拯救森林火灾措施方案.doc

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1、-范文最新推荐- 拯救森林火灾措施方案 第一章总则第一条为了有效地预防和扑救森林火灾，最大限度地减少火灾损失，维护生态平衡，确保森林资源安全，根据森林防火条例和省实施森林防火条例办法的规定，结合本市实际制定本预案。第二条森林火灾的扑救按行政区域划分实行属地管理。(一)坚持实行各级人民政府行政领导负责制的原则。(二)坚持“打早、打小、打了”的原则。(三)坚持以人为本、安全第一的原则。(四)坚持以专业、半专业森林消防队为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。(五)坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。第三条依据森林防火条例、国务院省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南和省实施森林防火条

2、例办法，以及市人民政府突发公共事件总体应急预案编制本预案。第五条本预案适用于发生在我市境内的重、特大森林火灾。对于发生在本行政区域内的一般森林火灾，地方各级护林防火指挥部按照本县(区)森林火灾处置预案进行处置和直接组织扑救，并及时报告市护林防火指挥部办公室。第二章组织机构与职责第六条市护林防火指挥部由以下成员组成。市护林防火指挥部的主要职责是：研究、协调和解决扑火救灾中的重大问题，根据扑火前线指挥部(以下简称“前指”)的请求和扑火需要，指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，协助地方政府尽快扑灭火灾。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。第七条指挥部各成员单位的职责分工：市通信管理局主要负责森林防火

3、通信联络工作。各级电信部门要按照特殊通讯的规定，办理有关森林防火通讯事宜，保证火情畅通无阻。市气象局主要负责火情监测工作，及时提供火场气象信息服务，并责成各地气象部门及时提供火场地区的天气预报。必要时，市人工影响天气办公室协助实施人工增雨作业。市发改委主要负责全市森林防火基础设施建设项目立项、计划、报批、资金筹措，积极争取国家投入，保证森林防火经费逐年增加。市经委主要负责组织协调有关部门，积极快速筹集调拨扑火所需物资、面粉、食品等物资。市林业局主要负责组织、指导和协调全市森林防火工作，制定重大森林火灾扑救方案，落实重点林区森林防火措施，督促并协助地方和有关部门做好森林防火各项工作。市农牧局主要

4、负责全市草原及林农(牧)交错地带的火灾预防及扑救工作。市卫生局主要负责组织扑火救灾医疗队，迅速赶赴火场实施救护。市交通局、运输集团公司负责组织运输，为运送扑火人员、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。市财政局主要负责森林火灾预防及扑救专项资金的筹措拨付。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品等费用，一般实行先记帐、后结算的应急办法。市公安局主要负责火灾案件的侦破，协助和指导森林公安机关查明人因，对肇事者和责任人依法查处，并将结果及时报市护林防火指挥部。市民政局主要负责对灾民的善后处理工作。对灾民的安置、疏散及对伤亡人员的抚恤、遗属安置等，按有关规定办理。市广播电视局主要负责做好新闻报导

5、工作。按市政府、市护林防人指挥部的部署，组织记者深入现场采访录像，进行及时、准确、实事求是地报道。扑救森林火灾如确需运用飞机时，由市防火办通过省防火办请求省护林防火指挥部商请兰空司令部和民航省管理局解决。第八条发生下列重、特大森林火灾后，市护林护火指挥部办公室(以下简称市防火办)应立即向市护防指副总指挥或总指挥报告，并提出初步处理意见，经指挥部领导批准后，启动本预案。(一)跨越省、市(州)行政界限的森林火灾；(二)发生在原始林区、重点林区的森林火灾；(三)危及国家级自然保护区、森林公园的森林火灾；(四)连续燃烧8小时且尚未扑灭明火的森林火灾；(五)发生扑救人员死亡1人或重伤3人以上的森林火灾；

6、(六)严重威胁易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；(七)其它需要市上支援扑救的森林火灾。市防火办接报重、特大森林火灾后，应当立即向市林业局主管领导报告。并根据市林业局领导指示，以及火灾发展趋势，分别向市政府办公室、市护防指领导报告。(一)市护防指召开紧急会议，研究决定启动本预案。(二)及时报告省护林防火力、公室。(三)派员及时赶赴火场，协助成立扑火前线指挥部。(四)责成公安、林业等有关部门组成森林火灾事故联合调查组，现场勘查。(五)新闻单位应密切配合，及时报道。市护林防火指挥部各成员单位在接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要有一名领导值班，落实本预案涉及本部门的工作，随时准备参加市

