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1、学校义务教育均衡发展工作方案义务教育优质均衡发展，是国家继实现“两基”和“义务教育发展基本均衡”之后实施的又一重大民生工程，是衡量一个县市区义务教育发展水平的权威评价，是体现教育现代化程度的重要指标，对于推进教育涵发展、全面落实立德树人根本任务具有重要而又深远的意义。根据市区教育局具体要求，特制定我校义务教育均衡发展工作方案。一、指导思想全面贯彻教育主管部门教育方针，进一步落实义务教育重中之重的战略地位，把均衡配置资源作为重点，把提高教育质量作为根本,把推进体制机制和方法创新作为动力，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，按照省定义务教育学校现代化办学标准办好每一所学校，切实缩小校际差距和
2、区域差距，真正实现起点公平、过程公平和结果公平，促进每一个学生健康成长。二、组织机构组长:XXX成员：XXX三、具体容和措施(-)充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施的现代化，校园环境一流化。1 .逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度，争取做到学校管理、责任分工明确到位，达到无缝覆盖，不留死角。2 .加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。3 .制订学校章程，使学校各项工作的开展有法可依。4 .加强信息技术建设，增加电脑的购置，使师生人人能够接触现代信息技术，学习到高新
3、科学知识。5 .努力更新添置图书、添置教学设施。6 .逐年更新办公设备和学生课桌凳。7 .努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。8 .合理规划校园:学校教学楼改造;修建校园操场塑胶跑道；加固校园的围墙；修缮学校文化长廊：美化、绿化校园；建立校园无线网全覆盖和班班通等。（二）大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育和课程改革，面向全体学生，促进学生德、智、体、美、劳诸方面得到和谐地发展。L探索德育工作途径，将学生培养成具有人文精神、举止文明、有责任感和爱心并具有创新意识的孩子。(1)加强德育工作队伍的建设。德育教育注重实效性，坚持以人为本，构
4、建和谐校园，健全校德育工作系统，落实德育工作责任制,实行层级管理，形成德育管理的网络化系统，学校德育各方面工作上新台阶，班集体建设特色鲜明，德育教育成为学校的特色。(2)重视情感的作用，营造人文教育环境，培养学生人文精神。德育的任务是要影响人格，形成美德，而美德的培养不能靠说教，必须靠感染，靠“动情学校以“礼仪教育为抓手，设计能触动学生心灵的人文教育环境，让学生耳濡目染，潜移默化，在动情中养成品行。健全工作例会制，组织开展理论学习、经验交流、班团活动和主题班会的观摩和评比等，提高班主任的工作能力。加强学生的礼仪教育。从细微处抓好，重点抓好卫生习惯和养成习惯等。加强对学生心理健康教育，重视学生心
5、理素质的培养，把心理健康教育纳入教学计划，在学校整个教育教学活动中，要有机结合心理健康教育，对心理有障碍的学生，要及时实施心理疏导；尤其要对留守学生实施关爱活动。校园硬件建设中设计德育环境。开展“我读书、我成长”活动。采取制度管理、文明班评比等多种形式让学生养成习惯。师生共同制定规则，在维护中形成规则。使规则从建立到形成的过程,成为人文素养的形成过程。引导学生参与校园文化建设，参加主题班会、参加社区服务与社会实践活动，培养学生具有责任心、爱心、自主能力和创新精神的能力。2 .加强学科教学，发展智力，增强能力，切实提高学科教学质量。认真实施新课程标准，确立以人为本的新理念，不断改革课堂教学，培养
6、学生合作、探究、自立学习的精神。要面对全体学生，重视对后进学生的辅导，争取学科质量的全面提高。3 .全面实施中学生体质健康标准，加强体育教育，认真开展好课间操和眼保健操以及体育健康课，积极开展体育活动，切实增强学生体质，使全体学生各项身体素质指标基本符合要求。4 .积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神,让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。（三）加强队伍建设，努力实施名师工程着力打造一支思想领先、作风过硬、富于开拓精神的干部队伍和一支观念超前、师德高尚、有强烈责任感和较高学术修养、富有创造力的和谐团结的教师群体。1 .加强领导干部队伍建设，做到思想上要有活力，工作上要有创新
