县招商局申报全省招商引资工作先进集体材料.doc

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1、-范文最新推荐- 县招商局申报全省招商引资工作先进集体材料服务到位目标明确敢于开拓圆满完成我县今年招商引资工作县招商局参与评比全省招商引资工作先进集体材料 2004年，在县委、政府的领导下，我们认真贯彻落实县七次党代会和七届人代会精神，坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口，作为全县经济发展的生命线，紧紧围绕省、市、县招商引资工作的布署和要求，充分发扬“解放思想、团结拼搏、自我加压、敢为人先”的水富精神，艰苦朴素、勤俭创业，克服各种因难，积极推动招商引资工作的开展。2004年，我局按时、准确地报送国内经合统计报表，我县新增签约项目3个，项目总投资为2.038亿元，实际利用外资1.44

2、2亿元，其中总投资1.62亿元的沙坪小区商住楼开发完成投资4200万元，总投资120万元的重庆富侨水富分店完成投资130万元，并已开业，昆明制药集团在我县总投资4060万元的植物原料提取厂项目已签约。2003年的结转项目新增投资1.009亿元。其中张窝水电站总投资达1.73亿元，预计明年8月首台机组发电，港务大酒店、白云宾馆已于今年11月正式营业。这些成绩的取得主要从以下几个方面表现：一、县委、政府高度重视招商引资工作 (一)县委政府高度重视招商引资工作。书记、县长多次指出：坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口来抓，作为全县经济发展的生命线来抓。努力营造招商政策最优、开放环境最好、高效服务

3、最实、创业机会最多、投资回报最高的“五最”开放氛围，以更坚定的决心、更宏大的气魄、更灵活的方法、使县外的各种生产要素在水富聚集，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。 (二)书记、县长深入企业调研。老板引进来了，资金引进来了，怎样为投资者服务。面对这种情况，我们的书记、县长不是坐在办公室里等老板，而是亲自深入企业了解情况，关心企业在生产经营中遇到的困难和问题。县委张书记深入企业现场办公，为威鑫港务大酒店、楼坝镇饮水工程、天福园小区开发解决生产经营中存在的困难和问题。县长韩梅为贺尔康生产基地、水富水泥厂为企业解决生产经营中遇到的困难和问题。分管招商引资工作的副书记、副县长也多次深入企业了解

4、情况。据统计，五套班子领导共 64 人次深入企业了解情况。为企业解决用水、用电、用气、用地等困难。 (三)制定了“关于改善全县经济发展环境的暂行规定”，构建了招商引资工作机制，即县委成立招商引资委员会，统一领导招商引资工作，招商引资委员会下设初评初审暨专家咨询委员会，负责对投资项目进行评估，所有的招商引资项目由招商局统一受理，交由初评初审暨专家咨询委员会作出全面评估后，再由招商引资委员会作出是否立项的决定，以杜绝招商引资工作的盲目性，确保科学性。二、强化服务意识，提高办事效率。招商局是县政府对外开放的一个门面。招商局的工作态度和服务质量直接影响水富对外开放的形象，水富要形成处处都是投资地，

5、人人都是投资者的良好氛围，招商局必须首先树立良好形象。因此，我们牢固树立工作就是服务的思想，一是对外来投资者总是热情服务，耐心解答，及时办理相关事项。如：重庆富侨水富分店在递交申请不到7天，我们就汇同工商、卫生、供销社、税务等部门办理相关手续，在7日内为其办理相关手续。又如楼坝富强陶瓷厂因施工用电不落实影响建厂，我们及时与县电力公司联系，很快就解决了施工用电问题。二是为现有企业协调、处理在生产、经营中的矛盾和因难。为使企业朝着良好的方向发展，一方面我们积极为企业出谋划策，另一方面我们主动帮助、协调解决企业在生产经营中的矛盾和因难，如：水富县水泥厂由于资金不到位，我们积极为其引进资金和技术，使得

