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1、-范文最新推荐- XX县小城镇建设存在的问题及对策浅论 XX县小城镇建设存在的问题及对策浅论摘要：小城镇建设存在的主要问题：1认识高度不够；2规划起点低、水平差、执行难；3建设资金来源单一；4管理体系不健全；5户籍制度改革不到位；6土地流转使用卡得过死；7、社会保障制度未建立；8资源的破坏和浪费、生态环境污染严重。对策：1加强领导；2坚持超前性、科学性、创新性和综合性的原则；3规划要有深度；4筹资要有广度；5建设要有速度；6放宽户籍政策；7采取优惠的土地政策；8改革社会保障制度；9提高管理者和居民的素质及品位；10加强人居环境保护意识。内容：党的十五届三中全会通过的中共中央关于农业和农村工作若
2、干重大问题的决定中明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力避免向大城市盲目流动；有利于提高农民素质，改善生活质量；有利于扩大内需，推动国民经济更书增长。”江泽民总书民在江苏、浙江、上海考察时也指出：“在大力发展乡镇企业的同时，积极推进小城镇建设，也是个大战略”。小城镇建设“是实现我国农业现代化的必由之路”。所以，从我县城市化现状的实际出发，不断探索小城镇建设道路，积极推进农村工业化进程，是推进农业现代化建设进程中的一个重大课题。一、发展小城镇是走马观花向城乡协调的必然趋势从上个世纪到本世纪50年代是传统意义上的城市化时期
3、，也就是建立在单个城市发展集中化和现代化的时期。到了本世纪后半期，随着交通发达、城市外围、发展走廊、城乡混杂区的发展，这种发展模式逐步被建立在区域综合协调发展基础上的城市化道路取代。而小城镇正是这个发展链条上的一个节点，担负着城乡协调发展的重任。小城镇建设是具有中国特色城市化道路的现实选择。随着社会经济的发展，伴随着工业化进程，人类都在不断提高城市化水平，这是世界发展的客观规律。中国建国50年来，特别是党的十一届三中全会后二十多年来经济的飞速发展，富裕起来的农民迫切需要改变自己的生活，小城镇的发展使人们几千年来进城当市民的梦想今日成为现实；小城镇建设为中国农民进城提供最好的家园。中国农村人口基
4、数大，目前，农村城市化如果让农民直接进入大中城市，不仅城市难以接受，也会带来许多社会问题，显危在旦夕不现实的。实践证明，大力加强小城镇建设，就近消化吸收农村富余劳动力，是我国这样一个农业厣实现城市化符合国情的、现实的选择。小城镇建设是农村经济再上新台阶的必然要求。家庭联产承包责任制发展至今。农民单纯依靠越来越少的土地致富已成梦想，农村经济要上新台阶，必须在调整农业产业结构和农村经济结构上狠下功夫。小城镇能够充分发挥集聚效应，实现对劳动力、土地、水利、电力等资源的合理配置，促进乡镇企业集中连片，提高层次，实现“二次创业”；进一步加快农村社会化服务体系的形成和发展，提高农产品商品率和农业经济效益；
5、能够对第三产业产生强大的需求拉力，为农村三套业的协调创造条件。小城镇建设是市场经济条件下启动农村市场的必然要求。小城镇是农业生产资料、农副产品重要的集散地，是工业品下乡，农副产品进城的桥梁。国家扩大内需的政策其中一个很重要的观点就是只有农村市场启动，国民经济增长点才可以启动。小城镇的发展为农民和工人架起了共同走向市场的桥梁，有利于解决生产与市场的矛盾，解决市场经济条件下，我们怎么干、干什么的问题，有利于社会主义市场经济体制下农村市场的逐步建立和完善。小城镇建设是加快农村社会文明程度，实现农民素质现代化的有效途径。小城镇是农村精神文明建设的示范点，是科技传播的辐射源。小城镇的发展可以促进农村干部
