牵头单位：农业农村局。责任单位：林草局、农业科技园区、各乡镇；时限要求：2025年底）5 .加快探索生态资源转化数字化产业。依托我县生态大县资源优势，建设完善林草大数据平台的数字林草感知、管护系统和森林资源监控网络，摸
16、清县域森林碳汇底数，探索建设碳汇大数据云平台和数据共享开放平台，探索碳汇大数据交易。（牵头单位：林草局。责任单位：发改局、各乡镇；时限要求：2025年底）（二）数字乡村按照“数字服务、数字治理、数字经济”三个方向，聚焦逊克多民族文化特色、独特山水风貌、乡村电商网点，打破城乡间数字鸿沟，释放数字红利催生乡村发展内生动力，实现产业兴旺助增收，数字赋能开新路的发展格局，提升乡村现代化水平，打造智慧乡村、平安乡村、绿色乡村特色应用场景，建设“农户+电商+社区”助农惠民新平台，形成的“农旅双链+商贸流通链”，实现“三农”数据全面共享、互联互通，业务应用“横向协同、纵向贯通”，为农服务“上下联动、实时高效
17、”，致力于打造数字乡村展示窗口，建成黑龙江省数字乡村样板。6 .聚焦乡村数字新基建，夯实数字乡村发展基座。填补城乡数字鸿沟，打造乡村数字新基建。围绕县域乡村“三农”领域短板，实施高水平推进农业农村现代化补短板建设行动，谋划实施一批乡村数字新基建重大项目，实现乡村振兴“兴”中有“数”，数字治村、数字强农、数字兴业。至2025年5G基站信息化基础设施覆盖城区，乡镇、重点行政村和农业基地网络通达比例达到70%。至2025年数字乡村产业规模达到1亿元，建成数字化5G示范村5个（明星朝鲜民族村、胜利满族民族村、边疆俄罗斯民族村、新兴鄂伦春民族村、新鄂鄂伦春民族村），优先发展特色民族村和产业村，形成农旅融
18、合发展模式，建设示范村无线Wi-Fi覆盖、数字大屏、数字智能喇叭，提高乡村治理能力和服务水平，打造省级数字乡村标杆，形成产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色乡村。7 .推进农村电商发展，打造农产品物联网平台。加快县域农村电商服务站在78个行政村的覆盖率，推动传统商贸企业、特色街区商圈实现数字化升级，实现线上网销农产品品类全覆盖，加快县级仓储物流配送服务中心建设，实现农产品将直接建立从产地到消费端的数字化绿色供应链，打造智慧云仓，让大数据赋能农村实体店，促进线上线下渠道融合发展，努力使我县成为知名农产品供应链企业优质农产品采购基地。同时加大城郊融合类村庄发展数字经
19、济、共享经济，发挥数字化技术引领、市场创造、效率改进等功能，推进乡村产业链健全发展，营造商业经营模式。8 .致力乡村“三农”服务“一张网”建设。“十四五”时期，全面实行农业行业管理信息资源集成共享，优化品牌农产品和主要农业投入品全程溯源监管，提升农业数据信息支撑宏观管理、引导市场、指导生产。依托逊克县大数据中心网络平台和农村电商服务网络，按照“覆盖全县、互联互通、开放共享”的要求，围绕政府管理数字化、服务网络化、决策科学化的目标，整合业务数据和信息资源，建设数字“三农”协同应用平台，实施信息进村入户，实现“三农”综合信息服务实现全覆盖，形成以行政村为结点的全县“三农”服务“一张网”、一张全域地
20、理信息图、一个数字化工具箱，打造“乡村智慧大脑”，提升农业农村数字化管理与服务能力，打造“网上农博”。（牵头单位：工信局，电商发展中心、乡村振兴服务中心。责任单位：农业农村局、林草局、各乡镇；时限要求：2025年底）（）数字文旅9 .新业态推动大融合。以打造立足全省、服务区域、对接俄远东地区为定位，加快建设智慧文旅平台，提升智慧生态旅游首位度，打响逊克全域旅游品牌，为游客提供便捷自驾游、自助游环境。推动创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态发展，促进游憩休闲、健康养生、创意民宿等新产业发展，推动城乡共享经济快速发展，全面提升森林游、康养游、冰雪游、避暑游、边境游等特色旅游品牌影响力，打
