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1、安全工作许可证管理标准,安全经验分享,目录,一、目的二、适用范围三、管理内容,一、目的执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控制，以达到安全运行,二、适用范围塔里木油田甲乙方各单位,三、管理内容1、术语和定义2、安全工作许可证覆盖范围3、工作程序4、许可证的审批与取消5、许可证的使用6、许可证系统审核,三、管理内容（续）1、术语和定义安全工作许可证系统用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。,申请人需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方，对批准的工作负直接责任。
2、,三、管理内容（续）1、术语与定义（续）批准人生产单位的负责人，了解作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等，对工作及人员安全负责。,1、术语与定义（续）会议审核由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况以及周围的设备操作或其它承包商的工作。,三、管理内容（续）,三、管理内容（续）,关闭申请人和批准人双方签字关闭，工作已按安全工作许可证的要求完成，且相关区域可以恢复到正常的运行状态。,1、术语与定义（续）,2、安全工作许可证的覆盖范围 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或
3、无程序指导的维修工作)；承包商在厂区内工作；偏离安全标准/规则/程序要求的工作；交叉作业；在其它承包商区域进行的工作；没有安全程序可遵循的工作；屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。,三、管理内容（续）,2、安全工作许可证的覆盖范围（续）安全工作许可证必要时可附带 工业动火；进入受限空间；挖掘工作；临时用电；管线打开；吊装作业；高处作业。,三、管理内容（续）,三、管理内容（续）,申请人 申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作，当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人,3、安全工作许可证的审批程序,申请要求安全工作许可证申请时应附带以下内容：所有作业内容详细说明；工作
4、危害识别/风险评估；安全工作方案；图示说明工作区域；细部说明的示意图等。,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,批准人在完成书面审核和现场检查后签发,工作风险评估/危害识别,申请人应对作业许可证做危害识别，范围包括：作业内容 交叉作业界面 与相关方的协调 图纸 交底会议 工作类型/工作时间其它与作业相关的资料,提出风险消除、削减、控制措施,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,气体检测,在安全工作许可证审批前，需进行气体检测 工作方案中注明气体检测的时间和频次 申请人按工作方案要求进行气体检测,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,隔离安全
5、工作许可证工作方案中应包含：上锁/挂签/测试；隔离/加盲板登记。,针对特殊的停产/停工、系统隔离、能量隔离,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,会议审核,涉及人员：批准人（组织会议）申请人 生产人员 安全人员,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,会议审核内容：（接上页）确认作业的详细内容；审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别/风险评估、安全工作方案、图纸和隔离点位置；确认保障安全作业的其它附加程序；确认工作前的安全措施；确认工作结束后的安全措施；明确安全工作许可证的延期时限和次数；分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施；
6、在讨论期间，批准人负责记录审核内容和结论。,实地考察-与会者一起考察许可证涉及的工作区域,考察内容：作业设备；确认有关文件的相关性和准确性；在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排；安全工作方案；附加或相关程序，如能量隔离；工作前安全措施的执行情况。,实地考察后签定许可证，并确定许可证的延期次数或时限,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,安全材料和设备 由申请人提供，特殊情况可由批准人提供 贴合格标签,质量管理 申请人负责工作的质量管理 设备校验 质量检验等,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,许可证的审批 会议审核和实地考察后，相关方共同签定
7、许可证；确定许可证的时限、延期次数；相关方沟通。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证未审批 未审批的许可证：记录问题；申请方提出问题解决方案；提交附有解决方案的申请。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证取消 申请人或批准人随时有权取消工作许可证；批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有权利将工作许可证抽走,并通知施工人员。许可证被取消，申请方必须停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的缘由。工作许可证被取消，禁止再使用，继续工作需重新办理许可证。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证的延期 延期次数不超过审核会议确定的次数
8、，且最多不能超过3次；每次延期时间不超过8小时；安全条件未发生改变；注明新的安全要求；申请人和批准人签字；延期确认单与许可证一起粘贴在施工现场。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证的延期 延期确认单包括：安全工作许可证编号；延期原因；特殊安全要求；延期时限；申请人、批准人或其委托人签字。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证的关闭 在许可证规定条件下完成工作；执行工作后安全措施；批准人和申请人共同验收；撤销工作前安全措施；申请人签字关闭；批准人签字关闭。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,安全工作许可证的使用原则1）在执行安全工
9、作许可证程序时，应落实以下资料中的安全要求：项目HSE例卷（许可）；工作危害识别/风险评估；安全工作方案；会议审核的结论和要求；与相关方协调、沟通所达成的协议。,三、管理内容（续）,安全工作许可证的使用原则1）工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，应重新办理许可证；2）作业期间，申请人持许可证第一联，并置于施工现场；3）许可证副本张贴在控制室；4）许可证分发后不得修改；（接下页）,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,安全工作许可证的使用原则5）作废的许可证收回所有副本，加作废标志，保留许可证联号；6）施工作业相关方应持有许可证副本（或复印件）；7）许可证超期限后，应返回签发部门8
10、）施工现场出现紧急情况，许可证自动失效,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,安全工作许可证的分发原则 正本（白色）-正本放在作业现场；第一副本（黄色）-现场负责人/控制室/现场监理；第二副本（粉色）-相关方；第三副本（蓝色）-批准人/许可证发出方。,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,现场工作许可证的摆放,安全工作许可证的存档 许可证正本和第一副本由生产单位存档1年；有受限空间作业的保存2年；生产单位现场保留近10天的许可证。,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,三种状态的安全工作许可证摆放位置,安全工作许可证的系统审核 至少每年一次管理审核；纳入工艺安全审核系统。,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,问题与讨论,
