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1、洛阳镇2011年度党建工作考评细则（村、居委会）类别项 目要 求分值一、党员群众服务中心建设1、一面国旗。室外悬挂国旗。12、一套广播喇叭。有广播喇叭并定期播放，发挥政策宣传、信息发布、文化娱乐等作用。13、一个室外公开栏。公开栏设在办公活动场所周边，有防雨设施。公开村2011年度发展目标(工作计划)、村规民约、村干部值班表等(可全年固定)；公开党务、村务、财务(至少每季度公开一次)；公开村党组织和党员公开承诺及评议情况、开展群众性精神文明创建活动评议结果、群众反映问题办理结果等(随时公开)。24、一个文体活动场地。文体活动场地面积至少能满足召开全体村民大会；根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球
2、桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动需要；有条件的村可以依托文体活动场地搭建一个戏台。1.55、一个卫生室。办公场所附近建有卫生室，为群众提供基本医疗服务。26、一个农资超市(综合服务社)。办公场所附近建有农资超市(综合服务社)，为群众提供日常生产、生活资料采买服务。1.57、一个便民服务大厅(室)。便民服务大厅一般设在一楼，布局为开放式，方便党员群众办事；根据工作需要，在便民服务大厅设立党群服务、代办服务等服务岗，安排党员干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺；室内墙面公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰。1.58、一个说事(谈心)室。设立说事(谈心)室并配备相应的设施
3、。29、一个多功能活动室(党员活动室、党代表办公室)。主要用于会议、学习、培训和活动；有各级党代表联系服务群众的场所；配置一定数量的会议桌椅，配置一面党旗；室内墙面张贴入党誓词、党员权利义务、党员群像图(含公开承诺事项)、村级议事决策、党务村务管理等相关制度。210、一个远程教育站点。主要用于党员群众教育培训和文化娱乐；配备电脑、电视机、影碟机、投影仪、音响等配套电教设备，开通农村党员干部远程教育端口。211、一个档案室。主要用于存放村级各种档案资料；配备档案柜、档案盒等设施；对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。312、一个图书室(农家书屋、“留守儿童”活动场所)。主要用于党员、群
4、众、留守儿童阅读学习；配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普、生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务；做好图书借阅登记和服务管理工作。 213、一个文化娱乐室(“空巢老人”活动场所)。主要用于村民、空巢老人文化娱乐活动；配备桌椅、棋牌、电视机、音响设备等； 做好服务管理工作。214、党员群众服务中心综合利用。党员群众服务中心利用率高，充分发挥区域政治中心、经济中心、公共服务中心、宣传教育中心、党员群众活动中心、信访维稳中心作用。2二、党组织自身建设（一）基础建设1、建立组织网络图。组织网络图能完整、直观反映党组织、自治组织、群团组
5、织、经济组织、服务组织等设置情况。12、建立党员群像图。每名党员有像片、有基本信息、有创先争优承诺；有条件的村，可对党员履行承诺情况进行定期评议，并在群像图上动态反映评议结果(如“星级管理”)。23、落实党员(含流动党员)“一人一档”。实行一人一个档案盒(袋)；党员档案内有基本情况登记表、年度考核(评议)表、学习培训登记表等；流动党员档案内还要有党组织与其定期联系情况、流动党员年度思想工作汇报等；年度资料及时归档。24、落实入党积极分子、后备干部、农村实用人才“一人一档”。实行一人一个档案盒(袋)；入党积极分子档案内有基本情况登记表、培养考察表、定期谈话记录、个人思想汇报等； 后备干部档案内有