7、力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子。2 .强化师德师能建设，促进教师专业发展，加大骨干教师的培养力度，形成竞争、合作、进取的良好氛围和激励机制，形成乐于奉献、富有特色、积极反思、合作研究的教师群体。(1)抓好师德工程建设：以“正行风、修师德、树师表”为宗旨，以“敬业、爱生、奉献”为主体，以“一切为了学生的发展”为核心、以学习、研讨等活动为载体，以考核、评比为驱动机制，大力推动我校师德建设，提高我校教师道德素质，树立为学生、为家长服务的思想和敬业、勤业、精业、创业以及献身教育的精神。充分发挥党员教师的先锋模作用，率先垂，以身作则，加强自身职业道德修养。建立定期表彰制度。
8、创树师德标兵，对职业道德高尚的教师进行表彰奖励，大力宣传他们的先进事迹，并依法管理教师队伍。(2)开展师能工程建设，把“比教学、访万家”活动引向深入。青年教师拜师学艺，骨干教师帮传帮带。组织青年教师与骨干教师结成师徒对子，互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带新，以新促老，促进新、老教师素质的共同提高。强化基本基本功训练，深入开展“比教学访万家”活动。通过校本培训，提高广大教师的计算机操作技能，提高教师将信息技术教育能够熟练应用于课堂教学中的整合能力。加快学科带头人和中青年骨干教师的培养，豉励优秀青年教师脱颖而生，为青年教师引路子、搭台子、压担子，提供机遇。学校要营造教育科研的氛围，使
9、教师积极投身教育科研，努力做专家型的教师。学校创造条件让教师参加课题实验，促使教师在研究状态下工作，通过写论文、总结和教案等活动促使教师不断反思,由经验型向“科研型”转变。(4)探索适合课程改革的校本培训模式。3 .教师学历要求在近两年全部达到高层次学历。豉励和督促教师积极参加各种形式的文化进修，努力为教师创造条件和提供方便，力争100%达到本科学历。(四)加强学校管理，创建和谐校园1 .以人为本，加强团队凝聚力建设。大力倡导和培育“尊重、赏识、期待”的校园人文精神和“爱生、奉献、探索、创新”的教师工作作风，使学校形成团结合作、积极向上的浓厚氛围。2 .和谐管理,加强办学资源的整合与优化。开明
10、办学、开门办学，充分挖掘校资源，大力开发校外资源。初步形成制度与人文、继承与创新、共性与特色、与集中、稳定与发展相匹配的和谐管理思想，以促进学校全面、可持续的发展。3 .全面实行校长负责制，通过强化常规管理，提升各项工作的规化程度，使学校各项管理工作做到有章可循，有法可依，真正实现依法治校，依法治教。加强日常教育教学工作的管理力度，提高管理的针对性、实效性，增强教职工的积极性、凝聚力，营造奋发向上，层级服务的氛围，为学校发展提供动力支持。4 .建设学习型组织。要注重学习型学校的建设，促使教师养成读书的习惯，做学习型的教师。要建立教师学习制度，努力形成学习氛围。每学期学习一本教育方面的书籍，并做
11、好笔记，学校将定期组织教师就莫个问题交流讨论。5 .加强安全管理，确保稳定发展。全体教职工要牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制。制订好学校各项安全工作的应急预案，切实抓好校舍、消防、设施设备、环境卫生、周边环境整治等各项工作的管理，认真排查、消除隐患，促进学校教育事业的稳定发展。6 .推行校务公开，实现学校管理化。四、具体工作安排（分三个阶段进行）第一阶段：宣传发动阶段。组织教师学习相关文件精神制定工作方案；成立组织机构。第二阶段：自查整改阶段。1、开展自查；2、制定整改措施；3、解决突生问题。第三
12、阶段：总结验收阶段。(1)完善档案资料；(2)迎接评估验收。学校义务教育均衡发展工作方案为完善我校义务教育学校内部管理制度，进一步提升管理水平和运行绩效，全面提高教育教学质量，促进我校义务教育可持续发展，根据XXX市教育局转发关于开展义务教育学校规范管理年活动的通知精神和XXX镇中心小学义务教育学校“规范管理年”活动工作方案，结合我校实际，制定如下工作方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻教育主管部门方针，全面实施素质教育。树立义务教育学校管理者现代教育管理理念，提高学校管理能力，全面提高义务教育阶段学校教育教学质量，促进我县义务教育全面、均衡、可持续发展，办人民满意的教育。二、工
