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1、坍塌事故专项应急预案 二一四年四月目 录1事故类型和危害因素分析21.1事故类型21.2危害因素分析22组织机构及职责23预防与预警24信息报告程序25应急处置25.1响应分级25.2响应程序35.3处置措施35.3.1坍塌事故的预防措施35.3.2土方、隧道、脚手架、模板等坍塌事故的应急处置措施55.3.3土方、隧道、脚手架、模板等坍塌事故的应急抢险措施66应急物资与装备保障87 培训与演练97.1 宣传与培训97.2 演练97.2.1 演练频次97.2.2 演练要求98 附则91事故类型和危害因素分析1.1事故类型坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、隧道坍塌、脚手架坍塌、模
2、板支撑系统失稳坍塌等。1.2危害因素分析坍塌事故有突然、急剧、猛烈的特点，使正在施工的人员、机械设备在猝不及防的情况下被掩埋，造成施工人员伤亡和机械设备损坏，极大的危及施工安全。同时坍塌还会危及周边建（构）筑物的安全和稳定，延长施工工期，增加工程处理费用。2组织机构及职责（见综合应急预案）3预防与预警（见综合应急预案）4信息报告程序（见综合应急预案）5应急处置5.1响应分级根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）的规定，结合中建股份总公司有关规定，将坍塌事故响应分为局级、公司或经理部级、项目级响应，具体划分见综合应急预案第2.1节。5.2响应程序（1）若发生较大及以上事故，局总
3、指挥和副总指挥及局安全生产管理部人员将立即赶赴现场，协助公司应急小组开展工作（公司人员中，至少生产副总经理和安全总监必须在接到事故报告后立即赶赴现场）。（2）若发生一般事故，局安全生产管理部人员将立即奔赴现场，协助公司应急小组开展工作（公司人员中，至少生产副总经理和安全总监必须在接到事故报告后立即赶赴现场）。发生事故的项目经理部组织事故调查和处理。5.3处置措施5.3.1坍塌事故的预防措施（1）在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经甲方及监理单位审批后实施。（2）工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土石方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑
4、物坍塌的安全技术措施。按土质放坡或护坡施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护臂桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。降水处理对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。土方挖掘过程中，要加强监控。杜绝“三违”现象。（3）隧道施工时，应结合危险源辨识制定相应的安全技术措施，并纳入施工组织设计和专项施工方案。加强超前地质预报和监控量测，并根据超前地质预报结果，对发现的异常情况及时采取措施处
5、理，确保隧道施工安全。在软弱围岩及不良地质地段，必须采取正确施工方法，并确保初期支护质量。施工时严格控制仰拱二衬安全步距。（4）脚手架由持证架子工按规范及方案搭设，并每天检查架体，发现垂直高度偏差大于2%立即停用整改，及时调整处理局部偏差，五级风以上停止作业，雨后大风后先检查后使用。严格把好设计，材质，基础，搭设，拉接，防护，荷载，验收，检测，维护等重要关口。支模严禁借脚手架支撑模板。拆除按安全操作规程严格施工，严防拆除中发生坍塌事故。（5）模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格
6、控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实、并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。（6）严格控制施工荷载，尤其是楼板上集中荷载不要超过设计要求。5.3.2土方、隧道、脚手架、模板等坍塌事故的应急处置措施（1）当施工现场的监控人员发现边坡附近土体裂纹，坡面掉土，支撑变形，护坡桩连系梁位移，坡面发生变化等有塌方险情时，要立即停止施工，紧急组织下方人员立即撤离危险区域，报应急组织技术人员，查明原因，立即组织处理，面积较大，危险较严重的由现场应急救援组负责人急报公司应急抢险指挥部增援。（2）当施工现场的监控人员发
