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1、-范文最新推荐- 浅析未成年人犯罪的心理成因及对策 浅析未成年人犯罪的心理成因及对策近年来，未成年人违法犯罪人数呈上升趋势，犯罪手段不断向成人化、智能化，犯罪类型也多种多样。这不仅影响着个人的发展、家庭的幸福，同时，也将影响着一代人的健康成长。为预防和减少未成年人犯罪，我们不断从犯罪心理角度研究分析犯罪动机，从发案特点寻求预防和减少犯罪的对策，探索从根本上解决未成年人犯罪问题的新路子。一、犯罪现状透视从近年来的调查情况看，未成年人违法犯罪主要存在以下四个特点：1、团伙犯罪增多。未成年人违法犯罪中，有相当一部分是团伙犯罪（如：结伙抢劫、结伙偷盗等），他们往往模仿武侠小说、武打影片中帮派活动的形式
2、，结伙成帮、结帮成派，共同进行犯罪活动。2、暴力犯罪突出。未成年人由于年龄偏轻，可塑性、模仿性都较强，犯罪时带有很大的盲目性，往往不顾一切，不计后果，仅凭一时冲动陷入了故意杀人、故意伤害、纵火等暴力型犯罪的泥坑而不能自拔。待到如梦初醒时，后悔晚矣！3、犯罪类型多样。与以往相比，未成年人犯罪涉足的类型也越来越广，除盗窃、抢劫、伤害等传统型犯罪外，一些新类型案件（如：绑架勒索、抢劫汽车、吸毒贩毒等）也有所涉足。4、犯罪年龄下降。未成年人犯罪中，在校生犯罪占据了相当比例，犯罪低龄化趋势日渐明显，初犯年龄越来越小。二、犯罪心理剖析未成年人犯罪的原因是多方面的，从心理角度分析，未成年人犯罪的原因主要有以
3、下五个方面：1、好奇心理。对外界事物充满了好奇，是未成年人的天性。但由于他们的社会阅历浅，判断是非的能力差，辨别良莠的能力弱，在缺乏良性诱导的情况下，容易随心所欲，误入歧途。由于好奇心理引发的犯罪类型主要是：吸毒、色情暴力、网络等。2、逆反心理。从生理学的角度讲，未成年人正处于逆反心理强烈时期，对家长的“棍棒教育”和学校的一些不当做法不堪忍受，易产生严重的对立情绪。容易诱发逆反心理的因素主要有以下三个方面：一是家长教育不当，表现为过于严格、过于溺爱或教育方法简单粗暴，使孩子忍受不了；二是家长望子成龙心切，造成孩子因学习压力太大而进行反抗；三是学校过分追求升学率，只注重优等生的教育，而忽视差生的
4、教育，容易使成绩差的学生自暴自弃，产生破罐子破摔的心理。3、盲从心理。这主要表现在某些共同犯罪中，一部分未成年人完全是在主犯的教唆、诱导、胁迫下，盲目地跟从，在不知不觉中涉足犯罪。还有一部分未成年人则盲目效仿武侠小说、武打影片中帮派活动的形式，结伙进行犯罪活动。如：潘某、王某和李某三个中学生在周末的上午，相邀一同到当地的一个刚发现的古墓群看热闹。结果，他们发现十几个村民正在哄抢古墓群挖掘工地上的文物，现场考古工作人员眼看刚出土的文物几乎被抢光，但束手无策。这时，潘某忽然产生了不抢白不抢的念头，随即招呼王某和李某将两只木箱打开，抢走了里面的十几件文物。潘某、王某和李某在古墓挖掘现场盲目从众，参与
5、哄抢，其行为构成了聚众哄抢罪，最终受到了法律的追究。这是一起典型的由盲从心理引发的共同犯罪。4、攀比心理。近年来，受拜金主义、享乐主义等不良社会风气的影响，一些未成年人贪慕虚荣，讲究排场，讲究吃穿，好逸恶劳，这已经成为未成年人盗窃、抢劫、敲诈勒索等侵财犯罪的重要原因之一。5、报复心理。未成年人心态不稳，控制力不强，报复情绪浓，受到一些委屈无法承受，遇到一些事情易生妒恨，继而进行报复犯罪，使自己的行为超越了法律和道德的范畴。如：某校初三女生黄某学习名列前茅，且多才多艺，家长、老师均对她寄予厚望。后来，一度时期经常听见别人在她背后议论爸爸与林某（女）关系密切，后来她想方设法证实了此事。她又气又羞，
6、觉得在学校抬不起头来，天天上课心不在焉，学习成绩一落千丈。经过几天思考，她决定报复。一天上午，她冲到林某办公室，将事先准备好的浓硫酸泼洒到了林某的脸上，致林某容貌被毁，黄某也因故意伤害致人重伤被判处徒刑，一名优秀学生就此沦为囚徒。这个结果完全是由报复心理导致的，报复的代价真是太沉重了。三、预防犯罪对策针对种种不良心态，我们从挽救教育的角度出发去寻求对策，从预防减少犯罪的角度出发去寻找切入点，做到错误苗头早发现，不良心态早矫正，加强防范，减少犯罪。1、积极预防，正确引导。一些未成年人出现不良心态时，往往十分苦闷，常常会以吸烟、酗酒的方式来发泄，以旷课、离家出走的方式来排解。这就要求家长和老师从细