6、群众更新观念、开阔视野，改变愚昧落后的生活方式和陈腐思想观念，逐步形成与社会化大生产、现代科学技术、现代社会管理相适应的思想、观念、习惯和新的社会风尚，推动农村精神文明建设和社会全面进步。一、获嘉县小城镇建设的现状及存在问题改革开放20年，获嘉县的小城镇建设取得了可喜的成就。到1998年底，全县建制镇已达7个，占全县乡（镇）数量的50，全县城镇人口4.72万余人，城市化水平达到12.4，比1978年增加了8.2个百分点。全县国内生产总值达到17.06亿元，比78年翻了四翻多；农民人均纯收入达到2260元，是1978年的23倍多；乡镇企业总数达到562个，总产值15.4亿元，职工人数3.1万，营
7、业收入14.6亿元，上交税金3221万。固定资产投资额23.47亿元，其中农村集体固定资产投资额达到6368万元，除县城外获嘉县小城镇建成区面积已达63176公顷，实有道路长度494.7公里，面积319.44万平方米；路灯4146盏，公共绿地面积4.7公顷，目前，中和镇、亢村镇已被命名为“中州名镇”，中和镇1999年度又被评为河南省村镇建设先进乡镇。上城镇建设从80年代初提出的“大问题”到80年代中期的“大政策”，以至到现在成为“大战略”，有一个逐步发展完善的过程，就目前看，仍然存在一些亟待解决的问题，笔者1999年8月17日在在中国建设报上发表的一篇文章谈了突出的几个主要问题。1、对小城镇建
8、设的认识问题。不能停留在一乡一镇的小范围上，要从扩大内需，启动国民经济新的增长点处来考虑。2、规划起点低、水平差、执行难，大部分镇根本就没有称得上规划的东西。3、小城镇管理体系不健全。法无人依，事没人管，基本处于无序发展状态。5、户籍制度改革不到位。在小城镇从事工业生产加工、商业服务等活动的农民，长年生活在小城镇，土地已私下转移给了亲戚、邻居耕种，但他们的身份还是农民，这直接阻碍了农村城市化进程。6、土地流转使用制度问题上卡的过死，小城镇房地产市场难以启动。7、社会保障制度没有从根本上建立。城市和乡村的区别相当一部分表现在社会保障制度不同上。城镇作为密切联系城乡的结合部，要实现真正意义上的城乡
9、一体化，必须改革现有的社会保障制度。8、小城镇资源的破坏和浪费、生态环境污染较严重。二、获嘉县小城镇建设方略初探1、加强对小城镇建设工作的领导。小城镇建设是一项涉及党政各个部门、社会各方面的系统工程，要搞好这项工作，必须切实加强领导。小城镇建设，镇是基础，县是关键、县、乡（镇）都应当成立由党政主要领导挂帅，各有关职能部门负责人参加的小城镇建设领导机构。要把小城镇建设列入党政工作的重要议事日程，经营好小城镇，及时研究和协调小城镇建设中出现的新情况新问题。县、乡（镇）职能问门要分工协作，主动提供服务，形成强大合力，一方面为党委和政府当好参谋，另一方面抓好具体管理工作。2、必须坚持小城镇建设的超前性
10、、科学性、创新性和综合性原则。一是要认真总结国内外小城镇建设的经验和教训，规划建设起点要高，要具有超前性和前卫意识，不搞重复建设，要为远期发展留有充分的余地；二是实事求是，因地制宜，多方论证，立足科学与合理，不乱搞“首长工程”，不能凭“拍脑袋”办事；三是要解放思想，大胆探索，勇于创新，发挥本地优势，体现区域特点，选准符合自身发展的路子，不能照搬一个模式，四是要坚持两手抓，两手都要硬。小城镇建设不仅仅是一个经济问题，还是一个政治问题。要注重小城镇建设综合协调发展，为广大农民学文化、学科学、学理代管理，开展健康活泼的文化活动创造条件。把小城镇建设成为维护农村社会政治稳定的坚强阵地。3小城镇建设规划