7、护林防火指挥部全体成员会议。并向市防火办报告值班人员和联系电话。第三章预测、预警第九条每一位公民都有发现和报告森林火灾的义务。按照早发现、早报告、早处置的原则，各级设置的护林站(点)、观察台、了望哨以及林区、林缘区的村社居民，要将发现的火点在第一时间以电话、电台、口头等形式报告本级林业主管部门。必要时，也可越级上报。第十条各级防火办在接到森林火灾报告后，要及时查明情况，根据火灾范围、地点、火势，火场附近的单位要立即做出响应，按规定处置或上报。第十一条根据省防火办已经与国家林业局卫星林火监测中心建立微机联网，争取及时通过省防火办获得来自于国家气象卫星监测到的热点图像，准确掌握火情动态。市防火办电

8、台在发生森林火灾后，将24小时开机，及时向火点所在县(区、总场)防火办或者火场通报有关情况。第十二条森林火灾级别由各护林防火指挥部总指挥视火情发展态势发布。(一)森林火警(级)：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；(二)一般森林火灾(III级)：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；(三)重大森林火灾(II级)：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；(四)特大森林火灾(I级)：受害森林面积在一千公顷以上的。第四章应急响应第十三条发生火情后，当地森林防火部门应立即组织各专业、半专业森林消防队和林区职工群众进行扑救。对于重点火险区发生的火情，所在县级森林防火防指挥部必须设立扑火前线指挥

9、部，主要领导要靠前现场指挥。同时要将重点火场的综合情况按照“森林火灾报告制度”及时上报到市防火办。市防火办接到重大火情报告后，立即核实起火地点、起火时间、起火原因、火场范围、天气形势及扑救组织情况，进行情况调度，绘制火场态势图、扑火兵力布防图，提出处置意见。依据扑火预案，各专职人员立即上岗到位，进入紧急工作状态，赴火场人员立即出发，赶赴扑火前线指挥部。第十四条县(区、总场)森林防火指挥部每日9时、15时定时向市防火办上报重点火场综合情况。市防火办综合火场情况后，起草重要森林火灾摘报，报副总指挥或市林业局值班局长签发，上报省防火办，同时抄送市委、市政府办公室、市护防指领导成员及有关部门。第十五条

10、火灾发生后，要综合利用空中监测、了望台观察、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害，及时采取各种应对措施。当预见本级力量不足以控制和扑灭森林火灾时，及时向省林业厅或兄弟市县各联防区成员单位请求支援。第十六条根据森林防火条例规定，扑救森林火灾由当地政府或森林防火指挥部统一组织和指挥。应当成立由当地政府分管领导牵头，有关部门和相关地区协调配合的前线指挥部，听从市护林防火指挥部的统一调度和指挥。当火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部(总前指)的统一领导下，各分前指可以全权负责本战区的组织指挥。第十七条各新闻单位紧密配合市护林防火

11、指挥部的部署，组织记者现场采访、录像，通过新闻媒介向社会及时报道火灾扑救情况。提供给新闻单位的各类情况、数字统由扑火前线指挥部主要负责人审定。第十八条林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后，由扑火前线指挥部报市护林防火指挥部总指挥宣布解除火灾警报。第五章后期处置第十九条对灾民的抢救、安置、疏散及对伤亡人员的抚恤、遗属安置等，按有关规定归口处理。对无业灾民的安置救济工作，由各级民政部门负责办理。第二十条火灾发生所在地政府要做好对灾民的抚恤和救助工作，积极号召和动员社会力量向受灾群众捐赠资金和生活用品。归口由各级民政部门办理。第二十一条要研究森林资源社会化管理的模式，将森林火灾保险引入森林防

12、火工作中，做到利益共享、责任共担。第二十二条火灾发生时，森林公安机关即要介入调查工作，火灾扑灭后，由森林火灾事故联合调查组写出调查报告，提出处理意见，报市护林防火指挥部。火灾报告由各级政府或森林防火指挥部负责，火灾统计、汇总由各级防火办负责，在火灾扑灭后8个工作日内报市护林防火指挥部和市政府。第六章保障措施第二十三条电信部门紧密配合，按照特殊通信的规定办理，保证火情信息通讯畅通。各级护林防火指挥部和国营林业局(场)无线电台24小时开机。前线指挥部设置无线电指挥台，各火场架设无线电台或对讲机，扑火队配对讲机。火场与前线指挥部及市防火办电台保持24小时联系。第二十五条第梯队为地方和国营林业局(场)