13、作目标通过开展“规范管理年”活动，强化义务教育学校现代管理意识,推进义务教育学校管理的制度化、规范化、精细化。构建充满生机与活力的竞争机制、激励机制和约束机制，努力形成管理规范、运转有序的工作格局，促进义务教育学校在提高管理水平方面取得成效，在改进工作作风方面取得成效，在提升教育教学质量方面取得实效。使学校建设成办学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校园。三、组织领导成立XXX小学“学校管理规范年”活动领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX四、活动内容（一）规范学校办学行为管理1、严格执行课程计划。按照国家和省规定的课程方案和课程计划等组织教学活动，保证按规定开
14、齐课程和开足课时，保证学生每天的体育锻炼时间。2、科学安排作息时间。严格按照校历的规定安排教育教学活动，严禁利用节假日集体上课，或以补差、培优等形式变相组织集体上课。3、减轻学生过重的课业负担。控制学生每天作业时量，因材施教，精选作业内容，禁止搞题海战术，减轻学生过重的课业负担。4、严格执行招生制度。按教育行政部门制定的招生方案，学校公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件，严格执行教育行政部门有关招生的规定，禁止违规招生。5、严格规范教育收费。学校必须严格执行义务教育免费政策，严禁擅立项目收费。6、严格规范学籍管理。严格执行XX省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法和关于进一步做好防止义务教育
15、阶段学生辍学工作的意见等文件要求，确保年巩固率达到省、市要求。（二）规范学校教育教学管理1、规范学校德育管理。学校应以市、省中小学德育工作绩效评估为契机，建立健全学校德育工作组织机构和各项工作制度；通过多种途径，加强对学生日常行为规范和良好习惯养成教育；加强对学生以爱国主义为核心的中华民族传统美德教育；以活动为载体，开展丰富多彩的思想品德教育；建立健全德育网络，开展家访工作，办好家长学校，加强与家长的沟通交流。2、规范学校教科研管理。学校应建立健全教学工作组织机构和教学常规管理制度，加强教学过程计划、备课、上课、作业、辅导、考试、评价等各环节的管理，改进创新教学方式和学习方式，着重课堂教学研究
16、，激发学生的学习主动性和创造性，提高课堂教学效率。加强校本教研制度建设,加强教研组和备课组建设，建立健全教研网络，建立推广“以校为本、校际联动、学区推进、整体提高”和“同伴互助、专业引领、个人反思”的校本教研模式；加强学校学习型组织建设。通过举办读书沙龙、研讨会、交流会、示范课等多种形式,引导、激励教师学习提高教育理论和专业技能水平。（三）规范教师队伍建设与管理1、加强教师职业道德教育。认真贯彻中小学教师职业道德规范，开展师德教育和行风评议活动，严肃工作纪律，禁止体罚或变相体罚学生，禁止有偿家教。2、加强教师继续教育管理。建立完善教师继续教育各项规章制度，鼓励支持教师参加继续教育，培养骨干教师
17、和学科带头人，提高教师队伍整体素质。3、加强教师考核评价。落实学校各类人员的岗位责任制，建立和完善学校教师绩效考核、评价、分配制度。（四）规范学校后勤财务管理1、规范财务管理。制定学校财务管理制度，建立规范台账，落实专人负责；认真做好经费预决算，并严格执行预算;加强财务监督，规范财务行为，提高学校资金使用效益。2、加强学校资产管理。规范学校教室、电脑室、实验室及其他功能室的管理，提高学校现有设施设备使用率和效果。加强校产的管理，避免不必要的破坏和流失。3、加强学校“三化”管理。种植树木、花草，保持学校校园绿化、美化，保持校道、楼道、走廊、教室、寝室、食堂、厕所等地方、场所的整洁、干净。（五）规
18、范学校安全管理1、加强安全督导。学校领导挂钩督导安全工作，严格执行上级有关学校安全管理的法规和文件精神。2、加强安全教育。学校应当分类别、有计划地对学生进行安全教育，树立安全意识，掌握安全知识。3、加强安全管理。学校应当建立健全行之有效的安全管理责任制度，定期排查安全隐患，建立预防预警机制和应急反应预案，有效加强安全防范与管理。4、开展科学避险演练。学校应当有计划地组织学生开展科学避险演练，通过实地实际演练，让学生掌握科学避险知识和技能。（六）规范学校文化建设与管理1、加强学校精神文化建设。学校应着力提炼办学理念，形成具有本校特色的办学理念和文化标识，如办学宗旨、校训I、校风、教风、学风等。2