11、要有深度。首先编制小城镇规划要搞好“五个结合”与获嘉县县域规划体系相结合；与发展乡镇企业和农村经济结构调整相结合；与积极培训发展乡镇企业和农村经济结构调整相结合；与积极培育农村市场相结合；与土地利用总体规划和土地整理相结合；与环境保护相结合。其次要处理好四个关系，第一要处理好经济发展和环境保护的关系；第二要处理好生产与生活的关系；第三要处理好当前和长远的关系；第四要处理好需要和可能的关系；其三要注意八个问题；乡镇企业要相对集中；居住区的按排要合理凑；处理好交通和城镇的关系；处理好公共设施与生活设施；要注意绿化的配套；要做好各专业规划的配合；要注意突出地方特色彩民族特色；总体规划批准后要抓紧编制
12、详细规划。4、小城镇建设筹资要有广度。加快小城镇建设，资金是核心问题。首先要“合理用财”，按照省政府关于加强小城镇建设的通知规定，市县每年从城市维护建设税和公用事业附加费中提取，一定比例的资金用于扶持建制镇和重点集镇的基础设施，我们要运用好这部分资金，确保收之于镇，用之于镇。其次要“综合聚财”。要适应社会主义市场经济发展新形势，广辟建设资金米源，逐步建立集体经济积累和个人集资为主，国家、地方、集体、个人共同投资的多元化投资机制。5、小城镇建设要有速度。农村经济要做到持续、快速、健康发展，作为农村经济发展有效载体的小城镇建设，也应当讲求速度和效率。首先要采取独资、合资、股份制、转让或出让基础设施
13、股权或经营权、资源合作建设、给予国内外客商项目特许经营权等方式，吸引企业、客商、城乡居民和社会各界投资参与城镇建设。小城镇的道路、给排水、电力、通讯、绿化、对外交通等基础设施要优先发展。同时，供气、供热和污水治理等要统筹规划，力争同步配套建设；其次要坚持小城镇建设和管理并重的方针，严格执行城市规划法和建制镇规划建设管理条例。抓紧制定小城镇建设中规划编制审批、镇容镇貌、市政设施、环境卫生、建筑市场管理、城管监察等方面的地方性法规和部门规章，加强对小城镇建设的组织和管理。6、放宽小城镇户籍政策，鼓励农民向小城镇集中。允许已经在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口办理常住户口，取消农民入户城镇增
14、容费，对进入中小城镇务工、经商的农民，要根据情况取消或降低临时户口费、综合治理费等限制性收费。7、采取优惠的土地政策鼓励小城镇加快发展。允许农村集体土地作股参与城镇开发，现行的一次性征地、一次性付款的土地征用方式可改为农民或农村集体以股份的形式联合开发，实现土地增值；鼓励运用“邻村换地，集零为整”的土地不求甚解发办法进行城镇建设；在城镇规划区内划出部分土地由农民进行房地产开发。8、改革现有的社会保障制度，逐步建立适应小城镇建设要求的住房制度、劳动就业制度、教育制度、医疗制度和社会保险制度等。9、要以“热爱获嘉，增辉中原”活动为契机，努力提高城镇管理者和居民的素质，提高乡镇品位，克服过去城镇建设
15、中存在的“走过一村又一村村村像城镇；走过一镇又一镇；镇镇象农村”的弊端。10、小城镇建设要加强人居环境的保护意识，从根本上解决经济、环境、人口协调发展，实现小城镇的可持续性发展，努力建立生态型小城镇。 *股份有限公司应用计算机信息技术加强企业管理的调 查 报 告传动轴股份有限公司是中汽公司定点汽车传动轴的专业厂家，属东汽公司的成员单位和一汽集团的定点生产厂家，隶属湖北汽车集团公司。公司下辖传动轴、汽缸套、锻造三个专业厂和摩林机电制造有限公司。主要产品有重、中、轻、微型轿车传动轴总成和热挤压汽车发电机。其中，主导产品EQ1401?”商标为湖北省著名商标。近两年
16、开发的6 4重型车传动轴总成，市场前景广阔。公司拥有”精密模锻”和”汽车发电机精锻模具”两项国家发明专利。汽车发电机被国家经贸委认定为”一九九九年度国家级新产品”及国家科技火炬计划项目”，目前已达到年产160万件的生产规模，属替代进口产品，月销售额在100万元以上。公司即将通过湖北省高新技术企业认定，朝着科技型、外向型方向发展。一、企业为什么花钱运用计算机信息技术来加强管理1993年以来，该厂产品销售收入虽然逐年增加，但经济效益却下滑，生产经营日趋困难。面对日益激烈竞争的市场环境，企业感到原有经验式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反馈机制已非常不适应新的形势，迫切需要应用现代计算机网络