6、基本情况登记表、年度培养考察材料等；农村实用人才档案内有基本情况登记表、帮带群众致富情况等；1人兼有多种身份的，档案可合并建立，但应包括各种身份应有的材料；年度资料及时归档。25、落实本村在外工作(务工、经商)能人“一人一档”。实行一人一个档案盒(袋)；档案内有基本情况登记表、村级组织与其定期联系情况等。16、做好党费收缴管理工作。按时足额收缴党费；按时足额上缴党费。1（二）班子建设1、村党组织书记强。村党组织书记政治素质、工作能力、工作作风得到乡镇党委肯定，在本村党员群众中威信高、评价好；村党组织书记完成乡镇党委下达的年度目标考核任务，工作成效明显。12、村“两委”班子战斗力强。村“两委”班
7、子结构合理、团结协调、工作扎实，得到乡镇党委肯定，在本村党员群众中威信高、评价好；村“两委”班子完成乡镇党委下达的年度目标考核任务，工作成效明显。1（三）党员队伍建设1、做好发展党员工作。制定发展党员年度计划，有发展目标和具体培养措施；至少有2名35岁左右(不超过37岁)的年轻党员；至少有2名30岁左右（不超过32岁)的入党积极分子。1.52、定期组织党员学习。制定党员年度学习计划； 每季度组织党员进行1次学习，有学习记录。23、抓好党员集中冬训工作。制定党员冬训方案；组织党员开展冬训，有冬训记录。14、组织开展民主评议党员活动。制定年度民主评议党员方案；村党组织召开民主评议党员会议，按照个人
8、汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议；村党组织在每名党员的民主评议表上填写评议意见并归入党员档案，评议结果进行公示。1.55、召开返乡流动党员、务工人员座谈会。一般利用春节时机召开；组织返乡人员为村级发展建言献策、提供务工信息等，形成完整的记录；利用公开栏，公开返乡人员提出的意见建议，提供的信息。1.5（四）党组织活动1、定期召开支部委员会会议。每月召开1次支部委员会会议；每次会议有规范无整的会议记录。22、定期召开党员大会。每季度召开1次党员大会；每次会议有党员签到表和规范完整的会议记录。23、召开民主生活会。召开1次年度民主生活会；会前征求意见，会上有批评与自我批评，会后有整改
9、措施，记录规范完整。24、组织全体党员上党课。至少组织全体党员上1次党课；有党员签到表和规范完整的党课记录。25、开展创先争优活动。制定2011年创先争优活动计划(方案)，对年度创先争优活动作出安排；开展创先争优承诺，每名党员作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺，承诺情况进行公示；开展创先争优评诺，组织领导点评、党员互评、群众评议，评议情况进行公示。1.56、开展纪念建党90周年活动。制定纪念建党90周年活动计划；组织开展1次全体党员参加的纪念活动；组织评选本村优秀共产党员；走访慰问老党员、老退职村干部、困难党员。2三、党组织和党员作用发挥（一）联系群众1、建立民情档案。对本村农户情况进行逐户调查
10、摸底，建立“一户一档(表)”；档案(表)内有农户家庭人口、土地面积、从业状况、经济收入等情况。22、村党员干部包组联户，定期走访群众。每名党员干部有具体包保联系对象，实现联系群众全覆盖；每名党员干部定期走访群众，及时解决问题并作好记录；村党组织定期汇总情况，集中解决难点问题。1.53、村干部、党员联系帮扶困难群众。有具体的帮扶对象；有具体的帮扶措施；有规范完整的联系帮扶记录。1.54、村干部、党员联系关爱“空巢老人”、留守儿童、残疾人等特殊群体。有具体联系关爱对象；定期开展走访慰问活动并作好记录；及时帮助解决实际困难。1.5（二）服务群众1、村干部(党员)值班。 村干部(党员)轮流在便民服务大
