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1、2022年幼儿园保育教育质量评价系统开发项目用户需求书采购单位信息咨询公司信息预算金额98000元采购方式：电子卖场联系人：夏雨璇联系电话：（盖章）名称：意见：联系人：联系电话：（盖章）资金来源：学前三年行动计划经费采购品目编号：采购品目名称：该资金来源采购同品目年度总预算：广州市番禺区教育局教育装备招投标小组监制2021年9月1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 目名称番禺区幼儿园保育教育质量评价系统软件开发服务项目1.1.2. 采购人广州市番禺区教育局11.3.用户单位广州市番禺区教育局、全区幼儿园。LL4.项目总体目标通过建设番禺区幼儿园保育教育质量评价系统，需要实现如下目标：1
2、、便于高效开展工作，番禺区自2011年实施第一期学前教育三年行动计划起，即实施涵盖全区幼儿园的保教质量分级量化考核工作，以期通过对幼儿园教育质量的综合评价来促进区域学前教育的提升。经过十年的发展，截止到2021年，经过三轮共十年的实践充分说明，应用科学的评价工具对幼儿园进行评价，既可以做到导向性，也可以有效促进幼儿园改善提升教育质量。评测周期长、层级多、资料多。本系统开发后，利用信息化系统实现数据采集、资料汇集、数据交叉校验、多轮多级评价、数据留存等功能；2、依托幼儿园保育教育质量评价手册设计“番禺区幼儿园保育教育质量评价”系统，实现结构质量（包括物质环境、班级规模与师幼比、教师队伍等）、过程
3、质量（包括学习环境、师幼关系、游戏、课程等）和结果质量（即幼儿的生活体验、身心发展等）等评测结果的云上收集、自动化处理、储存与分析，方便测评工作人员展开测评工作与番禺区教育局对测评数据进行分析比较。本系统开发后，信息化系统可以利用大数据检索、数据采集、数据交叉校验等降低风险；3、为基层减负，借助信息化系统，提高了材料流转效率，适应无纸化办公需求，降低基层重复提交纸质材料的概率。1.1.5. 服务地点广州市番禺区教育局1.2. 项目背景教育评价是建设高质量教育体系的重要组成部分，是教育改革发展的“指挥棒”，事关教育改革发展方向。中共中央、国务院深化新时代教育评价改革总体方案及教育部印发的幼儿园保
4、育教育质量评估指南，均提出各地要结合实际，完善以促进幼儿身心健康发展为导向的学前教育质量评估体系，编制本地区幼儿园质量评估具体标准及估手册，推动树立科学保育教育理念，全面提高幼儿园保育教育水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。鉴于幼儿园保育教育质量评价手册量表分为事业管理与发展、规模与师幼比、教师队伍建设、安全保健卫生与膳食管理、环境创设与利用、生活活动的组织与实施、体育活动的组织与实施、自主游戏活动的支持与指导、学习活动的组织与实施等九个方面，120细项，评测内容较多，传统纸质材料难以高效开展评测工作，亟需建立信息化系统，一是便于高效开展工作，评测周期长、层级多
5、、资料多，需利用信息化系统实现数据采集、资料汇集、数据交叉校脸、多轮多级评价、数据留存等功能；二是为基层减负，信息化系统提高了材料流转效率，适应无纸化办公需求，降低了基层重复提交纸质材料的概率。2 .项目预算本项目总预算为9.8万元。3 .服务期限本项目委托服务期限：以合同签订之日为服务起始时间，服务期为12个月。4 .服务内容本项目需提供定制软开服务，包括评测权限控制、评测数据录入、媒体数据导入等功能。以番禺区幼儿园保育教育评价系统（小程序）为载体,实现评测功能；以评测结果分析报表系统为载体，实现评测结果统计功能。具体要求如下：4.1. 评测权限控制评测权限控制是指能够允许相关工作人员使用该
6、系统，非认证用户系统能够限制其访问，能够对评测组长、评测组员、数据分析人员等进行相应功能限制，禁止越权访问与操作。4.2. 评测数据录入评测数据录入是指能够支持对当前番禺区所有幼儿园（不少于350所），按照广东省幼儿园保育教育质量评价手册内的事业管理与发展、规模与师幼比、教师队伍建设、安全保健卫生与膳食管理、环境创设与利用、生活活动的组织与实施、体育活动的组织与实施、自主游戏活动的支持与指导、学习活动的组织与实施等九个方面，包括办园方向、园所规划、制度与执行、财务与收费、档案管理等120细项进行评测；支持不少于10人的评测团队同时评测。4.3. 媒体数据导入媒体数据导入是指能够在评测过程中，针