17、和统一的财务软件进行管理创新。一是成本的核算与控制迫切要求企业利用计算机进行管理。在产品开发过程中，以往靠会计人员手工劳动，连续几天几夜工作也只能算出大概的综合成本，难以及时准确地制定出有市场竞争力的产品价格。企业曾多次出现新产品投产后，才发现新产品的设计成本过高，价格无法为市场接受而被迫停产的情况。二是资金的核算与管理迫切要求企业利用计算机进行控制。该厂销售环节占用的资金余额上亿元，大多以发出商品的形态存放在全国各地的430多个经销商处，企业难以及时、准确掌握各销售点上的存货变动情况，账物不符、账账不符的问题时有发生，应收账款居高不下，坏账风险难以防范。1995年该厂曾组织十多名会计人员历时
18、一年，与各经销商核对发出商品和应收账款，发现企业本身的账簿记录差错100多笔，仅发出商品的潜亏损失即达数百万元之多。在储备资金的管理中，传统的手工操作只能提供库存材料、备件的账面价值总量，但具体材料、备件的存放时间、库存数量却不掌握，致使存货超储、积压、损坏等情况非常严重。三是薄弱的基础管理迫切要求企业利用计算机技术来强化。从企业内部看，基础数据缺乏，材料消耗定额、工时消耗定额不准，谈不上实施精细生产，挖潜降耗，也无法对生产车间、销售部门、采购部门和仓储部门实施科学的考核。特别是财务信息滞后于物流信息和市场变化信息，再加上数据常常失真，决策者难以及时了解掌握企业财务状况的变动情况和内部各种资源
19、的配置情况迅速对市场变化做出反应。四是企业各项规章制度迫切需要利用计算机手段进行硬化。过去规章制度只是挂在墙上，写在本中，缺乏强有力的手段来保证制度的有效执行，有章不循、有章难循的弊端难以克服，道德风险无法控制，科学规范的管理程序难以硬化。二、如何运用计算机网络和软件对企业管理进行深化、细化1996年以来，该厂针对采购、仓储、生产、销售等环节信息不明、账目不清等突出问题，以财务管理为中心，以成本控制为重点，本着先易后难的原则，先后投资两百余万元开发了企业管理信息系统。该系统基于一台主服务器，在各个车间、仓库及生产、供应、销售、财务等各有关处室设立了40多个工作站，将各子系统通过财务管理子系统紧
20、密地联系在一起，做到了“信息集成、过程集成、功能集成”，实现了财务系统与销售、供应、生产等系统的数据共享，为企业提高财务资金管理水平提供了强有力的手段。财务管理子系统建立了统一的计算机平台，变多级核算为一级核算，一张原始凭证（销货发票、购货发票、入库单、领料单等）一次录入，仓库、车间、厂部的业务核算、统计核算、会计核算、凭证的制作、打印、各明细账、总账的登记全部由计算机一次自动完成，可以灵活地查询、统计和打印账表。销售管理子系统与金税系统连接，利用金税系统录入和打印销售发票后，自动转入销售管理子系统，自动编制销售凭证，自动登记财务的产品销售、发出商品、应收账款、应交税金等账簿。同时可进行账龄分
21、析和坏账估计，实现了销售业务管理与核算一体化。采购管理子系统对采购订单、采购到货以及入库状况进行全过程管理，为采购部门和财务部门提供准确及时的信息；自动完成对各种应付账款的登记、冲销以及应付账款动态变化状况。另外，该子系统还可以进行材料采购成本的考核与监督，非合同供应商、超过合同的采购价，软件系统可以自动警告，要求审核。仓储管理子系统通过对各种存货的收、发、存业务进行核算，及时准确地掌握每件存货的耗用情况，把各类存货成本归集到各成本项目和成本对象上，为企业的成本核算提供基础数据，并动态反映存货资金的增减变动情况。生产计划子系统根据生产计划和上月末实际库存情况，软件系统能按照装配物料清单计算物料
