中学党支部党建工作调研报告.doc

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1、-范文最新推荐- 中学党支部党建工作调研报告 我校党支部党员24名，其中退休4人，下设两个党小组。近年来，在教育局党委的正确领导下，党支部认真贯彻落实市教育局党委有关精神，紧密结合学校实际，切实加强党建工作，把学校党建工作与中心工作有机结合起来，以创建“五个好”基层学校为载体，以加强党风廉政建设为保证，坚持党要管党，从严治党，进一步推动党的思想、组织、作风建设，为学校教育服务工作的健康发展，为教育管理制度改革的日趋深化，为队伍的团结稳定提供了较为有力的保障，但其薄弱环节还有不少，主要是：对党建工作的意识和氛围有所淡化;学校党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用发挥不力;一些党员的宗旨意识、组织观念

2、、思想作风需要进一步加强;党员教育形式单一，党员管理方法陈旧，在实效性方面存在较大差距，党支部及党员作用未得到充分发挥等等。现就我支部党建工作情况作如下汇报： 一、党建工作主要作法、成效，存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施 (一)主要作法和成效 1.优化班子结构，提升学校党组织班子的创造力，凝聚力和战斗力。 我支部按照教育局党委的统一安排和部署，以教育教学为中心、以管理为手段、以培养人才为最终目的，抓好党建工作、做好学生 工作，认真履行岗位职责。 (1)抓住关键，配强党支部班子。按照“提高素质、优化结构、强化效能”的要求，从学校管理层、教学骨干中选出党务工作经验丰富的党员担任支部委员，

3、形成一个政治坚定、团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。2005年1月学校党支部进行了换届改选。现在支部班子成员分工明确，团结协作，讲全局，顾大体，相互补台，学期开始按学校部署制定本部门学期工作计划，教育党员围绕学校中心任务开展工作，并定期和不定期检查执行情况。工作中，定期分析党员和职工的思想状态，适时召开党内外群众座谈会，听取他们对支部工作的意见和建议，以保证支部工作的顺利实施。定期召开支委会，开展批评与自我批评，有针对性的研究和解决班子中存在的问题，坚持重大问题集体讨论决定。注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会其精神实质，坚持撰写读书笔记，进行交流

4、和学习以提高政治觉悟，增强政治灵敏性，把握全局工作的主动性。 (2)健全制度，规范党支部工作。我们从制度建设入手，抓好党支部自身规范化建设。建立健全了支部“三会一课”、党员目标管理、党员活动制度，严格实行岗位责任制、民主评议党员制度和党员议事制度。党支部定期听取党员工作、思想汇报，按时按标准收缴党费，及时做好党组织关系的接转，强化对党员队伍的日常管理;认真落实民主生活会的程序和要求，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量;扎实开展党团队活动日活动，严格党内生活，促进党支部规范化建设，确保党政班子大事有共识，小事能落实。在党员发展、评先评优、职称评定等方面能以规范程序，严格落实。在党外群众座

5、谈会上，教职工对党支部和党员的整体工作评价较为满意。如今，我校党支部在局党委的领导下，各项工作扎实有效开展，努力使党支部成为学校管理的坚强战斗堡垒。 2.组织发展工作。经常性的宣传党的政治主张、定期培训、不定期座谈，提高党外群众对党的认识，今年接收预备党员3人。党员发展有计划、按程序，坚持公开、公正。对申请入党的同志积极培养，有明确的培养人，定期开设党课。 3.组织广大党员干部和入党积极分子认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四、五中全会和全国十届人大三、四次会议精神，学习党章等党的基本理论知识。开展座谈讨论的学习活动，使广大党员干部进一步提高认识，正确理解和把握精神实质，把党员干部的思想

6、和行动统一到党的十六大精神上来，统一到学校的中心工作上来。提高对新时期党员先进性标准的认识。 4.开创党组织和群团队组织联动发展新局面。如何统筹群团队抓好党建工作，是学校党建工作的一个重点和难点问题。我们坚持党组织建设和群团队组织建设一起抓，把群团队组织建设纳入党建范畴，做到“以党的建设带动群团队建设，以群团队建设促进党的建设”，引导群团队组织按照各自章程开展活动，为党组织发挥作用提供群众基础和外部环境。 (1)强化教育引导。积极带领共青团、少先队开展各种各样的宣 传教育活动，加强对党外同志的思想政治工作。利用“七一”与团委共同举办党史和党员先进事迹宣传，激发团员青年的政治热情，引导团员青年积