19、、加强学校物质文化建设。注重宣传栏、黑板报、文化墙、格言警句牌、名人画像等文化景观建设，展示办学理念和办学特色。3、加强学校制度文化建设。学校要以促进教师和学生发展为目标，建立和完善各类常规管理制度，增强师生对制度的认同感，提升对制度的执行力。4、加强书香校园建设。加强学校图书室、班级图书角建设，开展丰富多彩的读书活动，引导学生好读书、读好书，形成良好的阅读习惯。五、实施步骤此次活动从2023年1月起至2023年12月，分四个阶段进行：第一阶段：筹备启动，制定方案（2023年1月-3月）1、学校要采取多种形式,积极宣传规范管理行为有关文件精神，把省、市、县规范管理行为有关文件精神传达至每一个教
20、师，组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和价值观。2、学校要结合本校实际，制定相应的工作方案，明确活动的具体步骤、活动内容，确保活动有序开展。第二阶段：梳理工作制度、完善制度体系（2023年4月-6月）1、学校从规范工作制度入手，全面梳理现有规章制度，根据实际情况和征求到的意见建议，对不适应形势要求的予以淘汰,重复的予以整合，不完善的修订完善，根据新形势新要求及时制定新的制度。2、学校要围绕制度文化建设，把各项工作制度的修订、完善、建立、健全作为活动重点，围绕规范工作制度、工作标准、工作行为、文明服务，完善各项规章制度，查漏补缺，形成科学完整的制度体系。要把活动中形成的各项制度
21、分门别类，编印成册。第三阶段：教育局检查督促，处理问题（2023年7月-9月）1、学校开展自查自纠活动。学校要认真规范管理行为，针对办学行为中存在的问题，认真开展自查自纠工作，规范内部管理行为。2、制定具体措施，开展集中整治。各校开展集中整治行动，对重点问题和重点单位进行重点整治，落实整改措施，进一步规范学校管理行为。3、学校准备相关材料，迎接镇、市、省的检查。4、积极探索建立学校内部规范管理行为的长效管理机制，明确责任，落实措施，巩固成果。第四阶段：进行总结（2023年10月-12月）学校要对这次“规范管理年”活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题进行全面系统总结，及时报道各学校
22、活动开展情况，大力宣传活动中涌现的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。五、组织实施1、提高思想认识。促进义务教育学校规范管理，提升内涵建设水平，是我县推进义务教育均衡发展，推动义务教育规范化建设，创建教育强县的迫切需要；是提高教育质量,促进教育公平的有效途径;是贯彻落实国家、省、市教育规划纲要的必然要求。学校要充分认识开展“规范管理年”活动的重要性和必要性，切实把规范学校管理作为今年的重点工作，认真组织开展好本次活动。2、加强领导。学校要从树立科学发展观、维护教育形象的高度，重视规范管理行为工作。学校成立活动领导工作领导小组，其组成员如下：组长：XXXX副组长：XXXX成员：XXXX2、落
23、实措施。各校要根据省颁布的关于开展义务教育学校规范管理年的通知和本实施方案，制定具体落实措施。认真开展自查自纠，针对管理中存在的突出问题，积极整改。同时，制定切实可行的制度和措施，纠正办学中的不规范行为。教育局建立检查通报制度,采取实际行动，加强督促检查，严格规范管理行为。3、加强舆论宣传。加强对义务教育学校“规范管理年”活动的宣传，制定宣传方案，利用宣传栏、黑板报等宣传媒介，广泛宣传活动的目的、意义，让活动家喻户晓。及时总结义务教育学校管理的有效做法、成功经验和先进典型，运用召开现场会、编发简报等形式进行推广。4、从严整改。学校对照有关规章制度，查找内部管理方面存在的问题，要认真整改。迎接中
24、心校和县教育局对义务教育学校“规范化管理年，活动开展情况的检查。同时，建立规范义务教育学校管理的长效机制，不断巩固和扩大活动成果，促使学校养成规范管理的行为模式。学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下:一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段学校83所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小学45所；
25、另外有教学点2所。初中专任教师3391人，在校生39269人，师生比例为1:11.58,生均校舍面积为10.19平方米；小学专任教师3489人，在校生56043人，师生比例为1:16.34,生均校舍面积为5.54平方米（以上数据以2022年秋季入学为准，其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值）0二、发挥优质学校资源作用的主要举措国家中长期教育改革和发展规划纲要（XXXX年）指出：“均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为推进义务教育均衡发展，XXX市和教育主管部门采取一系列措施，着力发