11、厅(室)值班；值班人员全面掌握村情动态，及时解决群众反映的问题；值班人员记好值班记录。1.52、坚持开展“代办服务”。及时办理群众提出的代办事项；对代办事项的具体情况作好记录；代办事项落实情况请群众评价并签署意见。1.53、落实“有困难找干部(党员)”制度。向群众承诺“有困难找干部（党员）”，群众知晓率高；接待群众“谈心说事”，帮助群众解决困难，并作好记录。24、落实“要上访找支书”制度。向群众承诺“要上访找支书”，群众知晓率高；维护群众合法权益，及时化解矛盾纠纷，并作好记录；确保不出现越级上访或其他群体性事件。1.55、开展志愿服务活动。组建党员、干部、入党积极分子志愿服务队；帮助群众解决生
12、产、生活上的困难和问题，并作好记录。2（三）宣传群众1、利用远程教育站点开展政策宣传、理论学习、技术普及、法制教育等活动。制定远程教育站点播放计划；每月至少开展1次活动；有规范完整的播放记录。1.52、组织群众开展精神文明创建活动。制定精神文明创建活动方案，有具体的活动载体(评选“十星级文明户”、好婆婆、好媳妇、好村民等)；开展精神文明创建评选，对先进典型进行表彰和宣传。23、开展群众性文体娱乐活动。组织群众开展文体娱乐活动，一年不少于2次；有开展活动的记录。2（四）组织群众1、组织群众按“五议五公开”工作法民主议事。村级重大事项严格按“五议五公开”工作法决策和办理；有规范完整的议事记录。22
13、、组织群众制定新农村建设年度计划。制定本村新农村建设年度计划；对照年度计划逐项抓落实，圆满完成各项任务，党员群众评价好。23、组织群众开展村庄环境整治工作。集中开展一次村庄环境整治；开展宣传教育，引导群众养成文明卫生习惯；划分环境卫生责任区，落实到户，加强管理；达到村容整洁要求。2（五）致富群众1、发展村级主导产业。全村形成12个主导产业，群众通过主导产业增收致富。12、发展壮大村级集体经济。村集体经济年纯收入5万元以上。13、组织开展农村实用技术培训。利用远程教育平台，或聘请技术人员、本村致富能手，开展不少于2次农村实用技术培训；培训活动作好记录。24、定期发布生产和致富信息。根据农时和生产
14、环节，定期发布生产信息，指导群众搞好生产；根据本村实际，收集致富信息并随时发布，帮助群众寻找致富门路。25、成立农村经济合作组织或产业协会。根据本村主导产业，在村党组织主导下成立农村经济合作组织或产业协会，提高群众生产组织化程度。16、组织党员开展“双建双带”活动。树立一批党员“双建双带”带头人；组织党员“双建双带”带头人帮扶周围群众发展生产，增收致富。2四、经费保障1、落实村级组织办公经费、党组织活动经费。村级组织办公经费、党组织活动经费不低于2万元。32、落实村主职干部年工作报酬。村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入的1.5倍，无抵扣现象。33、落实村副职干部年工作报酬。村副职干部
15、年工作报酬不低于当地农民年均收入水平，无抵扣现象。3洛阳镇2011年度党建工作考评细则（镇直部门）类别项 目要 求分值一、基本组织建立好（1）一个党组织网络基层党组织设置规范。机关(单位)基层党组织设置合理，实现全覆盖。2有党组织网络图。党组织网络图能完整、直观反映党组织体系和各基层党组织基本情况。2本级党组织按期换届选举。按照本级党组织届期，2011年应换届的要组织换届，并做到程序规范。3所属基层党组织按期换届选举。按照基层党组织届期，2011年应换届的要组织换届，并做到程序规范。3（2）一个群团组织网络工青妇组织设置完备。根据机关(单位)实际，应设立工、青、妇组织要按规定设立。2工青妇组织
16、开展活动。工、青、妇组织全年各组织开展不少于2次活动。2二、基本队伍建设好（3）一个好书记机关党委书记配备。机关(单位)内设的机关党委书记由本部门(单位)党员负责人兼任，或由同级党员干部专任。2机关党委专职副书记配备。党员人数50人以上的机关党委，设专职副书记。2基层党支部书记培训。基层党支部书记至少参加1次上级党组织组织的集中培训，集中培训包括党建考评项目内容。2（4）一个好班子机关党组织领导班子健全。机关党组织领导班子通过选举产生；机关党组织领导班子按规定人数配齐。2（5）一支好队伍做好入党积极分子培养教育工作。为每名入党积极分子确定培养人； 每名入党积极分子至少每半年提交一份思想汇报；培