7、极向党组织靠拢;经常组织党员同志、团委干部和团员青年开展无私奉献活动，进一步增强团员青年的奉献意识。 (2)沟通教职工思想。利用党团队活动日、纪念日等，依托各类群团组织开展不同类型的活动，促使教工队伍团结向上氛围的形成。在“三八”妇女节、“五一” 劳动节、“9.10”教师节，由工会组织同志们一起畅谈属于自己的话题;在“五四青年节”，由团委组织交流工作学习体会。在10月13日建队日，由少先队组织队前教育。 (3)丰富教职工生活。与群团队组织共同举办文体活动，活跃校园文化氛围。活跃了校园文化气氛。 (4)走进社区开展活动。各班级利用课余时间清理厂区及公共场所的卫生，受到街道及周边群众的好评。在假期

8、开展社区假期道德实践和学雷锋活动，向各行业的先进模范人物学习。开展清除白色垃圾等活动，培养学生爱劳动和尊重劳动的意识。 (5)开展帮护活动。针对部分家庭经济困难的学生，党支部全体党员每年捐款700元赞助5名学生，开展奉献爱心活动，使他们减轻家庭经济负担，安心学习。 通过党政工团队组织共建联办活动，既丰富了全体教职员工的生 活，活跃了气氛，增强学校的精神文明建设实效，又提高了党政工团队组织的影响力和凝聚力，促进党组织和群团队组织联动发展。 (二)存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施 1.建立机制，解决对党建工作认识淡化的问题 (1)实施教育引导。思想是行动的先导，有了正确的认识、强烈的 意

9、识，才能有积极的创新思路和举措。针对“教育质量上去了，党建工作自然就好了”、“党建工作是党支部书记的事”、“教师待遇提高了，党建工作才有基础”、“教育工作太忙，安排不出时间开展党建活动”等模糊认识，要进行专题教育。联系实际，引导认清教育工作与党的建设相辅相成的关系;引导明确加强党建正是加速发展教育的迫切需要;引导形成党支部书记是加强党建工作第一责任人，党支部委员、党员校长、每名党员都责无旁贷的共识，从而在思想上正确定位党建工作，在行动上一着不让，理直气壮抓党建。 (2)实施激励引导。进一步调动党务工作者的工作积极性，提高党建工作业务能力是一项重要工作。我们在党支部委员、党小组长、党员中开展争创

10、 “优秀党员”的活动，激励更多的党员热爱本职岗位、履行工作职责、搞好党政关系，树立自身形象;激励党员确立“有作为、方能有地位”的观念;激励党员认真分析新时期党建工作的新情况、新问题，研究解决这些问题的新思路、新举措;激励党员深入思考切实发挥党组织政治核心和监督保证作用等对策。通过树立典型，党员永保先进性，形成良好氛围。 2.改进模式，解决党员教育成效不够明显的问题 (1)注重教育内容的系统性。安排教育内容随意、零散，是当前我们党员教育中突出的问题。上级强调什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系统教育，该学的内容常常漏掉，整体的理论往往破碎，有些内容没有深度。今后我们的党

11、员教育将分成两大部分：一是基础内容，包括党的基本知识教育，党的优良传统教育;二是与时俱进内容，包括党的方针政策和形势教育，党性党纪党风教育及党员的先锋模范作用教育。基础内容应按周期安排，以期温故而知新;与时俱进内容，按照上级要求和党员的现实思想灵活安排，每学期要提出新教育的重点。 (2)注重教育指向的针对性。要增强党员教育的针对性，前提是要能准确把握多数党员在想什么，抓住倾向性问题，把教育的着眼点放在提高大多数党员觉悟上。教育过程中要处理好理论与教育联系实际的关系，紧密联系党员的思想，从理论与实践的结合上回答和解决党员中普遍关心的问题，处理好坚持正面教育和批评不良倾向的关系，把批评与自我批评贯

