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1、鄂托克前旗绒山羊优势特色产业集群建设方案第一章总论1.1 项目名称：鄂托克前旗2022年内蒙古西部绒山羊集群1.2 项目实施单位：鄂托克前旗农牧局1.3 建设地点：敖镇、昂素镇、上海庙镇3个镇1.4 建设内容及规模：鄂托克前旗2022年内蒙古西部绒山羊集群项目，全面贯彻乡村振兴战略，推动乡村振兴，更好地发挥政策导向作用。引导和撬动更多资源要素向农村牧区汇聚，全力推动农牧业转型升级。积极把握新发展阶段,贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力振兴我旗绒山羊产业集群，将我旗打造成为产业优势突出、产业链条完善、企业集聚效应显著的羊绒产业集群集散地，根据内蒙古自治区农牧厅、内蒙古自治区财政厅关于印发202
2、2年优势特色产业集群建设工作方案等的通知（内农牧产发（2022）415号）文件精神，按照构建“政府引导、市场主导、农牧民主体、产业化运营”的绒山羊产业协调发展机制要求，推进我旗绒山羊产业集群发展，带动农牧民持续增收。主要建设内容为：扶持西部荒漠化草原绒山羊高效生态养殖种业基地：购置动态称重仪1套、药浴车1辆、自动撒料机11辆、全景望远镜系统12套、全自动饲喂机11套、自动饮水槽11套、自动网围栏门K）套；扶持超细型绒育种核心户：发展10户超细型绒山羊育种核心户；扶持羊绒加工企业发展，建设梳绒厂1处。1.5 建设期：项目建设期为：2022年7月至2022年12月。1.6 项目投资与资金筹措鄂托克
3、前旗2022年西部绒山羊产业集群项目，总投资1385.8万元。其中中央财政资金400万元，占总投资的28.86%,地方整合资金2万元，占总投资的0.14%,自筹资金983.8万元，占总投资的71%。1.7 项目进度鄂托克前旗2022年西部绒山羊产业集群项目从2022年6月初进入摸底调查阶段;2022年7月完成实施方案的编报;2022年9月底前，完成项目户的选定；2022年10月底完成招投标工作与施工单位签订合同，全面开始施工；2022年12月底完成各项建设任务，2023年1月组织自查自验、申请上级验收。第二章基本情况2.1 产业现状及优势内蒙古白绒山羊（阿尔巴斯型）在干旱少雨、风大沙多、植被稀
4、疏等特殊的自然环境下，经过长期的自然选择和人工选育形成的举世闻名绒山羊品种。于1988年由自治区人民政府命名的地方优良品种，并于2001年列入首批发布的动物遗传资源保护名录一级保护品种。其所产羊绒洁白、纤细、柔软，富有光泽，是“1436”等高档纺织原料来源，在国际市场上被誉为“纤维宝石”、“软黄金”。1 .1.1产业优势鄂托克前旗是内蒙古自治区33个牧业旗县之一，内蒙古白绒山羊（阿尔巴斯型）主产区、种源基地、保种区、优质山羊绒原料基地。全旗绒山羊存栏数量45.6万只，年产羊绒330吨。2 .1.2经营主体优势鄂托克前旗除以家庭经营为主体外，积极培育家庭牧场示范户、农牧民合作社、龙头企业等新型经
5、营主体。建设自治区和市级种畜场5处，中心配种站25处，培育绒山羊养殖合作社7家，培育家庭牧场示范户300户，建成绒山羊人工配种站15处、绒纤维细度检测室3处，年完成绒山羊基础母羊整群鉴定15000只。形成了育种、扩繁、推广、应用相配套的基本框架。经营主体覆盖绒山羊育种、养殖、羊绒加工、羊肉加工、仓储物流各个环节。绒山羊核心群区合作社，以示范户为单元组建合作社，通过政府补贴、金融支持等方式，重点扶持发展绒山羊专业合作社，辐射带动农牧户发展产业。合作社按照“统一提供种源、统一品种改良、统一技术服务、统一标准操作、统一防疫检疫、统一饲养管理、统一金融担保、统一品牌包装、统一产品销售”的“九个统一”方
