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1、09思政：冉洪富 学 号：092005010039,用财政的作用、国家职能和未成年保护法的知识政治专题：分析校车事件,频繁的校车事件,11月16日甘肃正宁县幼儿园校车交通事故共造成20人遇难，18人重伤，26人轻伤。遇难者中，包括两名成人，分别为司机和女教师，其他死伤者均为幼儿。12月12日18时许，徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故，截至晚上10点30分，已有12人在此次事故中死亡。,为什么校车事件 接连不断的发生？,想一想,一、财政的作用,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、6
2、0项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。,中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。,青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。,三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立
3、50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。,北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡工程投资及相关建设的投资能靠个人和企业吗?如果不是，应该由谁来办?,想一想,(一)、财政及其作用,1、财政的含义：,主体,本质：分配关系,国家的收入和支出,国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。,预算是国家的重要立法文件,（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）,2、财政的实现:国家预算和国家决算,（1）国家财政是促进社会公平、改善
4、人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,3、财政的巨大作用：,中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。,关键时刻谁出手？,财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。,2007年9月22日，“中国社会保障论坛”2007年年会开幕式在钓鱼台举行。国务委员兼国务院秘书长 华建敏强调加快建立覆盖城乡的社会保障体系,2007年
5、5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。2006年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。,财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。,财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。,实施“希望工程”“助学工程”“春苗工程”等,材料：从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财
6、政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。,(1)、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,三峡大坝,西气东输总投资约1400亿元,青藏铁路总投资约330.9亿元,南水北调总投资约5000亿元,西电东送总投
7、资5300亿元以上,四大工程,西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,社会总供给,社会总需求,平衡,财政政策一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段）,财政政策的基本类型,扩张性财政政策,中性财政政策,紧缩性财政政策,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,扩张性财政政策,增加财政支出 减少税收,紧缩性财
8、政政策,减少财政支出 增加税收,课堂小结：,财政及其作用,财政,财政巨大作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算和国家决算,探究讨论,有同学认为,当前我国校车事故接连不断的发生是我国的财政没有发挥其作用的结果。怎样正确看待这一观点？,二、国家职能,国家性质,国家职能,决定,反映,对内职能,对外职能,政治统治,社会管理,保卫职能,交往职能,（阶级性）,（社会性）,（主权性）,剥削类型国家还有侵犯他国的职能,统治阶级性质、国家性质、国家职能的决定关系：,统治阶级的性质,国家的性质,决定,决定,国家职能,（一）我国的国家职能,（一）、我国的对内职能,1