13、的专业、半专业和义务消防队。第二梯队为武警。由各级护林防火指挥部商请市、县(区)公安机关、武警部队确定。当有火灾发生时，第一梯队先期投入灭火，视火情发展态势再决定后续扑火队伍的投入时间和兵力。第二十六条交通运输部门要积极为运送扑火人员、救灾物资和疏散灾民等，提供必要的交通运输工具。森林火灾发生所在地各单位的车辆必须原地待命，随时听候调用。执行森林火灾扑救任务的车辆一律悬挂统一醒目的标志，免缴道路、桥涵通行费。第二十七条卫生部门组织扑火救灾医疗队，及时到达火场，对伤病员进行救护。第二十八条市公安局在接到火情报告后，要责成并协助和指导地方公安机关和森林公安机关，进入森林火灾发生现场，维护火场周边地

14、区治安秩序和必要时对火区人员疏散工作。并组成专案组，迅速侦破火案，查明火因，对火灾肇事人和责任者依法做出处理。第二十九条市经贸委根据市护防指的意见，积极组织协调有关部门，对扑火所需的物资，油料、面粉、食品等，就近协调、组织调运。扑火前线指挥部可就近调配市和各国营林业场扑火物资储备库储存的各种扑火机具。包括二号工具、风力灭火机、灭火水枪等。第三十条财政部门应及时为扑救火灾筹措划拨必要的救灾资金。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品和通信等费用，一般实行先记帐、后结算的应急办法。第三十一条各级政府部门要利用广播、电视等形式，做好宣传鼓动工作，广泛动员林区和林缘区的群众，随时准备投入扑火。第

15、三十二条坚持以人为本的思想，及时果断地采取阻火措施，开设足够宽的隔离带，确保居民地安全。当地人民政府应制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。第三十三条要充分利用林业科研机构、专业扑火队伍等专门力量，建立火场专家小组、进行信息咨询和专业指导。第三十四条由市气象局责成有关地方气象部门，指定当地气象台、站负责提供火场地区的天气预报，并尽快报告市防火办和扑火前线指挥部。由市防火办通过省防火办请求省气象卫星遥感中心负责对火场的监测，将气象卫星资料通过与省防火办微机联网及时传递给市护防指和扑火前线指挥部，并借助卫星云图判读分析火场的发展趋势。对于不

16、能全面掌握的火灾现场，如确需飞机监测，由市防火办通过省防火办请求省护防指商请兰空司令部和省民航局对火场进行监测。根据火情，在具备气象条件的情况下，由市气象局责成人工影响天气办公室实施人工增雨作业。拯救森林火灾措施方案陈老师 1总则11目的为防止农业重大植物生物灾害的发生、蔓延及危害，确保在发生重大农业生物灾害时能够及时、迅速、高效、有序地采取应急控制措施，保障我市农业生产及环境安全，实现农业可持续发展，促进农业增效、农民增收和维护社会稳定，特制定本预案。12工作原则坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，建立依法、科学的农业生物灾害控制机制。使生物灾害控制工作法制化、规范化和制度

17、化。按照统一领导、快速反应、分级控制的原则，建立农业植物生物灾害控制应急快速反应机制，做好技术、物资、资金储备，增强应急处理能力。根据农业植物生物灾害预警级别，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。切实做好农业植物生物灾害应急控制工作，保障农业生产及环境安全，保护农民利益不受损害。13编制依据本预案主要根据中华人民共和国农业法、中华人民共和国农业技术推广法、植物检疫条例、植物检疫条例实施细则(农业部分)和其他植物检疫法规，并按国际植物保护及植物检疫有关协议、标准、原则进行编制。14适用范围本应急预案适用于市内可以预见的国家禁止入境的一类、二类植物检疫性有害生物、全国植物检疫性有害生物、甘肃省补