26、挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。L政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置，放大优质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育高位均衡发展，大力提高人民群众对教育的满意度，市教育局及时转发国家教育部、省教育厅关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，出台关于进一步优化学校人力和管理资源配置，促进义务教育高位均衡发展的意见等系列文件，制定若干政策推进城乡义务教育均衡发展。2,资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等办法，对义务教育学校进行资源整合。对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行整合，把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各自独立建制、独立核算和原施
27、教区不变的基础上，校本部对分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核等方面的指导帮扶职责XXX镇初中、小学由于地缘等因素影响，生源严重萎缩，质量处于低谷，导致办学艰难。为彻底扭转这一状况，投入近亿元新建XX实验学校，为扶植该校，市局从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子。对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合，把薄弱学校建成优质资源学校的校区。在保持原教学场所和施教区不变的基础上，实行法人主体、领导班子、师资队伍、资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理。对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整合,建成九年一贯制学校，实行一套班子领导下的“一元化”管理。近
28、儿年已经建成迎幸、城东、焦荡、三里等六所九年一贯制学校。3 .结对帮扶。本着尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则，安排优质资源学校对同学段薄弱学校进行帮助和指导。对口帮扶单位由市教育局综合各方面情况确定，帮扶以两年为一个周期，分两个轮次进行。已明确并付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶16所相对薄弱的乡村小学，6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、学校活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作，整体提升农村学校管理水平。市局将结对帮扶工作情况和实际效果按照30%的比例纳入对校长
29、的绩效考核，实施结对学校年度目标管理“捆绑考核”，受援学校年度目标管理考核不合格，帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出教师的过程管理和目标考核，确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩在本校不低于中上水平，在派往校处于前列；受援学校派出教师的教育教学成绩在派往校不低于中上水平。4 .岗位调配。实行人事关系变更的岗位调配，对象主要是:学校领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的；教师个人因家庭实际困难提出申请,要求调动的；因某些特定原因，必须变换工作环境的；因工作需要必须进行岗位调整配置的。上述对象中，男50周岁以上、女45周岁以上的不纳入调配范围，但是