6、式进行运作，全面提高全旗绒山羊产业组织化程度。逐步建立“政府+国有企业+种羊企业+合作社+农牧户”联动发展模式，共建产业联合体，共同推进绒山羊产业高质量发展。建立健全绒山羊产业发展规划和实施方案，不断优化产业结构、区域布局；组建羊绒交易和信息平台、科研机构，打造具有鄂尔多斯市、鄂前旗地理标志品牌，构建绒山羊产业优质优价体系，带动产业发展,开展标准化生产，产出优质绒、肉产品。3 .2自主知识产权及技术优势4 .2.1自主知识产权我旗以巴雅斯胡良为代表的（本土）农牧业科技工作者,在长期的生产实践中，经过反复研究与探索，发明了10余项拥有自主知识产权的专利技术。其中“绒山羊光控增绒技术”“生态养羊模
7、式”属世界领先技术。进一步指导了我旗绒山羊生产发展，足以支撑绒山羊产业集群及转型升级的实施。2. 2.2科技支撑力量强大一是以中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、内蒙古自治区农牧科学院为技术依托单位，全面指导我旗草原畜牧业的发展及技术工作；二是以华中农业大学为科技协作单位，集科学研究、技术开发、教育培训与育成孵化为一体，服务于我旗草原畜牧业转型升级过程中智慧农业、数字乡村的研究与建设，辐射带动西北地区数字农牧业产业发展；三是充分发挥我旗自治区级“蒙古高原绒山羊高效生态养殖技术研究与示范院士专家工作站”（2017年被评为全国示范院士专家工作站）和自治区级“荒漠草原绒山羊高效生态养殖产业人才团队”的
8、科技创新，发挥我旗“西部荒漠草原绒山羊种业创新创业基地”的示范作用；采取积极有效的办法，培养我旗农牧业科技人才，发挥他们第一线、主力军作用。正在研究建设“鄂托克前旗西部草原超细绒型绒山羊高效生态型生产园区”在保护内蒙古白绒山羊（阿尔巴斯型）地方品种的同时，通过科技手段培育14微米以下的超细绒型绒山羊新品系；开启蒙古羊品种保护，全力保护我国宝贵的畜种遗传资源，保护具有生存力强、遗传力强，耐寒、耐旱、耐粗饲、抗病力强等特点的蒙古羊地方优良品种。3. 2.3建设超细型绒山羊基地启动建设了总占地10万亩的西部荒漠草原阿尔巴斯超细绒型绒山羊种业创新创业基地，成功引进内蒙古亿维白绒山羊有限责任公司（自治区
9、龙头企业），该基地分11个畜群点，仓储室、抓绒室、饲料库、牧工房等相关配套设施设备配备齐全，年绒山羊饲养量5000只，年供种能力2000只。第三章发展目标3.1提高优质绒山羊种羊供种能力在阿尔巴斯绒山羊保护区，建设绒山羊育种核心户，实施超细群培育，发展“场户联合”育种，提高优质绒山羊种羊供种能力。3. 2打造智慧牧场样板区完善西部荒漠化草原绒山羊高效生态养殖种业基地11个培育点的配套设备，打造智慧牧场样板区。4. 3延长产业链条，提高优质山羊绒附加值建设梳绒厂1处，重点支持购置生产设备，发展山羊绒产地初加工，延长产业链条，提高优质山羊绒附加值、增加农牧民收入。通过项目的实施，到2025年，建成
10、链条完备、科学规范、运行高效的“羊绒交易中心、绒山羊产业中心、绒山羊科创中心”；聚焦原种保护，将我旗打造成为优质阿尔巴斯绒山羊养殖基地。本着稳羊增牛产业结构调整战略，总体稳定绒山羊数量，适度发展超细型绒山羊数量。2022年绒山羊存栏数量45.6万只，2023年增加到50万只，2024年增加到60万只，到2025年绒山羊存栏数量增加到80万只，纯增加34.3万只。超细型绒山羊（14.5微米以下）存栏量由2022年的2.5万只，增加到2025年6.9万只。2022年羊绒产量330吨，2023年羊绒产量增加到362吨，2024年羊绒产量增加到434吨，2025年羊绒产量增加到578吨。到2025年培