12、穿到党员教育中，提高党内生活的思想性、政治性和原则性。 (3)注重教育形式的多样性。虽然我们努力避免党员教育枯燥乏味，但其方法仍然较为单一。今后我们一要更多地开展讨论式教育，增强党课的实效性;二要更多地运用启发式教育，组织先进模范人物事迹报告会，用他们的言行传播先进思想，使党员受到教育;三要更多地实施自问自查自纠式教育，确定主题自查，让党员自己教育自己，自己规范自己言行。 3.丰富载体，解决有效发挥作用的途径问题 (1)发扬传统，沿承载体。多年来的党建工作使我们已经建立起了许多能使党组织及党员发挥作用的载体，如党组织主抓的政治学习、党员学习、中心组学习，学校领导班子建设、群众团体建设，开展的“

13、一名党员一面旗帜”、 “党员责任区”、“保持共产党员先进性教育”等活动，都使党支部及党员的作用得到了一定程度的发挥。如今我们一方面要狠抓落实，促成效提高，另一方面，我们也要根据新时期党建工作的新情况、新特点，为这些传统的做法注入新的内涵，使其发挥更大作用。 (2)把握契机，创新载体。每年党建工作都会有新目标、新要求、新内容。我们党支部将按照自身的工作职责，做好各项工作。一是根据上级党组织的安排，结合本单位的工作重点，拟定年度党组织及党员发挥作用的主要途径;二是在每项重大活动中专题研究党组织及党员作用发挥的具体工作;三是在突发事件中不忘把党员作为重要的言行引领者组织起来发挥其应有先锋模范作用。

14、二、巩固扩大先进性教育成果，建立保持共产党员先进性长效机制 为了巩固先进性教育成果，使学校共产党员发挥模范作用，我校在保持共产党员先进性长效机制方面作了以下工作： 1.学校党支部在征求党员意见和建议的基础上，制定了石嘴山市第十二中学党支部保持党员先进性长效机制实施方案。方案中对党员的学习活动、组织生活、工作要求等方面都作了具体规范。本学期开始学校党支部严格执行方案中的各项规定，力争使先进性教育发挥最长久的作用。 2.组织学习讨论，使每一个党员认识到巩固先进性成果的重要性，长期保持共产党员先进性的必要性，唤醒党员的责任感和使命感。要求每一个党员按照个人制定的“回头看”方案，再一次认真查找过去工作

15、、思想、学习等方面的不足，修改个人的“整改计划”，要求党员将个人的“整改计划”纳入长期保持共产党员先进性实施方案之中，确保先进性教育活动的成果能够长期保持。 3.将保持共产党员先进性教育成果和学校的教育教学紧密结合。学校是教书育人的场所。我们认为，每一位教师党员除了有相对系统的政治理论水平和较高的政治思想觉悟外，还一定要有较高的教育理论水平、精深的专业知识和较高的育人水平。教师党员的先进性从某种意义上说，就是教书育人的先进性。我校党支部在紧抓党员政治理论学习的同时，要求教师党员在教育教学中也要争先，在教育理论的学习中也要争 先，在教师的专业发展上更要争先，并一直将这种争先的势头保持下去。 三、

16、 开展教职工思想政治工作的主要作法、成效，存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施 为了认真贯彻、落实石嘴山市教育局关于加强教师职业道德建设暨开展师德建设年活动的意见要求，我校认真、扎实地开展了加强师德师风教育和建设工作，并取得了较好的成效，进一步推动了我校教师、员工的作风建设和道德建设，同时也促进了我校各方面工作健康稳定。 (一)主要作法和成效 1.充分认识师德教育和师风建设的重要意义。建设一支高素质的教师队伍是学校发展的关键，良好的师德师风是教职工队伍素质中的首要方面。师德师风不仅体现了教师的职业道德和教风、学风，而且直接关系到学校正确贯彻落实党和国家的教育方针、政策和办学方向以及办学水