6、该厂得以正常进行，目前该项目工程进展情况良好。昆明制药集团在我县新建植物原料提取厂项目，县委政府组织各部门多次召开会议，研究解决该项目在我县建设中所遇到的相关问题，目前各方面的工作进展情况良好，已于今年9月与县人民政府签约。在我局没有发现有吃、拿、卡、要等现象发生，外来投资者对我局为他们提供的热忱服务感到满意，在今年的行风评议中，我局获得一致好评。三、大力宣传水富。为了使外面认识、了解水富，我们采取多种形式宣传水富。一是对上门咨询者，我们耐心为其宣传，使水富的地理、资源、交通、区位等优势，尽可能地留在这些咨询客商心中，二是对电话要求我们寄资料、发传真的咨询商，我们均做到有求必应。三是对上门在

7、我局寻找资料的客商，我们更是尽其所能，除口头宣传，还要为其提供所需资料。四是准备建立我局的网站，在网上发布我县的招商引资优惠政策、招商引资项目，推介我县所特有的区位优势和交通优势。今年陆续有香港老板周国忠等前往铜锣坝森林公园实地考察;昆明特亿隆公司老总李招人带着蔬菜项目到水富寻求合作;浙江华新集团有意在水富建水泥粉磨站;云南国防科工委有意在水富建炸药厂。据不完全统计，共接待上门咨询113人次，散发宣传资料1000多份，邮寄、传真100多份。通过这些行之有效的形式，提高水富的知名度。四、做好招商引资项目的储备、筛选和推介工作。招商引资项目是进行招商引资工作的基础。招商局负责对全县的招商引资项

8、目进行收集、整理，结合我们县上的发展思路，选准了一些项目进入项目储备库。目前，我县共储备了20多个招商引资项目，涉及到旅游业、房地产业、交通运输业、能源业、农业开发、宾馆业，在此基础上，我们通过反复论证，找出具有比较优势的资源，并结合国家产业政策，水富的优势以及向家坝水电站等重点大型工程开工带来的需求，重点包装了铜锣坝森林公园等旅游业、楼坝横江大桥等基础设施建设以及向家坝大酒店等宾馆业共7个项目，并通过多形式多渠道向外界宣传、推介。五、抓好签约项目的跟踪问效工作。对所签项目，我们制定了跟踪问效制，明确股室，落实牵头人和责任人，采取定期或不定期相结合的形式到各项目实施地，了解项目的工程进展情

9、况，资金到位情况以及在生产经营中所遇到的问题，并将投资者的信息登记在册，随时掌握了解投资者的情况。为提高履约率，我们多次召开会议，落实有关事谊，如为昆药集团在我县新建植物原料提取厂项目，召开投资服务中心会议4次。并对所遇到的问题进行任务分解，落实到相关部门和相关责任人。六、加强理论和业务方面知识的学习。招商引资工作是一个综合的、全面的工作，这就要求我们对各方面的知识要有一个比较全面的了解和认识，因此，我局职工认真坚持理论学习和相关业务的学习，制定了学习时间和学习制度，要求全局职工务必遵守执行。此外，还采取派职工出去参加学习和培训。七、理清了水富县招商引资工作的内涵和优势水富县招商引资工

10、作的内涵是：引进先进的观念;引进先进的思维方式;引进先进的管理方法;引进先进的机制体系;引进人才;引进资金;引进技术和设备，坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口来抓，作为全县经济发展的生命线来抓。努力营造招商政策最优、开放环境最好、高效服务最实、创业机会最多、投资回报最高的“五最”招商引资氛围。只要符合“三个有利于”标准和“三个代表”重要思想，就允许大胆闯、大胆试、大胆干，敢于让出产权、让出市场、让出资源、让出股份，不怕吃亏，不怕劳累，主动服务。水富县招商引资的优势是：1、明确我县的总体发展思路，即打基础、调结构、创特色、建支柱、强招商、保稳定;经济发展的134思路，即建好一个城市(把水

