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1、公文写作基础知识讲座,第一部分公文概述,一、公文的含义,公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。,三、公文的种类及分类,党政机关公文处理工作条例中有15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。,按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分为秘密公文、普通公文。,按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公文。,公文的分类,第二部分常用公文,通知（一）通知的概念 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达
2、要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。,通知的写作格式 通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。1、印发、批转、转发性通知的写法2、批示性通知的写法3、知照性通知的写法4、事务性通知的写法5、任免、聘用通知的写法,报告（一）报告的概念 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。（二）报告的种类 综合性报告和专题性报告（三）报告的写作格式 1、综合性报告的写法 2、专题报告的写法,1、综合性报告的写法 标题 事由加文种，如关于2003年上半年工作情况的报告；报告单位、事由加文种，如东北
3、师范大学教务处关于2003年度工作情况的报告。,正文 把握三点：（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。（2）主体，内容要丰富充实。工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等（3）结尾，要具体切实。写出存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。,2、专题报告的写法 标题 由事由、文种组成，如关于招商工作有关政策的报告。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。,正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不
4、足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。,报告的写作要求 1、写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。2、专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。3、切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。,通报（一）通报的概念 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。（二）通报的种类 表彰性通报批评性通
5、报传达性通报,（三）通报的格式和写作要求 通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。1、标题 由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。2、正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：（一）主要事实。（二）分析指出事例的教育意义。（三）决定要求。（四）生效标识。,请示（一）请示的概念 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种 请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别第二，内容的侧重点有别第三，要求有别,（二）请示的写法 请示按请示目的分，可分为批准性请示和呈转性请示两类。1、批准性请示批准性请示
6、一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。请示理由 请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现将报告如下”，随之点上冒号。,请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特些请示，请批复”等。,呈转性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。请示理由和批准性请示的写法基本相同 请示内容，一般都是请示单位的设想和建议。请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法是：“以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执
7、行”、“以上意见，如属可行，请批转有关单位执行”，或其他一些类似的说法。,在写请示时，应当注意以下一些事项：要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示,函（一）函的概念 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。（三）公函的写作格式 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。标题 一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为关于*（事由）的函；复函为关于*（答复事项）的复函。正文 一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请大力支持为盼”等。,第二部分常用文书,总结
8、总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。(一)总结的种类 从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有综合总结和专题总结两种,(二)总结的写法1、标题 文件式标题一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：局 19年度拥军拥属工作总结。2、正文 前言 一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。主体 应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。结尾 作为结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等语作结，要求简短精
9、练。3、落款一般在正文右下方署名署时。,述职报告（一）述职报告的含义、种类 述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。,（二）述职报告的写作格式1、标题有三种写法：一是只写“述职报告”四个字；二是“年任职务期间的工作汇报”的公文写法；三是“（姓名）（职务）会议上的汇报（或报告）”的写法；2、署名及日期可以写在题下，也可以写在正文后。,3、正文述职报告的正文包括三部分内容：第一部分是任职概况和述职评估第二部分是尽职情况第三部分是今后的设想和决心,讲话稿 讲话，属会议主要领导者使用的文种。领导者为实施领导，在各种会议上所作的指示性发言，
10、即领导讲话。（一）领导讲话具有三个特点 一是权威性二是思想性三是鼓动性（二）起草领导讲话要处理好三个关系 一是权威与平易的关系。二是庄重与幽默的关系三是深入与浅出的关系,（三）起草领导讲话应注意三个问题、避免雷同、独树风格、适当调剂,四、写公文的几个小窍门（“公文写作的五个步骤”）第一个步骤：确立主题，明确目的如何确定主题呢？首先要弄清以下五个问题。1、发文的主要依据是什么？2、需要解决的问题是什么？3、采取什么样的措施方可解决这些问题？4、发文的基本观点是什么？5、用什么样的材料来说明自己的意图？,要重点把握以下三个方面：一要熟悉上情、掌握下情。二要根据当前的形势和任务，按照领导意图，依据手
11、中丰富的材料、数据，确定主题。三要在确立主题后要用“三个是否符合”来检查。,第二个步骤：收集材料，调查研究公文材料，主要包括精神依据和事实情况两个方面怎样搜集?对“上情”的收集：多看报、多读书、多阅读文件；对“下情”的收集：勤看、勤听、勤想。材料的选择：一要真实；二要准确；三要典型，有代表性和说服力。,第三个步骤：拟写提纲，安排结构提纲一般包括以下几个部分：1、公文的标题；2、公文的开头和结尾；3、表述层次及论点、论据、字数安排；4、衔接、转换、过渡和照应。,第四个步骤：撰写初稿，征求意见撰写时应做到：观点鲜明，材料得当；字句简练，表述清楚。,第五个步骤：润色加工，修改定稿一是检查立意是否明确，文稿是否体现领导机关的意图和发文目的，要说明和解决的问题是否清楚。二是检查观点是否正确和鲜明，基本理论是否站得住脚，是否符合客观实际。三是检查材料是否可靠，文稿的情节、事例是否符合实际。四是检查结构是否完整、严谨，公文各部分的比例是否匀称和谐，相互照应，形成有机整体，层次、条理是否分明，是否紧扣主题，符合人们的思维习惯。五是检查语言是否准确、清晰，有无语法错误，有无错别字，标点符号的使用是否正确。,谢谢大家,