17、平。高素质的教职工队伍是学校的生命源泉，师德师风则是学校的灵魂所在，在学校作风建设和道德建设中具有十分重要的意义。 (1)加强师德师风建设，重在建立规范和引导机制，教育和引导广大教职工模范履行岗位职责，自觉加强道德修养和作风建设。我校成立有以校长为组长的“师德师风建设”领导小组”，对整个工作进行总体上的规划与部署。结合本校实际，重温学校“教师队伍建设规划”“师德教育规划”，以次为依据制定了石嘴山市第十二中学教师职业道德建设工作实施方案、市十二中2005年师德教育年活动实施方案等文件，对我校的师德师风教育工作提出了具体的实施意见和要求，要求全体教师、员工在此期间准时参加学习和小组讨论。利用学校网

18、络、校报、宣传栏，加强宣传报道，以保证整个工作的有序、有效地开展。同时在紧密结合我校实际情况深入开展，查摆问题，端正思想作风、工作态度。着力解决好社会关注的热点问题。在充分调查研究的基础上，重新修订学校的规章制度。建立和完善教职工师德师风考核、奖惩、监督机制，形成科学规范的师德师风考核评价制度，建立有效的运行机制和监督检查机制，做到有法可依，有法必依，违法必纠，端正校风、学风和教风。 2.重点突出、务求实效、不走过场。我校师德师风建设工作，以师德师风教育为重点，重教育、重引导、重建设。学习教育活动在学校的统一安排下，采取集中学习与以年级组为单位分散学习、个人思考与交流座谈相结合的方式进行。 (

19、1)广泛深入地开展学习教育活动。一是在师德教育中，学校首先在教职工中传达市教育局要求，制定了师德教育年活动实施方案。进 一步增强服务意识，为教职工诚心诚意办实事，尽全力解决教学中存在 的问题，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，办人民满意的教育。 (2)深入开展“爱心铸师魂”活动。以“敬业爱生奉献”为主旋律，以提高教师心理素质，建立民主、平等的师生关系为重点，开展“善待学生、关爱学生”为主题的师德教育活动，着力提高教师职业道德素质。把学习先进人物的事迹作为师德教育的一项主要内容。使广大教职工从这些优秀人物身上汲取精神营养。 教师每学期结合所教学科自学一本教育理论书籍，写出10000多字的读书

20、笔记和学习体会。通过系统的学习，教师了解和掌握了新的教育理念、教育思想，提高了专业知识水平。在市继教中心组织的继续教育考试中参与率和合格率达100%。进一步规范完善了教师继续教育业务档案，定期考核、检查，并将考核结果作为教师业务考核的主要内容、评优评先的条件。 (3)建立双周五例会、单周五教研组活动的定期学习制度，把师德教育和法制教育作为教师继续教育的重要内容。大力宣传在教师职业道德建设方面取得突出成绩的学校和教师的先进事迹，通过剖析教师队伍中违纪违法的典型案例，认真进行警示教育，进一步提高教师的法律素质。对新闻媒体焦点暴光的教师队伍中严重违纪违法的典型案例和学校内部过去所发生的违纪事件，校长

21、在教师会上进行深入剖析，语重心长地告诫大家一定要严肃守纪，严格执法。每年召开全体教职工会议22次左右，中小学分部20余次，会议内容涉及政治理论、政策法规、教育教学、师德教育、安全教育等诸多方面，取得较好的效果。 (4)推进教育人才工程，铸造高素质的师资队伍。树立教师发展为本 的理念，加强师资队伍建设，努力培养名优教师。首先，确立师德为上的观点，强化教师职业道德。学校近三年来培养市级骨干教师6人，校级骨干教师11人。其次，确立校本培训的模式，通过合作等载体，转变教师观念，改进教学方式。坚持以品德、能力、质量树立教师形象，提高教师的知能水平、人格魅力，逐步形成高素质教师群体。在教师中逐步形成了“终

22、身学习”的观念并在积极实践，采取“请进来、走出去”的方法，努力把我校建设成为学习型的组织。近年来我们有4名教师到外省进行了短期培训，有170多人次到外校参观学习。 (5)开展“师德师风大讨论”是教师队伍建设的自身需要。从整体上看，我们的教师队伍是好的，绝大多数教师任劳任怨、兢兢业业、恪尽职守，赢得了社会和家长、学生的好评。但也有个别教师组织观念淡薄现象;个别教师或多或少地存在一些诸如体罚、变相体罚等。以上这些现象或行为，虽然是个别的，但也严重损害了学校的良好形象。所以，我们花大力气，下大功夫，有针对性的开展师德师风讨论活动。 学校认真组织教师认真学习教育法、教师法、公民道德建设实施纲要、未成年

