区政府绩效评估办工作总结.doc

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1、-范文最新推荐- 区政府绩效评估办2018年工作总结 区政府绩效评估办XX年年工作总结  XX年年是我区任务非常繁重的一年。大运申办成功后,我区迎来了史无前例地发展机遇,同时也面临前所未有地挑战,各项中心工作任务繁重。为切实提高行政执行力,保证区委、区政府重大决策部署的贯彻落实,强化对重点工作完成情况的全程监督,我区年初开展了绩效评估工作。龙岗区绩效评估工作办公室于XX年年2月28日正式挂牌。一年以来,在区领导的正确领导和各部门的大力支持下,绩效评估的各项工作全面铺开并取得初步成果,有力地推动了全区各项中心工作的顺利开展。 一、领导重视,把绩效评估作为执行力建设的重要抓手。 根据市政

2、府关于绩效评估建设的统一部署,全市6个区及16个市属机关单位今年开始按深圳市政府绩效评估指标体系试行。我区作为评估单位之一,区主要领导对此高度重视,把绩效评估工作当作加强执行力建设、推动区政府中心工作的重要抓手,对该项工作给予了大力支持,保证了评估工作的稳步推进。 1、区领导高度重视,多次强调绩效评估工作的重要性。 在政府绩效评估工作动员大会上,时任区长余伟良提出,要实行严格的绩效评估、严格的督察督办、严格的责任追究,强力推进政府工程建设全面提速,确保迎大运政府工程各项任务全面完成。区委常委、区纪委书记蔡立在42项指标联审会议上强调,我们工作的目的是提高执行力,因此要求政府全体部门都要参与。除

3、了与42项指标相关的部门需按要求实时传递数据外,其他部门要着重落实责任追究,以此保障区政府中心工作的完成。我区作为试点单位之一,要积极参与,勇于实践,敢于探索,努力在政府绩效评估与管理方面做出新的成绩。常务副区长钟新明指出,绩效评估工作对保障政令畅通,提高工作效率,提高政府行政执行力起到重要作用。我区正处在历史发展的新时期,政府工作千头万绪,各项任务艰苦繁重,这就靠大家同舟共济、群策群力、真抓实干。绩效评估是各项工作抓落实很好的抓手。为此,我区的绩效评估工作,一方面要保证完成市里下达的各项任务,力争始终走在全市前列;另一方面,要对区政府各项重点工作进行督察评估,以使各项任务保质保量完成。 2、

4、提前一步,绩效评估工作抓得早 XX年市政府下发了深圳市人民政府关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见及六个配套文件(简称“1+6”),强调进一步推进执行力建设,强化对绩效目标的考核。我区深入领会“1+6”文件精神,根据“1+6”文件的要求,从龙岗区实际出发,认真开展政府绩效评估工作,春节前即制定了绩效评估工作的启动方案。春节后绩效评估工作正式启动,2月28日,区政府召开了龙岗区政府绩效评估工作动员大会,会上正式宣布我区全面引入政府绩效评估,提高行政执行力,确保我区各项中心任务的完成。 3、讲求实效,绩效评估工作抓得实 区主要领导挂帅,成立绩效评估领导委员会。 为加强政府绩效评估工作的

5、组织领导,区政府决定成立龙岗区政府绩效评估委员会。委员会主任由区长张备同志担任,副主任由钟新明、黄伟、李洪灵同志担任,委员会成员由区委(府)办张荫青、区委组织部陈锦滔、区发改局侯海、财政局李跃飞、人事局李海深、监察局杜楚明、审计局李志坚、统计局黄腾组成。  组织保障到位,迅速落实人员、场地、资金。 绩效评估工作领导委员会下设办公室负责日常事务。2月28日,我区率先成立了绩效评估工作办公室,主任由区纪委副书记、监察局局长李洪灵兼任。在区领导的大力支持下,办公场地、资金在2月份即迅速得到落实。办公室在三月中旬从各单位抽调得力人员开展工作,目前共有专职工作人员8名。场地、资金、人员的到位保