11、富建设成为一个生态旅游城市和昭通并部区域中心城市，成为川南城市的后花园)，培育三大支柱(培育化工产业、培育旅游及生物资源开发产业、培育水电产业)，实施四大战略(开放开发战略、城镇化战略、科教兴县战略、可持续发展战略)以及工作的指导思想、战略任务、工作重点)。在县七次党代会和七届人代会上，张书记和韩县长的报告中多处强调招商引资工作。既有理论上的深入研究，又有工作中的具体布置，还明确了纪律要求和机制保证。并郑重宣布“坚持把招商引资作为全县经济建设突破口来抓，作为经济发展的生命线来抓。”这是人心所盼、人心所向。 2、独特的区位地理优势。这里依山傍水、山青水秀;这里凭巍巍玛瑙山之伟岸;听滚滚金江之涛

12、声;观万里长江之豪情;感悠悠横江之柔美;积千年文化之底蕴;还有那莽莽苍苍、一望无际的国家级森林公园铜锣坝和得天独厚、游人如织、仿佛人间瑶池的西部大峡谷温泉。这一切的一切，无一不蕴藏着宝藏和巨大的开发商机。 3、得天独厚的交通优势和通讯优势。这里是云南唯一的铁路、公路、水路、航空“四通县”。移动通讯和程控电话四通八达。 4、行政区划上的边缘化优势。这里地处川滇交界，思维理念新锐、优惠政策稳定、人员流动频繁、信息交流快捷，是人流、物流、资金流、信息流的集散地。 5、有稳定开放的投资环境。包括开明的政治环境、优惠的政策环境、放心的治安环境(全国社会治安综合治理先进县、云南省无毒县)、良好的人文

13、环境。 6、国家西部大开发带来的机遇(包括政策优惠的机遇和基本建设投入的机遇)。使水富蕴含着巨大的商机。巨型电站(向家坝和溪落渡)的建设、万里长江第一港(水富港)的扩建、水麻高速公路的新建等项目的实施，使政策优惠在水富有用好、用足、用活的环境。 2018年已过去。在过去的一年里，我车间在公司和厂部的正确领导下，取得了一定成绩。一年来，我们克服了生产管理中一个又一个的困难，加强管理，精心组织检修、运行工作，努力降低生产成本，提高经济效益，为我厂完成节能降耗任务做出了应有的贡献。为了总结经验，弥补不足，现对我们一年来的工作进行简单回顾：一、安全方面：二、生产方面：面对提产任务，我车间员工充分

14、发扬不怕苦、不怕累的精神，安全、高标准的完成了提产前的各项工作，使生产没有因我车间而耽误。我们还完成了各组管道化的20次酸洗检修工作。使公司的提产计划没有在我车间受阻。在技术方面改进工艺流程。提出了多项技改方案。通过认真研究分析，提出了用新蒸汽冷凝水加热管道化第五层的技改方案，以充分利用新蒸汽冷凝水的余热。每组每小时可节省2-10吨的新蒸汽。因充分利用消耗了新蒸汽冷凝水的余热，新蒸汽冷凝水的温度大幅下降，使送往蒸发的冷凝水管道不再因震动而泄露，同时减少了蒸发热水槽的排气量。为生产的安全稳定运行和完成节能降耗任务创造了条件。车间广大员工充分发挥主人翁意识，对设备的缺陷和不足积极的提出自己的意见和

15、建议。使设备的操作更方便、使用的操作人员更少，为公司节省了大量资金。三、工艺方面：在工艺指标上，我们在严格执行工艺条件的基础上，严格落实检查出口温度、满罐率、酸洗等的准确情况，取得了很好的效果。我们严格执行溶出工艺条件，使工艺指标进一步稳定。车间指标分析措施的落实，也使工艺指标管理更加严格规范。在指标控制上，车间对四个班组进行评比，并给予一定的奖励，通过评比促进指标控制，要求每个人都能够熟练掌握生产流程知识，精心操作每一道阀门，严格执行厂部下达的指标考核准则。在生产工作中，充分的调动了生产技术骨干及员工积极性，把各个指标层层落实到每个班组，每个岗位，每个员工。考核与班组奖金、岗位奖金、员工