23、人保护法、中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见、中小学教师职业道德规范、宁夏回族自治区中小学教师行为“十不准”、石嘴山市教师职业道德要求、石嘴山市中小学教师一日行为常规石嘴山市教育局关于进一步加强师德建设的实施意见等，使广大教师懂得教书育人的重大意义和责任。在此基础上，写出心得体会，在学校进行交流。学校和个人结合自己近年来的工作实际进行自查自纠，认真查找自身存在的问题和不足。学校在师德教育活动中总结并结合学校实际编写了师生三文明教育读本，作为学校校本教材。 (6)广泛征求社会各界对教师职业道德方面的意见和建议，让社会、家长、学生评学校评教师。通过广泛征求群众意见，深入查找学校行风存在的

24、问题，特别是新情况和新问题认真分析原因，扎实抓好自查自纠工作。宣传新的人才观，征求家长对学校的意见和建议，及时调整计划进行整改。在保持共产党员先进性教育活动中，我们从9个方面的问题向学生和家长各下发了征求意见表240份。征求对学校在政风行风和开展保持共产党员先进性教育活动中的意见，并对征求到的意见进行逐条梳理，形成书面材料以便整改。 2.抓环境，促校风建设，创设良好的德育工作氛围。 教育的实践证明，校风建设应从校园环境的美化、绿化、教育化抓起。优化校园环境、培育校园精神，强化校园制度，塑造学生灵魂，提升教师素质，构建师德师风建设工程，努力创造教师新形象。打造师德师风健康向上的立体环境。 绿化，

25、使校园呈一派绿色，让人感到生机，感觉清新，感受幽静，感觉这里是一个读书的好地方。规范、美观的宣传橱窗、富有感染力的教育走廊。校园文化形成了自己的特色。教育性极强的设施象一位不说话的老师，时时向教师们传递一种信息：置身于学校，请按规范要求自己。 在校风建设中，我们以良好的校风塑造学生。学校紧张、活泼的生 活作风，有条不紊的教学秩序，整洁优美的校园环境，民主平等的师生 关系和强烈的求知创新的读书风气，以及学生因学校的光荣传统而产生的光荣感，自豪感。正在形成不可抗拒的正义的力量。 良好的校风不仅塑造学生，也不断提升教师。在校风建设过程中，我们看到，学校对学生良好的学习习惯，生活准则，行为规范的培养。

26、要依靠老师来影响。“善为师者，既美其道，又慎其行”。就是说善于当老师的，要使他的理论和知识完美，又要使他的行为谨慎，做到言行一致，以此来感染学生，教师的外在形象也是教师形象一个重要方面。 3.抓系列活动。形成浓厚的教育环境 我校围绕师德师风建设的八项重点工作，查摆问题，制定整改措施，我们针对我校教工队伍，师德建设的现状，适时提出了“正己、敬业、爱生、奉献”为民负责，为人师表。在活动中以学生为中心，以情境为中心，精心设计各项活动。 (1)继续开展师德“三文明”系列教育活动。 (2)建立领导、教师考核激励机制。学年中对领导和教师工作进行全面检查，把教师工作质量作为评价标准，优者公开表扬奖励，次者教

27、育帮助，并与教职工评优评先及内部聘任相结合。 (3)严肃工作纪律，坚持两手抓，建立师德师风建设规章制度，自觉提高与制度约束相结合，把提倡与禁止相结合，把鼓励与惩治相结合。领导、教师人人自查自摆，开展民主生活会，批评与自我批评，从严治校，严肃管理，从现在做起，从我做起，领导态度明确，公正治校，发 现什么问题就处理什么问题，以助人、救人为基础把工作做实、做严、 做细。 (4)大局的变化，要求从小事做起(如仪表、举止、与人共处、尊老爱幼等)，从小事抓起，打好师德师风思想基础，把握从量变到质变的渐进过程。落实公民道德实施纲要，我们都有相应规定。 (5)社会监督机制。社会反映，是师德师风成效好坏的一面镜