7、微入手，仔细观察，能够在尽早发现苗头，及时采取不同方式进行正确引导，引导他们多学习社会知识、多参加社会活动，增长见识，增长才干，增强辨别是非、辨别良莠的能力，从而预防和减少未成年人犯罪。2、动之以情，克服逆反心理。学校和家庭对未成年人要加大感情投入，以情感之。学校对优等生和差生在教育上要一视同仁，不得因一味追求升学率而歧视差生。家长在教育子女方面，要运用恰当的方式方法，对孩子不要过分进行“管、卡、压”，也不要过于溺爱，要理解他们，在生活上多关心他们，在情感上多与他们交流，把孩子当作自己的朋友相处。另外，家长要对自己的孩子有一个清醒的认识，不要期望值过高，要定准位置，顺势发展。未成年人在学校能够
8、得到老师们的关心，在家中能够受到父母的疼爱，相信他们定会克服逆反心理。3、释之以法，克服盲从心理。未成年人由于年龄偏轻，可塑性强，模仿性强，法律知识缺乏，很容易在他人的引诱下，在媒体的误导下走上犯罪道路。针对这种情况，我们要认真宣传未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，适时组织未成年人学习中华人民共和国刑法，运用贴近未成年人生活的典型案例进行法制宣传，使他们明白哪些行为是法律许可的，可以去做；哪些行为是法律禁止的，不可去做。从而引导他们规范和约束自己的行为，去除盲从心理。4、晓之以理，克服攀比心理。随着经济的不断发展，社会上一部分人的人生观、世界观出现了扭曲，拜金主义、享乐主义成了他们的追求，一
9、些未成年人受其影响不把心思放在学习上，而是互相攀比，看谁穿得好，看谁吃得好，极大地影响他们的健康发展。针对这种状况，我们要不适时机地组织一些传统教育活动，给未成年人讲道理、谈理想、树信念，激发未成年人奋发向上，积极进取的热情。如：请革命前辈现身说法，回忆往日的峥嵘岁月、苦难历程，使未成年人懂得当今幸福生活的来之不易；组织到郊县去参加力所能及的劳动，培养他们吃苦耐劳的精神；组织济贫帮困活动，让他们了解贫困地区、贫困家庭孩子们的疾苦。5、积极疏导，克服报复心理。遇事不够冷静、报复心理强是未成年人普遍存在的问题。针对这一问题，我们的学校和家长要积极进行教育、疏导，教育未成年人不管遇到什么挫折，不管受
10、到什么委屈，都要保持一个冷静的头脑，要克制自己，用理智去锁住报复的邪念，用理智地去寻求解决问题的办法，避免报复犯罪。20xx年7月 XX市依法治市工作刍议党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家，这是我们党顺应时代潮流，转变领导方式和执政方式，从而进一步解放生产力、发展生产力的重大战略决策。实施依法治国基本方略是“三个代表”重要思想在建设社会主义民主政治实践中的具体体现。xx市市委、市人大、市政府多年来始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实依法治国基本方略，积极推进依法治市工作，努力改善法治环境，极大地促进了xx市政治、经济、社会的健康、协调发展，推动了xx市的全方位法制建设，
11、为xx市实现“两个率先”、“富民强市”的奋斗目标和早日建设成为经济发达、环境优美、融古都特色与现代文明于一体的现代化的国际大都市奠定了坚实的基础。（一）就工作而论，xx市依法治市工作经历了这样的一个发展轨迹：即，在工作重心上，已经由初期单一地开展普法教育逐步向普法与守法执法的实践相结合方面过渡；在工作内容上，已经由社会治安综合治理向在社会生活各个方面全面贯彻落实法律法规扩展；在工作对象上，已经由治“民”为主向治“吏”为主、着力推动依法行政和公正司法转变；在实现形式上，已经由单纯的说服教育、“软”性约束为主向教管结合、着重以制度化、规范化的刚性制约为主演化；在工作保障机制上，由人大“主抓”向各级