21、造县域智慧文化旅游引领带和智慧边防示范区。10 .景点数字化建设。依托逊克县多民族文化和城乡村电商网点优势，以及景点、特色民族村寨、农家乐、田园综合体，打造“农商文旅”深度融合的VR云平台，用好5G、大数据、云计算和人工智能等新技术，推进“互联网+”农旅经济创新创业。持续举办“古伦木沓节”“巴斯克节”等节庆活动，开展特色农产品、农村工艺品、农家乐（民宿）餐饮、体验农业、共享农业，打造边境智慧农文旅融合旅游示范区，大力推进乡村和景区5G、互联网、大数据、物联网等信息技术与种植业、畜牧业、农产品加工业深度融合，打造“数字文旅”、“智慧旅游”等新型服务模式。开展清新空气（负氧离子）检测网络建设，加快
22、新型服务业、休闲旅游等数字化建设，培育数字乡村新业态。加快逊克玛瑙小镇云旅游平台，打造大学生产教融合虚拟实践基地，打造平台村、高山村、台山村十公里雾淞观赏景观廊道“VR+文旅”云平台，实现实景游农庄、云游雾淞、互联体验边境风光。（牵头单位：文广旅游局。责任单位：农业农村局、工信局、电商发展中心、各乡镇；时限要求:2025年底）（四）数字城市逊克县数字城市建设重点打造数字政府标杆工程、普惠数字社会样板工程、数字经济示范工程、数字乡村示范工程，聚焦“宅消费、云办公、网管理”等场景推广应用线上经济新业态和新模式，实现“优政、兴业、惠民、强基”，打造城市“慧思考”、社会“慧协同”、产业“慧融合”、设施
23、“慧感知”的数字逊克新画卷。11 .加强数字城市体系建设。逊克县数字城市建设继续围绕“一城五区”，以发展需求为导向，以数据要素为动能，以应用场景为抓手，面向城市治理、城市服务和产业经济领域建设“数字建造先为楷，智慧逊克未来城”，深度挖掘以数据化、信息化、智能化为手段，精准高效进行城市管理和治理。“十四五”时期建设城市运行管理中心项目，充分利用“智慧黑河”一期建设成果，依托智慧黑河智慧底座，主动承接，稳步推进逊克县城市运行管理中心建设，完善“一中心，两平台”（城市运行管理中心、大数据平台和公共服务平台）架构搭建，开展各专项应用软件的赋能对接。围绕智慧政务、城乡网格、疫情防控、我的黑河APP（逊克
24、版）等各专项应用，强化本地公共安全、应急管理等相关领域的基础配套，数据归集融合和运行管理能力，实现数据的全面汇聚、业务的全域覆盖，促进智慧城市协调通畅运转。打造我县城市运行发展数字大脑、运营中枢、指挥中心，实现数据大融合、业务大协同、系统总集成、决策总指挥、服务总平台等功能，有效统筹政府数字化转型，提升城市运行效率，全面洞悉城市态势，推动我县经济社会高质量发展。12 .推进数字化社会治理体系建设。在现有“互联网+政务服务”网上政务服务中心平台基础上，拓展招商电子商务平台、金融服务平台、云旅游、云直播、云展览、数字供应链服务、“网络体验+消费”平台。惠民服务方面，提供线上创业就业指导，提供远程诊
25、疗咨询服务，完善县级全员人口健康档案、健康扶贫等数据库建设，保持“国家卫生县城”称号。智慧城管和智慧消防工程，建设“5G+物联网”智慧城市运行感知系统，促进市政、园林绿化、环卫、消防、森林火灾预警监测等数字化业务与城市管理深度融合，打造智慧城区。（牵头单位：城管执法局、住建局、大数据中心。责任单位：自然资源局；时限要求：2025年底）（五）智慧园区13 .加快园区数字化建设。“十四五”时期依托逊克经开区、互市贸易落地加工区、药食同源进出口产业园区，充分应用大数据、云服务、物联网、互联网等先进技术，以园区运营服务为建设核心，打造“一中心（园区综合监控指挥中心）、二个门户（外部宣传门户和服务企业门