18、充植物检疫性有害生物、新发生危险性有害生物等突发性植物疫情，以及小麦条锈病、二代粘虫、蝗虫、田鼠等重大农业植物生物灾害。2.组织机构与职责21应急组织机构与职责市、县(区)人民政府要成立农业植物生物灾害应急控制工作领导小组(指挥部)，研究决定本辖区内农业植物生物灾害控制工作的重要事项和重大决策，负责组织、协调本辖区农业植物生物灾害控制工作。领导小组(指挥部)由政府主管领导任组长(总指挥)，成员由政府农业、财政、民政、公安、交通、科技、宣传、上商、通讯等有关部门主要负责人-组成。领导小组(指挥部)设立办公室，挂靠同级农业行政主管部门，具体负责实施本预案及本辖区农业植物生物灾害控制的日常工作。市县

19、农业行政主管部门及其所属的植保植检机构要做好本辖区农业植物生物灾害的监测、预警、控制等相关技术研究工作。22应急组织体系农业植物生物灾害应急控制工作由本级人民政府统一领导，农业、财政、民政、公安、交通、科技、宣传、工商、通讯等有关部门分工负责。发生重大农业植物生物灾害时，市、县(区)人民政府按预警级别启动应急预案；各级农业植物生物灾害应急控制领导小组(指挥部)做好组织协调工作；农业部门负责重大病虫害监测预警、传播途径调查和封锁、控制、扑灭等应急防治工作；财政部门做好重大病虫害应急控制经费安排；民政部门做好受灾农户的生活安排；上商部门做好物资供应的市场监管工作；交通部门保障灾害控制物资顺利运输及

20、配合做好生物灾害封锁工作；科技部门做好生物灾害控制科学技术研究方面的立项工作；宣传部门及时宣传生物灾害控制工作及普及有关知识；通讯部门负责保障应急控制通讯顺畅。23应急联动机制发生重大农业生物灾害时，根据预警级别及时启动该相应级别的应急预案，严格执行疫情的监测、预警、报告、决策、处理制度。应急指挥部统一领导和组织发动相关部门密切配合与协作，落实好各项应急措施，统一联防联动，切实做好对重大农业植物生物灾害控制以及保护区的保护工作。3预测、预警31信息监测与报告市、县(区)人民政府要建立和完善农业植物生物灾害监测系统，各级农业行政主管部门及所属植保、植检机构要及时收集可能对本行政区域造成重大影响的

21、农业植物生物灾害信息，应在本行政辖区设立农业植物生物灾害监测点，按早发现、年报告、早处置的原则，对检疫危险性有害生物及重大生物灾害进行动态监测和严密监控。严格农业植物生物灾害监测制度。各级农业部门所属植保、植检机构要坚持开展病虫害监测工作，特别要做好植物检疫性有害生物、新发生危险性有害生物、气流传播的植物病害、迁飞性害虫和蝗虫、鼠害等重大植物有害生物的调查、监测工作，多渠道收集农业植物生物灾害发生信息，及时分析预测农业植物生物灾害发生趋势。严格农作物重大病虫害情况报告制度。县(区)病虫测报机构监测的迁飞性害虫、流行性病害数据每5天内向上级业务部门报告；发现农业植物检疫性、新发现危险性有害生物或

22、蝗虫群集、鼠害异常情况时，2天内县(区)农业部门所属植保植检站要向当地农业行政主管部门和上级植保植检机构报告。农业行政主管部门及上级植保植检站接到农业植物生物灾害报告后，须立即派员到现场调查情况和鉴定有害生物样本，3天内完成风险分析，并报告当地政府农业植物生物灾害控制工作领导小组(指挥部)及上级农业行政主管部门。32预警市、县(区)农业部门及所属的植保植检站在发现农业植物生物灾害并进行风险分析，报告当地政府农业植物生物灾害控制工作领导小组(指挥部)后，市、县(区)人民政府农业植物生物灾害控制工作领导小组(指挥部)按本预案确定的生物灾害预警级别启动预警机制，组织有关部门迅速落实应急控制措施，开展

23、灾害控制工作。重大病虫害预警应以文件形式传达，仅在特殊或非常紧急的情况下可以先以传真或电话传达，后补发正式书面文件。预警机制启动后，农业行政主管部门及所属植保植检站为第一响应队伍。33预测预警支持系统市县(区)人民政府应该建立完善的疫情监测预警系统，建立健全各级植保植检机构，完善技术指导系统，配备相关信息传递设备，加强对专业人员技术培训，建立行政、技术推广、科研相结合机制，使农作物重大病虫害监测预警信息传递与反馈及时、高效、便捷，并达到信息资源共享以及应急指挥有力。34预警级别及发布农业植物生物灾害根据其发生种类、发生范围、危害严重程度分为四个预警级别：较重(级)生物灾害预警：在3个县(区)范