30、与学校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系的,不得在该领导干部分管范围的岗位工作，必须在校内进行岗位调整。从2020年起，先行启动城区学校之间、乡镇学校之间的岗位交流，然后积极创造条件向市域范围内城乡学校之间岗位交流推进。5 .轮岗任教。从2022年XX月XX日起，将XXX城区、XX镇区以及其他优质资源学校的优质师资，有计划、有步骤地安排到有关薄弱学校轮岗任教。建立校区、分校的学校以及有结对帮扶任务的优质资源学校，按照教师总数5-1096的比例，分别与校区、分校以及受援学校互派教师轮岗任教。帮扶学校派出的教师优先考虑没有农村学校任教经历的中青年教师,坚持精选骨干，合理搭配”的原则,避免”为评职称而
31、支教”的功利现象。如市二实小根据受援学校实际需求，立足薄弱，兼顾各科，采取公开招募、自愿中报、组织选拔、择优派遣方式挑选支教老师。受援学校派出的教师有较强的敬业精神和接受能力。校际之间彼此协调，做到学科对应。轮岗任教以两年为一个周期。学校积极创造条件，妥善安排派教教师的食宿。轮岗任教教师每月享受300元交通和伙食补助费，由派出学校按月发放，在公用经费中列支。参加过轮岗任教工作且教育教学效果好的教师，职称评定、提拔任用优先考虑；不报名、不参加岗位交流或不履行职责的,不得提拔任用。严爱有加的过程管理和以人为本的政策倾斜，使轮岗任教工作规范而富于活力。优秀教师的输入，为薄弱校输入先进的理念、方法，缩
32、小了与优质学校的差距，一定程度满足了广大家庭对优质教育的需求，同时也为一批年轻后备人才搭建施展才干的舞台。6 .区域联动。市教育局于2022年XX月将全市小学、初中分解组成12个共同体,每个共同体设立一个区域教研中心，本着注重实际,发挥优势，取长补短，整体发展”的原则，实现城乡学校管理、教学、师资、教研以及硬件设施的互通互动，达到互学互促、共同提高的目的。区域教研中心具体在两方面发挥作用：一是牵头学校是区域教研中心的中坚力量，发挥示范带动作用，组织开展本区域内集体备课、公开课观摩、专题研讨、经验交流、示范性教学等活动，使校际间强弱互补，共享双赢。二是区域内其他学校与牵头学校密切配合，通过“同研
33、一课题、同上一节课、同搞一活动”，引导和促进教师积极参与教研，不断提高自身素质。教研区域联动已经成为XXX促进义务教育均衡发展的特色工作。(1)轮值制。即每科每学期由一所成员校任轮值组长，负责组织安排协调相关工作,彰显工作特色,为其他成员校提供交流学习的时空。泰师附小、实验初中等校坚持一次活动，一次总结,一份简报”，借助于电子邮件在第一时间将每次活动信息发往区域内所有学校，方便相关学科所有教师学习和交流。(2)送课下乡。每学期由龙头校派骨干教师到农村学校上示范课，着力研讨如何提高课堂教学的有效性。XX小学送教下乡实行申报准送制，质量达标的方可送教”。借助课堂模式的载体传输先进的教育教学理念。(
34、3)开展同课异构活动。各成员校派一位教师上同一节课，对所设计的不同课堂结构、风格、教法，进行比较反思，明特色，彰优劣，让每个老师不仅知其然，而且知其所以然，能举一反三，触类旁通。(4)开展教学开放周活动。活动期间分学科开展评课研讨，成员校教师积极参与,使示范作用和辐射功能得以充分发挥。(5)举办论坛。对须探讨的共性问题，适时组织专题论坛相互交流。2022年XX月XX日，XXX初中与XXX初中联合组织“心桥杯”教育论坛一一用心经营我们的班级;2022年XX月XX日XXX小学承办XXX省人民教育家培养对象泰州论坛一一学校特色建设进行讨论，都邀请他校派员参与。(6)联合培训。区域内任一所学校聘请专家
35、或承担上级培训活动,其他学校都参与学习培训，实现资源共享。2022年XX月XX日，XXX小学邀请全国著名小学语文特级教师XXXX等6位名师前来传经送宝,各学校派员参加，所有老师都留下了难以磨灭的印象。(7)统一进行质量检测。期中、期末质量检测，成员校统一时间，同步进行，检测后轮值校对各校检测成绩进行分析，使各校明确自身强弱，以便有针对性地开展下一步教学工作。(8)合作开发校本课程。集中区域中心教师智慧，共同完成校本课程开发,参与编辑校本教材，在校本研发方面创特色、上水平。三、义务教育不均衡存在的主要问题虽然全市义务教育巩固提高工作、发挥优质校资源作用、推进教育现代化建设取得了显著成绩,但由于种
36、种原因，义务教育阶段发展不均衡状况依然比较突出，深入推进教育公平任重道远。(一)教育投入方面由于可用财力的限制，全市财政对教育的投入虽然逐年增加，但总量仍显不足，财政性教育经费占GDP比重低于全省平均水平,离“全教会”提出的4%目标要求还差近一半。农村生均公用经费普遍不足，特别是规模较小的农村中小学。调研发现，学校运行经济负担加重,主要表现在：(1)教育现代化程度普遍提高，学校运行及维护成本也大幅攀升。(2)随着素质教育的深入实施，学生校内外综合实践活动日趋丰富，学校开支增大，成本升高。(3)有寄宿制学生的学校需额外为住校生承担宿舍设备购置及维护费、水电费、管理员人工费等，住校生较多的学校此项