11、育绒山羊羊绒加工企业1家、养殖合作社4家、家庭牧场示范户120户，引进优质绒山羊种公羊300只，完成绒山羊基础母羊整群鉴定20000只，种公羊生产性能测定300只o建成一批具有辐射带动能力的绒山羊示范牧场，示范牧场中14.5微米以下的母羊占到基础母羊总数的75%；绒山羊农牧民专业合作社覆盖率达到80%,组织化经营水平显著提高；集中拍卖交易羊绒数量达到258吨，占全旗总产绒量的70%；80%的养殖户和龙头企业建立紧密型利益联结机制。全旗80%以上绒、肉产品实现平台交易，优质优价的购销机制全面形成，绒山羊产业组织化、规模化、市场化程度不断提高，荒漠草原生态效益大幅提升，农牧民收入持续提高。第四章建
12、设内容及投资规模4.1建设内容及投资规模4.1.1 2022年建设内容4. 1.1.1西部荒漠化草原绒山羊高效生态养殖种业基地设备配套项目4 .1.1.1.1购置动态称重仪1套,投资3.47万元；5 .1.1.1.2药浴车1辆，投资3.2万元；4. 1.1.1.3自动撒料机辆，每辆投资2.3万元，投资25.3万元;4. LLL4全景望远镜系统12套，每套投资1.89万元,投资22.68万元；4. LLL5全自动饲喂机台，每套投资3.62万元，投资39.82万元；4. 1.1.1.6自动饮水槽11套，每套投资0.23万元。投资2.53万元;4 .1.1.1.7自动网围栏门10套，每套投资0.3万
13、元，投资3万元。该项总投资100万元，全部申请中央财政资金。5 .L1.2扶持超细型绒山羊育种核心户项目发展10户超细型绒山羊育种核心户，每户购进绒细度14.5微米以下纯种阿尔巴斯型绒山羊基础母羊100只、种公羊1只，共购买IOOO只基础母羊、10只种公羊，建立超细型绒山羊核心群，核心群（户）年培育超细型绒山羊550只，以供种的方式，推进全旗发展超细型绒山羊。4. L1.2.1购入绒细度14.5微米以下纯种阿尔巴斯型绒山羊基础母羊IOOO只、每只投资0.23元（其中中央财政资金0.1万元，自筹资金0.13万元），投资230万元（其中中央财政资金IOO万元，自筹资金130万元）；4. L1.2.
14、2购入绒山羊种公羊10只，每只投资0.38万元（其中地方整合资金0.2万元，自筹资金0.18万元），投资3.8万元（其中地方整合资金2万元，自筹资金L8万元）。本项总投资233.8万元，其中申请中央财政资金IOO万元，地方配套资金2万元，自筹资金131.8万元。5. 1.L3内蒙古劲牛现代农牧业发展有限公司天牧绒毛制品分公司梳绒厂建设项目扶持羊绒加工企业发展，建设梳绒厂1处，购置配套生产设备，梳绒机8组。本项总投资1052万元，申请中央补助资金200万元，自筹资金852万元。4.1.22023年建设内容4.1.2.1 绒山羊智慧牧场建设项目扶持发展绒山羊智慧牧场20户，以“缺什么补什么”原则，
15、建设200平方米羊棚、200平方米贮草棚，配套牲畜智能饮水设备1套、水流量计1套、揉丝搅拌一体机1套、皮带式饲喂槽1套、提升机1台、滚筒筛子1台、立式饲料灌1台、定量饲喂控制器1套等。本项总投资432万元，申请中央补助资金300万元，自筹资金132万元。4.L2.2扶持绒山羊社会化服务团队项目扶持培育绒山羊社会化服务组织，配套移动配种车辆、器材设备，配备种公羊，开展绒山羊人工授精，年内完成绒山羊配种1万只以上。本项总投资40万元，其中社会化服务组织配种器材设备及种公羊配套补贴20万元、绒山羊人工授精每只补贴20元，申请中央补助资金40万元。4.L2.3扶持绒山羊联合育肥厂建设项目扶持建设年育肥
16、出栏2000只以上绒山羊联合育肥厂1处，按照“统一品种、统一技术、统一饲养、统一防疫、统一销售”的“六个统一”模式进行运行，提高组织化程度，逐步建立“加工企业+育肥厂+合作社+农牧户”联动发展模式，建设育肥羊棚1400平方米、草料库300平方米、活动场1500平方米，配套饲养设施设备。本项总投资95万元，申请中央补助资金80万元，自筹资金15万元。4.1.2.4绒山羊种质资源数字平台建设项目建设绒山羊种质资源数字平台建设，建立阿尔巴斯超细型绒山羊保种数字化系谱档案，通过种质资源系统分析，推进科学化、数字化、信息化、智能化监督管理。本项总投资50万元，全部申请中央补助资金。4.1.32024年建