9、 政治职能,2 经济职能,3 文化职能,4 社会公共服务职能,（二）、我国的对外职能,1 防御外部敌人的侵犯和颠覆；,2 发展国际交流与合作；,3 维护世界和平，促进共同发展,（三）、我国的国家职能与国体的关系,我国的国家职能,我国国体（人民民主专政）,决定,反映、体现,联系：都是维护广大人 民群众的根本利益 既由国家性质所决定，又反映和体现了我国 的国家性质。,1 政治职能：,（1）政治职能的含义：国家维护政治统治和政治稳定的职能（2）内容：依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动（专政职能）国家致力于民主政治建设、维护人民的民主权利,为什么？原因：阶级斗争还在一定范围内长期存在 目的：维护社会
10、治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受非 法侵犯，保卫人民民主，保卫社会主义现代化建设,怎样做？内容：依法打击敌对势力，敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动,为什么？原因：人民当家做主的国家性质决定 目的：维护人民的民主权利，充分发挥人民建设祖国的 积极性创造性,怎样做？把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起 来。从国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地进行。,材料：,去年，我国在反腐败斗争取得了重大的胜利，原云南省省长李嘉廷、山东政协原副主席潘广田，辽宁省高级人民法院院长田凤歧、原河北省常务副省长从福奎、浙江省原副省长王钟麓、原中国建设银行行长王雪冰等一系列省部级干
11、部纷纷落马，分别受到国家法律的制裁。为国家挽回了巨额的财产损失，申张了正义，打击了邪气。,田凤歧,王雪冰,李嘉廷,2 经济职：,统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。,也就是：进行经济调节、市场监管、社会管理和 公共服务,概 主括 要起 是来,（1）经济职能的含义是什么？,（2）国家为什么要履行这一职能？,（3）国家如何履行这一职能？具体内容又有哪些呢？,这是由我国的根本任务决定的,国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能,材料：,记者提问：在今年的两会上，一些代表委员对我们国家经济发展过热提出了不同的看法，请问温总理，您怎么看这个问题，您将
12、采取什么宏观调控措施，来防止经济的大起大落？,总理回答：调控的好，就可能保持中国这艘经济的大船平稳较快的航行。调控的不好，难免还会发生波折。因此，我们要认清这些问题的严重性，在市场化程度不断扩大，对外开放不断扩大的情况下，宏观调控的难度也增加了。因此，我们必须要求政府做到适时、适度、有力、有效，妥善解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持经济的稳定发展。,3 文化职能：,社会主义文化建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且能够为经济建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证,一方面，加强宣传马克思主义世界观和科学理论，抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“四有”教育
13、，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；,另一方面，组织和发展教育、科技、文化、艺术、广播、电视、卫生、体育等各项事业。,（）什么是文化职能？,（）国家为何要履行文化职能？,（）国家如何履行文化职能？,国家组织社会主义文化建设的职能,材料：,2004年3月22日中共中央国务院公布了中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，该意见中指出，要充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，采取扎实措施，开创未成年人思想道德建设工作的新局面。意见指出，要在中小学生中广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教教育，坚决防止毒品、邪教进校园。要加强工
14、读学校建设，对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助。,这一材料又体现我国的哪一职能？,（2）怎样做,治安、公共财物,福利、保障制度,公共工程、公共设施,公共环境、生态环境,4 社会公共服务职能,（1）是什么：国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。,材料：,据海外媒体报道，日本最近正在增兵冲绳岛，密切关注我军的动身；而美国也派出两个航空母舰群，在台湾海峡附近游弋，防止台海发生严重危机。为了捍卫国家主权和领土完整，我们国家也在距离台湾600公里的地方布署了近1000架战机，显示我国政府坚决维护祖国统一、捍卫国家主权和领土完整的决心。,这一材料又体现我国的哪一职能？,1防御外部敌人的侵犯