12、党委、人大、一府两院共同重视、密切协同、形成合力发展；在工作层次上，由市（区、县）级机关执法、履约向乡（镇）、企业等基层单位创建文明延伸。扎实的工作，已经在营造xx市良好的法治环境方面取得了明显的成效：(一)城市信誉度大大提高。市场经济的本质就是法治经济、契约经济、信誉经济。多年来，xx市始终将确立城市信誉作为营造良好法治环境的核心工作来抓，大大地提高了xx城市经济的吸纳力和辐射力，进而，使xx市城市的整体信誉和形象得以大大提升。一是，合同意识增强了。目前，xx市企业普遍将重合同、守信用视为企业的生命和发展的根本，将合同管理作为对企业进行依法治理的突破口，不少企业重视提高合同管理和履行水平，合
13、同的合法率、履约率、货款的回收率均有大幅度提高。二是，产品和商品质量提高了。这些年来，xx市始终坚持“两手抓”，一手抓建章立制，一手抓“严打整治”，尤其是通过举办集中销毁查封危害人身、财产安全的失效变质的假冒伪劣商品现场会等形式，有效地制止了假冒伪劣产品进入市场。从而促使“质量第一，用户第一”的宗旨，在企业得到了较好地贯彻落实，不少企业以其良好的信誉和优质服务荣获了“全国无假冒伪劣商品商店”、“全国最佳信誉企业”等称号。三是消费者权益得到了有效的保护。如，新街口百货商店为了保护消费者合法权益，向消费者履行“商品可退可不退的，以退为主；可换可不换的，以换为主，可修可不修的，以修为主；责任分不清的
14、，以我为主”等四条原则。该商店正是以其优质的服务，荣获了“全国用户满意企业”的称号。（二）法律权威性的意识大大增强。法律的生命主要不在于制定，而在于实施；法律的尊严首先不在于呐喊，而在于行动。为了重塑法律的尊严，大树法律的权威性，xx市率先实施了“人大代表评议行政执法”制度，这一工作制度的实质，是将监督执法机关公正、严格实施法律的权力赋予立法者，赋予权力机关，赋予人民群众，从而真正实现了对执法机关监督的三个重大转变：从形式监督转变为实质监督，从会议监督转变为深入执法机关的面对面监督，从少数人的监督转变为人大代表直至普通市民的全体人民的监督，以保证法律的全面、正确和完全实施。实践证明，人大代表在
15、评议过程中真正体现了代表人民意志、行使人民权力的积极性和责任感。人大代表提出的评议意见既涉及到具体案件处理和办案作风，又涉及到制度建设和廉政建设；既切中要害，又切实可行。xx市通过人大代表评议，沟通了立法者、执法者和守法者之间的监督和交流渠道，赢得了人民对法律的信任和自觉遵守，捍卫了法律的权威和尊严。（三）综治工作力度大大加强。安全稳定、正义昭彰、邪气不显是依法治市应当实现的重要目标之一，是良好的法治环境的基本内容，是城市经济和社会全面发展的基础。为了确保一方平安，xx市从开展依法治市以来，一直将实现社会治安状况的根本好转作为工作重点，始终坚持“打防并举，重在治本”的方针。在严厉打击各种刑事犯
16、罪的基础上，十分重视社会治安的综合治理工作，采取各种行之有效的措施预防犯罪和震慑犯罪，以达到“治本”的目的。一方面下大力抓好专门机关的工作，初步形成了以市公安局指挥中心为龙头，以卫星定位系统与计算机图形系统联网为工具，以计算机人口信息系统为支撑，以巡警为基本力量，以联防关卡、报警亭、流动巡逻车以及治保联防为基础的覆盖全市、快速反应的城市防控体系，大大提高了动态环境下的快速反应和整体控制能力；另一方面下大力抓群防群治和基层“创安工程”建设活动，提高了全体市民学法用法、遵纪守法、见义勇为、积极与违法犯罪现象作斗争的主动性和自觉性。总之，xx市依法治市的综XX市依法治市工作刍议第2页合效应不仅铸下了
17、犯罪分子胆颤心惊的天罗地网，而且也营造了人民群众安居乐业的一方净土。xx市正是以其依法治市的实际成效使社会治安较早步入了持续、稳定、良性发展的轨道，大大增强了人民群众的安全感，赢得了人民群众发自内心的赞扬。（四）民风世风得以大大改善。推进依法治市，必须坚持法治与德治紧密结合，做到相辅相成，相互促进。xx市在推进依法治市的过程中，自觉地运用法律手段，从确立和实现道德规范两个方面切实加强“四德”，即思想道德、社会公德、职业道德和家庭美德的建设，同时，十分注重营造信誉、公正、安全、和谐的法治环境来培育道德生长的土壤。一是认真抓好全民普法教育。把领导干部、青少年和外来暂住人口是xx市全民普法的重点。全
