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1、第 2 页,提 纲,一、目的和应用领域,二、术语与定义,三、进入受限空间的危险,四、进入受限空间管理要求,五、作业许可流程,六、工作职责,第 3 页,消除进入受限空间作业危险防止发生人员伤亡事故落实危险预防措施和控制方法,一、目的和应用领域,1、目的,2、应用领域,本规范应用于所有进入受限空间的作业或活动。,第 4 页,提 纲,一、目的和应用领域,二、术语与定义,三、进入受限空间的危险,四、进入受限空间管理要求,五、作业许可流程,六、工作职责,第 5 页,1、物理条件(同时符合以下3条)足够大到员工可以进入从事指定的工作;进入和撤离受到限制,不能自如进出;并非设计用来给员工长时间在内工作的。2
2、、危险特征(至少符合以下特征之一)内部存在或可能出现有害气体;内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料;受限空间的内部结构可能将进入者困在其中(如,内有固定设备或四壁向内倾斜收拢);存在任何其他已识别的严重安全或健康危害。,二、术语和定义,受限空间,第 6 页,二、术语和定义,受限空间,第 7 页,二、术语和定义,第 8 页,二、术语和定义,第 9 页,符合下列条件之一的围堤,可视为受限空间:高于1.2m的垂直墙壁围堤,且围堤内外没有到顶部的台阶;在围堤区域内,作业者身体暴露于物理或化学危害之中;围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。,二、术语和定义,围堤,特殊情况(一),第 10 页,符合下列条
3、件之一的动土或开渠,可视为受限空间:动土或开渠深度大于1.2m,或作业时人员的头部在地面 以下的;在动土或开渠区域内,身体处于物理或化学危害之中;在动土或开渠区域内,可能存在比空气重的有毒有害气体;在动土或开渠区域内,没有撤离通道的。,二、术语和定义,动土或开渠,特殊情况(二),第 11 页,二、术语和定义,动土或开渠,特殊情况(二),第 12 页,用惰性气体吹扫空间,可能在空间开口处附近产生气体危害,此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间,应进行气体检测,确定开口周围危害区域的大小,设置路障和警示标志,防止人员误入。,二、术语和定义,惰性气体吹扫空间,特殊情况(三),第 13 页,当身体任
4、何部位越过受限空间的口径,并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。,二、术语和定义,进入,第 14 页,提 纲,一、目的和应用领域,二、术语与定义,三、进入受限空间的危险,四、进入受限空间管理要求,五、作业许可流程,六、工作职责,第 15 页,三、进入受限空间的危险,2007年3月22日,上海某制氧站3名员工未做好安全防护措施便进入空分分离塔内进行氩气保护焊接工作。由于空间狭小,氧气供应不足,导致3人先后窒息昏迷在分离塔管道内,后经抢救无效死亡。,事故案例,第 16 页,三、进入受限空间的危险,作业前安全培训不到位现场负责人(监护人)责任心不强没有进行气体监测没有采取必要的
5、防护措施没有制定针对性的进入计划和救援计划,原因分析,第 17 页,三、进入受限空间的危险,缺氧(空气中的含氧量19.5%)易燃易爆气体(沼气、氢气、乙炔气或汽油挥发物等)有毒气体或蒸气(一氧化碳、硫化氢、焊接烟气等)物理危害(极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体)吞没危险 腐蚀性化学品 带电 未知的其它危险,进入受限空间作业可能存在的危险,包括但不限于以下方面:,第 18 页,三、进入受限空间的危险,19.5-23.5%正常氧气浓度 15-19%工作能力降低、感到费力 12-14%呼吸急促、脉搏加快,协调能力和感知判断力降低 10-12%呼吸减弱,嘴唇变青 8-10%神智不清
6、、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 6-8%呼吸停止,6-8分钟内窒息死亡 4-6%40秒后昏迷、抽触、呼吸停止,死亡,1、缺氧(氧气的作用),第 19 页,三、进入受限空间的危险,环境 当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%时;当空气中易燃性粉尘相对集中,从而使可视距离在、1.5米以内模糊时;当氧气浓度在23%以上时。火源 电动工具;焊接、切割;吸烟。,2、易燃易爆,第 20 页,三、进入受限空间的危险,硫化氢(H2S)在以下含量(PPM)时人体的症状:10 容许浓度 8 小时 50-100 轻微的眼部和呼吸不适 1 小时 200-300 明显的眼部和呼吸不适1 小时 500-700 意识丧失或
7、死亡 30-60 分钟 1000 意识丧失或死亡 几分钟,3、中毒窒息(H2S、CO等气体的作用),第 21 页,三、进入受限空间的危险,一氧化碳(CO)在以下含量(PPM)时人体的症状:50容许浓度 8 小时 200轻度头痛,不适3 小时 600头痛,不适 1 小时 1000-2000混乱,恶心,头痛2 小时 1000-2000站立不稳,蹒跚1.5小时 1000-2000轻度心悸 30 分钟 2000-2500昏迷,失去知觉30 分钟,3、中毒窒息(H2S、CO等气体的作用),第 22 页,三、进入受限空间的危险,极端的温度 噪音 湿滑的作业面 坠落、尖锐锋利的物体,4、物理危害,第 23