17、设内容4.L3.1绒山羊智慧牧场建设项目扶持发展绒山羊智慧牧场20户，以“缺什么补什么”原则，建设200平方米羊棚、200平方米贮草棚，配套牲畜智能饮水设备1套、水流量计1套、揉丝搅拌一体机1套、皮带式饲喂槽1套、提升机1台、滚筒筛子1台、立式饲料灌1台、定量饲喂控制器1套等。本项总投资432万元，申请中央补助资金300万元，自筹资金132万元。4.L3.2扶持绒山羊社会化服务团队项目扶持培育绒山羊社会化服务组织，开展绒山羊人工授精，年内完成绒山羊配种L5万只以上。本项总投资30万元，绒山羊人工授精每只补贴20元，申请中央补助资金30万元。4.1.3.3扶持运行绒山羊种质资源数字平台项目完善、
18、运行绒山羊种质资源数字平台，完善阿尔巴斯超细型绒山羊保种数字化系谱档案，通过种质资源系统分析，推进科学化、数字化、信息化、智能化监督管理。本项总投资30万元，全部申请中央补助资金。4.2投资规模4.2.1鄂托克前旗2022年西部绒山羊产业集群项目，总投资1385.8万元。其中中央财政资金400万元，占总投资的28.86%,地方整合资金2万元，占总投资的0.14%,自筹资金983.8万元，占总投资的71%。4. 2.2鄂托克前旗2023年西部绒山羊产业集群项目，总投资617万元，其中中央财政资金470万元，占总投资的76%,自筹资金147万元，占总投资的24%。5. 2.3鄂托克前旗2023年西
19、部绒山羊产业集群项目，总投资492万元，其中中央财政资金360万元，占总投资的73%,自筹资金132万元，占总投资的27%。2022年鄂托克前旗建设资金使用表序号建设县（市）建设主体建设内容投资总额（万元）备注性质名称中央财政资金用于地方整合及自筹资金用于合计中央财政资金地方整合资金自筹资金1鄂托克前旗事业单位鄂托克前段农牧业技术推广中心L西部荒漠化草原绒山羊高效生态养殖种业基地设备配套，购置动态称重仪1套、药浴车1辆、自动撒料机11辆、全景望远镜系统12套、全自动饲喂机】【套、自动饮水槽U套、自动网围栏门10套，总投资100万元，全部使用中央财政项目资金：10010000基地建设2鄂托克前旗
20、事业单位鄂托克前旗农牧业技术推广中心发展10户育种核心户，实施超细群培育，每户购进绒细度14.5微米以下纯种阿尔巴斯型绒山羊基础母羊100只、种公羊1只，共购买IOoO只基础母羊，每只补贴01万元，使用中央财政项目资金100万元。发展10户育种核心户,实施超细群培育，每户购进绒细度14.5微米以下纯种阿尔巴斯型绒山羊基础母羊100只、种公羊1只，共购买IOOo只基础母羊、10只种公羊，基础母羊每只自筹0.13万元，种公羊每只使用地方整合资金0.2万元、自筹018万元，共使用地方整合资金2万元、自筹资金I3I.8万元。233.81002131.8基地建设3鄂托克前旗民营企业内蒙古劲牛现代农牧业开
21、发有限公司建设梳绒厂1处，购置配套生产设备，梳绒机8组，使用中央财政项目资金200万元。建设梳绒厂1处，购置配套生产设备，梳绒机1组，自筹资金852万元。10522000852羊绒初加工1385.84002983.8第五章组织实施5.1创新组织方式5. 1.1强化企业化运行积极配合鄂尔多斯市农牧业投资发展有限公司开展全市羊绒产业高质量发展任务。要充分发挥龙头企业的引领示范作用，由入驻上海庙种业基地种羊企业牵头实施，引导合作社进行规范化运作和养殖户标准化生产，同时要指导、监督企业做好合作社、农牧户绒山羊种羊系谱管理、检测鉴定羊绒指标、培训农牧民、组织抓绒、分级打包、拍卖、登记仓储、数据统计分析等