24、围发生境内未发生过的国内植物检疫性有害生物为害；或小麦条锈病预计发生35-50；或二代粘虫等重大病虫害发生面积占种植面积15-35；或发生蝗虫亩虫量达5万头，虫源地面积达10万亩；或30农田出现田鼠捕获率，达30的鼠害。对农业生产和环境安全构成较严重威胁，造成较严重危害。严重(级)生物灾害预警：在3个以上县(区)范围发生国家禁止进境二类植物检疫性有害生物；或小麦条锈病预计发生50-70，或二代粘虫等重大病虫害发生面积占种植面积35-50；或发生蝗虫亩虫量达7万头；或40农田出现田鼠捕获率达30的鼠害。对农业生产和环境安全构成严重威胁，造成严重危害。特别严重(I级)生物灾害预警：在1个县(区)以

25、上发生国家禁止进境一类植物检疫性有害生物疫情；或发生在国内有较重危害记录、在省内未有发生记录的国内植物检疫性有害生物疫情；或小麦条锈病预计发生70以上，或二代粘虫等重大病虫害发生面积占种植面积50以上；或发生蝗虫亩虫量达10万头以上；或50农田出现田鼠捕获率达30的鼠害；或发现人鼠共发流行病。对当地农业生产和环境安全构成特别严重威胁，造成特别严重危害，或危及人类健康或生命安全。农业植物生物灾害预警级别由县级以上人民政府根据农业行政主管部门对农业植物生物灾害进行鉴定和风险分析报告确定，并通报当地相关部门和逐级上报上级人民政府和农业行政主管部门。农业植物生物灾害发生轻重按预警级别分别用蓝色、黄色、

26、橙色、红色表示。4应急响应41分级响应411四级响应县(区)农业主管部门组织专家确认并发出病虫灾害级预警和启动应急预案四级响应；县(区)农业行政主管部门要迅速组织对农业植物生物灾害进行全面调查评估，制定控制或扑灭工作方案，组织农业行政及技术人员采取控制或扑灭措施；并将灾害发生和控制结果上报市农业行政主管部门，同时做好启动三级预案响应准备。县(区)农业主管部门组织专家确认并报同级人民政府发出农业植物生物灾害三级预警和启动应急预案三级响应。在应急预案三级响应启动时，县(区)人民政府立即组织协调各乡镇人民政府及县(区)相关部门开展农业植物生物灾害控制或扑灭工作，并上报市人民政府和农业行政主管部门；县

27、(区)农业行政主管部门要迅速组织对农业植物生物灾害进行全面调查评估，划定灾害区域，制定农业植物生物灾害控制或扑灭工作方案，组织农业行政及技术人员采取控制或扑灭措施；县(区)其他相关部门配合做好农业植物生物灾害控制或扑灭工作；并做好启动预案二级响应准备。市农业行政主管部门应加强对灾害控制工作的督促指导，并组织调查灾害发生情况。413二级响应根据县(区)人民政府报告及市农业行政主管部门组织专家确认，并报告市政府发出农业灾害二级预警和启动应急预案二级响应。在应急预案二级响应启动时，市政府立即组织协调各县(区)政府及市相关部门开展农业植物生物灾害控制或扑灭工作，并上报省级人民政府和农业行政主管部门；市

28、农业行政主管部门要迅速组织对农业植物生物灾害进行全面调查评估，划定灾害区域，制定农业植物生物灾害控制或扑灭工作方案，组织农业行政及技术人员采取控制或扑灭措施；市级其他相关部门按预案要求配合做好农业植物生物灾害控制或扑灭工作；县(区)人民政府及相关部门按市人民政府部署，认真落实本区域农业植物生物灾害控制或扑灭工作，并做好启动预案一级响应准备。414一级响应根据市农业行政主管部门组织专家确认，报告市政府发出农业植物生物灾害I级预警和启动应急预案一级响应，同时上报省人民政府和省农业行政主管部门。在应急预案一级响应启动时，市政府立即通知发生农业植物生物灾害的县(区)政府，组织、协调、督促有关县(区)做