17、养人与入党积极分子至少每半年进行一次谈心谈话并作好记录；规范填写入党积极分子培养考察表；为每名入党积极分子建立培养教育档案。2.5做好发展党员工作。制定发展党员工作流程，严格按流程开展工作；发展的新党员入党材料规范。2编制党员基本情况登记册。登记册要全面反映党员基本信息、民主评议情况、奖惩情况等 。2三、基本活动开展好（6）一系列组织建设活动组织开展创先争优活动。制定2011年创先争优活动计划(方案)，对年度创先争优活动作出具体部署；开展创先争优承诺，每名党员作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺，承诺情况进行公示；开展创先争优评诺，组织领导点评、党员互评、群众评议，评议情况进行公示。3组织基层党支
18、部活动。每个基层党支部有年度活动计划；每个基层党支部每月活动不少于1次；基层党支部活动情况有规范、完整的记录。3组织开展党员党性分析和民主评议党员活动。机关(单位)党组织统一制定工作方案，提出具体要求；以党支部为单位开展党员党性分析和民主评议党员活动； 每名党员形成党性分析材料；党支部召开民主评议党员会议，按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议；党支部在每名党员的民主评议表上填写评议意见，评议结果向全体党员公布。2.5机关(单位)党员领导干部为全体党员上党课。上党课不少于1次。2组织党员教育培训。每名党员全年参加教育培训的时间不少于24学时(6个半天)。2机关(单位)党组织领
19、导班子成员参加教育培训。党组织领导班子成员每年参加教育培训的时间不少于40学时(10个半天)。2机关(单位)党组织组织开展纪念建党90周年活动。制定纪念建党90周年活动计划；组织开展各种形式的纪念活动；组织党内评先表彰。3（7）一系列服务中心、服务群众活动完成“城乡互联、结对共建”活动任务。“城乡互联、结对共建”活动完成“五个一”任务，通过检查验收。2与所在地街道社区开展“共驻共建”活动。与所在街道社区签订“共驻共建”协议；积极参加街道社区组织开展的活动；力所能及为街道社区办实事。3组织党员干部“结对帮扶”基层困难群众。安排党员干部与结对村、社区困难群众结成帮扶对子；每年至少对结对对象走访慰问
20、1次，帮助他们解决实际困难。2组织开展转变作风、服务基层、服务群众的主题实践活动。 结合机关（单位）工作职能，开展1项主题实践活动并收到实效。2组织开展各级党组织负责人与干部职工谈心谈话活动。各级党组织负责人分工负责，与全体干部职工至少进行1次谈心谈话。2开展联系服务党员和干部职工活动。党组织帮助本机关（单位）党员、干部职工解决思想问题和实际困难。2组织开展思想政治教育活动。组织开展理论教育、法制教育、形势政策教育等活动。2开展业务培训、业务竞赛等活动。围绕提高党员干部素质，结合推动业务工作开展活动。2组织开展精神文明创建活动和群众性文体活动。结合机关（单位）实际，组织开展评选文明处（科）室、
21、文明家庭等活动；组织开展2次以上群众性文体活动。2落实党组(党委)抓基层党建工作责任制。党组（党委）每年至少听取一次机关党组织的工作汇报；党组（党委）至少对机关党建工作进行两次专题研究。3四、基本制度坚持好（8）一套工作和管理制度落实党组(党委)议事决策制度。制定党组(党委)议事规则；党组(党委)议事决策严格执行议事规则。2落实党组(党委)民主生活会制度。党组（党委）按期召开2011年度民主生活会；党组（党委）民主生活会主题明确、程序规范、记录完整。2落实党组(党委)中心组学习制度。党组（党委）中心组全年学习不少于6次；每次学习有主题、有中心发言人、有讨论、有记录。2落实机关党组织负责人列席重
22、要会议制度。不是党组（党委）成员的机关党组织专职书记或副书记，列席本单位党员领导干部民主生活会和党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。2落实年度业务工作通报制度。每年召开一次党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。2落实党务、政务公开制度。设立党务、政务公开栏；明确党务、政务公开事项；党务、政务公开内容至少每季度更新一次。3落实领导干部述职述廉制度。召开全体干部职工大会，听取领导干部述职述廉。组织全体干部职工对领导干部述职述廉情况进行测评。2落实领导干部个人重大事项报告制度。领导干部按规定将个人重大事项以书面形式向机关（单位）党组织报告。2落实基层党支部建设考评制度。制定对基层党