15、和颠覆，捍卫国家的主权和领土的完整,材料：,温家宝于5月2日至12日访问德国、比利时、意大利、英国和爱尔兰。访问展开之前一天，欧盟将刚完成10国的扩张，或许会令欧盟成为北京最大的贸易伙伴。为了跟欧盟达成双赢伙伴关系，我国总理温家宝声称，随着他展开访欧之行，他寻求跟欧盟达成双赢的伙伴关系。温家宝称，我们的关系建基于互信和互惠，旨在寻求双赢的局面，超越了彼此对社会制度和意识形态的分歧。,这一材料又体现我国的 哪一职能？,2 发展国际的交流和合作，创造有利我国发展的国际环境,这一材料又体现我国的哪一职能？,3 维护世界和平，促进经济发展，积极发挥我国在国际社会中的作用,材料 举世瞩目的三峡导流明渠截
16、流工程终于在上万群众的欢呼中合龙。三峡工程这个中华民族继两千多年前建造万里长城之后的又一旷世工程，正向首期蓄水、发电和通航三大目标挺进。,材料反映了1、我国对内职能中搞好社会公 共服务的职能,2、我国对内职能中组织领导社会主义经济建设的职能,材料反映了我国哪些对内职能？,中国东、西部发展差距的拉大，阻碍了中国经济的进一步发展，也潜伏着一些不稳定的因素。为此，国务院落实了开发西部的四项工作：一是加快基础设施建设实行西气东输、西电东送工程；二是实行退田还林、退牧还草，保护生态平衡；三是积极调整产业结构；四是发展科技加快人才培养。我们坚信经过努力，必将建成经济繁荣，民族团结，山川秀美的新西部。,材料
17、 西部开发,3、搞好社会公共服务,1、协调人民内部的关系和利益。,2、组织领导社会主义经济建设,4、组织社会主义文化建设,材料反映了我国对内职能中的,材料反映了我国哪些对内职能？,图片反映了1、对外职能中的发展国际交流和合作的职能2、我国对内职能中的组织和领导社会主义经 济建设的职能,材料为促进居民消费，扩大国内有效需求，拉动经济增长，党中央国务院决定对城镇中低收入居民收入进行政策调整。从1990年7月1日起，将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险水平、城镇居民最低生活保障水平提高30%。,材料反映了我国对内职能中1、组织和领导社会主义经济建设的职能,2、协调人民内部关系和利益的职能,3、
18、搞好社会公共服务职能,1、反映了对内职能中依法打击各种敌对势 力和敌对分子的破坏活动,材料：“东突”恐怖势力罪恶累累，它们制造的杀人、放火、爆炸事件让人触目惊心。中国政府对这些暴力活动予以严厉打击的同时，并积极配合国际反恐行动，呼吁国际社会加强合作，彻底铲除恐怖主义滋生的根源。（一）分别体现了什么国家职能？（二）体现的职能有什么的联系？,2、反映了我国对外职能中的维护世界和平，促进全球经济发展,联系：都是维护广大人民群众的根本利益 既由国家性质所决定，又反映和体现了我国的国家性质。,小结：,我国的国家职能,我国的对内职能,政治职能,经济职能,文化职能,社会公共 服务职能,我国的对外职能,防御外
19、部敌人的侵犯和颠覆,发展国际交流与合作,维护世界和平，促进共同发展,延伸,政治统治职能,社会管理职能,保卫职能,交往职能,我国国家性质,决定,反映,三、未成年保护法,救救我们！,随手拍照解救乞讨儿童,3月4日，全国人大代表林荫茂提交议案，呼吁禁止未成年人乞讨，对未成年人乞讨实行强制救助，并从严打击那些在乞讨掩盖下残害未成年人的犯罪行为。,少年五街帮是温州历史上规模最大的恶势力团伙，帮主居然年仅16岁，而帮会成员中，有五分之一未满16周岁。从2004年4月以来，在苍南灵溪镇，这个犯罪团伙绑架、强奸、抢劫、盗窃、猥亵妇女、聚众斗殴、殴打他人，作案200余起，搅得鸡犬不宁。这些少年觉得，发生争吵砍人
20、很正常，谁报警谁就是“破坏江湖规矩”，只要不把人杀死，赔点医药费就可解决。在2002年，该团伙年纪最小的骨干张宝顺、林业青等七人策划，通过开设赌局进行绑架敲诈。受害人蔡某的妻子被迫送去赎金22000元。这还没完，张、林又逼蔡某当场出具30000元的欠条，林某某等人三日后到蔡某家拿走30000元现金。蔡某怕再次遭害，被迫卖掉房子移居杭州。,大头娃娃头大不是福,广州地下工厂童工受尽摧残,欣赏Flash歌曲天堂里有没有车来车往，音乐中讲述故事。,小组讨论后请回答：1、是什么夺去了女孩的生命健康权？2、你知道我们生活中还有哪些威胁、侵害生命健康的因素？,一、生命健康权是首要的人格权,公民权利,公民基本
21、权利,公民义务,人身自由权利,人格权,首要的人格权,生命健康权,公民最基本权利,(一)人格权的涵义:就是做人的权利,是公民的基本权利.(生则带来,死则带去),人格权,名誉权、,荣誉权、,姓名权,隐私权,内容,肖像权、,生命健康权（物质性）,（精神性）,性质,与生俱来，由每个人单独享有，不得转让、抛弃、继承，也不受他人的非法限制，不与我们的人身相分离。,、自由权,、,二、法律捍卫我们的 生命健康权,1、我国法律对未成年人生命健康权 有何特殊保护？2、我国保护公民生命健康权的法律 有哪些？,我国法律禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴、弃婴；禁止用工单位非法招用未满16周岁的未成年人，禁止安排未成年工（已满16周岁未满18周岁的劳动者）从事矿山井下、有毒有害、劳动强度大的劳动。,广州地下工厂童工受尽摧残(组图),你说我谈,1.如果使用童工不被禁止，后果将会怎样？2.当未成年人的生命健康权受到侵害，应如何依法维权？,（二）法律捍卫我们的生命健康权,涉及保护公民生命健康权的法律,保护未成年人生命健康权有哪些法律？,宪法 刑法 民法 婚姻法 未成年人保护法,你知道吗：,3、法律保护公民的生命健康权利；（1）我国宪法和法律保护公民的生命健康权利；（2）伤害他人的生命和健康要承担法律责任；（3）未成年人的生命健康权受到法律的特殊保护；,感谢您的教导和评阅,学生冉洪富2011年12月15日,