22、的毛需求和净需求，自动运算出零部件采购计划、自制件的生产计划，将设计、工艺、生产制造并行交叉进行管理，实现了各种物流、业务流自始至终连贯起来的全过程管理。成本核算子系统能够完成产品或零部件标准成本的制定，计算入库产成品或自制半成品的标准成本和标准成本差异，能够从价格成本差异和用量成本差异方面进行控制，为企业分析生产成本变动的原因提供了详细资料，为实施标准成本法和责任成本法提供了可能。基础数据子系统可为生产计划系统提供工艺过程信息、产品结构信息，为成本控制提供工时定额和材料消耗定额标准信息，并能够通过装配物料清单自动读取采购发票的最新单价，瞬间计算出产品的材料成本，为产品投产决策提供第一手数据资
23、料。产品开发人员能够随时计算出新产品的设计成本，为企业开发适销对路的产品提供了有力的支持手段。三、取得的成效1提高了对薄弱环节的监控管理能力从采购环节看，现在能够准确地掌握某一时段的采购品种、总量、该品种的上年采购单价、采购成本、当期采购单价等，从而能及时准确地计算出采购成本的降低额和降低率，计算出各部门的材料采购节约情况，并依此进行奖惩。这就使采购管理得到强化，仅1999年就节约采购成本900多万元。从仓储环节看，系统可对各种库存进行层层分解，不但可以从总额上反映储备资金占用情况，而且可以分品种统计每一种物料的超储备占用时间和超储备占用金额，并对原材料超储备占用实行自动报警，从而为控制存货成
24、本、提高存货周转率、减少不合理的资金占用提供了可能。从销售环节看，通过该系统可随时查询存于各经销商处发出商品的型号、数量、时间、去向等详细资料，避免了发出商品长期被人占用或存放带来的损失。还可准确反映应收账款的账龄结构，有效地控制了应收账款的规模，减少了呆坏账损失。同时，通过计算机直接处理原始凭证，使应收账款的错账率几乎为零，解决了长期以来令财务人员头痛的往来账串户错账问题。从成本控制环节看，系统方便快捷地提供了产品成本构成的详细数据，将标准成本控制与责任成本考核相结合，用标准成本与实际成本差异进行比较，作为对车间考核的依据，把成本控制真正落实到车间、班组和个人，使经济责任制考核有所依据，实现
25、了由成本核算向成本控制的转变。2减少了资金占用现在该厂可以全面掌握库存产品和发出商品的型号、数量存放时间，这就为及时盘活存量资产，避免库存商品长期存放的损失创造了条件。几年来，仓储部门适时处理积压商品，回收货款2900万元；销售部门通过账龄分析，对应收账款的情况了如指掌，催收货款有理有据，使全国经销商的应收账款账龄基本控制在3个月之内，极大地降低了坏账风险。3提高了财务管理工作的质量和水平通过使用财务与业务一体化的管理软件，从根本上解决了长期困扰企业的部门与财务、仓库与财务、仓库与车间、车间与财务信息沟通不畅、账账不符、账证不符、账物不符的信息孤岛问题，架起了财务信息与物流信息的桥梁。现在上至
26、厂长、下至一般管理人员都可在自己的办公室内，根据自己的权限随时调阅所需的信息，以往的重要信息集中于少数关键岗位与个人的信息不对称问题也随之迎刃而解。计算机管理软件的应用，不仅大大提高了会计工作的效率，而且延伸了会计工作的领域，使核算会计向管理会计迈出了一大步。4促进了管理制度的硬化通过使用统一的软件，将企业的各项规章制度硬化到计算机程序中，使生产经营行为得到了规范。现在不按制度规定的程序办，计算机就无法运行，即便是企业领导人，也必须在自己的权限之内严格遵守法定程序，组织生产经营活动。以往那种有章不循的情况在计算机铁面无私的程序前基本得到杜绝，大大减少了人为因素的干扰。四、几点启示1企业管理细化