7、对每一个评测细项（共计120项），系统支持导入不少于300字的文字材料、不少于3张的图像材料。4.4.番禺区幼儿园保育教育评价系统（小程序）番禺区幼儿园保育教育评价系统供评测专家组开展现场评测工作，方便专家现场评测。系统需提供评测组账号管理、评测管理、佐证材料、评测结果查看等功能。1 .评测组管理。小程序需支持生成特定邀请码，邀请码发送给组员后，组员可通过绑定邀请码后进行评测；组长可以对评测小组进行添加、移除等管理。2 .评测管理。小程序需支持幼儿园保育教育质量评价手册内事业管理与发展、规模与师幼比、教师队伍建设、安全保健卫生与膳食管理、环境创设与利用、生活活动的组织与实施、体育活动的组织与实
8、施、自主游戏活动的支持与指导、学习活动的组织与实施等九个方面，包括办园方向、园所规划、制度与执行、财务与收费、档案管理等120细项进行1至5分打分评测；支持对档案管理等120细项进行删除评测操作；支持对档案管理等120细项的每一项内多个组员的评测得分进行统计预览；支持对档案管理等120细项的评测结果线上存储功能。3 .材料佐证。小程序提供材料佐证功能方便评测人员记录现场情况。针对每一细项（共计120项），能够提供文字记录（不少于300字）、拍照或导入照片（少于3张）功能。4 .评测结果查看系统支持查看评测结果，能够查看评测人、评测时间、评测得分、评测材料等评测结果；支持按照状态（评测完成、评测
9、未完成、全部评测）对评测纪录分类、筛选与统计；支持以雷达图的形式，对评测结果进行比较。4 .5.评测结果分析报表评测结果分析报表是指能够通过浏览器（Chronle浏览器或Edge浏览器）查看相关评测的具体得分情况，支持权限控制、数据筛选、数据统计、数据分析、数据明细等功能。1 .权限控制系统能够限制非认证用户访问，支持以带权限的认证用户，通过番区幼儿园保育教育评价系统（小程序）扫码打开报表功能。2 .数据筛选支持按照测试测、种子测、自己测、正式测等评测类型对数据进行筛选。3 .数据统计根据评测端收集到的数据，实现按月份统计评测数量、按区属园、市桥城区教育指导中心、北片教育指导中心、西片教育指导
10、中心、化龙教育指导中心、石基教育指导中心、石楼教育指导中心、沙湾教育指导中心等片区统计评测数量、平均得分；按照下属街道统计幼儿园平均得分情况；按教育部门办学、普惠性民办、镇街办园、村集体办、非普惠民办等办学性质统计评测数量与平均得分。4 .数据分析根据评测端收集到的数据，按等级统计评测平均得分，支持按等级查看片区、下属街道、幼儿园平均得分情况；支持按照事业管理与发展、规模与师幼比、教师队伍建设、安全保健卫生与膳食管理、环境创设与利用、生活活动的组织与实施、体育活动的组织与实施、自主游戏活动的支持与指导、学习活动的组织与实施等9大类分析得分情况；支持统计得分情况百分比；支持按照办学规模统计得分情
11、况；支持横向比较不同等级得分情况。5 .数据明细根据评测端收集到的数据，支持查看工作人员评测次数；支持按照片区得分明细数据；支持按照等级查看得分明细数据；支持按照办学性质查看得分明细数据；支持按照幼儿园查看得分明细数据。5 .服务要求5.1. 技术要求5.1.1, 总体技术要求结合当前技术发展的状况及趋势，考虑系统实施后的运行成本，系统在方案设计与建设过程中需严格遵循以下原则要求：(1)先进性系统的架构和技术需符合高新技术的发展趋势，在满足功能的前提下,能够在今后一定时间内保持系统的先进性。(2)安全性系统需具有防计算机病毒的能力、抗干扰能力，具有准入码扫码认证,避免出现遭到恶意攻击和数据被非
12、法提取使用的现象，保障系统网络的安全。(3)开放性系统的控制协议、传输协议、接口协议、视音频编解码、视音频文件格式等需要符合相关国家标准或行业标准的规定，方便系统二次开发或与其他系统兼容对接。(4)可扩展性由于技术和需求在不断地发展，对系统功能和建设规模、建设质量的要求也将不断增多。在设计上，需采用具备良好扩展性的系统接口和模块化设计，当系统需要升级时，系统能实现平滑过渡，方便兼容旧系统。(5)可伸缩性系统设计及开发等环节需严格贯彻相关质量标准，满足国家有关标准要求，符合国家及行业的有关标准，确保系统能够长期稳定、安全可靠的运行。(6)可维护性在设计时需充分考虑系统的可维护性，以确保系统出现故