29、好农业植物生物灾害控制或扑灭工作，制定全市农业植物生物灾害控制或扑灭工作方案，组织农业行政及技术人员采取控制或扑灭措施；县(区)人民政府及相关部门要按市政府部署，认真落实本区域农业植物生物灾害控制或扑灭工作。如发现人鼠共患流行病时，同时启动市突发公共卫生事件应急预案。42信息共享和处理市县(区)人民政府应建立健全疫情信息系统。各级农业行政主管部门应及时收集农业植物生物灾害信息，对本行政区域内的农业植物生物灾害情况进行分析，并及时报送同级人民政府和上级农业行政主管部门。市县(区)人民政府应及时内部通报农业植物有害生物灾害情况。农业植物生物灾害信息传递应按规定做好保密工作。43基本响应程序431基

30、本应急县(区)人民政府启动应急预案以后，要实行统一领导和指挥，各部门职责明确、分工合作，积极做好农业植物生物灾害应急控制或扑灭工作。农业行政主管部门要制定农业植物生物灾害控制或扑灭工作方案并立即实施，负责农业植物生物灾害的监测预警以及应急封锁、控制、扑灭所需的经费和药械物资储备管理工作，组织力量封锁控制或扑灭农业植物生物灾害，同时采取措施切实做好对保护区的保护工作。财政部门要保障农业植物生物灾害应急控制专项资金及时到位，民政、公安、交通、科技、宣传、工商、通讯等有关部门以及应急防治指挥部的其他成员单位，应该在各自的职责范围内密切配合农业行政主管部门做好农业植物生物灾害应急控制相关工作。432扩

31、大应急在农业植物生物灾害发生区，启动相应应急预案以后，如果仍不能有效控制农业植物生物灾害，县(区)人民政府应及时向市政府报告，请示提高农业植物生物灾害预警级别，并紧急启动相应级别的农业植物生物灾害应急预案，以确保农业植物生物灾害得到彻底的控制，避免对农业生产造成更加严重的经济损失。44指挥与协调在农业植物生物灾害发生区，立即建立以该级行政区域政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和农业植物生物灾害应急指挥机构，由该级政府统一领导、统一指挥当地的农业植物生物灾害应急控制或扑灭工作，组织协调各有关部门和单位密切配合开展工作。45新闻报道农业植物生物灾害大多数属国家机密或秘密，广播、电视、

32、报刊杂志等新闻媒体对农业植物生物灾害的报道，应该在遵守国家保密法的前提下，必须首先征得上级农业行政主管部门的允许，信息来源必须是通过正常渠道获得。新闻媒体在报道过程中，应该本着保密和宣传教育的原则，防止泄密事件的发生，避免给国家政治、经济和社会带来不利影响。46应急结束农业植物生物灾害得到有效控制后，由县(区)人民政府向市政府提出结束应急响应书面申请，市农业行政主管部门组织专家组对农业植物生物灾害控制或扑灭情况进行评估，如确认达到农业植物生物灾害控制或扑灭标准后，同意当地人民政府结束应急响应。5后期处置51善后处置市、县(区)人民政府应对农业植物生物灾害后重建及恢复生产给予经费及物资救助，实施

33、农业植物生物灾害应急控制或扑灭措施造成的人民群众合法财产损失及征用劳务、物资等，由农业行政主管部门组织进行评估并报告同级人民政府申请补助。农业主管部门及所属的业务机构，做好农业植物生物灾害处理现场清理工作和灾后恢复生产的技术指导，做好种子、苗木、农药、化肥调运协调工作。52社会救助各级人民政府及民政部门要及时做好农业植物生物灾害受灾户的救助工作。53调查和总结农业植物生物灾害控制或扑灭工作结束后，县(区)农业行政主管部门对农业植物生物灾害发生的原因进行调查、分析，调查应急防治效果、灾后损失，建立农业植物生物灾害档案，在调查研究的基础上，对实施农业植物生物灾害应急控制工作进行总结分析，形成书面材