8、页,三、进入受限空间的危险,储存在筒仓或容器中的松散物,如谷物、沙子、煤渣等 管道或阀门中可能释放有害物质 下水道水流,5、吞没危险,第 24 页,三、进入受限空间的危险,有如下渠道会使你接触并受到化学品的危害:眼/皮肤接触 吸收 吞食 吸入 注射 危害可能会在接触或暴露化学品后几个小时后才显现出 来,也有可能会立即表现的;应尽快得到医疗救助;应事先审核MSDS来避免接触毒物。,6、接触化学品,第 25 页,提 纲,一、目的和应用领域,二、术语与定义,三、进入受限空间的危险,四、进入受限空间管理要求,五、作业许可流程,六、工作职责,第 26 页,四、进入受限空间管理要求,(一)基本要求,只有在
9、没有其它切实可行的方法能完成工作任务时,才考虑进入受限空间作业。进入受限空间实行作业许可,应办理进入受限空间作业许可证。进入受限空间作业前,应开展工作安全分析,辨识危害因素,评估潜在风险,采取措施,控制风险。,第 27 页,四、进入受限空间管理要求,(一)基本要求,进入受限空间作业应编制安全工作方案(如HSE作业计划书)和救援预案,各类救援物资应配备到位。在进入受限空间前,与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。进入受限空间作业时,应将相关的作业许可证、安全工作方案、救援预案、连续检测记录等文件存放在现场。,第 28 页,四、进入受限空间管理要求,(二)受限空间辨识,应对每个装置或作业区域进
10、行辨识,确定受限空间的数量、位置,建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况适时更新;应针对辨识出的每个受限空间,预先制定安全工作方案(如HSE作业计划书等);,第 29 页,受限空间辨识,第 30 页,四、进入受限空间管理要求,(二)受限空间辨识,对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间,打开时应在进入点附近设置警示标识;需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间,应设置固定的警示标识;所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。,第 31 页,受限空间警示标识,第 32 页,受限空间现场警示标识,第 33 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,
11、1、资料/文件 作业许可证 进入受限空间作业许可证 受限空间援救计划 受限空间进入检测表 受限空间监护人/进入者名单表 受限空间进入前会议记录 适当的材料安全数据表,第 34 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,要有精确的空间辨识,包括空间内的有毒有害气体、内部结构等;有详细列明的报警和信息沟通途径;明确用于救援的装备在进入点附近的摆放位置;进入前,救援计划副本必须交给救援组;应根据危险的特性和可能面临的特殊危害编制救援方法;进入前的救援演练。,编制受限空间书面进入计划和救援计划,第 35 页,受限空间内部辨识,第 36 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,2、人员培训
12、 受限空间进入计划与救援计划 精确的受限空间辨识 受限空间内危害识别 基本的急救互救知识 消防常识以及防护措施的使用,第 37 页,人员防护装备使用培训,第 38 页,救援计划演练,第 39 页,现场急救演练,第 40 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,3、隔离应事先编制隔离清单,隔离相关 能源和物料的外部来源;与其相连的附属管道应断开或盲板隔离,相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌;应按清单内容逐项核查隔离措施,并作为许可证的附件。,第 41 页,现场隔离,第 42 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,4、清理、清洗 受限空间进入前,应进行清理、清洗。清理、清洗受
13、限空间的方式包括但不限于:清空;清扫(如冲洗、洗涤等);中和危害物;置换。,第 43 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,5、气体检测:检测要求 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等,事前应进行气体检测,注明检测时间和结果;如作业中断,再进入之前应重新进行气体检测。进入受限空间期间,气体环境可能发生变化时,应进行气体监测,如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等;,第 44 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,5、气体检测:检测要求 气体监测宜优先选择连续监测方式,若采用间断性监测,间隔不应超过2小时;连续监测仪器应安装在工作位置附近,且便于监护人、作业