27、、深化要有新手段企业管理工作做深、做细，必须有大量的基础数据作支撑。成本核算不准、消耗定额不清，规章制度就难落实，考核就无依据。但靠手工来加工、整理、传递生产经营过程中的各种信息，不仅速度慢、效率低，而且也不准确。因此，要解决管理上“手短”的问题，只有借助于计算机手段，从根本上改变传统、落后的管理方式，才能适应市场经济条件下组织社会化大生产的客观要求。随着计算机信息技术的成熟、微机的普及、操作技能的简单化以及企业管理人员观念的转变，企业运用计算机网络和统一的财务软件全面加强和改善管理的时机已经成熟。2管理的创新与提高决不仅仅是买新的计算机与软件引入计算机技术改善企业管理，不仅仅是买几台新的计算
28、机、联上网、装上新的软件，而是企业管理理念、内部财务管理体制、资金运作方式、生产组织形式等诸多方面的重大变革。因此，上到企业领导班子、下到全体员工都要更新观念，提高素质，勇于接受、采用新的管理手段，才能充分发挥计算机和管理软件的作用，实现管理创新。3通过应用计算机程序可以提高资金监管的规范化水平目前企业现有的各项管理和监督制度不可谓不全，规章条例也不少，但在实际执行中往往打了不少折扣。实践表明，运用计算机网络和财务软件，可从两方面提高监管水平。一是把企业的各种规章制度尽量变成计算机的应用管理程序，从而把规章制度硬化。二是适时掌握企业经营中的资金与物流信息，从而可把事后的监管变为事中的监管。4加
29、强企业管理要以财务管理为主线财务信息是企业各类信息的交汇点，也是支撑经营决策的基础。企业运用计算机网络和管理软件要遵循企业信息化发展的一般规律。从国内许多企业的经验看，以财务管理为主线，从财务管理、物流管理、生产管理由低到高的次序逐步推进计算机和软件的应用是可行的途径。企业要从当前亟待解决的问题入手，以财务信息为主线，按照“总体规划、分步实施、突出重点、先易后难”的原则，实现物流、资金流、信息流的集成，逐步建立起以财务成本管理为核心的内部信息管理系统，为企业全面的科学管理打下基础。 一、发挥支部堡垒作用，打造人民满意队伍车管所党支部从加强班子建设入手，发挥支部的战斗堡垒作用，不断强
30、化“立警为公，执法为民”思想教育，倡导和弘扬“团队精神”，使全体民警进一步增强服务宗旨意识，坚定理想信念，车管队伍建设再上新台阶。1、以党建为龙头，全面加强班子建设。2018年来，车管所党支部强化了“立警为公，执法为民”的思想观念。以党建为龙头，唱响“支部是堡垒，干部是标杆，党员是旗帜”的口号，使基层党组织充分发挥了先锋队、突击队、战斗队的作用，从车管所领导到各科民警，时时处处严格要求自己，工作干在前，纪律守在先，并自觉同不正之风作斗争。车管所领导班子成员之间始终做到精诚团结，大事讲原则，小事讲风格，不断提高领导艺术，领导之间工作到位不越位，始终围绕着党支部核心开展工作。同时，相互补位填空档，
31、形成良好的工作配合关系。从而使党支部始终成为一面旗帜、一种声音、一个形象，发挥着整体优势，形成良好的工作氛围。支部的堡垒作用得到显现，队伍的志气不断高涨。2、注重学习，强化教育，提高党员民警的素质。车管所党支部把政治学习作为一项制度来加以落实，做到“四个确保”，即在政治学习的对象上，确保党员、民警、工作人员人人参与接受教育；在政治学习的时间上，确保每周至少一个早上作为政治学习的时间；在政治学习的内容上，根据不同时期、不同任务、不同阶段的形势和特点，有针对性地选择不同的学习重点，确保政治学习收到的良好效果；在政治学习的形式上，既有理论辅导，又有专题讲座，确保形式多样，生动活泼，从而在全所上下形成
32、了“讲学习”的良好氛围，广大党员民警的政治思想觉悟得到了不断提高。同时，注重结合本所工作实际，集中时间、集中精力开展反特权思想专项教育活动，开展“为谁执法，为谁服务”大讨论，提高党员民警队伍的思想认识和服务意识。在全体民警中开展大练兵活动，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”和“人人参加练兵、人人受到教育、人人得到提高”的要求，本着“干中练、练中干”，“立足岗位，战练结合”的原则，从交警部门的实际出发，精心组织形式多样的岗位练兵活动，从而，增强了队伍的创造力、凝聚力和战斗力。3、以“三项建设”为契机，强化支队车管所服务设施建设。为进一步提升服务质量，保障服务水平，支队车管所狠抓便民利民服务基