28、子，近一时期来，社会反映较好，问卷调查到家长中去，收效较好，对学校不信任的少了，对教师有成见的少了，关心学校，爱护教师，支持学校工作的多了，社会状态平稳，学校工作顺利、正常。 (二)存在的主要问题和今后工作思路及主要措施 1.存在的主要问题 (1)教师队伍年龄偏大，教育思想和教育理念需要进一步更新; (2)少数教师敬业精神不够，教学上没有积极地想尽办法，把工作业绩达到最大化; (3)教育学生时有时有过激的言语; (4)有轻微的违纪现象。 2.今后的工作思路及主要措施 (1)把师德师风建设作为一项长期的重要工作坚持下去，学校和教职 工坚持月月集中学习和自学，让上级文件，法律法规在头脑中长期储存。

29、 (2)完善师德师风各项制度 (3)按石嘴山市第十二中学教师职业道德建设工作实施方案加强师德师风考核。 (4)坚持师德师风监督制度，通过领导、教职工、学生、社会的相互监督，随时了解原有的师德师风问题是否得到了纠正，是否有新的问题 出现。 (5)按市师德师风问题处理报告制度，发现问题及时上报，做到不迟报、不漏报、不瞒报、不谎报。 (6)进行师德师风表彰，通过表彰先进、宣传典型带动全体教职工师德的不断提高。 四、开展思想道德教育工作主要作法、成效，存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施 为认真落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见，切实提升全体学生的文明水平，营造良

30、好的育人环境，学校坚持“德育为首，教学为主，合格加特长，全面争第一”的办学思想，把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中、小学教育的全过程。 (一)思想道德建设方面的做法与成效 按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，学校德团队精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。各种道德实践活动都本着突出思想内涵，强化道德要求的本质，并与丰富多彩的兴趣活动和文体活动结合起来，注意寓教于乐，满足兴趣爱好，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。 1.创新升旗仪式，对青少年进行思想道德的宣传教育工作。 学

31、校升旗仪式不断改进，充满活力。为了加强学生集体主义观念,展示班级风采,培养学生组织能力,为学生创造更多的锻炼机会，从2004年开始我校对每周一的升旗仪式进行了改革与创新。每个班都是国旗班，每个人都是升旗手,从主持人到国旗下讲话都由本班学生担任。操场上，全体同学的精神面貌为之一振，有效地激励了学生们的进取心。学期末由大队部联合德育办、团委评出良好国旗班、最佳升旗手、最佳演讲人。 2.校园广播站每天利用大课间播放民歌、名曲，活跃气氛，放松心理，提高学习效率。每周五下午第二节课后，“点歌台”播放学生最喜爱的歌曲和民族精品。 3.充分利用班(团)会、升旗、板报、橱窗等固定阵地开展宣传教育。结合学习英雄

32、人物事迹，了解国家所取得的巨大成就，进行爱国主义、集体主义宣传教育。班主任利用班会进行青少年思想道德的宣传教育工作。组织学生、团员学习各种法律法规，使学生知法懂法守法，提高法制观念及未成年学生的自护自救能力。 开县果品产业发展规划调研报告      为了加快果品产业的发展步伐，把开县建成全国锦橙第一县，重庆市果品第一县，以提高果农的经济效益，实现农业可持续发展。根据农业局的总体布署和安排，结合果品生产的实际情况，由经作科、果树站3名技术干部，分赴到花林、长沙、铁桥、临江等乡镇，对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将调研情况报告于后： &n

33、bsp;   一、 果品产业发展现状 开县是三峡库区乃至全国久负盛名的柑桔产业大县，素有“桔乡”、“金开县”之美称。果品产业是开县农村经济中农民致富、财政增收的优势产业。近几年，我县大力实施“换掉柑桔劣种跨世纪、改善基础条件上档次工程”，对盘强果品产业，改善果品质量，提高果品商品率和市场竞争力起到了巨大的作用，果品生产初步实现了布局合理化、基地规模化、生产专业化。     （一）有宏大的生产规模。开县果品产业经过二十多年的发展，已先后建立起以长沙镇为中心的柑桔生产基地乡镇22个，面积27万亩，年产量8万吨；以铁桥为中心的伏淡季优质水果生产基地1