7、现隧道围岩变形较大，并出现“掉块”现象，要立即停止施工，紧急组织现场人员撤离，同时第一时间通知应急救援小组，组织处理。（3）当发现脚手架基础下沉，支撑连接等部位扣件滑移，软拉结崩断等有倒坍危险时要立即组织脚手架上所有作业人员全部撤离，急报应急救援小组会同技术，安全有关人员制定紧急处理技术措施。（4）施工中发现模板受力后，发生异响、支撑变形、局部倾斜等异常现象后，施工人员立即撤离危险区域，报应急救援小组处置。5.3.3土方、隧道、脚手架、模板等坍塌事故的应急抢险措施（1）当发生土方坍塌事故时，应急救援小组立即组织抢救，现场抢险救援组专业救护人员要视土薄厚先挖后铲，再用手扒土救人，先扒头部土，同时
8、对上方和两侧的土体和异物认真检查，有无悬土、悬物会造成二次塌方或坠落，来不及清除或处理的立即采取支撑、加固等临时措施，现场医疗救护人员对扒出来的伤员立即抢救，并注意伤员情况，防止二次受伤。（2）当发生隧道坍塌事故时，现场应急救援小组首先要确认被埋、被压人员，并判断其具体位置。在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守候待命，以便及时进行抢救。若坍塌严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。人员全部撤出危险区域后，现场要采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。在确保施工人
9、员安全的前提下，积极进行坍塌善后处理，尽快恢复正常施工生产。（3）当发生脚手架坍塌事故时，现场应急救援小组首先断开事故区域内的电源，防止发生抢险中的触电事故。对挤压在架体下方的人员，采取拆除局部架体、侧面挖土坑救人、支撑或垫高架体等有效方法救人，由现场医疗抢救人员实施对伤员的抢救工作，联络救治医院或报120医救中心处置。对严重倾斜未倒塌的用钢丝绳加固后再处理，视程度进行复位加固或拆除。（4）当发生模板坍塌事故时，现场应急救援小组，首先判定坍塌事故区域下方有无人员使用手持电动工具，有无电缆线，有无机电设备，如有必须先断开电源，以防止被挤压人员和抢险人员触电，能断定人员具体位置的先清除挤压掩盖材料
10、后救人，判断不了准确位置的做临时垫高支撑后，由四面向中心区域清理找人，禁止不采取任何措施直接奔向挤压人员的部位，以防加大荷载增加伤情，对自身力量抢救有困难的及时报经理部或公司及局增援。（5）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。（6）对在坍塌事故中死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。6应急物资与装备保障现场应急救援设备设施、器材清单序号范 围设 备 设 施、器 材所在单位1拆除设备设施金属切割机、电焊机现场仓库2高空抢险设备设施起重提升设备-塔吊、梯子、安全绳、
11、缓降器、救生气垫现场自备3建筑抢险设备设施行车信号工具等设备现场自备4地下救治设备设施强光照明、防护装备、通风机、现场自备5消防设备设施、器材输水装置软管、喷头、抽水泵、现场自备6个人防护设备氧气呼吸器、防毒面具、防护服、救生衣应急救援队伍自备7医疗支持设备救护车、担架、夹板、氧气、急救箱应急救援队伍自备8通信联络设备对讲机、移动电话、电话、传真机、电报等现场自备其他应急救援设备设施向社会救援机构求助。7 培训与演练7.1 宣传与培训应急指挥办公室会同公司人力资源部、党群工作部、工会，通过各种宣传手段，对各级管理人员、各在建项目周边公众广泛宣传相关法律法规和应急常识。人力资源部、安全生产管理部
12、应制定对各专业应急人员、项目人员的年度培训计划，并组织实施。7.2 演练7.2.1 演练频次应急指挥部应每年组织一次公司级专项应急预案演练。7.2.2 演练要求应急指挥部办公室应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，内容包括：（1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；（2）起止时间；（3）演练的项目和内容；（4）演练过程中的环境条件；（5）演练动用设备、物资；（6）演练效果；（7）持续改进的建议；（8）演练过程记录的文字、影像资料等。8 附则8.1 应急指挥部应每三年组织一次应急预案的修订。出现法定原因时，应及时对本预案进行调整。8.2 本预案由应急指挥部制定，应急指挥办公室负责解释并组织实施。8.3 本预案自印发之日起实施。