23、支部2011年度工作的考评细则；组织开展2011年度党支部工作考评；通过考评找准突出问题并组织整改。3落实干部职工业绩登记和评比制度。对干部职工工作业绩每2个月进行一次登记；年底对每名干部职工工作业绩进行总评，并与奖惩挂钩。2五、基本保障落实好(9)一个机构合理设置党务工作机构。党员人数50人以上的机关（单位），单独设立党务工作机构；党员人数较少的机关（单位），明确内设机构承担党务工作。2(10)一支党务干部队伍合理配置党务工作人员。专职党务工作人员不少于机关（单位）工作人员总数的2%。2(11)一个党员活动室建有规范的党员活动室。党员活动室至少做到有标识牌、有党旗、有会议桌椅、有学习读物、有
24、电教设备，满足党员开展活动需要。2(12)一笔经费保障党建工作经费。党建工作经费列入机关（单位）行政（业务）经费预算；经费预算充足，满足工作需要。2做好党费收缴管理工作。按时足额收缴党费，按时足额上缴党费；省直机关规范本级留存党费管理使用工作。2洛阳镇2011年度党建工作考评细则（非公有制经济组织和社会组织党组织）类别项 目要 求分值一、基本组织建立好（一）一个党组织网络。基层党组织设备合理。有3名以上正式党员的企业（单位）单独建立党组织；规模较大、党员人数较多的企业（单位），合理设置基层党支部，实现党的组织全覆盖。3有党组织网络图。党组织网络图能完整、直观反映党组织体系和各基层党组织基本情况
25、。2本级党组织按期换届选举。按照本级党组织届期，2011年应换届的要组织换届，并做到程序规范。2所属基层党支部按期换届选举。按照基层党支部届期，2011年应换届的要组织换届，并做到程序规范。2扩大党建工作覆盖面。推进党建工作进工地、项目部、经营网点、驻外团队等外派机构，实现党建工作无空白点。2（2）一个群团组织网络。工青妇组织设置完备。按规定设立工、青、妇组织。1工青妇组织开展活动。工、青、妇组织活动经常化、有实效。2二、基本队伍建设好（3）一个好书记。选好配强基层党组织书记。党组织书记由企业（单位）中层以上管理人员担任；党组织书记由企业（单位）主要负责人兼任，或企业（单位）党员人数30人以上
26、的，配备专职副书记（委员）抓党建工作。3党组织书记参加企业（单位）管理层会议。企业（单位）党组织书记应参加管理层会议，便于了解掌握情况，围绕企业（单位）生产经营做好党建工作。2（4）一个好班子。配齐党组织领导班子成员。党员人数7人以上的企业（单位），应按规定配齐党组织委员。2基层党组织领导班子成员具备较高素质。党组织领导班子成员半数以上担任企业（单位）中层以上职务。2（5）一支好队伍做好入党积极分子培养教育工作。为每名入党积极分子确定培养人；每名入党积极分子至少每半年提交一份思想汇报；培养人与入党积极分子至少每半年进行一次谈心谈话并作好记录；规范填写入党积极分子培养考察表；为每名入党积极分子建
27、立培养教育档案。5做好发展党员工作。制定发展党员工作年度计划；结合企业（单位）实际制定发展党员标准，保证发展党员质量；制定发展党员工作流程，严格按流程开展工作；发展的新党员入党材料规范。4编制党员基本情况登记册。登记册要全面反映党员基本信息、民主评议情况、奖惩情况等。2做好流动党员管理工作。将企业（单位）流入党员纳入统一管理。2做好人才工作。制定政策措施，做好吸引、培养、用好、激励人才工作。2（6）一系列组织建设活动。组织开展创先争优活动。制定2011年创先争优活动计划（方案），对年度创先争优活动作出具体部署；开展创先争优承诺，每名党员作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺，承诺情况进行公示；开展创