26、户）、三大服务体系（园区管理、公共服务和员工第三方服务），建设5G数字化应用场景3个，形成运营一体化、服务平台化、应用移动化和数字智能化园区。按照智能化标准，引导企业建设自动化生产线，打造数字化示范车间，加强中小企业数字化服务平台引进培育，全面赋能企业数字化转型。14 .推动寒地测试产业数字化转型升级。推进与华为智能汽车试验、西工大无人机试验数字化应用“场”建设，推进智能网联示范城市建设。依托无人机测试，突出“寒地”产业特色，打造寒区测试产业基地建设，打造高寒设施设备产品试验基地、应用测试中心，建设智能网联“云”数据服务平台，包括城市感知、数据分析、运营管理等云服务。（牵头单位：经济开发区、互
27、贸区服务中心、交通局；责任单位：工信局、发改局、口岸服务中心：时限要求:2025年底）（六）智慧口岸15 .开展“智慧海关、智能边境、智享联通”建设。以新技术为支撑，以企业需求为动力，助力逊克传统口岸转型升级，打通“港口、货代、船代、水运”等电子化单据数字交换路由，构筑“通关监管+港务服务+物流信息”枢纽，打造逊克县互市贸易数字综合服务体系平台，建设“公水”多式联运物流体系，突出“跨境”产业特色，联动口岸与腹地，打造“智”汇海关，“数”智口岸，实现逊克口岸全程数字通关，形成对口岸的科学和精准服务，使得数字技术对营商环境优化持续发挥作用。推动口岸商流、物流、信息流、资金流线上线下高效运转，构建开
28、放共享、合作共赢、创新创业、活力迸发的对俄及东北亚贸易生态圈。打造口岸疫情防控数字化底座，上线“进口高风险非冷链集装箱物检测与预防性消毒管控信息平台“，实现集装箱货物从境外/外省输入识别、流向、港区提离、到达掏箱点、消杀处置状态等信息处理。16 .推动传统外贸转型升级，打造跨境电商产业。数字化外贸成为外向型经济发展主流,加强跨境电商功能建设，实现跨境电商数据共享应用场景，实现“一次申报、一次查验、一次放行”便利货物通关和物流操作，推进“关、税、汇、商、物、融”一体化平台建设。17 .数字赋能产业经济，构建逊克口岸新格局。“黑河自贸片区协同区+口岸+境外种植回运落地加工”。逊克作为黑河自贸片区协
29、同区，加快逊克口岸“单一窗口”数字化升级，有助于加速对外开放战略更有助于“走出去、引进来”加速境内外产业联动发展。做强做大境外种植、粮食回运、落地加工产业链发展。18 .推进“黑河自贸片区协同区+口岸+互市贸易”数字化体系建设。“十四五”时期，加强口岸发展顶层设计，强化边民互市贸易、跨境电商产业发展，延长产业链条，构筑形成“前岸+后城”产业发展格局，借助“通道经济”，打造逊克县边境特色贸易产业体系。当前世界外贸格局发生巨大变化，催生俄罗斯与中国合作将进入新发展阶段，黑龙江沿边开放带口岸城市迎来对俄经贸新发展机遇。在逊克口岸现有进口粮食和煤炭基础上，积极争取俄罗斯资源类产品进口，粮食、铁矿石、木
30、材等资源产品进口，构建“原料进口一落地加工一产品出口”产业链。同时积极争取申报中药材进口，形成落地加工，建设中草药研发检测中心，加速中药材产业发展新动能。（牵头单位：口岸服务中心、交通局。责任单位：发改局、工信局、互贸区服务中心、大数据中心、龙海港口公司；时限要求：2025年底）（七）智慧矿山逊克县矿产资源丰富，资源品类多，储量大，在数字探矿、智能开采、智慧加工等一体化产业链方面发展前景广阔。“十四五”时期按照“坚持创新驱动，建设智慧矿山”的总体发展思路，以推动矿产资源数字化、智慧化转型，提升开采水平、有效降低矿井用人，实现无人、少人生产，降低生产成本，提升安全生产管理水平，打造核心竞争力。1