34、1个，面积10万亩，产量2万吨。果品产业常年产值突破1亿元，占全县农业产值的10%，已成为重庆市果品生产大县。特别是 “渝开”牌优质锦橙名闻遐迩，2002年已获“绿色食品”标志使用权，形成了以“渝开”牌锦橙为主导品种的传统优势柑桔产业。     （二）有较多的优良品种。1998年“白桥会议”之后，果品产业加紧实施高换工程，加速劣质品种改换，积极推进果品产业化，坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。截止2002年，全县累计完成柑桔高换790万株，共引进、推广锦橙、脐橙、夏橙、血橙、桠柑、杂柑等名、优、特、新品种品系50多个，20多个伏淡季早、晚熟梨、李、桃品种，果

35、树良种率达60%，果品优质果率达55%。    （三）有较高的生产效益。90年代以来，成功地实施了长江柑桔带建设项目、重庆市柑桔高接换种项目、果品品种改良示范基地项目和锦橙标准化基地建设项目。通过实施，果品产量、质量和效益同步上升，果品改良新增产值800万元，改良实施区域农民人均收入增加300元以上。如去年长沙镇长沙村改良的优质锦橙和脐橙，销售收入较2001年增收60万元。随着良种柑桔的逐年推广，所产生的经济效益逐渐显示出来。    （四）有知名的品牌。 我县是全国闻名的锦橙生产基地县，开县锦橙曾连续六年获全国柑桔鉴评锦橙组第一名， “渝开”牌锦橙先后于

36、1999、2001年获中国国际农业博览会金奖，2002年已获“绿色食品”标志使用权。开县锦橙、纽荷尔脐橙、太田桠柑被推荐为全国柑桔产业结构调整良种；开县“铁桥牌”优质梨已名扬川、渝两地。加入WTO后，三峡汇源果业集团等龙头企业的推动，将使我县优质水果生产更具有广阔的前景。 （五）有得天独厚的自然优势。本县境内地形以丘陵低山为主，立体气候明显，属亚热带季风气候，年平均气温18.5，年降雨量1220毫米，相对湿度80%，日照时数1463小时，无霜期306天。我县海拨500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土为主，成土母质氧化钾含量丰富，PH值6.5左右，土层深厚肥沃，保水保肥力强。因此，发展果树有

37、得天独厚的自然优势。 （六）有广阔的市场前景。在国内市场上， 我县与“三北”地区和京、津、沪、渝等国内大中城市建立了长期的较为稳定的产销关系，县外年销售量柑桔7万吨以上，梨主要销往“渝万”干线为纽带的周边区县；在国际市场上，我县每年向俄罗斯、蒙古、香港等国家和地区出口柑桔5000吨左右。入世后，我县以“渝开”牌锦橙为主体的开县柑桔将抢滩国际国内市场，优质梨、李等伏淡季水果也将在整个渝东北市场觅得更多的机会，开县水果将有着更为广阔的市场销售前景。 二、果品产业发展规划     2003年至2007年，全县果品种植面积发展12.5万亩，其中：柑桔发展8万亩（锦橙3万亩

38、，夏橙5万亩），优质梨2.5万亩，桃李等2万亩。到2007年，全县果品种植面积发展到50万亩，产量达20万吨，产值2.4亿元，实现果品生产增加值1.77亿元，税收1939万元。其中：柑桔发展到35万亩（锦橙22万亩，夏橙5万亩，红桔4万亩，脐橙、桠柑等4万亩），产量16万吨，产值2亿元，增加值达1.5亿元，税收1664万元（锦橙产量5万吨，产值0.7亿元，增加值0.5亿元，税收560万元）；优质梨发展到5万亩，产量1.2万吨，产值1200万元，增加值877万元，税收96万元；桃李等发展到10万亩，产量2.8万吨，产值2240万元，增加值1637万元，税收179万元。 三、 果品产业发展中存在的

