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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好两会期间信访安全保障工作，根据有关部署耍求，结合XX系统实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻县委、县综治办决策部署，扎实做好两会期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定,为两会的胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立XX县XXXX两会期间信访安全保障工作领导小组，人员组成如下；组长：副组长：成员：XXX、XXX、XXX三、工作步骤从X月8日到两会闭幕，全系统进入信访安全保障特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。(-)安排部署阶段(义月8日至义月10日)组织召开局组会议，总体研究部署两会期间安全维稳工作。制
2、定文广系统两会期间信访安全保障工作方案，成立信访安全保障工作领导小组，召开全系统信访安全维稳负责人会议，统筹部署安排。局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及XX义信访安全保障实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。（二）自检自查阶段（X月H日至X月24日）各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清
3、，全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分析研判，确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案，及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。（三）专题督查阶段（X月25日至X月30日）X成立以李向军副局长为组长的督查小组，对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全和宣传报道正确舆论方向，反书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场
4、所消防安全，存在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题，要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟紧盯，确保在两会期间不发生重大信访安全保障事件。（四）巩固提高阶段（X月1日至两会闭幕）这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上,进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治“回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。四、工作要求（一）提高思想认识。全面做好
5、信访安全保障工作，确保两会顺利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安全保障工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，强化“四个意识”，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，坚决把思想和行动统到县委的决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护社会稳定各项工作。（二）强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”“政同责”和“一岗双责”的原则，落实维护社会稳定工作责任，单位“一把手”是信访安全保障工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。主
6、要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为两会胜利召开营造良好社会环境。（三）严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报局办公室XXX处，有事报事，无事报平安。各单位在义月底将单位本月信访安全保障数据信息、研判报告和工作进度报局办公室，X月10日前上报单位“回头看”报告。（四）强化应急处置。各单位要
7、完善应急处置和工作预案，做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置,注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面影响。（五）加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，直至两会结束。整个督查工作要全员全时进行,要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给
8、予通报、约谈、挂牌督办，一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规模的XX事件、公共安全事件、进京XX访和有影响的进京非访事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责，情节严重的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照相关法律法规严肃处理。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为全力做好两会消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力为两会胜利召开创造良好的消防安全环境，街道决定自即日起至两会闭幕，在全街道集中开展两会消防安全保卫，特制定本方案。一、工作目标通过深入开展火灾隐患排查整治、社会消防
9、宣传培训、灭火救援准备“三个专项行动”，实现消防安全“网格化”管理覆盖率百分之百，火灾隐患排查整治率百分之百，单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人消防安全培训率百分之百，消防控制室操作人员和消防行业特有工种人员持证上岗率百分之百，消防安全重点单位熟悉演练率百分之百，坚决防止发生亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，确保全街道火灾形势稳定，为两会胜利召开创造良好的消防安全环境。二、主要任务（-）强化动员部署为确保两会消防安全保卫工作稳步开展，街道成立两会消防安全保卫指挥部，工委副书记、办事处主任任指挥长，综治办主任、分管领导、派出所所长为副指挥长，各班子成员、工作片书记、
10、派出所分管所长、综治办专职副主任为成员。指挥部下设办公室，办公室设街道综治办，周浩本兼任办公室主任。1、各村（居）、企业、单位要召开一次专题工作会议，研究部署两会消防安全保卫，将保卫纳入两会安保工作总体部署，统筹推进。2、成立各村（居）、企业、单位领导挂帅的领导小组，明确职责分工，结合本地实际，制定具体实施方案，细化工作重点和措施,层层落实责任。3、组织各村（居）、企业、单位大中小三级网格负责人召开一次“网格化”管理工作部署会，全面落实“网格化”管理责任和两会消防安全保卫任务。各村（居）、企业、单位要广泛发动社会各界力量，充分调动单位、群众参与两会消防安全保卫的积极性和主动性，推动本单位消防安