18、市建立了县处级以上领导干部每月一个学法日制度和学法档案；在中、小学学生中深入开展普法教育，建立了一些“中学生学法园地”和“娃娃学法园地”。此外，多年来，一直坚持对来市的暂住人口分批进行法制教育。重视发挥报纸、电台、电视台三大新闻媒体的普法作用，始终不渝地注意将人们的思想、行为引导到法律轨道上来。二是通过严格实施法律来矫正人们的道德观念和道德行为。xx电视台法庭传真曾以“一个耳光和60元钱的代价”为题，现场直播了玄武区法院审理的一起抢劫案件，案犯实施暴力手段抢了60元钱，结果依法被判了4年有期徒刑，在xx市民中曾引起很大的反响，起到了很好的警示作用。三是狠抓制度建设，规范干部、群众的行为文明。诸
19、如xx市县级以上党政机关领导干部党风廉政建设责任制、xx市市管干部个人重大事项报告制度、部门的工作人员廉洁自律若干补充规定等规章制度的建立，有力地推动了各级干部和机关工作人员的思想道德建设。市政府通过制定从我做起，遵守“七不”等规定，开展了声势浩大的提高全体市民社会公德意识的活动，产生了较大的社会反响。各行各业的服务承诺、微笑服务、不说忌语等活动，促进了全市职业道德水平的提高。从而，有力地促进了法治环境的改善，一个具有良好道德风范和精神风貌的xx市正在逐步形成。（二）遵照“三个代表”重要思想关于“立党为公、执政为民”的本质要求，通过直接参与xx市依法治市的学习和综治工作实践，笔者感到，xx市依
20、法治市工作还存在以下薄弱环节：(一)对依法治市工作认识还不到位。部分领导干部和相当多的机关工作人员及社会成员，还没有把对依法治市的认识，同全市社会稳定、经济发展这两大主题结合在一起，还没有在全市上下真正形成一种具有现实意义的法治目的观。特别是一些领导干部认识不到位，诸如，法制机构不健全，专门工作人员配备不足，有些条管单位原有的法制机构在机构改革中被撤并，以至使本单位的法治工作处于无人过问状态等。这些不能不说明有些领导同志囿于传统的“人治”思想束缚，对“法治”认识肤浅，习惯于靠行政手段管理，其结果必然会影响依法治市战略的实施。(二)执法队伍素质有待提高。主要表现：一是执法行为不够文明。对交警、工
21、商、市容管理等部门少数执法人员的粗暴执法行为市民反映较多。有的执法人员不屡行任何法律手续，不顾及被处罚人应享有的权利，肆意处罚，强行查扣，甚至谩骂和动手打人的现象时有发生，严重玷污了党和政府的形象。二是个别执法人员执法动机不纯洁。执法中只关注为个人捞好处，往往忽视了认真贯彻实施法律和法规的严肃性。据一些小区的群众反映，少数公共执法人员对抓赌、扫黄工作特别积极，总是闻风而动，而对更为严重危害社会的刑事和治安案件却慢条斯理，怠动不动。三是业务素质低下，法律文书不规范。行政处罚法对告知程序、当事人陈述权、申辩权、听证权、复议、诉讼、赔偿权都有明确规定，但在具体执法中，不按规定办的情况很多。四是办事程
22、序不简便。行政许可审批手续繁杂、程序多、周期长、效率低。(三)行政执法体制未理顺，行政处罚整体状况不尽人意。行政执法各部门间职责界定不清，重复执法、多头管理、相互扯皮以及“趋利”执法的现象还严重存在。执法机关普遍把罚款作为行政处罚的主要方式，而忽视了行政处罚的教育、纠正等功能。群众反映说，卖假冒伪劣商品的，只要交了罚款，该商品还在偷偷流通；客运中巴车超载的，只要交了罚款照行不误；运货车超载的，只要交了罚款便获放行；马路市场的业主们只要给工商人员交了费，给城管人员交了罚款，摊子便能换条马路摆。此外，行政执法还缺乏有效的机制和手段，执法监督力度仍显不够，“三小车”治理刚结束，“残疾车”带人、“二等