33、础设施建设。去年以来，支队车管所共投资8万元，为营业大厅购置了桌椅、笔墨，老花镜等便民服务用品，在大厅安置了液晶电子显示屏，对车管业务规范办事流程和收费标准制作图版上墙，在大厅设立业务咨询岗，并在警力十分有限的情况下抽调一名协管员作为大厅的导办员。2018年“春运”期间，支队车管所在*大道设立便民服务站，服务站内免费提取暖器、火炉、热水机、椅凳、和必要药物，现场地点还提供2间流动厕所，方便摩托车驾驶员解手。休息站室内还有电视机、影碟机不间断播放交通安全宣传片，并摆放交通安全宣传展板、交通安全宣传交漫画、交通安全宣传横幅、交通安全宣传栏、彩旗、交通安全宣传资料、贺年卡、春运吉祥告知书。支队车管所
34、提供给长途摩托车驾驶员干净休息场所，如客至如归的感觉，过路司机纷纷在意见簿上写道：“广西*交警热情服务，我们非常感谢”。二、党员干部模范带头，让广大群众满意车管所全体党员民警牢记全心全意为人民服务的宗旨，在车管业务工作中，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，全所民警从人民群众满意的事情点滴扎实做起，从人民群众不满意地方逐一认真改起，既立足本职从小事着手，认认真真办好每一本证、做好每一辆机动车的入户登记，做到时时、处处、事事让民满意。同时积极转变观念，深化服务内涵，拓展服务领域，在被动服务向主动服务的飞跃上下
35、功夫，谱写了想民之所思、排民之所忧、办民之所急的新篇章。1、结合社会实践，强化为民服务的宗旨观念。为使民警能带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，坚决维护人民群众的合法权益。3月17日，吴小军副支队长带领支队车管所谢伟所长以及牌证科、检验科（站）等民警和工作人员8人，主动深入边远桂岭、开山等乡镇开展车管业务便民服务工作，以委托当地派出所代办业务为依托，积极转变服务方式，将“群众上我门”变为“我上群众门”，实实在在解民忧、排民难，促进警民和谐，为群众办一批实事、好事。进一步规范和加强机动车及驾驶人源头管理，开展摩托车专项整治；推行乡镇交警中队办理摩托车及驾驶人管理业务，方便农民群众办理摩托车登
36、记和考领驾驶证，提高农村地区机动车入户率、检验率和驾驶人持证驾驶率。从3月份开始，实行便民警组流动车管服务下乡开展车管业务工作，在辖区分三个片区与22个派出所对应服务，广大村民每月定期在当地就可办理摩托车年检手续和办理摩托车驾驶证等手续，大大方便了办事村民办理考证、入户、年检审业务，受到了广大群众的普遍好评，进一步拉近了警民关系，达到以人为本、热情为群众服务目的。2、坚持以转变执法理念，服务经济发展为重点，在开展各种活动中，支队车管所认真贯彻上级文件精神，严格行政审批程序、严格服务工作标准，在工作中一律简化办事程序，简化工作流程，缩短办事时间。开通服务咨询电话，开辟“绿色通道”，实行阳光管理，
37、同时为做好地服务经济，对运输企业，开展上门服务，预约服务，实行特事特办主动与运输企业联手，共同打造平安畅通环境。受到社会各界和群众的一致好评。3月26日，谢伟所长带领车管所牌证科、检验科（站）等民警和工作人员7人，主动深入边远甫门、信都等乡镇开展车管业务便民服务工作，促进警民和谐，为群众办一批实事、好事。进一步规范和加强机动车及驾驶人源头管理，开展摩托车专项整治和办理摩托车及驾驶人管理业务，方便农民群众办理摩托车登记和考领驾驶证，提高农村地区机动车入户率、检验率和驾驶人持证驾驶率。3月份以来，支队车管所已到了边远的桂岭、开山、大宁、南乡、黄洞、沙田、黄田、贺街、信都、甫门、仁义、步头、里松等2