22、工作，加快构建羊绒产业优质优价体系，推动我旗羊绒产业高质量、集群发展。5 .1.2加强种业基地和科技园区建设抓好上海庙绒山羊种业创新创业基地规划建设，统筹新建光控增绒棚和中心配种站、农牧民培训中心、畜群点输精室、病群隔离区、农牧业科技展厅等设施，配套草场网围栏、智能网围栏门、实验设备、绒纤维细度检测仪、自动化体重测量等设备。扎实推进鄂尔多斯国家农业科技园区鄂托克前旗园区建设，做好科技创新成果复制推广，不断强化种业基地和科技园区的辐射带动能力。6 .L3扶持壮大专业合作组织通过政府补贴、金融支持等方式，重点扶持发展绒山羊专业合作社，辐射带动农牧户发展产业。合作社按照“统一提供种源、统一品种改良、
23、统一技术服务、统一标准操作、统一防疫检疫、统一饲养管理、统一金融担保、统一品牌包装、统一产品销售”的“九个统一”方式进行运作，全面提高全旗羊绒产业组织化程度。5. 2创新产业运行模式逐步建立“政府+种羊企业+合作社+农牧户”联动发展模式，共建产业联合体，共同推进羊绒产业高质量、集群发展。建立健全服务团队，扎实做好指导、服务、监督工作，强化政策引导和科技支撑，不断优化产业结构、区域布局；国有企业通过股权投资等市场化运作方式，主导组建羊绒交易和信息平台、科研机构，打造具有鄂尔多斯市、鄂前旗地理标志品牌，构建羊绒产业优质优价体系，带动产业发展；绒山羊种畜场培育优质种公羊，指导种公羊标准化饲养管理；农
24、牧民专业合作社负责组织养殖户并提供产前、产中、产后全方位服务，组织分类抓绒、分级打包并进行集中拍卖,促成养殖户与龙头企业利益联结机制的有效建立；养殖户在合作社的组织下，开展标准化生产，产出优质绒、肉产品。5. 3创新产业投资方式5. 3.1统筹整合涉农涉牧资旗相关涉农部门要积极向上争取专项扶持资金和产业项目，要加大资金整合力度，牵头整合中央、自治区、市级、旗级各部门涉农涉牧资金，切块使用，农牧、财政、水利等相关部门要积极配合，各负其责，协助做好资金整合工作，补齐制约羊绒产业发展的“短板”，切实发挥整合资金效益。5. 3.2加大产业振兴扶持资金投入建立健全绒山羊产业多元、高效的投入机制，总体指导
25、全旗羊绒产业资金投入工作，保证财政资金花在“刀刃上”。同时，要充分利用市级产业振兴扶持资金，通过融资担保、设立产业引导基金、风险补偿基金、贷款贴息、价格保险、专项扶持等方式，强化与工商资本（社会民营资本）的合作,激发农牧民自筹和参与羊绒产业的热情，为全旗发展羊绒产业注入不竭“活水”。加大对羊绒产业生产、加工、品牌、创新等方面投资力度，重点支持参与羊绒产业发展的企业、合作社、示范牧场，全面保障羊绒产业高质量发展稳步推进。5. 4创新技术推广模式5. 4.1加大优质种公羊推广培育力度依托内蒙古亿维白绒山羊有限责任公司和鄂托克前旗分公司原种场培育，积极培育并提供绒纤维细度在14.5微米以下的超细型绒
26、山羊种公羊。种羊企业要制定种公羊标准化生产、管理工作方案，并负责指导、带动专业合作社，执行国家超细型绒山羊种公羊生产技术规程，完成生产、鉴定、建档立卡等系列工作，解决超细型绒山羊种公羊种源问题。农牧民专业合作社进行统一购买优质种公羊、统一集中饲养管理、统一调换使用，积极推广人工授精（鲜精、冻精）技术，提高羊群整体质量。同时，农牧民专业合作社要严格执行种质公司的管理办法，种公羊在使用2年后，按照种质资源系谱管理要求，进行调换使用。5. 4.2加大选育提高力度种羊企业、绒山羊种羊场和标准化示范牧场要组织专业技术人员，在市、旗两级绒山羊专业技术团队指导下，探索建立绒山羊群选群育机制，形成群选群育标准