31、9 .建设智慧矿山基础网络设施。“十四五”期间，围绕以东安金矿、翠宏山铁矿等矿山企业，要依托5G技术，进行智慧矿山基础网络建设，构建覆盖企业作业面区域，汇井上井下于一体，矿井地面建设宏基站，井下建设防爆微基站，打造数字化矿山基础网络设施，实现大型设备自动化、信息获取全面化、信息传输网络化、辅助决策智能化、生产系统可控化。（牵头单位：工信局。责任单位：应急局、自然资源局、大数据中心、发改局；时限要求：2025年底）（八）智慧警务20 .加快“情指勤舆”一体化合成作战中心。逊克县公安局指挥、情报、科技、网安四警种机构、职能、人员、权限、资源、运行全方位整合，或实行联勤机制，“四警合一”成立警令部，
32、加挂“情指勤舆”一体化合成作战中心牌子。升级改造指调大厅，建设大屏态势展示系统，按“情、指、勤、舆”四个板块设置情报研判、指挥调度、UO接警、122接警、舆情导控、技术保障、监督考评等岗组，岗组负责人轮值担任指挥长，发挥“警务实战指挥中枢”作用。构建合成作战中心统筹组织、警种整体协同、层级一体联动的“情指勤舆”一体化实战化警务运行机制。21 .建立反诈中心。迅速建立逊克县公安局反诈中心，并实现标准化建设、实体运行，着力把反诈中心打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心。反诈中心建设和日常运营经费列入县政府预算，予以保障。22 .加快智慧安防小区建设。依靠党委政府，建立健
33、全民政、公安、住建等部门协作机制，分类分级在居民小区、重点部位等安装、应用周界防护、电子巡查等智能感知设备，实现对社区治安要素的实时汇聚，接入公安机关。（牵头单位：公安局；责任单位：住建局、城管执法局、政法委、民政局；时限要求：2025年底）五、项目谋划“十四五”时期，数字经济围绕数字农业工程、数字乡村工程、数字文旅工程、智慧城市工程、智慧园区工程、智慧口岸工程，构建“一城一港两园多点”的数字经济产业布局，总体谋划项目19个，其中，数字农业类项目6个，数字乡村项目2个，数字文旅项目2个,数字城市项目3个，智慧口岸项目2个，智慧矿山1个，智慧警务项目3个。一城：瞄准数字化应用场景，建设数字技术与
34、应用深度融合示范城市。一港：依托逊克边境口岸港区，全力打造数字化、智能化港口，助推互贸产品落地加工,实现对俄贸易提档升级。两园：依托县域5G基础设施建设和乡村电商网络，打造数字农业科技产业园、智慧工业产业园，加速农产品和工业品流通。多点：依托县域内生态景区、少数民族村寨、特色乡村和县乡村电商服务网点等数字化基础设施建设，形成数字化应用场景多点开花。六、组织保障（）强化工作机制和工作落实。成立逊克“数字经济”发展工作领导小组，统筹推进全县数字经济发展工作，研究数字技术应用场景布局、发展战略和政策措施，协调数字经济与实体经济深度融合重大问题，推动数字经济发展。领导小组由县政府主要领导担任组长，成员
35、为县相关各局单位主要负责人，领导小组办公室设在县工信局，负责推进日常工作。（二）强化创新引领、政策支持。坚持把创新作为引领发展的第一动力，突出科技自立自强的战略支撑作用，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新，形成以技术发展促进全要素生产率提升、以领域应用带动技术进步的发展格局。统筹各项扶持引导政策,切实加大数字赋能产业发展的支持力度,加大数字乡村、数字农业、数字口岸等方面的政策支持。（三）强化协同发展，促进资源整合。强化部门协作，打破“各自为政、条块分割、资源分散”现状，坚持“统一规划、统一标准、分步实施、分块负责”，形成“共建共享、上下