16、奖金挂钩，有效地降低了生产成本。四、职工培训方面：组织职工加强学习，提高业务素质。使人人都有经验，特别是年轻工人，要加大对他们的培训次数和培训力度。通过提高业务操作技术，促进规范操作技能。我车间开展多样化进行班组培训，月初班长制定班组培训计划，月末车间通过培训计划组织全车间员工进行业务考试，对考试不及格予以考核，对班组前三名给予奖励，极大调动了职工学习业务的积极性。事故预案的演练，规定每月每班不低于1次模拟演练，以便在遇到事故时能够快速处理事故。此外，车间也积极鼓励职工开展“合理化建议”、“技术创新”等多种形式的活动，以此来调动职工钻研业务的积极性。技术培训要抓牢，职工思想道德教育更是不能

17、少。我车间始终与公司保持高度一致。在注重职工学技术、学业务外，更注重职工的思想、政治教育。为了让职工进一步了解并适应公司各项制度，车间组织人员每月学习一次公司下发的有关文件，要求学员谈出心得体会，以此充分调动广大员工的工作积极性、主动性，提高他们的思想素质和整体水平。让职工充分的理解严格执行公司制度的必要性和重要性，充分认识到自己的责任感，让职工们都能以积极的心态投入到工作中去。四、人员管理方面：我们严格要求自己，以严格精细化管理为基础，规范各种管理行为，狠抓人员管理，杜绝散乱现象。严明劳动纪律，教育职工转变散漫思想。用制度说话办事，避免工作中出现麻痹大意现象，仔细做好细节问题，杜绝了严重

18、违纪。我们认为发生违纪的主要原因是平时对各项通报以及员工手册学习不够，思想上没有牢固树立时刻遵章守纪的意识，思想麻痹，最终导致违纪现象的发生。我们车间现在每个月都要组织全车间员工认真学习一次以前的各项通知、通报，并组织职工共同学习员工手册，以求有则改之，无则加勉，并时刻牢记在心。9月份我们通过详细全面的研究讨论并报厂部同意实行了针对车间每一位职工的绩效考核，制定了详细的考核细则。与个人的奖金直接挂钩，使多劳者多得，少劳者少得，不劳者不得，改变了以往岗位相同，不管干与不干奖金就相同的大锅饭制度，充分调动了每一个班组和个人的积极性。在今后的工作中，我们更要在思想上严格要求自己，约束自己，坚决杜绝违

20、苦干。2018年的工作要着重抓好的以下几方面： 1、认真落实公司、厂部精神，同公司精神保持高度一致。围绕公司的中心工作，落实生产目标，制定有力措施，带领车间职工全面完成规定的各项工作任务，确保各项奋斗目标的完成。 2、学习扎实苦干，舍小家顾大家，集团利益高于一切的精神，培养职工的感恩心态，要让每一个职工都充分认识到是集团成就了每一个人。 3、开动脑筋，有创造性朝气蓬勃地开展工作，正确面对车间目前人才紧缺的局面，最大限度地发挥员工的主人翁精神和工作热情。要以公司的生产大局为重，加强与每位职工的沟通，合理调配人员，绝对不能让生产在我车间受到制约。搞好生产协调，完善车间内部管理，加强激励机制，灵活机

21、动，计划控制，并且加强员工的岗位责任心和劳动纪律，把生产提高到安全文明合理有序的良好局面。 4、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入细致地检查分析车间的事故隐患并逐一消除，防止新安全隐患的出现，杜绝侥幸心理和麻痹思想。坚决贯彻安全生产，确保轻伤以上事故为零。从以往事故的经验和教训里寻找启示和控制办法，使人人都能看到危险。知道安全事故是什么，怎么把不利因素转化为可控因素。特别是对新换岗位的人员更应加强安全教育。利用班前会，班后会，周一安全会讲安全，提高员工的安全意识。 5、组织职工加强学习，提高业务素质。使人人都有经验，特别是青年工人，要加大对他们的培训次数和培训力度。为广西信发的人