27、，开展种公羊生产性能测定和基础母羊整群鉴定，择优、逐步淘汰绒纤维细度在14.5微米以上的种公羊，逐年淘汰绒纤维细度在14.5微米以上的基础母羊，不断优化母羊整群质量和整齐度。5. 4.3加大科技推广力度研究和推广多胎绒山羊新品系培育、羔羊当年育肥出栏配套、分部位抓绒和羊绒分级打包等技术，全面推广光控增绒技术，实现山羊原绒长度向超长绒型转变，协同提高羊绒品质和产出，实现生态减压增效，草场植被、生态效益显著提高，进一步提升草地固碳量，增强草原碳汇功能。同时，大力开展绒山羊核心关键技术的研发攻关，在羊绒产业科技转化、推广应用上下足功夫，探索完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，形成自主创新实践模
28、式，不断增强科技对羊绒产业的支撑力。5. 5创新饲养管理模式5. 5.1推广生态养羊模式严格按照生态优先绿色发展的基本要求，执行天然草原禁牧、休牧、划区轮牧、草畜平衡制度，遵循自然规律，根据四季气候变化和牧草生长、成熟及枯草状况，大力推广生态养羊模式，按方种植、配方饲喂养殖模式，合理利用舍饲设施设备进行饲养管理，适度结合冷季补饲、春季舍饲，不断创新草原经营管理模式，同步推广应用草原牧区畜牧业信息化管理模式和牧业生产机械智能化模式，逐步改变传统的人工劳作方式，由机械装置和智能操作代替，大幅提高羊绒产业生产效率和草原生产服务能力。绒山羊养殖户在草畜平衡、畜种改良、疫病防控、营养调控等管理中，严格执
29、行生产标准、技术规程、生产规范，进行统一生产。5. 5.2推进草原生态治理采用围封、多种牧草种混合免耕补播（富水区可实施补水）等综合技术措施，实现“三化”草原快速治理。通过补播、柠条等方式对天然草原进行改良，大幅提高地上生物量和植被盖度，对围封种植的柠条，可在3年后进行限时放牧。通过系列草原生态治理措施，要为羊绒产业高质量发展提供充足的饲草保障。同时，利用“3S”+辅助系统对草原植被进行监管，做出科学评价，变成使用中草场。5. 5.3组建专业技术服务团队结合鄂尔多斯市乡村人才振兴实施方案（2018-2022年）内容，出台支持全旗羊绒产业发展技术服务保障的实施细则，优先从农牧业服务体系中，遴选有
30、情怀、有责任心、有能力的业务骨干，组成专业技术服务团队辅助种羊企业、专业合作社生产技术指导和业务培训。技术服务团队成员进行“包片包户”管理，优先保障相应工作经费，按照年度实绩考核结果，与个人技术职称晋升、干部考察挂钩，启动兑现“草原英才”“马兰英才”等有关人才激励政策，激发技术服务团队主动性、积极性和创造性。5. 6创新市场营销方式5. 6.1助推绒产品收储交易平台建设加强市场监管和综合执法力度，助推市级搭建高标准优质优价绒产品收储交易平台，大力推进“互联网+”、大数据、区块链等产业，主动衔接市级羊绒交易信息平台，积极对接国际羊绒交易市场和深加工厂家，不断提高我旗优质原绒、无毛绒附加值，提升市
31、场竞争力。在具体实施环节，由种羊企业牵头，组织专业合作社和养殖户，参加集中拍卖销售，逐步实现羊绒生产标准化、运作规范化、经营品牌化，促进羊绒市场优质优价的形成，不断提高农牧民收入水平。5. 6.2扶持建设初加工企业在绒山羊原产地探索建设羊绒初加工合作社或小型加工企业。引导和鼓励种羊企业、专业合作社积极与国内外大中型梳绒加工企业合作，共同攻关梳绒工艺，生产高品质无毛绒，不断延伸产业链，不断提升原料品质，提高产品附加值，引导养殖户获取初加工环节的收益，增加养殖户收入。5. 6.3创建公用品牌充分利用内蒙古白绒山羊（阿尔巴斯型）超细绒型白绒山羊地理标识，对羊绒产业公用品牌进行统一培育和打造。通过参加