36、互动、多方共赢”的智慧城乡发展体制机制。（四）优化营商环境，强化人才支撑。构建促进数字化发展的新环境，优化涉及数字化建设的行政审批事项，着力消除阻碍数字经济产业业态发展的各种行业性、经营性壁垒。通过数字经济专栏专题、专家讲座等形式，引导全社会认知并参与数字化建设，营造有利于数字化发展的良好氛围。加强与科研单位、高校沟通与联系，积极吸纳数字化建设领域技术人才和领军人才，构建高层次数字化建设人才队伍，落实各项人才政策。附件：1.逊克县数字经济发展重点任务事项清单（20222025年）2 .逊克县数字经济产业布局图3 .逊克县数字经济产业项目建设和招商引资工作领导小组及专班职责逊克县数字经济发展谋划
37、重点任务事项清单（2022-2025年）目项目内类容别资合计建设内容责任单位数字农业科技示范 园（2个）种养结合数字化畜00 牧养殖场（2头/ 个）个“互联 网+高标准农 田”有机大豆YJ 数字农业应出围绕物联网、云计算、大数据、人工智能、数字电商等新一代信息技术，打造“一平台一基地三区”，即科技农业集成研发平台、全产业链产业示J，亿范基地，智慧农业创新示范区、种源替代产业示范牵头出“区、数字农业产学研服务中心、数字农业金融服务单位：农业中心、数字农业电商物流示范园农村局2建设种养结合数字畜牧养殖基地2个，建立肉责任000牛数字化管理云服务共享平台，建设畜禽设施精细单位：林草万元养殖信息感知与
38、环境调控设施建设局、农业科技园区、各5绿色有机大豆数字化种植基地开展远程农机乡镇000服务，打造“互联网+农业生产+经营+管理+服万元务”用推广基地1个数字“三个农”服务平台云（一云）平台“盒马三农网络服务平台，构建“县、乡、村”、牛大中三级服务体系，包括数字农服中控系统、田间位：农业农村附属设备、信息推送、大数据分析、可视化设局施、农资服务商链接等上r%责任单1位：林草局、OO万农产品产地保鲜冷藏库、物流服务站农业科技园元区、各乡镇智慧林业新基建项目个牵头单建设林业大数据处理和碳汇交易中心，建位：林草局设林业智慧立体感知体系、空间信息公共管理万云平台、林业资源监测指挥平台、公共服务与责任单“
39、展示平台、碳汇交易平台位：发改局、各乡镇数字化5G示范村个（5个）3宽带网络、安防设备、数字电视大屏、宣00万传栏；远程培训教育、远程医疗问诊应用平台元建设；乡村旅游就业信息平台牵头单位：工信局，电商发展中心、乡村振兴字乡I村上农村也商。人00万新建12个农村电商服务网点网点2个一兀服务中心责任单位：农业农村局、林草局、各乡镇建设美丽民宿文化乡村智慧旅游平台（乡牵头单文旅融合村风貌景点介绍、度假民宿、农家乐、乡村养位：文广旅游发展村个刀老、旅游信息、旅游地图、旅游产品、购物链局李兀接、物流服务网点）Z责任单文以2文旅宣传管理YR云平台和迎宾屏建设，具位：农业农村1.f1.智能景区人00万体包括
40、景区视频介绍、导览导航、景区语音讲局、工信局、,元解电商发展中心、各乡镇城市运行管理中心建设项目（城市运管中牵头单城市运行心场所及信息化基础设施建设、数据平台、软位：城管执法管理中心个硬件配套设施、相应网络建设、专项示范应用局、大数据中字等）心城逊克县数实施在原有数字化城管基础上建设精细化市字化城管二期一专项应用系统，视频智能分析设备、智慧井盖责任单（智慧城管）个一力系统（安装前端传感器100个）、城市执法等位：自然资源提档升级建设兀相关子系统，完成城区地下管网普查局、住建局项目牵头单位：交通局智慧物流建设项目数字口岸综合服务和监人个管平台建设逊克县互市贸易数字综合服务体系平责任单OOO台、县
41、公益性农产品批发市场、公水联运物流位：发改局、万元体系互贸区服务中心、口岸服务中心、经济开发区逊克国际公水多式联运物流园区智能个港口翠宏山矿业有限公司数字化矿山建设个（个）“情指勤舆”一体化合成作战中心建个设（个）智慧安防小区建设（个）人个反诈中心建设（个）个200万元“一口受理”、物料供应“一次办理”、口岸监管“一-键完成”等3个场景建设奇克港口改造升级、边疆新港口新建。水平运输系统，无人自动化轨道桥，无人驾驶电3动集卡，运程控制无人自动驾驶岸桥等。港口700智能调度。岸桥工作CWP系统，智能泊位，单万元船智能配载，智能堆场。形成智能楼宇，智慧港区，智能能源管理，智控平台，视频平台等综合体牵