37、经费约占到学校义保经费的20沆(4)为适应素质教育和新课改要求，义保经费需加大教师培训和学校教研投入。(5)不少学校还存在一定债务，需要挤出资金偿还。(6)物价指数上涨，国家、省拨的义保公用经费投入虽然逐年有所增长，相当一部分却被物价上涨因素所抵消。所以生均公用经费与学校发展实际需要仍有差距，学生总数越少差距越大。近几年为加快教育现代化建设，所有学校在教学设施方面都大量投入,从使用情况看，少数学校由于生源和教育质量等原因，达不到满负荷运转。如某初中只有学生183人，却拥有正式在编教师44名。（二）师资队伍方面1 .教师配置不均衡。城乡学校之间教师素质、待遇有较大差距,一些优秀教师为了实现自身价
38、值和提高自己收入，不断向强校、向城区流动。这种优质教师资源单向流动的现象，使校际间教师力量配备差距扩大，直接影响教育质量，进而影响学生前途。2 .师德素养需修炼。师德师风状况与社会发展新形势要求相比，存在一些薄弱环节。有的缺乏敬业精神，职业倦怠，敷衍应付现象比较突出。有的以有偿家教为”主业”，以学校工作为副业，缺乏责任心。极个别的言行举止斯文扫地，玷污形象。在师德师风建设上，往往讲得多，做得少。空话套话多，具体办法少；强调原则多,措施落实少。3 .教师素质待提高。通过学历补偿教育，如今中小学教师学历达标率已经很高，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高。在农村学校，教师专业发展存在机会欠缺、动
39、力不足、效果不佳等问题。组织教师培训，由于经费、方式、时间、层次等原因，多数只是完成培训任务，增加培训数字比例而已。这些同样制约着农村教育的改革和发展，制约教育教学质量的提高。4 .师资结构欠合理。年龄结构上，农村学校教师平均年龄普遍比城区教师大，有的乡镇学校45岁以上教师占总数75%以上。学科结构上，小学音乐、体育、美术专任教师严重缺乏，面临难以开齐科目、开足课时的困难；初中政治、历史、生物、地理等学科因缺乏专业教师，只能和其他学科教师捆绑排课，影响教学质量提升。（三）学校管理方面1 .管理水平有参差。尽管通过各种措施，校长素质有所提高，但仍然有一些校长不善思考，跟不上新形势，难以把学校办成
40、品牌学校和特色学校。校长不少精力得花在非教育事务”上，有的则花在“位子”上。相对于城市学校、优质学校，农村学校、薄弱学校在工作条件、经验、创新措施等方面也受到主客观因素的限制。2 .教育质量有差距。农村小学英语、信息技术及音、体、美师资不足,设备不全，必要的课外活动和社会实践活动不能正常开展。“择校风”难以遏制，就是因为校与校之间办学条件、师资水平差距较大。学生不断向城区学校、集镇学校流动，加大了农村学校与城镇学校之间办学质量上的差距。这种教育发展的不均衡性，使社会弱势群体阶层子女难以享受优质教育资源，形成孩子和家庭发展的恶性循环。四、发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展的主要建议1 .
41、加大对教育投入的力度。加大对义务教育经费的投入力度是实现教育均衡发展的必由之路，也是发达国家发展义务教育的经验。我市义务教育学校公用经费标准与周边县市相比偏低，在全省排名靠后。为迎接教育现代化工程验收，学校普遍负债。义务教育生源较少的学校，连正常运转也难以维持。建议依法保障财政性教育经费的三个增长，达到中央和国家相关要求。提高公用经费标准，尤其要向农村薄弱学校倾斜。2 .实现区域教研中心作用的最大化、最优化。区域教研中心成立以来，校际之间关系融洽了，资源共享了，走动频繁了，沟通加深了。实践表明，此举是发挥优质教育资源、推进教育均衡发展的有益探索。在调研中也发现，这项工作还存在诸如活动主题缺乏系
42、列化，校际之间活动层次性、递进性和互补性不够突出，活动过于琐碎频繁对学校教育教学秩序造成一定干扰,增加,东道主学校“尤其是“龙头校“工作与经费的负担等问题。如何使此项活动健康有序地长期开展，必须建立机制予以保障。明确目标，不打游击战”；讲究实效，不搞花架子”；适当整合,不撑“散骨架”；持之以恒,杜绝一阵风”。重视激发所有教师专业的自主发展、主动发展动力，积极创建学术研究严谨务实、人际关系和谐共进的教研文化,打造教师合作共同体。3 .构建薄弱学校和优质学校“联合互动发展”模式。可分为两个层次：第一层次，初中学校充分利用本市高中学校优质教育资源和办学实力，实施高中学校与初中“一对多”上下游结合的“