32、年度国际羊绒科技创新、商业模式、产业振兴论坛或大会，不断提升公用品牌知名度，促进标准化生产、产业化经营、品牌化运作，不断提高我旗绒产品商业价值，形成羊绒产业“以质定价、优质优价”的长效机制，全面提升羊绒产业整体发展水平。6. 6.4创新农企利益联结机制构建利益链接分红机制，对羊绒进行分级拍卖，通过利润返还的形式，让养殖户共享产业链增值收益。在具体操作中，由种羊企业牵头，政府监督管理，建立高效运转、符合实际、权责清晰、利益分配公平合理的分配模式，按照“点数比例分成”的原则，形成阳光分成协议，实现农牧民二次增收。当分类分级的羊绒拍卖收入低于当年当地当期社会市场价时，启动商业保险理赔程序。第六章保障
33、措施7. 1加强组织领导建立健全项目建设领导小组，领导小组由农牧、财政、水利、林草等部门组成（具体间附件2）,全面推行领导小组办公室周调度、专项工作组旬调度、领导小组月调度工作机制，加强统筹调度、研判分析，及时研究解决出现的困难和问题。推进羊绒产业集群创新发展。要坚持边实施、边修改、边完善原则，合力推进全旗羊绒产业集群创新发展各项工作，协调解决产业发展中重大问题和具体事宜，研究提出促进产业发展具体政策措施，确保各项工作有序、高效推进。8. 2加强人才保障旗人民政府要在羊绒产业人才保障上加大工作力度，建立人才培养、引进、流动和使用机制，吸引更多羊绒产业所需的管理、经营、科技和营销等专业化人才团队
34、，掌握更多产业核心技术。给予更多优惠政策，增强对羊绒产业人才的吸引力和凝聚力，推进羊绒产业升级步伐。充分发挥我旗自治区级“蒙古高原绒山羊高效生态养殖技术研究与示范院士专家工作站”（2017年被评为全国示范院士专家工作站）和自治区级“荒漠草原绒山羊高效生态养殖产业人才团队”的创新作用，发挥我旗“西部荒漠草原绒山羊种业创新创业基地”的领头羊作用。9. 3加强金融扶持以专业合作社为主体，利用乡村振兴产业振兴扶持资金支持羊绒产业，推进财政资金撬动金融资本支持羊绒产业高质量发展，探索采用融资担保、贴息、补助等方式，引导金融资本支持产业发展。鼓励银行、保险等金融机构创新金融产品和服务方式，完善联保贷款等制
35、度，增加对羊绒产业的信贷支持，解决规模养殖场、专业合作社贷款难题。10. 4加强督促落实综合考虑全旗羊绒高质量发展推进情况，建立工作推进清单，将羊绒产业集群发展工作纳入年度工作重点，确保落实到位。旗人民政府要加强监督检查力度，对工作落实情况进行监督检查和跟踪分析，认真梳理总结有效模式，提炼成功经验，切实推动工作落实。附件1鄂托克前旗2022年西部绒山羊产业集群项目建设内容及投资计划表序号建设内容单位数量单价（万元）总投资（万元）总投资中央资金整合资金自筹资金一西部荒漠化草原绒山羊高效生态养殖种业基地设备配套100.00100.001动态秤重仪套13.473.473.472药浴车辆13.23.2
36、03.203自动撤料机辆112.325.3025.304全景望远镜系统套121.8922.6822.685全自动饲喂机台113.6239.8239.826自动饮水槽套110.232.532.537自动网围栏门套100.33.003.00二发展10户育种核心户，实施超细群培育233.80100.002.00131.801购入缄细度14.5微米以下纯种阿尔巴斯型绒山羊基础母羊只10000.23230.00100.00130.002购入绒山羊种公羊只100.383.802.001.80三建设杭城厂1处1052.00200.00852.001购置梳绒机组81052.00200.00852.00合计1385.80400.002.00983.80鄂托克前旗内蒙古西部绒山羊产业集群项目领导小组组长：尤建庆旗人民政府副旗长副组长：额尔登毕力格旗农牧局党组书记成员：思宝东旗财政局局长梁建军旗林草局局长任鹏旗水利局局长娜亚敖勒召其镇镇长巴音吉日嘎拉上海庙镇镇长王伟昂素镇镇长阿古拉旗农牧局副局长路奇旗农牧业技术推广中心主任项目领导小组办公室设在旗农牧局，办公室主任由阿古拉同志兼任，具体负责绒山羊产业集群项目的协调推进、资金监管、日常监督管理、技术指导服等工作。