34、料上报本县(区)人民政府及市农业行政主管部门备案。6保障措施61通信与信息保障各级农业行政主管部门要指定应急响应的联络人和联系电话；一级应急响应生效时，各级农业植物生物灾害控制领导小组(指挥部)办公室应设立值班制度，安排人员值班，每3天向上级农业行政主管部门上报一次灾害情况。62应急队伍保障市、县(区)两级都要组建以农业行政管理人员和植保专业技术人员组成的农业植物生物灾害应急控制队伍。加强专业技术人员培训，提高应急控制队伍人员的专业素质和业务水平，为应急预案的启动提供强大、高素质的应急队伍保障。在启动农业植物生物灾害控制应急预案时，要根据实际情况充分发挥农民群众等社会各界力量的作用。三、四级响

35、应启动时由县(区)、乡镇级人民政府指挥并组建应急防治专业队伍；一、二级响应由市人民政府指挥，县(区)、乡镇级人民政府组建应急防治专业队伍。63交通运输保障在发生农业植物生物灾害时，根据有关法律对植物检疫危险性疫情实施封锁措施的要求，上报省政府批准在主要交通要道设立植物检疫检查站，对过往车辆装载的货物及其运输路线进行检查，发现携带有检疫性有害生物，则必须经过检疫除害处理后方可放行，防止疫区疫情扩散蔓延。64物资保障市、县(区)两级建立农业植物生物灾害应急处理物资储备制度，农业行政主管部门负责本辖区的物资储备管理工作。对农业植物生物灾害严重发生区，有关县(区)人民政府应该及时调拨救助物资，保证当地

36、受灾农民生活，并帮助灾农重建或恢复农业生产。有关部门要加强区域内市场物价监督管理，避免不法商人哄抬物价，维护正常社会秩序。65经费保障市、县(区)人民政府都要设立农业植物生物灾害控制储备金各10万元，列入财政预算，用于农业植物生物灾害的应急控制工作。财政部门对专项资金的使用和管理情况进行严格的监督检查，保证专项资金专款专用。在应急状态时，财政部门应保证农业植物生物灾害控制专项资金及时到位。应急响应启动时，由农业行政主管部门提出经费使用计划，经同级财政部门核拨。66社会动员保障在农业植物生物灾害发生区，通过宣传、培训等多种形式对农业植物生物灾害的发生、危害、防治等措施向农民群众进行广泛宣传，积极

37、调动农民群众对农业植物生物灾害控制的积极主动性，为开展农业植物生物灾害的联防联治奠定群众基础。67技术储备与保障在农业生物灾害发生区要调集本地农业植物保护技术骨干力量，必要时申请省和国家组织技术顾问小组加强对农业植物生物灾害控制工作的技术指导，为农业植物生物灾害控制的决策提供技术支持。68医疗卫生保障优先选用高效、低毒、安全的农药；应急专业队伍实施应急防治时应严格按农药安全使用技术规程操作；田鼠应急响应，并伴有人鼠共患流行病出现时，按突发公共卫生事件处置。7宣传、培训71公众宣传教育县(区)人民政府应该向社会公开农业植物生物灾害控制报警机构和电话等。通过广播、电视、报刊杂志、制作VCD光盘、印

38、发宣传资料等多形式、多渠道广泛宣传农业植物生物灾害控制法律法规及控制技术知识，提高公众的法律法规意识及支持和参与农业植物生物灾害控制的自觉性。72培训各级农业行政主管部门要明确建立培训制度，加强对植物保护技术人员和专职植物检疫员的岗前专业知识和技能培训，确保专职植物检疫员持证上岗，上岗后进行定期培训以更新业务知识和技术。农产物灾害控制措施方案陈老师 利用一定的工具，迅速、准确和完整地查寻出所需要的、特定的文献的过 程称为文献检索。下面介绍几种常用的检索途径： 1.作者途径 利用作者的姓名、学术团体或机构进行查找的途径。该索引按作者姓的字母顺序排列，查找比较方便有效。 2.主题途径 通过表达文献内容的主题词进行检索的途径。主题词是表达文献主要概念并经过规范化了的医学术语，一般每篇文献选择3-4个主题词，只要找到其中一个，就会查到该文献。 3.分类途径 根据文献内容所属的学科分类体系进行检索的途径。其检索的入口是分类号。不同的检索工具有不同的分类体系，使用前应先熟悉各种检索工具的分类体系。 4.关键词途径 关键词是组车从文献题目中选出的未经规范化处理的词或词组。关键词按字顺序排列起来组成关键词. 23 / 23