22、员需求做好准备，通过提高业务操作技术，促进规范操作技能，确保2018年生产工作的顺利进行。 6、节能降耗，针对当前市场形势和广西信发、新疆信发建设的需要，深入开展“节能降耗、提产增效”活动，努力为我厂的降低成本提高效益目标作贡献，各班组要围绕成本目标开展工作，进一步细划分解，大力提倡勤俭节约，坚决反对“家大业大，浪费点没啥”的不良现象。加大技改力度，进一步降低产品成本。 7、以严格精细化管理为基础，规范各种管理行为，落实执行好绩效考核制度，狠抓人员管理，杜绝散乱现象。严明劳动纪律，教育职工转变散漫思想。用制度说话办事，创建一个公平和谐的生产工作氛围。 8、积极细化落实目标管理，将目标管理细化到

24、年。清溪景区管理中心在区工委、管委会的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为动力，为实现清溪景区“三个一”的建设目标，模范贯彻全省旅游工作会议精神，抓住成立益阳清溪文化旅游经营开发有限公司和清溪景区管理中心筹备办公室的新机遇，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游、进一步优化农业产业结构调整，不断强化清溪基础设施建设，规范经营管理秩序和加强景区精神文明建设，紧紧围绕清溪景区的建设、经营和管理，全面构建和谐景区，在促进山乡巨变第一村提质升级的征程中迈出了可喜的一步。一、09年平台构建，成效显著清溪景区自10年9月开园以来，基础设施建设

25、取得了跨越式发展，“山乡巨变第一村”引跑省内乡村旅游，为清溪村社会、经济全面发展搭建了良好的平台，其作为核心景区的拉动辐射作用明显。我们在坚持“完善基础设施，形成产业特色，培育新型农民，建设和谐乡村”的基础上，按照年初工作会议的精神，以“着力景区提质，完善配套设施，扎实推进产业，促进平衡发展”为指导思想，工作成效显著：（一）旅游经济快速健康发展一是景区经济发展大提速。开园一年来（10年9月到09年9月），共接待游客70万人次，其中09年接待游客30.23万人，其中团队（含旅行社）接待103批次，政府考察团队120批次，门票收入23.3万元。形成旅游产值5300余万元，景区村民人均纯收入预计

26、达7600元。（二）农业农村工作成绩喜人一是土地流转效果显著。景区坚持把农业产业结构调整贯产业发展始终，积极引导农民围绕旅游活动和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、生态农业。清溪村土地流转效果显著，形成了百亩荷塘、百亩果园、百味果蔬园“三园特色”。09年景区管理中心经营“百味果蔬园”种植果蔬30余种，增添景区生态旅游景观的同时丰富了游客采摘体验特色，景区成功申报为“湖南省农业旅游示范点”、“湖南省特色景观旅游名村”。二是生态建设再上新台阶。为营造村民宜居，游客舒适的休闲环境，就必须在自然生态建设上下功夫。景区按照居住特点，逐点逐片规划建设，把庭院建设和乡村旅游结合起来，形成“

27、在新农村建设中建景点，在景区开发中建新农村”的局面，引导村民对庭院进行了卓有成效的改造（围园栅栏、修园种菜、栽花种草），使得民居改造和庭院建设相得益彰；同时加强对景区环境的绿化、美化，开展“万棵茶树进清溪”植树活动，全面改善村容村貌，推动景区景观升格。现已获湖南省“省级生态村”的称号，并申报了国家环保专项资金，正在申报“全国生态文化村”。三是农村建设、国土环保、景区管理等得到进一步夯实。景区管理中心协同上级相关部门完成了清溪景区土地利用总体规划，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了对山乡巨变第一村景区总体规划的评审工作。制定景区设施维护管理制度，通过全民教育，进一步规范了农村房屋新