14、人员看见或听见;检测应由经过培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内;,第 45 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,5、气体检测:检测要求 取样应有代表性,应特别注重人员可能工作的区域;取样点应包括受限空间的顶端、中部和底部;取样时应停止任何气体吹扫;测试次序为氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。注:千万不要凭感觉判断封闭场所内部是否安全。,第 46 页,自动步进手持气体探测器,第 47 页,在线气体监测报警仪,第 48 页,四、进入受限空间管理要求,(三)进入前准备,5、气体检测:检测标准 受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致,在授权进入受限空间之前,应确定偏差的原因。氧浓
15、度应保持在19.5%23.5%;受限空间内有毒、有害物质浓度不得超过国家(或所在地)规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标。如有一项不合格,应不得进入或立即停止作业。,第 49 页,四、进入受限空间管理要求,(四)人员防护,在对受限空间进行初次气体检测或不确定空间内有毒有害气体浓度的情况下,进入者必须穿戴正压呼吸器或长管式呼吸器。,第 50 页,长管式呼吸器,第 51 页,四、进入受限空间管理要求,(四)人员防护,进入受限空间作业应指定专人监护,不得在无监护人的情况下作业。监护人员必须每2分钟拖动救生绳一次,询问进入者身体情况。出现异常应立即将进入人员拖出。严禁无防护进入抢救。,第
16、52 页,四、进入受限空间管理要求,(四)人员防护,可自然通风,必要时应采取强制通风,严禁向受限空间通纯氧;进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作;强制通风设备应持续、有效工作,一旦设备出现异常,应立即停止作业。,第 53 页,(四)人员防护,受限空间内的温度应控制在不会对人员产生危害;足够的照明,照明灯具应符合防爆要求;特别注意工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径,并制定预防坠落或滑跌的安全措施;受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害,影响救援的设备(如搅拌器),应采取固定措施,必要时应移出;必要且合适的个人防护装备。,四、进入受限空间管理要求,第 54 页,(五)紧
17、急救援,紧急情况下,按以下的优先顺序采取救援:进入者采取自救;救援者应在空间外部对进入者进行施救;救援者进入受限空间对进入者进行救援。应制定书面救援预案,每年开展模拟救援演习,所有相关人员都应熟悉救援预案;获得授权的作业人员均应佩戴安全带、救生索。,四、进入受限空间管理要求,第 55 页,提 纲,一、目的和应用领域,二、术语与定义,三、进入受限空间的危险,四、进入受限空间管理要求,五、作业许可流程,六、工作职责,第 56 页,作业许可管理流程,第 57 页,1、作业许可证的申请,作业负责人负责申请办理进入受限空间作业许可证,办理前应准备如下相关资料:进入受限空间作业内容详细说明;工作安全分析结
18、果;应急救援计划;相关安全培训证明和会议记录;其他。,五、作业许可流程,第 58 页,2、工作安全分析,工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等;第一步:选择要进行分析的工作 选择的依据为风险的:-频率-严重程度-可能发生的几率 第二步:把工作分解成具体工作任务或步骤-针对主要步骤,五、作业许可流程,第 59 页,2、工作安全分析,第三步:观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害-危害暴露频率严重性第四步:认识可能的风险-风险=暴露频率严重性可能性第五步:确定预防风险的控制措施-消除-减少/代替-工程控制-管理控制-个人防护设备,五、作业许可流程,第 60 页,3
19、、书面审查,收到申请人的作业许可申请后,批准人应组织申请人和作业涉及相关方人员,集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查,并记录审查结论。审查内容包括:确认作业的详细内容;确认所有的相关支持文件,包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等;确认作业前、作业后应采取的所有安全措施,包括应急措施;,五、作业许可流程,第 61 页,3、书面审查,确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况,如作业许可管理规范、个人防护装备管理规范等;分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响,并确认安全措施;确认许可证期限及延期次数;其他。,五、作业许可流程,第 62 页,4、现场核
20、查,书面审查通过后,所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查,确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括:与作业有关的设备、工具、材料等;现场作业人员资质及能力情况;气体检测和监测设备的情况;,五、作业许可流程,第 63 页,4、现场核查,个人防护装备的配备情况;安全设施的配备、应急措施的落实情况;作业相关的培训、沟通情况;作业方案中提出的其他安全措施落实情况。,现场核查确认合格后,批准人方可签署进入受限空间作业许可证,五、作业许可流程,第 64 页,5、作业许可证的审批,确认通过书面审核和现场核查;批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字;如书面