38、0多个乡镇开展摩托车年检审和驾驶人考试工作，办理摩托车年检审368台，受理摩托车驾驶人考试287人，给摩托车办理入户登记373辆，得到当地群众的高度称赞。3、针对边远农村群众，开展上门服务，构建和谐警民关系。边远农村群众到市区办理各种机动车相关手续不仅路途远，而且往往搞不清程序，不仅群众感觉办事不便，更降低了交警职能部门在群众中的印象。开展上门服务，把车管所和驾管的业务搬到田间地头，老百姓的家里。支队车管所组织车管工作组轻车简从，简化办事程序，积极为边远农村群众服务。4月12日，支队领导带领车管所领导以及牌证科、考试科领导主动深入边远桂岭、大宁、南乡等乡镇开展车管业务便民服务工作，以委托当地派
39、出所代办业务为依托，积极转变服务方式，实实在在解民忧、排民难，大大地方便群众，同时也减轻了农民的经济负担。2018年以来，支队车管所27名民警共深入基层走访群众115户，捐献扶助资金6800元，为贫困学生捐资助学41名，给生活困难的低保户捐献衣物40余件。4、从群众满意的事情点点滴滴扎实做起。为方便群众办事，车管所决定在职责范围内驾驶员可在任何时间、任何地点要求交警上门服务。为了确保这一做法落到实处，车管所开通了预约服务热线电话和设置预约服务箱，随时接受驾驶员的预约。以前，摩托车驾驶培训考试和挂牌都要到车管所办理，一般需要三四天时间。如今只要农民提出要办理摩托车牌证，无论人多人少、无论路途远近
40、，车管所都要按预约时间入村到户办理。全所民警立足岗位，为民做好事实事的故事不胜枚举。据不完全统计，2年来，全所民警立足岗位为民排忧解难，做好事137件，收到锦旗13面，表场信23封。三、以党建促进交管工作，营造良好交通环境创建先进党组织，不仅要打造一支人民满意的党员民警队伍，而且要在管理中干出让人民满意的业绩，努力做到党建工作和车管业务双促进、双丰收。支队车管所党支部认真贯彻落实国务院部署的“五整顿、三加强”工作，推动政府挂帅，部门配合，齐抓共管道路交通安全机制的深化，取得显著成绩。1、抓住机遇，推动道路交通安全管理社会化格局的形成。车管所借助各级党委、政府高度重视安全生产工作的强劲东风，抓住
41、机遇，乘势而上，明确了各级各部门在道路交通安全管理上的具体职责和责任，营造了政府挂帅、部门配合、各司其职、各负其责、齐抓共管的良好氛围，推动了道路交通安全管理社会化格局的形成。2、夯实基础，不断强化党员民警和交通参与者的法律意识。在内部教育上，我们强化了对道路交通安全法、行政许可法、机动车驾驶证申领和使用规定（公安部令第91号）、机动车登记规定（公安部令第102号）等法律法规和有关政策的学习和培训工作力度。车管所全体民警和工作人员通过了道路交通安全法、机动车驾驶证申领和使用规定、机动车登记规定等知识闭卷考试。通过一系列的学法、用法活动，有效地提高了民警的法律知识和业务水平。3、锐意进取，不断提高道路交通安全管理水平。我们始终坚持以前瞻的意识、发展的眼光、创新的举措，根据不断变化的形势任务，紧密结合车管工作的特点，因地制宜，不断创新工作思路、工作机制、工作措施，提高公安交通管理的能力和水平。今年以来，车管所党支部带领全队民警以争创“人民满意交警队”为载体，取得了显著成绩，为人民做了一些有益的工作，得到了各级党委、政府的充分肯定，得到了人民群众的赞誉。今后，我们要以开展实践科学发展观活动为契机，进一步牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，唱响“人民公安为人民”主旋律，营造良好的交通环境。 21 / 22