43、集团式合作办学”模式；第二层次,初中和小学形成“结对互助合作”办学模式,大规模学校与小规模学校、名校与薄弱学校之间实现“结对互助，制定具体帮扶目标，优势学校管理者和学科教师深入到薄弱学校管理和教学一线，定期蹲点开展工作，以捆绑式评价为手段，切实建立优质学校对农村学校、薄弱学校的互助提升模式”，并接受社会监督。4,夯实义务教育均衡发展软实力的基础。教师是义务教育均衡发展的软实力，择校”很大程度是择师”，而教育优质均衡的关键是教师素质的提高和现有优秀师资的均衡配置。在引进、调配、培训I、职称待遇等方面制订倾斜政策，以提高薄弱学校的师资水平：在师资引进上，应优先满足薄弱学校需求；在教师调配上,应实现
44、区域内资源共享,倡导优秀教师轮流到薄弱学校任教，通过其示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水平提高；在师资培训上，每年应拨出专项经费用于薄弱学校师资培训，为他们提供外出学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级;在福利待遇上，要有政策保障，如教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位，工资、奖金、福利、医疗等待遇不变，有条件则应适当增加支教教师工资；积极探索立足学校，以新课程改革为主线，融学习、探索、教学于一体的在职教师“校本”培训模式,确保义务教育整体水平不断提高。5,发挥“三名”（名学校、名校长、名教师）引领作用。一是建立
45、动态的“三名”教育资源库，规定其发挥引领作用的职责并定期考核，比如，要规定名优校长和名优教师的帮扶任务，确定要达到的帮扶目标，使其在每一个年度内对薄弱学校某些方面作出改进和提高。形成“三名”引领薄弱学校和学科发展的长效机制，充分发挥其辐射引领效应。二是要注重培养和宣传名教师、名校长和名学校。优质学校有责任、有义务在受援学校中选择苗子，帮助培养打造成名师，使其成为考核帮扶成效的指标之一，大张旗鼓地宣传“三名”事迹，使其引领区域教育的主流。6 .激励学校不断增强自主办学的能力。落后地区、薄弱学校需要发展，发达地区、基础好的学校同样也需要发展，要在互帮互促中不断实现高位平衡，逐步形成“一校一特色”的
46、中小学发展格局。优质资源学校要进一步提升本校基础教育现代化水平，在更高层次上带动相对薄弱校，发挥其辐射、拉动和均衡的作用，防止在帮扶薄弱学校的过程中稀释、淡化了自身的资源优势。同时，相对薄弱校也要注重挖掘传统积淀，培植后发优势，根据实际情况，创造性地探索有自己特色的发展道路，最终实现优势互补、特色发展、整体提升。7 .区域推进农村“小班化”教育。一些农村家庭在生活水平提高后,对教育重视程度和期望值都急切走高，总觉得城里学校教学质量一定比农村学校好，于是千方百计将孩子通过“择校”送进城区学校,造成城区学校班额较大，农村学校有的即使硬件设施超过城区学校，却也陷入生源减少、资产闲置和过剩等的困境。如
47、果不对已有的教育资源进行优化重组和充分利用，迅速提升农村学校自身的办学水平，则农村教育可持续发展将会受到严重影响。在农村小学学龄人口急剧减少的情况下，是把原来多个班级并成一个大班，还是减少班级学额、保留班级数；在自然小班情况下，是按原来大班模式进行教学，还是采用更为灵活高效的小班化模式进行教学，毋庸置疑应该选择后者。相信以30人左右的班级、低师生比的优质和精品教育作为亮点，是可以吸引农村学生和家长的。小班化教育，它带来的不仅仅是一个班级学生数量的变化,更重要的是关注其背后教育观念和思想、教育方式和方法的变化。只有这样,才能充分发挥小班化教育的社会价值、教育价值和办学价值，从而带动整个区域教育实
48、现优质均衡发展。8 .深入推进教育信息化。应加强校园网建设，力争校校联网。市教研室与电教中心要开发富有地方特色的教育信息资源，鼓励学科教师针对教学需要自行开发短小精悍的CAI课件。优质学校要将收集整理的教育教学软件、课程资源光盘，教学录像与案例分析以及教师制作的多媒体课件、教具等无偿提供或者借阅给薄弱学校使用，或者上传到学校网站供下载,实现教育资源的共享，让不同学校师生都可以享受到网上学习的便利。积极启动实施异地同步视频研讨”，即利用先进的视频设备，同时开展跨校的集体研究活动；启动电子杂志创建工作，使其不仅成为展示师生多方面才能的平台,而且成为老师、家长、学生沟通的桥梁。在校园网上，启动小组博客工作，引领学校网络文化，有效应对社会思想的多元化。在人民群众对教育公平的诉求比以往任何时候都要迫切的今天，努力抓好每一类教育、办好每一所学校、教好每一个学生，实现高质量、高水平的教育均衡无疑是重中之重。发挥优质资源学校作用，是推进义务教育均衡发展最有效的途径之一。教育，是XXX的一张名片，许多人认识和了解XXX,就是从XXX“教育之乡”的美誉开始的。因此,全市上