6、证了绩效评估工作的顺利开展。 关注评估工作,区领导多次到绩效办视察。 绩效办开展工作十个月来,区长张备、区委常委蔡立、常务副区长钟新明等多位区领导数次到绩效办视察工作,进行调研,对我区的绩效评估工作给予了大力支持,多次提出指导意见。并要求各单位从思想到行动高度重视绩效评估工作,给予充分的组织保障,形成重视绩效评估工作的良好氛围,以推进各项中心工作的开展。 突出重点,区领导要求对民生实事实行督察、评估。 市、区政府民生实事任务公布后,区委区领导高度重视,交待要认真落实,务必完成。并将民生实事列入绩效办重点关注的考核项目。区属各牵头单位都制定了工作方案,把目标任务分解下达至各街道及相关职能部门,并

7、对任务完成的时间、步骤作了安排。作为绩效评估重点关注的内容,绩效办会同区监察局9月中旬对民生实事进行了专项检查。通过召开座谈会、查看资料、现场考察、媒体监督等方式,对各责任单位落实民生实事的责任和效能情况进行检查和分析评估。9月末,以“改进行政管理、提高行政效能”为题的民生实事中期检查报告出台,获得区领导的肯定。报告主要内容在深圳侨报上向社会公开发布,引起较大社会反响。 二、求真务实,把基础性、制度性工作做深做细。 2XX年被市政府确定为我市的“行政绩效年”,绩效评估工作在我市、我区尚属“新鲜事物”,面对这份开创性工作,我区绩效评估工作不是被动地等上级的指示和方案,而是主动出击,紧密结合我区工

8、作的实际情况,有针对性地积极探索解决我区实际问题的方法和路径。重点在基础性、制度性工作上下功夫,取得了一定成果。 1、基础性工作: 区政府部门之间职责交叉、权责不清的问题基本厘清。 以往造成行政效能低下的一个重要原因就是权责不清问题,经常出现问题“倒查”找不到责任人。为解决这个问题,。绩效办给49个单位下发了权责不清问题调查表,要求写出各单位存在的权责不清问题,并提出合理化建议。有43个单位(其中部门30个,街道13个)报上了116条权责不清问题。经各单位和区人事局(编办)的共同努力,依据现有法律法规和我区的实际情况,我们对这116条权责不清情况进行了充分调研、反复研究、逐条明确。在十一月十五

9、日,我办会同区编委办、区法制办等部门制定了龙岗区政府部门和街道若干工作关系及职责指导书,由区委办秘书科印制下发给各个部门和街道,供其在实际工作过程中遇到类似问题参照执行。这116条权责关系的理顺,将对我区政令的畅通,行政绩效的提高起到十分有效和实质性的作用,即为我们贯彻“1+6”文件规定的“同一个问题的协调会只开一次;二次政令督查仍不能完成任务,将开展过错追究”等措施,打下坚实的基础。  制定部门责任白皮书并向社会公布。 按照市绩效办的统一规范,同时结合我区实际情况,我们要求各单位将以下8个方面内容纳入到白皮书中:(1)法定职责和常规性工作;(2)区政府中心工作和重大项目涉及本部门的

10、工作;(3)由本单位牵头的多部门协调性工作;(4)上级垂直主管部门布置的工作;(5)区领导指定的专项工作及各种现场会、协调会所指定的工作;(6)人大政协、基层单位、群众提议的工作;(7)“龙岗民声”专栏及新闻媒体监督的工作;(8)本单位改革创新的工作。全区共有58个单位(其中区属职能部门33个、驻区单位12个、街道13个)均己编制白皮书,经区政府各分管领导审定后由区绩效办辑印成册,并通过区政府网站和侨报向社会公布,主动接受社会各界的监督。  围绕42项考核指标,各部门专项落实措施并经区政府专题会议联审执行。 各单位在发布白皮书的基础上均按要求制订了绩效评估工作方案,通过量化和细化白皮

11、书中所明确的各项任务目标来保障总体目标的实现,其中42项指标是市绩效办对全市6区开展绩效评估的重要依据。我区要求各部门在绩效评估方案中重点突出42项指标的落实措施,并于4月23日经区政府专题会议联审,确定了我区42项指标的预定指数,己经报市绩效办作为今年的参考指标。 2、制度性工作: 全面建立业务主办人制度。 58个单位在白皮书和绩效评估工作方案的基础上建立部门或系统内部的“业务主办人”制度,即实行三级分工,对全部事项分别明确分管领导、分管科室(小组)、业务主办人(a b配角制)。“业务主办人”制度以常规工作一览表和临时性工作一览表的方式体现 。业务主办人制度是我区创新工作