42、头单位：口岸服务中心、交通局责任单位：发改局、工信局、互贸区中心、大数据中心、龙海港口公司建立集控室，利用DCS、P1.C等控制系统实位:现对各个系统集中控制，模拟设备运行画面，可实现设备动态控制，运行状态、故障报警等亿兀功能，通过视频监控系统对各个环节进行实时监控建设面积2000平方米，集网安、情报、指万元挥中心为一体化办公区域4建设面积200平方米，打造成为资源整合20万的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动元的协调中心1建设面积200平方米，打造成为资源整合50万的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动元的协调中心逊克县数字经济产业布局图牵头单工信局责任单位：应急局、自然资源局、大数据
43、中心、发改局位:位:牵头单公安局责任单住建局、城管执法局、政法委、民政局逊克县数字经济产业项目建设和招商引资工作领导小组及专班职责为深入贯彻落实国家和省、市关于加快发展数字经济的决策部署，统筹推进全县数字经济发展工作，借助数字力量赋能产业做大做强做优，实现逊克经济社会高质量跨越式发展，县政府决定成立逊克县推进数字经济产业项目和招商引资工作领导小组。现将有关事项通知如下：一、主要职责贯彻落实国家和省、市关于推进数字经济发展工作的决策部署和县委、县政府有关工作要求,研究制定数字经济发展规划和实施方案,研究落实加快推进数字经济发展的工作目标、重点任务、主要措施，协调解决推进数字经济发展重大问题，督促
44、和协调数字产业相关项目落地见效，完成其他有关工作。二、组成人员组长：石耀辉县委副书记、政府县长副组长：王余强县委常委、政府副县长朱玉辉县委常委、政府副县长孟良县委常委、政府副县长张继东县政府副县长赵阳县政府副县长王滔县政府副县长、公安局局长陈志猛县政府副县长吴桂香县政府副县长成员：（按姓氏笔画排序）丁亚鹏县互贸区服务中心负责人卜学强县发改局局长于月波县住建局局长王伟县乡村振兴服务中心主任王瑞人民银行逊克支行行长王世海县城管执法局局长王旭林宝山乡党委书记王兴盛县经济开发区管理委员会常务副主任王洪东县文广旅游局局长王继同县农业农村局局长亓志瑞县电商发展中心主任尹刚县林草局局长石冬明中国移动通信逊克
45、分公司总经理石国涛县卫健局局长宁野黑龙江广播电视网络股份有限公司逊克分公司总经理伍东飞县邮政公司总经理刘冰克林镇党委书记刘昌江县市场监管局局长刘建军县财政局局长刘春梅县大数据中心副主任孙东昭县水务局局长李刚国网逊克供电分公司总经理吴春德县气象局副局长沈相俊车陆乡党委书记沈洪林县交通局局长宋国才县营商环境局局长张利逊河镇党委书记张恒中国电信股份有限公司逊克分公司总经理张代军县委政法委副书记张守生县人社局局长张志良奇克镇党委书记张贤超县统计局局长张荣江县口岸服务中心主任陈越县自然保护区服务中心主任范海民农业科技园区主任孟庆阁县应急管理局局长赵磊中国联合网络通信有限公司逊克分公司总经理姜凤逊克生态环境局局长秦朋县经合中心主任莫金迪新鄂乡政府乡长原君县税务局局长徐永胜松树沟乡党委书记高峰县消防救援大队大队长郭锁良县民政局局长陶伟利逊克海关副关长龚波县公安局副局长商洪宇新兴乡党委书记董宜军库尔滨水库管护中心主任董宜璐干岔子乡党委书记温海涛县自然资源局局长慕贤军县教育局局长谭浩元中国铁塔股份有限公司逊克分公司负责人霍士亮县工信局副局长逊克县推进数字经济产业项目和招商引资工作领导小组下设工作专班，专班主任由县政府副县长张继东兼任，副主任由县经合中心主任秦朋、工信局副局长霍士亮担任。