23、”车载客又现街头。(四)普法教育的广度和深度还不够，市民法制意识还不强。一方面市民对有关法律法规条款不熟悉，不善于运用法律手段维护自身的合法权益。不少市民遇到委屈习惯于忍气吞声，不懂、不愿、不敢、不会告“官”。每年法院办理行政复议、行政诉讼案件数量很少可见一斑。另一方面，有些市民不服行政处罚，不是通过法律途径去解决，而是张口骂，动手打。行政执法人员在执法过程中挨骂挨打受伤住院治疗的现象已多次发生。有的企业或业主竟置法律于脑后，百般阻碍执法人员依法行政，有的竟然敢把执法机关查封的封条偷偷撕掉，转移藏匿被查封的商品。（三）在新的历史条件下，xx市以贯彻落实依法治国基本方略为动力，在把物质文明建设搞
24、得更好的同时，积极推进依法治市战略，进一步加强民主法制建设和道德建设，这无疑是长治久安、保持可持续发展的根本大计。鉴此，笔者根据xx市情，就依法治理进一步优化xx市区域法治环境，提出如下拙见：(一)要进一步把普法教育引向深入，使“xx人”头脑中确立起现代法治理念，树立法律至上的权威。真正使公民懂得依法行使权力，依法履行义务，依法维护自己的合法权益和在社会交往中、经济活动中依法办事。为此，第一，要进一步加强民主政治建设，完善协调机制，使市委、市府的重大决策通过立法来解决、实现。法律的权威提高了，党和政府的权威也就提高了。第二，要建立健全司法公正的保障机制。通过法律程序，健全制度，确保司法公正。第
25、三，要突出保护公民的基本权利。强调现代法律保护公民、法人的权利，制衡权力，这种理念在一个成熟的法制国家早已经成为通念。第四，要进一步提高干部特别是领导干部对依法治市重要性、紧迫性的认识。推行依法治市是一项全局性、长期性的战略任务，贯彻法律规定的主要责任在政府，关键在各级领导。一个地方依法行政状况如何，取决于政府和领导对依法行政的重视程度。为此，各级领导干部必须首先带头学法，带头运用法律手段把本部门、本单位的工作做好；带头依法决策、依法管理、依法办事。(二)要突出依法治市工作的重点。笔者认为，依法行政是依法治市工作的重中之重。在我国的法律体系中，80以上的法律法规是由行政机关来执行的，行政权力行
26、使得如何，将直接影响到广大人民群众的切身利益。因此，依法行政就成了依法治市的关键。因此，依法行政，首先要依法决策。比如城市民居拆迁问题，一个领导一个令，一个地段一个法，老百姓的意见岂能不大？其次要依法管理。针对多年来人民群众反映强烈、不太满意的热点问题，比如环保、市容、城建等城市管理中存在的“老大难”，依法加强管理，一个一个解决，对群众有个交代。其三，要提高行政机关的办事效率，这是关系到依法行政重要内容实现的快慢。当前，xx市应当进一步从法律上明确行政执法机关的职责和职权，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办和执法不力的问题，实现政府职能从管理到服务的真正转变。其四，要明确依法治市的工作重点
27、，随着形势的发展，应当有不同的侧重。比如，结合“四五”普法教育，社会治安综合治理、整顿市场经济秩序，应当继续作为xx依法治市工作的重点。要特别重视矛盾纠纷排查调处工作，确保社会安全稳定。(三)要加强地方立法的针对性、前瞻性和适应性。地方立法要以优化城市法制环境为目标，与依法治国和依法治省的基本方略相衔接，克服以往成熟一个制定一个的做法，因为成熟的不一定是最需要的。要召开立法听证会，听取各方面人士意见，通过民主程序和法律程序，制定出高适应性的地方法律和法规。此外，建议对过去的立法作必要清理，针对入世后的机遇和挑战，对不适应的部分及时修改，空白的地方尽量填补。(四)要进一步加强基层民主政治建设。发
28、扬社会主义民主，让老百姓参政议政，是加强基层民主政治建设的重要环节。如人大会议，立法讨论，审判公开，物价听证等，可以吸收群众代表旁听，扩大社会公众的知情权。城市民主政治建设的重心在基层，依法治市工作也应当向基层延伸。在城市社区，要注意培养和推广社委会民主选举、民主管理的典型和经验。在农村，通过村务公开，促进村委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进农村的民主与法制建设，维护农民的合法权益。(五)要切实下大力气抓好执法队伍的整顿和提高，努力造就一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、秉公执法、廉洁高效的执法队伍。执法人员在市场经济管理的第一线，直接代表政府与各类人员接触，其素质和形