12、的亮点,对我区行政绩效的提高有着十分积极的作用。  完善“首问负责制”和“过错责任追究”的执行程序。 我区于XX年年5月15日发布了龙岗区政府关于深圳市人民政府首长问责暂行办法深圳市政府过错责任追究暂行办法及深圳市实施行政许可追究办法在我区执行过程中相关事项的补充通知。补充通知对我区的“首长问责”和“过错责任追究”的启动程序、承办单位、调查取证、各单位的相关工作和区监察机关的相关工作等作了具体的规定,为“1+6”文件的贯彻执行扫清了障碍。 今年上半年我区开展过错追究工作己取得明显成效,共收到行政过错投诉92项,进行过错处理的共22人次(其中:通报批评的16人次,责令检查或书面检查的4

13、人次,诫勉谈话的3人次,调离原单位的2人次)。 另外,“1+6”文件的深入贯彻纳入到今年纪律教育月的重要内容,各单位都开展多种方式进行了深入学习。 三、锐意创新,把绩效量化指标纳入全区年度考核方案 为进一步改进和完善领导班子及领导干部考核评价制度,加强执行力建设,区委组织部、区人事局采纳了区绩效办的建议,将绩效评估指标体系列为年度考核的重要内容。对年初制定并公布了责任白皮书的58个单位,包括13个街道,其业务类工作一律按绩效评估指标体系进行量化考核。 1把试点改良变为全面铺开 年初,龙岗区政府被列入XX年市政府绩效评估工作对象,我区原定部分单位进行试点。但区主要领导强调,我们工作的目的是提高执

14、行力,要在广大公务员中树立绩效评估的理念,增强政府部门及其公务员的工作主动性与积极性,提高工作绩效,降低行政成本,推动区政府中心工作的开展。因此绩效评估工作,政府全体部门都要参与。所以我区的政府绩效评估工作从开始就是一步到位、全面铺开,区属职能部门、驻区单位、街道全部参与进来。开展绩效评估后,特别是落实了业务主办人制度、推行了“首问负责制”和“过错责任追究”后,有效克服了一些部门和单位存在的有令不行、有禁不止、推诿扯皮、办事拖拉等现象,在实施该项工作的过程中获得初步成效,全区参加绩效评估的单位及其工作人员责任心明显增强,工作效率显著提高。 2、把年初的试运行变为年末的硬约束 市政府今年探索构建

15、政府绩效评估体系,将绩效评估工作定为试运行阶段,不作刚性要求,考核结果不进行评比。但是不进行硬性约束,绩效评估就会失去威慑力;不进行硬性约束,评估工作就不可能深入,各项制度就不可能落实,效能监督就不可能到位。因此我区严格制定各项评估指标,真抓实干,不走过场,实行了严格的绩效评估、严格的督察督办、严格的责任追究,并将绩效评估指标体系列为年度考核的重要内容。区委办已将龙岗区区直单位和街道领导班子年度综合考核试行办法下发,将绩效评估考核结果与奖惩、评优评先、干部使用挂钩,实行严格兑现。对成绩突出的单位,除按规定进行奖励外,对其领导班子成员在职务晋升时予以优先考虑;对成绩较差的单位,按规定进行惩戒。

16、3、把上级的蓝图规划变为基层的可执行实践 市政府把绩效评估列为八项年度重点工作之一,重点开发应用“深圳市政府绩效评估系统”,下发了深圳市政府绩效评估指标体系。这项体系内容丰富、系统,需要深入学习。我区一方面与市主管部门积极沟通,掌握最新的工作思路、动态和进程,多次到市绩效办参观学习,并获取市绩效办对我区工作的指导;另一方面与政府各部门及时协调,特别是与评估委员会成员单位商量问计、密切配合,在制定各项指标和年终考核方案等问题上多次召开会议听取各部门意见。在指标体系各项指标的确定上,针对市区和基层的差别,我区提出了自己的意见,得到市领导肯定。我区采用的指标体系,参照市绩效办对各区的考核办法,从区情