11、全主体责任的落实。4、XX月XX日前，各村（居）、企业、单位网格化管理工作有关文件、会议资料报街道综治办。（二）强化火灾防范工作1、深化消防安全“打非治违”专项行动。巩固和深化“清剿火患”战役战果，深入推进全街道消防安全“打非治违”专项行动。(1) XX月底前，完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患”战役期间发现的尚未整改的重大火灾隐患，必须完成整改销案，不能完成整改的，两会会议期间必须关闭停业。(2) XX月底前，与规模以上工业企业、星级宾馆、消防安全重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书。(3) XX月底前，开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密
12、集场所、高层地下建筑、施工工地、违章搭盖、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。XX节和两会召开期间，要以大型群众性庆典活动场所、消防安全重点单位、人员密集场所、旅游景区(点)等为重点，开展消防安全集中检查。新排查出的重大火灾隐患，要实行挂牌督办，力争在两会开幕前完成整改；确实难以完成整改的，要依法采取行政强制措施，严防死守，确保消防安全。2023年“两会”期间安全维稳工作方案2023年两会将于2023年XX月X义日在北京召开。为深入贯彻落实全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照“迎接两会、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好这一期间我镇安全稳定
13、工作，结合实际，制定本方案。一、总体目标进一步贯彻落实坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，按照工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风险，强化安全维稳工作联动，狠抓安全维稳各项工作措施落实，确保实现“七个坚决防止”的工作目标，为“两会”胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立“两会”期间安全维稳工作领导小组：组长：副组长：成员：XXX、XXX、XXX、工作职责：统筹协调和指挥调度“两会”期间全镇安全维稳工作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置安全维稳工作信息，及时研究并协调解决安全维稳工作中遇到的问题。总联络：领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻京信息访维稳组
14、和定点接访组。（一）源头排查稳控组组长：副组长：成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：主要职责：督促指导各村（社区）对“两会”期间的突出矛盾纠纷和信息问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直有关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事村（社区）对赴省、进京去访人员进行劝返；对劝返人员反映问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成“两会”期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。（-）应急处突组组长：副组长：成员：XXX、XXX、XXX、联络员：工作职责：充分做好应急处突准备，对我镇群众串联聚集欲赴省进京或其他非接待场所去访维权、采取极端过激行为向施压等事件
15、进行处置；对我镇群众信息访活动中的违法行为，督促指导进行依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成“两会”期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。（三）驻京安全维稳组人员：XXX、XXX、XXX主要职责：负责参加县驻京安全维稳工作组相关工作会议并落实有关精神；负责对我镇进京去访人员的疏导和劝返工作；负责对我镇滞留在京择机去访人员的集中清理劝返工作；负责对我镇到京非接待场所去访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和安全防范工作；负责配合当地公安，做好信息活动中违法犯罪行为的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与北京方面和县工作组的协调；
16、完成各类信息每日报送工作等。（四）定点接访组组长：副组长：每日值班领导成员：XXX、XXX、XXX、X联络员：工作职责：负责做好到镇去访群众的接访和疏导劝返工作，在接访工作中发现信息访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接应尚急处突组做好应对处置，并协调各村（社区）及时将信息访人劝返接回并落实包保稳控；负责“两会”期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，若遇特殊、紧急情况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，完成“两会”期间信息访维稳工作领导小组交办的各项任务。四、工作要求（-）提高思想认识，强化组织领导。2023年是“十四五”规划开局之年，加之当前新冠疫
17、情影响，做好今年的“两会”安全维稳工作显得尤其重要。新形势下，新老矛盾很有可能集中涌现，做好预防群众大规模进京聚集去访工作难度进一步加大。为此，各村（社区）、镇直各有关部门主要领导要切实履行安全维稳第一责任人责任，把“两会”期间安全维稳工作作为当前一项重要任务来抓,按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，把思想行动统一到、省委、市委、县委、镇委的部署要求上来，把各项安全维稳任务逐一分解、细化，明确具体责任领导和责任人，高标准、严要求，扎实抓好各项工作任务的落实。（二）坚持源头预防，强化排查稳控。各村（社区）、镇直各有关部门加强对我镇辖区或行业领域内重要重点人员，尤其是涉军、临灾避险、风电项目、
18、煤矿开采、地质灾害、欠薪欠资等全面排查,及时化解，对短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点人员的动向，针对可能影响“两会”顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在1小时内上报镇安全维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。（三）加强值班备勤，强化信息报送。各村（社区）要加强值班备勤，确保24小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案,组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置，确保各项任务顺利完成。各村（社区）从X月XX日起，每日下午14:50前通过“工作群”向镇安全维稳工作领导小组零报，有其他重大情况的急事急报。（四）强化督查督办，严肃问责问效。各村（社区）、镇直各部门相关人员要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响“两会”顺利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。