29、象，直接影响着公众对法律权威性的认可和依法治市的信心。为此，整顿执法队伍不能再停留在批评教育上，必须采取有力措施压缩超编人员，对那些害群之马予以清退，并通过培训教育等途经不断提高执法队伍的整体素质。 上半年，科技局机关党总支在市直工委领导下和局党组指导下，认真领会贯彻xx届五中全会精神，解放思想，开拓创新，努力探索机关党建工作的新思路，围绕科技工作重点，以纪念建党90周年为契机，大力推动学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，全面加强党的建设，为推动全局各项工作任务的完成提供坚强的组织保障。现将党总支上半年工作总结如下： 一、大力推进学习型党组织建设1、加强党的理论学习。组织党员干部深入学习中
30、国特色的社会主义理论和科学发展观，坚持用理论武装党员干部头脑，通过理论学习，切实提高党员干部以理论素质为核心的综合素质，进一步弘扬理论联系实际的学风，做到学以致用。2、加强党的历史知识学习。认真抓好党史学习教育工作，给全系统每位党员征订了光辉的历程建党90周年纪事，引导党员干部自觉学习党史、带头学习党史，通过学习，着力增强党性观念，加深对党章、党的理论、路线方针政策的理解和为党、为人民事业奋斗终身的自觉性和坚定性，使党的光荣传统和优良作风代代相传。3、加强时事政治学习。组织党员干部深入学习党的xx届五中全会精神、“xxx”经济社会发展的巨大成就和宝贵经验、“十二五”经济社会发展纲要，深刻理解“
31、十二五”时期，我市经济社会发展主题主线、目标任务和重大举措，帮助党员干部切实把思想和行动统一到市委对经济社会发展的决策部署上来。4、深入开展社会主义核心价值体系学习教育。组织党员干部带头做共产主义远*想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。5、加强科技业务知识学习。结合科技工作实际，加强业务知识的学习，重点学习了科学技术进步法、中华人民共和国促进科技成果转化法、“十二五”经济社会发展纲要等与科技工作相关的法律法规，深入全面地把握了科技工作的内容、方法和要求，为更好地开展工作奠定了很好的基础。6、积极组织好*干部教育在线的学习。加大对党员干部
32、教育培训力度，利用*干部教育在线的平台，积极组织党员干部参加在线学习、考试、考核，努力提高党员干部的综合素质。各支部都制定学习计划，建立了学习制度，明确了学习内容，努力创新学习方法，进一步推进学习型党组织建设制度化、规范化。二、继续组织开展好创先争优活动1、进一步落实创先争优工作要求。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求，把创先争优活动作为基层党建的一项经常工作，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、提高效能”开展创先争优活动，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效、健全争创机制。在新一轮的公开承诺中，认真抓好定诺、承诺、践诺、领导点评、群众评议
33、、评选表彰等环节工作，党总支和5个支部共承诺事项36项，党员48人共承诺事项108项。三、进一步强化基层党组织建设1、落实好“三会一课”制度。一是支部党员大会每月度召开一次，传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，讨论发展党员和其它需要由支部大会讨论决定的重要问题。二是总支委员会每季度召开一次，研究执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，召开总支委员民主生活会等。三是党小组会每月召开一次，学习政治理论和党的路线、方针、政策，汇报思想、工作、学习和执行党的决议等情况，开展批评与自我批评。四是每季度讲一次党课或看一部有教育意义的宣教片。2、加强党员管理和