17、特别是街道的实际出发,力求贴近实际、注重实效,方便在基层执行。剔除了那些不易量化、不易操作的项目,最后从原指标体系的42项筛选出32项。在区绩效办、区委组织部、区人事局同志的大力配合下,经过多次征求各部门对考核办法的意见建议,并在市绩效办的指导下,五易其稿,近期已经区委常委会审议通过,并将龙岗区区直单位和街道领导班子年度综合考核试行办法下发给各单位进行年终考核 法院政治部XX年年度工作总结各位领导、同志们:    XX年年,政治部在院党组的正确领导下,在院各部门的支持配合下,全体人员按照院党组提出的新的工作思路和奋斗目标,以拼命苦干的工作状态,奋发有为的精神面貌,

18、发挥职能作用,做了大量而平凡的工作。可以说,一年来,政治部全体人员都是在紧张、有序的忙碌中渡过的。回顾一年来政治部的工作,我们全体人员始终坚持“围绕中心、服务审判”的工作目标;坚持“让党组放心、干警满意”的工作宗旨;坚持“公道正派、严谨细致”的工作准则和“耐得住寂寞、守得住清贫、经得住艰苦”的工作格言,不计得失,辛苦工作,取得了一定的成绩。现将政治部一年来的主要工作情况汇报如下:一、主要工作及取得的成绩一是抓好学习制度的落实,不断提高全院干警干事创业的积极性。今年,院党组提出在中院机关开展以提高干警素质、转变工作作风、树立良好形象为主题的“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动,并相应出台了

19、“五个一”学习制度。为使院党组的决策在具体工作中得到有效落实,我们坚持按照学习计划每周明确学习内容,并协同纪检监察室组成周一学习制度落实情况检查组,按照“逐庭检查、逐人核对、及时通报、落实奖惩”的方法和步骤,坚持对学习情况进行检查督导。一年来,共组织了“物权法”、“十七大报告精神”及各级领导关于作风建设的有关论述等方面内容学习29次87项,下发学习通报25次,组织学习讲评6次。同时,政治部还按照院党组安排,认真组织实施了“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动以及“学习贯彻十七大精神,强化作风建设,促进公正司法,塑造良好形象”集中学习教育活动的开展,并将学习贯穿于活动的全过程,把学习的过程作为提

20、高素质、转变作风、树立形象的过程。在此基础上,还着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识,变“要我提高”为“我要提高”。二是抓好干部管理制度的落实,干警的日常管理工作得到进一步规范。今年以来,院党组本着“重教、严管、厚爱”的干部队伍管理方针,加大了对干警的教育、管理力度。工作中,政治部人事处依照党政领导干部选拔任用工作条例和法官法的规定,认真做好全院人员的行政职级、法律职务、法官等级、警衔、工资等日常管理工作。截止目前,共完成*名干警法律职务的任免、*名干警法官官等级的晋升申报。与此同时,还按照公务员法要求,排摸情况准确做好公务员情况登记工作,根据省高院的有关晋高安排,严格把关做好高级法

21、官等级选升工作。今年,政治部还协同有关部门组织全院干警进行了每年一次的例行体检及副处级以上干部体检工作。三是抓好正面宣传工作,法院的文化建设和宣传工作得到进一步的增强。从XX年年开始,为推动活动的深入开展,营造干警积极向上、争先创优的浓厚氛围,努力建设一支公正、高效、廉洁、为民的法院队伍,政治部按照院党组安排,在坚持自愿报名、择优选拔原则基础上,从各部门选出一批从事审判业务和法院其他工作的干警组成兼职从事写作信息、宣传、调研、案例编报等工作的队伍,在完成本职工作的基础上,撰写稿件和理论文章。并明确工作任务,确定宣传、调研课题,严格奖惩办法,极大地激发了发挥广大干警写作的积极性。XX年年12月6