28、先争优评诺，组织领导点评、党员互评、群众评议，评议情况进行公示。3组织基层党支部活动。每个基层党支部有年度活动计划；每个基层党支部每月活动不少于1次；基层党支部活动情况有规范、完整的记录。3三、基本活动开展好组织开展党员党性分析和民主评议党员活动。制定工作方案，提出具体要求；以党支部为单位开展党员党性分析和民主评议党员活动；每名党员形成党性分析材料；党支部召开民主评议党员会议，按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议；党支部在每名党员的民主评议表上填写评议意见，评议结果向全体党员公布。5组织党员上党课。组织党员上党课不少于1次。2组织开展纪念建党90周年活动。制定纪念建党90周
29、年活动计划；组织开展各种形式的纪念活动；组织党内评先表彰。3（7）一系列服务生产经营、服务职工活动。组织开展党员先锋岗创建活动。根据每名党员的岗位特点，明确每名党员的示范要求；党员亮明身份，实行挂牌上岗；对党员发挥先锋模范作用的情况进行评比。3组织开展党员结对帮扶职工活动。安排党员与周围的职工结成帮扶对子；明确每名党员结对帮扶职工的具体要求；对党员帮扶职工的情况进行评比。3组织开展党组织班子成员与职工谈心谈话活动。各级党组织班子成员分工负责，与全体职工至少进行1次谈心谈话。2组织开展党组织联系服务党员和职工活动。党组织建立详细的党员和职工基本情况台帐，全面了解掌握党员和职工情况；党组织帮助党员
30、和职工解决思想问题和实际困难。2组织开展业务技能培训活动。围绕提高党员、职工业务技能开展培训活动。2组织开展为企业（单位）发展作贡献的主题活动。结合企业（单位）实际和阶段性工作任务开展主题活动，组织动员党员和职工为企业（单位）发展贡献力量。2类别项 目要 求分值组织开展思想政治教育活动。组织开展理论教育、形势政策教育等活动，统一职工思想认识。2组织开展企业（单位）文化建设活动。开展精神文明创建活动；组织开展群众性文体活动；组织开展富有特色的其他企业（单位）文化活动。3四、基本制度坚持好（8）一套工作和管理制度落实企业（单位）党组织议事决策制度。制定企业（单位）党组织议事决策规则，明确议事范围、
31、程序和相关制度；制度落实好，党组织充分积极参与企业（单位）重大问题决策。2落实职工代表大会制度。按期召开职工代表大会。2落实党务、厂务公开制度。设立党务、厂务公开栏；明确党务、厂务公开事项；党务、厂务公开内容至少每季度更新一次。3落实管理层与职工代表对话协商制度。定期组织管理层与职工代表对话协商，发挥职工民主管理作用。2完善党组织主导下的维护职工权益机制。党组织向职工公开承诺“有困难找组织，有问题找书记”；引导职工通过党组织协调利益、表达诉求、调处矛盾、维护权益；各项制度落实好，企业（单位）无侵害职工权益情况。3落实党组织维稳工作制度。企业（单位）矛盾排查、矛盾化解、应急管理等机制健全；制度落
32、实好，确保企业（单位）不发生重大群体性事件。2落实基层党建考评制度。企业（单位）党组织制定对所属基层党组织工作的考评细则，组织考评，通过考评找准突出问题并组织整改；基层党支部相应组织对全体党员的考评。2五、基本保障落实好（9）一个机构合理设置党务工作机构。企业（单位）设立党务工作机构或指定内设管理机构承担党务工作。2（10）一支党务干部队伍合理配置党务工作人员。党员人数在50人以上企业（单位），配备专职党务工作人员；党务工作人员与企业（单位）同级管理人员同待遇、同考核、同奖惩。2（11）一个党建活动阵地企业（单位）有规范的党员职工活动中心（党员活动室）。规模较大的企业（单位）建立规范的党员职工活动中心（党员活动室）；规模较小的企业依托所在区域，或与其他企业（单位）联合建立党员职工活动中心（党员活动室）；党员职工活动中心（党员活动室）达到有标识牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习资料等基本要求。3（12）一笔经费保障党建工作经费。企业（单位）党建工作经费纳入管理经费预算，按不低于职工工资总额的5提取。2做好党费收缴管理工作。按时足额收缴党费；按时足额上缴党费。216