34、服务工作。严格把好党员入口关，做好入党积极分子培养工作，确保发展党员质量。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，组织好“七一”、国庆、春节期间对生活困难党员和老党员的慰问工作，激发党员生机和保持先进性的内在动力。上半年发展党员一人，有两名发展对像被批准为预备党员。 3、认真做好党费收缴管理工作。为了切实做好这一工作，我局各支部年初均按要求对党员缴纳基数进行认真的核实，做到了及时调整缴纳幅度，按标准足额收缴。四、组织开展机关干部下基层，当好群众贴心人活动 1、精心组织“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动。按照市委要求，把下基层活动作为创先争优工作的重中之重，做到有节奏、有氛围、有实效地不断推进；及
35、时召开动员大会并做好相关工作；按照动员部署、调研走访、解决问题、总结评议、巩固提高的方法步骤，认真落实各阶段的工作任务；抓好督促检查，局领导都立了活动联系点，对活动情况定期进行通报，并开展好群众满意度测评工作。方争鸣局长和徐敏组长先后两次带队到联系点老锋镇新光村帮助村民们办实事，解难事，给他们送去超通级稻稻种。同时我们还注重抓好机关和社区、农村党组织结对共建，局党总支先后两次到北正社居委了解民情，认真做好民情日记，给困难们户送去5000元的困难补助。五、加强作风建设和反腐倡廉建设1、切实加强作风建设。认真贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，落实党风廉政建设责任制，我局年初就制定了市科技
36、局XX年党风廉政建设和反腐败工作要点，将年度党风廉政建设工作任务与责任分解到主办部门、科室和分管领导，并对任务完成情况和重点工作执行情况进行定期检查。继续开展“讲党性、重品行、作表率”活动；加强效能建设，切实转变机关工作作风。2、深入开展党风廉政宣传教育。认真学习贯彻中央、省纪委和市纪委工作会议精神，以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容，将廉政教育列入党员、干部教育培训计划，安排反腐倡廉理论学习，把理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展警示教育和岗位廉政教育，组织党员干部观看了廉政教育片贪之害，切实增强党员干部拒腐防变能力。六、做好建党90周年系列庆祝
37、活动1、开展系列主题庆祝活动。认真落实市委关于中国共产党成立90周年纪念活动的要求，开展“迎接建党90周年”系列主题教育活动。组织全系统党员干部积极参加由市委宣传部、组织部和市纪委主办的“党在我心中”歌咏比赛，并获得了优秀演唱奖。6月28日，开展了以“学党史、知党情、跟党走”为主题的党史知识竞赛活动。局系统5支代表队参加了竞赛。最终，知识产权局代表队荣获一等奖，高新处代表队荣获二等奖，局机关和开发中心代表队并列荣获三等奖； 7月1日，还隆重召开纪念中国共产党成立90周年大会。会议表彰了局系统优秀共产党员和党史知识竞赛获奖者，全体党员在党组成员、纪检组长、机关党总支书记徐敏带领下庄严宣誓，重温了入党誓词。机关党总支还向每位党员赠送了党史知识书籍。与此同时还向市直工委报送了两篇建党90周年征文和一篇党课材料；通过这些活动，大力宣传了中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，为纪念建党90周年营造了浓厚氛围。 科技局机关党总支在上半年虽然做了一定的工作，取得了一定成绩，但距上级的要求还有一定的差距，也存在一些问题，如个别党支部对理论学习还抓得不紧;有的支部开展党内生活不够经常，质量也不高。在下半年的工作中，我们将采取措施认真加以解决，不断提高系统党建工作水平，更好地以党建保障和服务科技中心工作。 19 / 19