22、日,我院党组书记、院长*走进直播室,做客公仆与市民节目,详细介绍我院公正司法,一心为民的举措,受到社会各界的好评。*电视台在12月6日至12月22日,将对此节目进行播放,共计播放15次。及时有效的宣传工作,为促进法院的其他各项工作发挥了强有力的作用,也为全面提升人民法院和人民法官的形象提供了积极的平台。今年11月初,我院选送参加省法院文艺汇演的四个节目中,戏剧联唱谢法官获得本次汇演的一等奖,歌伴舞母亲、小品心系百姓获得本次汇演的二等奖,小品法律无情人有情获得本次汇演的三等奖,我院获得此次汇演比赛的组织奖。四是抓好教育培训工作,干警的综合素质得到了进一步的提高。今年,我院提出要把法院建设成为“科

23、技型、学习型、为民型、节约型”的人民法院,重点突出岗位培训的针对性和实效性,有系统、分层次培养法院人才。通过组织中层干部到苏、鲁、辽等地先进法院院学习考察并撰写考察报告、邀请法学专家樊崇义教授与全院干警讲授刑事诉讼法修订专题讲座、开展“四个一”评比等多种方式提高干警的执法能力和实战水平,促使队伍由知识型向能力型转化。五是抓好考核制度的坚持,为党组提供及时准确的一手资料。根据院党组年初制订的*市中级人民法院机关目标管理办法的要求,成立中院机关目标管理考核办公室,政治部在受领任务后,及时组织有关人员成立考核办,着手进行相关准备工作。由于对机关的考核在中院尚未执行过,操作起来难度大,问题多。为做到公

24、开、公平、公正,考核办公室与中院各职能考核部门做了大量的工作。目前,对机关的考核工作已经结束。仅各职能部门下发的各类考核通报就达50余期,考核办公室进行数字统计用了近两周时间。可以说,准确及时的考核情况,不仅促进了中院部门相互取长补短,改进工作,也为院党组谋划新年度的工作提供了第一手参考资料。在完成以上工作的同时,政治部还完成了年度以来的各级表彰材料的准备,手续的完善报批;组织演讲比赛、协助基层党委和当地法院抓好班子建设等各项具体工作,在此不再一一讲述。总之,在院党组的带领下,经过政治部全体人员的辛勤工作,基本上完成了所规定的各项目标任务。二、几点体会应该说,XX年年是我院工作创新的一年,也是

25、各项工作取得成绩的一年,更是法院整体形象得到全面提升的一年。这些成绩的取得是法院新一届领导班子带领全市法院干警团结拼博,开拓进取的结果。就政治部而言,我们在今年的工作中主要有以下几点体会:1、领导重视、大力支持,是我们做好政治部工作的重要前提。任何工作要取得好的成绩,与领导的重视是分不开的,政治部工作也不例外。今年以来,院党组以提升人民法院和人民法官的形象为目的,提出了“利用两至三年的时间赶上或超过全省乃至全国先进法院”的目标,并采取了一系列的措施,从提高干警综合素质入手,以严格管理为手段,并切实解决干警的实际问题,使全院干警感受到了党组的温暖,看到了法院发展的希望,大家心往一处想,劲往一处使

26、,出现了全体争先创优的良好氛围。也正是这种氛围,较好地保证了政治部工作的顺利开展和各项工作的圆满完成。2、健全规章制度、狠抓贯彻落实,是做好政治部工作的重要条件。建立健全强化管理的各项规章制度,是现代化、科学化管理的基本要求,是开展好政治部工作之必须,它不仅可以规范干警的行为,还可以提高办案的效率,达到最佳的办案的效果,从而促进干警不断改进工作,争先创优。XX年年初,*院长与新一届领导班子在深入调研,广泛座谈征求意见的基础上,制订下发了“中院机关目标管理考核办法”、“干警带薪休假制度”、“干警十条禁令”、“五个一”学习制度等一系列的管理考核制度,并在工作中严格督促落实,取得了明显的成效。特别是

27、在此次机关考核过程中,各职能部门都能够按照规定,及时对考核情况进行通报,保证了院机关考核工作的顺利开展。再如宣传工作考核办法,对今年我院宣传工作取得全国、省、市先进也提供了重要保障。应该说,正是有了这些制度的制订和有效的贯彻落实,才保证了我们今年的全面工作扎实开展。3、全体人员耐得住清贫,守得住寂寞,是我们政治部干好工作的重要保证。政治部无论是人事处、宣传处还是教育处,都有一个共同的特点:那就是工作量大、涉及面广、为干警服务直接,其工作人员的素质如何,不仅影响到政治部自身的形象,更关系到党组在干警中的威信。为此,政治部主任*多次要求政治部全体工作人员要自重、自省、自警、自励,不弄虚作假,不拉帮