21、审查或现场核查未通过,对查出的问题应记录在案,申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请;作业人员、监护人员等现场关键人员变更时,应经过批准人和申请人的审批。,五、作业许可流程,第 65 页,6、作业许可证的期限、延期和关闭,进入受限空间作业许可证的有效期限一般不得超过一个班次;根据具体情况,可延期。延期后总的期限不能超过24小时。超过24小时,重新办理作业许可证;隔日继续作业的,应召开每日进入前会议,确认安全措施到位,并做好记录。作业完成后,申请人与批准人在现场验收(清点工具、清理现场,解除隔离设施等)合格后,双方签字后方可关闭作业许可证。,五、作业许可流程,第 66 页,7、作业许可证
22、的取消,当发生下列任何一种情况时,生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业,终止相关作业许可证,并通知批准人。若要继续作业,应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化;作业内容发生改变;现场作业与作业计划的要求发生重大偏离;发现有可能造成人身伤害的不安全行为;现场作业人员发现重大安全隐患;事故状态下。,五、作业许可流程,第 67 页,8、作业许可证的管理,作业许可证应包含作业活动的基本信息,包括:作业单位;作业区域;作业范围、内容;作业时间;作业危害及相应的控制措施;作业申请;作业批准;作业关闭。注:作业许可证还应编号。,五、作业许可流程,第 68 页,以下哪些场所需要办理进入受限空间许可
23、证?,第 69 页,以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证?,第 70 页,以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证?,第 71 页,以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证?,第 72 页,以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证?,第 73 页,以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证?,第 74 页,以下哪些场所需要办理进入受限空间许可证?,第 75 页,8、作业许可证的管理,进入受限空间作业许可证一式四联:第一联:悬挂在作业现场;第二联:张贴在控制室或值班室等公开处,以示沟通;第三联:送给相关方,以示沟通;第四联:保存在批准人处。当作业许可证分发后,不得再作任何修改。工作完成后,许可证第一联由
24、申请人、批准方签字关闭后交批准方存档。许可证存档并保存一年(包括已取消作废的许可证)。,五、作业许可流程,第 76 页,8、作业许可证的管理,在作业期间,申请方应持有作业许可证的第一联,并将其和安全工作方案放置于工作现场的醒目处;当多个施工单位参与时,每个施工单位都应有一份作业许可证(或其复印件)。,悬挂在现场的作业许可证,五、作业许可流程,第 77 页,8、作业许可证的管理,集中管理的作业许可证,张贴在控制室的作业许可证,五、作业许可流程,第 78 页,提 纲,一、目的和应用领域,二、术语与定义,三、进入受限空间的危险,四、进入受限空间管理要求,五、作业许可流程,六、工作职责,第 79 页,
25、六、工作职责,1、作业申请人(作业现场负责人),提出作业申请;办理作业许可证;熟悉作业内容和作业风险;协调落实作业安全措施;组织现场安全交底和安全培训;组织实施作业;对作业安全措施的有效性和可靠性负责。,第 80 页,六、工作职责,2、作业批准人,清楚作业过程中可能存在的危害;评估作业过程中可能发生的条件变化;清楚安全控制措施;确认安全措施落实情况,包括检查气体取样和检测结果;批准和取消作业。,第 81 页,六、工作职责,3、作业人员(进入者),持有经审批有效的进入受限空间作业许可证进行作业;了解作业的内容、地点、时间、要求,熟知作业过程中的危害及控制措施,并严格按照许可证规定的内容进行作业;
26、在安全措施未落实时,有权拒绝作业;作业过程中如发现情况异常,应告知作业负责人,并迅速撤离现场。,第 82 页,作业人员(进入者),第 83 页,作业人员(进入者),第 84 页,六、工作职责,4、作业监护人,在入口处监护,防止未经授权人员进入;清楚可能存在的危害和对作业人员的影响;负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程;掌握作业人员情况并与其保持沟通,负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字;清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置;紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动,并在受限空间外实施救援。,第 85 页,进入受限空间作业许可证填写练习,作业单位:作业地点:作业内容:作业中的风险:安全措施和个人防护装备:,分小组练习20分钟,进入受限空间作业许可证(示例),第 86 页,问题和讨论,受限空间辨识作业中的风险作业许可证管理注意事项其他,第 87 页,安全不能“迟到”,迟到的关怀,迟到的会议,第 88 页,谢谢大家!,