28、建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设。四是项目建设有序推进。山乡巨变第一村二期项目建设开发按照湖南省旅游 “251”工程建设项目计划有序推进，09年完成投资490万元，新建旅游观光车专用游道800米、停车场3处，共3000平方、添置电瓶车3台、农耕文化体验园建设初具雏形，新增体验水车18台、民俗艺术广场乐器服装一套，均投入使用。清溪源头瀑布建设、售票处建设等正有序推进，为明年清溪创建国家aaaa级景区打好了坚实的基础。五是村民素质大幅提高。为加强对景区村民的教育培训，增强景区居民的主人翁意识、经营管理意识、文明意识，给游客提供优质的服务。09年我们借助

29、远程教育、乡村清洁工程、学习实践科学发展观等活动，共组织党员干部、村民群众学习培训20余次，发放资料300多份，建立了设施维护管理制度，村民服务意识、经营水平明显提高。引导村民树立健康文明的休闲娱乐方式，人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、百人舞会、清溪村腰鼓队搞得有声有色。景区的建设、开放发展，极大促进了村民素质的提高。（三）乡村生态旅游构建发展平台 10年，山乡巨变第一村作为湖南省文化旅游产品开发的一个靓点，“中国首届乡村文化旅游节”的成功举办，让山乡巨变第一村享誉省内外。09年来，清溪村乡村旅游的发展升温，接待省内外新农村建设考察团120余批次，各级领导在清溪视察，对清溪景区建设均给

30、予了充分的肯定。6月2日，春贤书记在景区视察时高度评价景区“房子有特色、路标有文化，是一个真正的山乡巨变第一村”。随着景区建设、管理、经营的逐步完善，清溪景区也渐渐由省内向省外，由国内到国际的平台跨越。11月18日，阿根廷方案党国际关系处书记迭戈.格拉尔一行来景区参观；11月19日至21日，韩国南海郡政府郡守郑炫台、议长李在烈一行来山乡巨变第一村考察交流；12月1日，尼泊尔共产党（联合马列）政治局委员克沙夫•普拉萨德•巴达尔率尼泊尔政党干部考察团一行10人，考察山乡巨变第一村新农村建设、基层党建情况；12月10日，以色列驻华使馆政治与新闻官员柯楷仪、以色列国驻华使馆新闻

31、处高级助理李燎原、中国友协亚非部副主任陆学志一行考察山乡巨变第一村，均对清溪景区的建设给予了高度评价，这类集中性的外事交流活动极大的促进了山乡巨变第一村向高层次平台跨越。二、09年工作中存在的问题回顾一年的工作，成绩可圈可点，但存在问题也不容忽视，主要表现在： 1、景区缺乏权威性管理条例，景区管理中心人员、编制、保障不稳定，缺少明确的运营保障和激励机制。机构稳定性亟需解决。 2、景区经济社会发展步子不大。与成熟旅游区相比差距较大，对照成熟旅游区“山有风景，水有灵气，食有佳肴，住有条件，购有特产，玩有体验”的要求，要真正实现 “山乡巨变第一村，乡村体验第一游”的完美结合，景区亟需解决游客体验

32、游乐项目的供需矛盾，凸显“乡村体验第一游”主题形象。 3、景区服务功能、配套设施尚不完善。景区旅游住宿、旅游购物、景点停车场、旅游厕所等旅游服务、配套设施建设还不完善，景区无法形成旅游产业链，严重影响了景区品牌建设。对旅游经济的增长没有形成有力支撑，游客住不下来、购不起来，制约了招商引资、市场营销工作的开展和第三产业的发展。三、2018年工作思路（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实国务院关于加快发展旅游业的意见精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，

33、农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与新农村建设结合起来，与旅游资源保护结合起来，与招商引资结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施清溪景区发展战略，按照湖南省旅游建设“251”工程项目计划，加快山乡巨变第一村二期建设进度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发