28、结派,不投机取巧。要怀敬畏之心,敬畏规则,敬畏法纪,敬畏公论。要守宁静之境,甘过平淡生活,做好平凡工作,耐得住寂寞,守得住清贫。工作中,我们政治部全体同志严格按照政治工作要求,默默工作,无私贡献。人事处副处长*,被干警称为法院人事工作的“活档案”,他为法官申报等级,每天工作13小时以上毫无怨言,为干警做拟升工资表格,常常忘记饭点,为竞争上岗工作直到深夜3点多钟才在地铺上休息。教育处*,因工作常常是把女儿忘在幼儿院里,因工作常常想不到又在院里过了一个休息日,因工作常常是来不及回家准备洗漱用品,就乘车赶到了省法院。宣传处副处长*忙于起草各类材料,办公室的灯光经常是在深夜才息灭。正是他们这种工作以院

29、为家,无私奉献精神,保证了政治部工作开展的有声有色。三、2018年的基本工作打算XX年年我们政治部工作虽然取得了一定的成绩,但是,我们也清醒的认识到,我们的工作与院党组的要求及先进法院政治部相比还有一定的差距,在新的一年里,政治部全体同志将以时不我待、只争朝夕的精神面貌,紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,为实现院党组提出的奋斗目标作出自己应有的贡献。具体说,在09年,我们要从以下几个方面进一步抓好工作落实。一是充分发挥参谋助手作用,为党组决策提供依据。在新的一年里,我们将始终注重在“参”字上下功夫,在“谋”字上花力气,力求参

30、到点子上,谋到关键处。通过深入的调研,及时了解和掌握队伍和审判实际,对影响法院队伍建设的深层次问题进行透彻的调研分析,为党组做出决策提供依据。在日常工作中,我们将坚持从工作的大局考虑每一个细小问题,力求把每一件事情都考虑得更周全,安排得更细致,处理得更完善,切实做到工作到位不越位,帮忙不添乱,为领导科学决策、提高决策效率发挥自身的职能作用。二是协助院党组抓好队伍管理,进一步规范队伍建设。在协助院党组抓好干警队伍日常管理的基础上,我们将继续完善中院机关岗位目标管理考核办法,并把目标管理考核和工作创优作为队伍管理的主线。通过加强对干警的业务培训、落实“五个一”学习制度、开展“四个一”评比等活动,做

31、到既严格考核又注重培养,真正发挥以考核促工作、强素质的目的。三是认真抓好文化建设,丰富干警生活。联合有关部门以电子图书资料室、健身房为依托,开展丰富多彩的文体活动。并积极组织各类演讲比赛、知识竞赛、军转干部座谈会、篮球友谊赛等活动,相互切磋,共同提高。同时,注重宣传报道,借助电台、电视、报纸的传媒功能,通过庭审直播、开辟宣传专版等多种形式,大力宣传人民法院的工作和法官队伍建设。四是夯实自身基础,发挥政治部的示范作用。结合我院“三个年”活动的开展,注重抓好政工干部的学习、教育工作,不断提高其自身的政策理论水平和政工业务素质。在此基础上,我们还计划开展“树政工干部形象”活动,力求通过强化自我教育,

32、树立政治部工作人员的奉献意识,做坚持原则,雷厉风行,严于律已,带头执行规章制度的模范。各位领导和同志们,新的一年已经开始,让我们紧紧团结在院党组周围,发扬成绩,克服困难,以崭新的精神面貌,和良好的工作状态,为法院既定目标的实现,作出我们积极的贡献 今年来,我县计生宣传教育工作紧紧围绕人口计生中心工作,大力开展中央决定学习宣传,推进生育文明建设“三级联创”,深入开展关爱女孩行动,组织开展文艺宣传和青春期性健康教育等活动,现将工作情况总结如下:一、积极探索,拓展宣传教育工作方式一是强化中央决定宣传。我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度,积极动员各方力量,大力宣传中央决定,同时与“关爱女孩和生育