39、问题 （一）缺乏发展资金。按照县委、县政府打造中国锦橙第一县、重庆市果品第一县的发展要求，需果品产业发展资金2.5亿元，就目前看，资金投入较少。一是农民不原出钱发展果品生产，全县在县外打工的农民达30多万人，每年打工收入达2.4亿元，其资金主要用于农村房屋建设和发展三产业上，用于发展果品生产的资金较少；二是乡镇近年财政较困难，在果品产业发展中，很少有资金安排；三是据了解，今年县上安排的扶贫资金用于果品生产的发展资金只有75万元，较去年少一半，退耕还林政策也只有2万亩（其中柑桔1.5万亩，优质梨0.5万亩）；五是去年县上安排用于柑桔高换的扶贫资金，经过县上有关单位验收后，至今部分乡镇资金还没有到

40、位。 （二）部分乡镇认识不到位。部分乡镇领导对果品产业发展认识不够，认为年年都在抓果品生产的发展，但“卖果难”现象仍然突出，没有真正将果品生产工作作为当地农业产业结构调整的硬仗来打，对今年工作及“届期”规划思路不够清晰。如江里片区县上规划发展优质梨，但该片区的个别乡镇领导认为县上硬性规定发展优质梨，而农民认为这些区域不适宜种植优质梨，愿意种植柑桔，因此这些乡镇领导对发展优质梨缺乏行之有效的措施，对县上规划的任务难以完成。 （三）部分乡镇规划不成片。前两年虽然新植的柑桔、优质梨面积比较大，但由于没有集中规划成片，而是分散种植，不利于田间管理；加之建园的基础条件差，管理技术没有到位；特别是去年其他

41、部门从县外引进的优质梨种苗质量差，导致果树栽植后成活率不高。  （ 四）果树栽后管理不力。有些干部没有督促、指导果农按照科学技术要求抓好果树生产的管理，配方施肥、保果壮果、病虫综防、树盘覆盖、果实套袋、人工授粉六大实用技术落实到位差，特别是今年少数乡镇出现了柑桔高换树不能下砧的问题。 四、 果品产业发展中的对策 （一）借鉴工业思维模式。用工业思维谋划果品业，着眼于经济全球化，按照技术高新化，生产专业化，产品标准化，商品品牌化的要求，把果园办成“绿色工厂”，使农民成为“产业工人”，全面提升果品产业升级。 （二）推行企业化运行机制。按照政府引导，业主开发运作的产业化运行机制，在果品业发展

42、中积极推行企业化管理。要主动与三峡汇源果业集团等企业建立合约关系，为果品加工争取订单。大力争取有一定资金、技术实力的工商企业、私营业主到我县落户，从事果品鲜销及批发市场建设。壮大果品生产者及运销协会、农村专业合作社的生产、经营能力。   （三）探索绿色食品生产模式。果品业本质上即是一个生态型产业。 “猪沼果”生态模式实用性强，经济、环保效益高，颇受果农的欢迎。要进一步合理利用果品业发展的自然资源，注重自然资源的保护和增值，大力引进环保技术，开展环境综合治理，按无公害生产技术规程，开发生产绿色食品。 五、 果品产业发展的几点建议 （一）落实果品产业发展资金。县政府应设立果品产

43、业发展资金，安排的农业基础设施建设、扶贫开发、农村移民开发、生态环境建设、退耕还林等各种农业专项资金应集中使用。同时，建议县委、县政府及时安排和兑现今年果品产业发展资金，以确保果品产业的稳步发展。 （二）积极引进龙头企业。汇源三峡果业集团已落户万州，并计划在我县长沙镇建立分厂。建议县上应尽快与汇源三峡果业集团联系，早日在我县建立加工分厂，以确保果农生产的水果不售销路。     （三）建立果品产业激励机制。建议县上出台政策，凡机关、事业单位承包或参与果品生产、经营的干部职工，原单位一切待遇不变，并可领取本单位的奖金，同时对承包50亩以上的干部职工，在项目资金上应给予

44、扶持。                      2003年6月18日 我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从2001年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨

45、死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是2003年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。 一、2001年2003年全县煤矿事故情况 2001年至2003年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。 二、当前煤矿安全生产存在的主要问题 当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面： 1、从事故

46、类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。 2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。 3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主

47、观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。 4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。 5、从事故发生的年度分析， 3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。 三、对策措施 1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。 煤矿安全生产关系到人民群众的