[所有分类]城镇体系土地利用空间发展战略研究——概念规划在土地利用总体规划中的应用.doc

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1、3A学习网-中国最专业的学习网站城镇体系土地利用空间发展战略研究概念规划在土地利用总体规划中的应用之间关系的复杂化,区域的整体发展方向成了迫切的课题。此时,城市地理学界、规划学界都把注意力集中到城镇体系的研究上.1964年,英国政府专门成立规划顾问组,对城市规划体系进行审议,并在1968年颁布城市规划法,把规划划分为结构规划和地方规划两个层次,其中城镇体系规划是结构规划的主要内容之一,以之指导地方规划的编制。由此,城镇体系规划以结构规划的形式首先在英国提出并在规划法规中被明确规定。 经过三十多来年的发展,城镇体系规划的内容、理论、方法技术都发生了巨大的变化。可持续发展理念的确立使规划中的社会因

2、素与生态因素越来越受到重视,许多国家由物质建设规划开始转向社会发展规划。在“管治(G。代m朴)”思维的影响下,美国各级政府推行区域规划的公私合营模式,加拿大班伯新城开始编制公众参与的持续性地区发展规划。同时,规划机构和实施政策也从过去统一的模式向一种相对松散和分散的新模式转变,在这种模式下,可以看到一个由政府组织与非政府组织共同构成的、以经济手段与非经济手段共同调控的新网络.LZ.L3发展战略研究 “战略”一词,原是军事术语,指的是交战双方从战争的全局出发,分析构成战争全局的各个局部之间的关系,找出影响与决定战争全局发展的局部或因素,而相应作出的筹划和指导 (王谦光等,1990).后被引申到其

3、它领域,产生了政治战略、经济战略、科学和文化战略等. 发展战略是以事物的发展为对象而作的全局性的谋划(秦麟征,1987).1958年,美国经济学家赫希受在经济发展战略一书中首次将发展战略应用到经济领域中。秦麟征在发展战略论一书中对现代发展战略观念的形成作了总结和分析,认为其与第二次世界大战以后出现的发经济学有密切联系。战后,第三世界的许多殖民地、半殖民地国家取得了政治上的独立,资本主义国家为了和这些新独立的国家维持经济联系,并使它们继续成为资本主义国家愉出资本和商品的市场。从而把它们纳入资本主义经济发展的轨道,巫待一种新的经济理论来应对这一新形势,经济发展战略的观念应运而生。在发展经济学的研究

4、中.发展经济学家们提出了各种经济发展理论,针对发展中国家的经济发展战略,先后提出了“赶超发展战略,、“起飞发展战略”、“均衡发展战略”、“内向外贸发展战略”、“外向外贸发展战略”等。联合国从六十年代开始,制定n城镇群;(3)以自然资源综合开发利用为主的城镇体系:(4)行政一经济区城镇体系(周军,1995)。 另外,在发展机制上,顾朝林(1987)从中国早期城镇体系产生、机制分析、组织结构和基本特征起,按职能、等级规模、地域空间结构这三个基本方面探讨了秦汉以来至解放前中国城镇体系的发展与演变。我国学者还运用摘运动理论、空间扩散理论等方法来研究城镇体系发展机制(顾朝林,1992)。 而在基础理论上

5、,除了对国外理论的引进介绍和实验应用,还有学者发展了国外的经典理论。如在增长极理论的基础上,陆大道提出了城镇体系的点轴空间发展结构(陆大道,1998),周一星认为中心地理论的理想模型不能机械地硬套到现实中去,在非均质空间和近于理智的人类活动条件下,城市和区域城市体系的空间结构受到主要经济联系方向的牵引而有某种规律性 (周一星,1998)。 可以肯定的是,我国城镇体系的研究发展很快,在一些应用理论与方法上取得了较大的进展,研究内容不断扩展,研究方法日渐多元化,并能与实践紧密结合。但与国外相比仍有需要学习的地方,目前由于资料的难于收集,国内对世界范围内的城市体系研究的较少,使我国出现与国际最新研究

6、脱轨的现象,这些问题都有待完善。1一2.2.2城镇体系规划 与城镇体系研究开始的时期一致,我国的城镇体系规划也是出现在80年代,是在“就城市论城市”这种城市规划的大量经验和教训的背景下产生的。1984年公布的r,国城市规划条例第中国农业大学第一章绪论一次提出:“直辖市和市的总体规划应当把行政区域作为统一的整体,合理布署城镇体系”。随后,地理界以及城市规划部门积极进行了市域城镇体系规划的实践,积累了一些经验.南京大学对城镇体系规划的理论方法作了初步总结,将规划内容归纳为“三结构一网络”,并概括其基本程序为五个主要步骤(历史n体系规划在整个规划体系中的地位、作用。 探讨城镇体系土地利用空间发展战略

7、研究与土地利用总体规划的关系,确定以指导土地利用总体规划为目的的城镇体系土地利用空间发展战略研究的规划深度。 概念规划作为规划的一种新形式,比传统的规划更具研究性,其规划性质、内容、期限、编制等都值得进一步研究。 (2)概念规划方法的引入 概念规划既是一种规划形式,又是一种规划方法,宏观战略性和空间性是两大特点,其规划方法也是融入了这两点,如区位分析的方法就是要研究城镇体系在区域发展中的职责、对区域的作用内容和作用范围、发展的外部条件和制约因素、区域发展对其意义等,进而分析其内部组织结构(空间结构、职能结构、规模结构)。只有对现状与问题的全面、深入的分析,才能把握其战略性发展方向与目标。 概念

8、规划的方法对土地利用规划中有很大的借鉴作用,应着重探讨其操作方法及其在土地利用规划中的适用性,找准切入点,以得到一套市域以上的城镇体系概念规划的方法。 3)空间布局与规模预测 这是木文研究的重点内容。空间布局是每一个规划的中心内容,理所当然地要作为本文研究的重点。而战略性的发展规模可以指导土地利用总体规划的建设用地指标及其与其它用地类型的平衡。因而城镇体系的发展规模是本文要得到的一个重要成果之一,对规模的预测也就成为本文研究的重点之一。 城镇体系的空间布局在确定城镇体系土地利用空间发展战略目标的基础上,利用增长极理论、点轴理论,通过“点”、“轴”两要素的结合,在空间结构上,呈现出一种立体结构和网格态势。首先是利用主要经济联系方向理论确定城镇体系土地利用空间发展的主方向轴,结合区域分析、产业分析、城镇体系现状分析,确定空间发展战略目标,在重要轴上重点发展。然后,中国农业大学第一章绪论是在各个发展轴上确/*/本文档为3A学习网宣传资料,如需全套资料,请上网站-3A学习网-选择,打开百度首页,输入“3A学习网”字样即可。/*/3A学习网-中国最专业的学习网站

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