33、关怀行动”与开展“婚育新风进万家活动”、加强公民思想道德建设、计划生育“三级联创”和建设社会主义新农村有机结合。利用电视台、各级人口学校和开展关爱女孩行动知识普及暨竞赛,宣传生育文化,传播生育文明,引导群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的婚育新观念。我县广泛开展了“七个一”的宣传活动,即学习中央决定及“关爱女孩和生育关怀行动”一条街、一条路、一个座谈会、一个专栏、一个公益广告牌、一组展版、一个宣传板块,形成了宣传教育工作的大联合。二是组织群众参与各种活动。今年7月,我县在xx镇组织了“生育关怀行动”启动仪式,聘请县剧团表演了大型文艺节目,以及部分民间组织自发编排的有关计

34、生的节目,收到良好的社会反响。按照部门综合治理的要求,县妇联把关爱女孩、关爱留守儿童、关爱留守妇女、关爱单亲特困母亲作为工作的重中之重,今年10月,县人口计生局、计生协、县妇联在县剧团开展“关爱女性”知识讲课,为参会的150余名育龄女性讲解生殖健康知识和身体健康检查。三是渗透群众的生产生活。今年我县投入4万元编印宣传折页、知识读本、宣传挂历、围裙、书包、资料袋等家庭用品8万余份,印有“生男生女一样好、女儿也是传后人,男女平等、共建美好幸福家园”等内容,免费发放到广大育龄群众家庭中。同时开展扶贫捐赠活动,在“关爱女孩、生育关怀”活动中共收到捐款3万余元。四是点面结合,形成立体式宣传。全县投入10

35、万元,在全县主要公路口、主要路段、“ 209”国道设立8个大型宣传标语牌,对全县202个村刷写中央决定、生育政策、关爱女孩、生育关怀等宣传标语200多条,发放宣传单、小册子40000多份。通过广泛宣传,全县形成了电视有影,公路有牌,村镇有栏(宣传栏),户户有品(宣传品),活动有专题的宣传大氛围,宣传品进村入户达100%,群众对政策法规,新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上,为“关爱女孩和生育关怀行动”工程创造了良好的工作环境和思想基础。 二、深化措施,深入开展关爱女孩行动按照xx县关爱女孩和生育关怀行动实施方案,我县将“关爱女孩和生育关怀行动”纳入人口和计划生育“民福工程”的项目和

36、婚育新风进万家活动的内容,投入资金30多万元,确保了“关爱女孩行动”的人、财、物到位。在工作中进一步注重抓宣传、抓导向、抓管理、抓打击,切实落实标本兼治的措施,育龄群众初步形成了良好的婚育观念。(一)实施利益导向,为女孩成长创造良好的社会环境今年以来,我县继续实施一系列“利益导向”措施,落实有利于女孩成长的一系列优惠政策(十优先、十减免、四帮助),对女孩户家庭实施“致富、就业、成才、保障 ”五项工程,全县各级政府加大对女孩户的帮扶力度,突出抓好了“四帮助”措施的落实工作,逐步探索了一条解决女孩和纯女户家庭养老保障的新路子。 帮助发展生产,提高女孩户的经济地位。充分发挥计生协会的作用,各乡镇筹集

37、生产资金 10000元,协调有关单位减免种苗、猪仔、技术、饲料、肥料款,帮助生育女孩的家庭发展种植、养殖项目10个。 帮助就业,增加女孩户的就业机会。县人口与计划生育局、县职业高中、县劳动保障局、县妇联联合成立了关爱女孩就业服务中心,今年共举办女孩家庭劳动技能培训十多期,全力实施“南下”、“北上”、“东进”、“出海”战略,推进农村劳动力转移,实行开发式就业,及时将劳动力推介给定点企业,形成了大力发展农村劳务经济的新格局,定点企业优先招用生育女孩家庭劳力二千多人,解决了大部分女孩户劳动就业问题。 帮助完成学业、减免学杂费,提高女孩入学率。今年,县政府拿出政府10万元,资助贫困女孩上学,在全县引起