34、展有新思路，项目有新突破，管理有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进清溪旅游经济高速发展。（二）工作目标 2018年，积极争取国家、省、市项目建设资金，努力实现区工委、管委会安排的招商引资任务，全力建设“乡村欢乐世界”项目，加强宣传促销，拓展市场客源，力争景区门票年收入突破50万元，游客突破50万人次，开展清溪景区创建国家aaaa级景区活动，完善旅游基础设施，提高景区服务质量，做好“国家aaaa级景区、全国新农村建设示范点、国家级生态村”的申报工作。（三）工作举措一是旅游

35、工作要有“新突破”。开创旅游发展新局面，要切实做到“七个进一步突破”。加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；更加突出清溪特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设“乡村欢乐世界”，满足游客需求，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地

36、抓景区旅游环境的整治和改善，要制定权威性管理条例，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规搭建行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升清溪景区旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，解决现在景区多头管理，体制不顺的局面，成立旅游行业协会，不断为清溪景区旅游发展注入新的生机和活力，进一步为周边企业搞好服务；合作开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用清溪村自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，培育新的消费热

37、点，更好地发挥企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，加强景区和旅行社的合作，主动融入“长沙-张家界”旅游黄金线，全力构建“长沙-益阳（山乡巨变第一村）-桃江-安化”旅游线路；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地整合资源，在构建和谐景区上取得新突破。既要为周边企业服好务，共同构建合理的功能分区。清溪景区旅游开发必须要激发当地群众的创业热情和主体地位，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高和新农村建设。构建和谐景区

38、、发展和谐旅游。二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对村民的引导、教育、培训力度，不断拓宽景区村民增收的门路，引导村民围绕旅游产业增收发展第三产业。2018年，重点引导村民发展档次较高、服务优质的乡村客栈和特色旅游接待点，增加收入。三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的网络平台、“绿色通道”，做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围，全力构建和谐景

39、区，着力打造景区新农村。四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设，加大景区群众文化活动，提高景区人民群众的文明素质；营造良好的旅游环境和投资环境。2018年，重点整合全区文化资源，把民俗艺术广场打造成益阳最大的民俗文化地标，助推全区文化旅游社会事业的新发展。五是综合管理工作要有“新格局”。景区环境、卫生、安全等工作要全面落实责任制，“严”字当头，常抓不懈，做到精细化、制度化、规范化管理，重点抓好景区综合治理工作、咨询投诉工作；构建全景区齐抓共管的工作格局。六是学习实践活动要有“新探索”。创新载体，把景区第三批科学发展观学习实践活动打造成为景区最亮丽的党建风景线，把学习实践活动变成推动

40、景区旅游大发展的“助推器”。四、保障措施现在景区管理中心尚处于筹备阶段，机构尚未形成人力、财力、物力的匹配，清溪景区管理体制也不统一，基础配套尚待完善，因此要实现上述计划，需要有以下几点保障措施： 1、请求旅游部门会同发改部门支持山乡巨变第一村申请国家旅游基础设施建设专项资金、申报国家旅游发展基金补助地方项目经费以及财政贴息贷款。 2、请求上级部门积极支持清溪申报国家4a级景区，组织举办市区旅游从业人员培训班等活动，切实提高市区旅游从业人员素质，在电视台播放旅游服务礼仪讲座等资料，增强旅游从业人员的服务技能等，同时为创建国家优秀旅游城市增光添彩。 3、请求上级牵头协调公路部门对区内乡村道路建设资助项目予以倾斜。请求市政公用事业管理局对市区6路、9路车公交站牌统一名称，在可能的情况下增设旅游专线，形成市民休闲旅游的氛围。 4、健全景区管理机构，打破文化、旅游管理分离，景区、景点归属不一、条块分割的局面。请求市委、市政府及早对景区管理机构进行“三定”，支持景区立法或者制定景区管理条例。总之，清溪景区管理中心毫不动摇的贯彻落实区工委、管委会的总体工作部署，加快旅游基础设施建设，不断优化旅游消费环境，倡导文明健康的旅游方式，培育新的消费热点，为提升清溪景区经营、管理、服务水平，推动清溪景区乡村生态旅游的大发展，大繁荣不断努力。 21 / 22

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