13、障时能在最短时间内恢复运行。(7)易用性系统需有快速、便捷的输入方式，界面简单易用，菜单安排合理，符合使用习惯，灵活方便的查询方式。番禺区幼儿园保育教育评价采用整体框架和底层相互支持的“平台+应用”的结构，首先建立系统整体框架和底层支持，然后按不同需求开发不同的具体功能模块。这种结构使功能模块以组件形式加入到整体框架之中，也可以方便的将不需要的模块从系统卸载。这使得系统应用灵活，安装配置简便，扩展能力强，使用方便。这种良好的架构也使得用户可以将自己的应用和本系统方便地集成在一起，通过简单的配置部署成适合自己的系统，易于再扩展。全面基于互联网应用模式，实现跨地域的业务处理，良好的支持低带宽网络。
14、本系统包括下面几层： 客户端本系统没有任何客户端软件，无须维护，客户端用浏览器和最新版微信软件。 应用服务层Web容器，服务端容器。这一层负责接受Web请求，返回动态的Web页面或接口数据，Web前端解析服务器端返回的JSON格式的数据，动态展现数据。在这种体系架构下，很容易将系统进行扩展，以支持更多类型的设备，如不同型号的智能手机等。 数据服务层数据服务层实现评测系统数据的存储与处理。本层次主要包括数据库服务、队列服务、推送服务等。根据业务使用场景，系统需满足以下性能：1 .并发要求。满足500个用户在线，40个用户并发。2 .响应时间。一般正常环境下要求应用系统页面响应时间不超过3秒,业务
15、明细查询时间不超过10秒，统计汇总查询不超过20秒。5.2.2.测试要求投标人需对系统进行完整性功能测试和缺陷修复，测试通过后系统上线投入运行。5.3. 管理要求5.3.1. 进度要求要求在合同签订后3天内完成需求调研并提供相关示意图，2个月内完成系统设计以及开发、测试、部署等实施工作，进行试运行，并通过项目验收。5.3.2. 组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.3
16、.3. 质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.4. 验收标准本项目申请验收前，需完成以下成果内容(包括不限于)：1 .文档成果：(1)技术设计类文档：系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、数据库设计说明书。(2)项目管理类文档：系统用户手册。2 .软件成果：根据具体工作要求开发的软件功能包。2.5. 其他要求5.5. L服务响应要求投标人须承诺：1 .服务响应通过现场、电话、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承
17、担。5.5.2. 培训要求投标人须承诺：提供系统使用专题培训，并派出具有实际工作经验的技术人员开展线上或线下培训，培训所使用的语言须是中文，否则提供相应的翻译。5.5.3. 资产权属投标人须承诺：1 .本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .采购人基于本合同约定委托投标人提供的产品、程序、服务等的知识产权归属采购人所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合同之义务。5.5.4. 保密要求投标人须承诺：1 .投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。
18、2 .投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。3 .投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.5.5. 监理要求投标人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。6.付款方式本项目计划分1期支付，具体支付方式和时间如下：签订合同并验收合格后，投标人书面提交支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动支付流程，占合同总金额的100%。如财政部门另有规定的，从其规定。