38、了良好的效应。 对农村独女户、双女户女孩考取高中、大专、本科的给予200、500、XX的奖励,大幅度提高了女孩的入学率和升学率。并减免自觉实行计划生育家庭的女孩上小学、中学的学杂费。帮助养老,保障女孩户父母老有所养。根据国家、省、市实行“农村部分计划生育家庭扶助奖励制度”的要求,我县相继出台文件,县财政每年投入30万元,用于奖励独生子女户、双女户的农村夫妻,每人每月奖励50元。目前,全县有 495人享受到此项奖励金。由于宣传及配套政策落实到位,许多生二女的夫妻主动落实节育措施,群众实行计划生育的自觉性和积极性有了很大提高。在此基础上,我县还成立了关爱女孩、生育关怀行动基金会。(二)加强部门联合

39、,严格开展“两非”治理工作为切实加强对出生人口性别比的综合治理工作,县人民政府印发文件,进一步明确县人口计生局、计生协、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联等相关部门在综合治理出生人口性别比工作中的职责分工。县委宣传部等十二部门联合制定了关于开展新一轮婚育新风进万家的实施意见,将“关爱女孩、生育关怀行动”工作纳入五年规划,制定了具体的实施方案,建立了管理制度,有效地维护了生育秩序。 建立和完善孕产期访视制度。全县将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象;镇、村干部,村民小组长为访视责任人,每月入户访视一次,做好“四服务”,把好“四关”:一是做好知情选择服务,签订知情选择协议书,实

40、施合同管理,把好节育措施关。二是做好孕情检查服务,对政策外怀孕对象及时采取补救措施,把好早孕关。三是做好孕产期保健服务,做好孕妇健康、胎儿发育情况检查,实施孕情包保责任管理,防止非法选择性别终止妊娠,把好中期妊娠至出生关。四是做好新生儿保健服务,把好婴儿存活关。建立和完善出生婴儿性别监测制度。及时掌握其性别比情况,有针对性地开展治理工作。全县各医疗保健机构和计生技术服务机构在开展接生、引产手术、妇检等有关工作时落实“实际姓名登记制度”,并及时填写出生、引产、性别等统计表,上报到县关爱女孩行动领导小组办公室。再由办公室组织人员对各乡镇上报数据进行调查核实,写出调查报告,及时准确掌握出生性别比变化

41、情况,为制定政策措施提供科学依据。 建立和完善b超使用和人工终止妊娠管理制度,保持婴儿出生性别比正常。县卫生、计生、药监制定有关制度,各部门结合实际,实行“四定点”:定点接生、定点b超和染色体检查、定点引产手术、定点销售终止妊娠药品。在定点单位建立b超管理使用制度、接生实际姓名登记制度、引产手术审批制度、终止妊娠药品销售登记管理制度、信息反馈制度,从制度上严格控制非法胎儿性别检查和选择性别终止妊娠的现象发生。 建立联席会议制度和案件联合查处制度。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠以及弃、溺、虐待女婴等违法行为。全县成立由纪检、公安、计生、卫生、民政、药监等部门联合组成的工作组,专门

42、查处非医学需要的胎儿性别鉴定,选择性别人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。我县坚持每年召开两次联席会议,开展了两次“两非”整治检查,并对检查情况进行了通报。虽未发现选择性别终止妊娠的行为,但起到了宣传法律、法规,引导教育广大人民群众的作用,保证了出生婴儿性别的自然平衡。三、开展生殖健康及青春期性健康教育。我县组织县、乡计生技术人员组成“关爱女孩、生育关怀”技术服务队,进学校、入农户、进社区,为在校学生和女孩家庭提供生殖健康保健服务以及妇科病普查普治服务,对查出有病的妇女及时得到了较好的医治。今年以来,全县各乡镇积极创造条件,为8 个中心学校的XX0 余名学生上了一堂生殖保健课,同时开通为青少年服务的生殖健康咨询电话,极大地提高了学生的生殖健康知识水平。四、存在不足及改进措施一是大型活动开展不够,特别是以品牌支撑的“关爱女孩行动”“生育关怀行动”,更需要活动来活跃和深化。二是群众性宣传教育有待于进一步加强,要强化宣传阵地建设,充分发挥电视、广播、报纸、网站以及各种广告牌、标语等方式,力争提升宣传教育的效果。三是流动人口宣传服务不够全面,由于我县流动人口多,人口流动频繁,难以及时掌握人员的变动情况,因此对流动人口的宣传难以及时到位 23 / 23

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