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1、家庭农场家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。在美国和西欧一些国家，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。 目录1.概述 2.定义 3.优势特点 4.中美情况 4.1.美国 4.2.中国5.推广难
2、题 6.实施建议 6.1.意义 6.2需求 7.历史 8.试点状况 8.1.浙江 8.2.上海 8.3.湖北 8.4.安徽1.概述在中国，家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。它的形成，有助于提高农业的整体效益，有助于生产与市场的对接，克服小生产与大市场的矛盾，提高农业生产、流通、消费全过程的组织化程度。中国农业的整体生产力水平还比较落后，土地等基本资源紧缺，整体上看，家庭农场的规模不可能很大，发展进程也不可能很快。12.定义家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词；在中国，它类似于种养大户的升级版；通常定义为：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并
3、以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。23.优势特点1、在中国，家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。2、家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。3、家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更易于政府监管。34.中美情况4.1.美国斯诺农场位于美国康涅狄格州中部的费尔菲德县。如果不是红白两色的畜棚和散于各处的农业机械，人们很难想象在这个花园成荫、庭院成片，寸土寸金的地方有一座94年历史的家庭农场。1农场主人菲尔斯诺从祖辈手中继承下这座占地60英亩的农场，并和家
4、人一起经营。按照全美家庭农场联盟的定义，这是一家典型的家庭农场：家庭拥有农场的产权，家庭成员是农场的主要劳动力，并在运营管理方面负主要责任。家庭农场的规模不等，从占地数千英亩到几英亩。斯诺农场属中等规模。44.2.中国王民主（左）在蔬菜大棚内劳作以周末农场的家庭农场为例，其规模大多在20-200亩之间，其生产的农产品有以其名字命名的生产者自有品牌，并且建立了完整地食品安全追溯体系，更有保障。21世纪初以来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场，在促进现代农业发展方面发挥了积极作用。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场667
5、0多个。15.推广难题家庭农场是2012年前后才兴起的新型土地规模经营主体，一直以地方实践为主，中央层面尚未对其做明确定义。尽管具备较强的技术能力和生产实践经验，但由于缺少资金，对基础设施和生产资料长期性投入能力不足，加上土地流转不规范引发的隐忧，使家庭农场主扩大生产的积极性受到影响。1、中国对家庭农场缺乏清晰的定义。尽管中央时常提及“家庭农场”，但如何定义还没有统一的认识。这就导致有的种植大户已在尝试这一经营模式，却不知自己就是家庭农场的雏形；有的农场不以家庭成员为组成，或不从事农业生产经营，却自称家庭农场；有的人将家庭农场主与地主相提并论，担心引发土地兼并；有的人错误地将家庭农场与“休闲农
6、业”混为一谈。对家庭农场的含糊定义，影响到如何界定、如何扶持、如何引入登记制度等一系列问题。2、难以得到相应的扶持政策，缺乏更新设备和改善农田基础设施的资金投入。一些农民流转了大量土地做农场经营，但是受没有进行土地整理的限制，地被分成若干小块，遇上机耕道，必须自己扛着小型农机到另一块田里去。昂贵的租金占用了大量的流动资金，搞土地整理自己又无财力完成。3、融资难也是制约家庭农场发展的一大障碍。一些试验阶段的家庭农场想扩大规模，却遭遇了融资难题。农民很少有可以抵押的资产，靠少量贷款根本解决不了问题。4、土地流转不规范，难以获得相对稳定的租地规模。面对农户承包地极其细碎的现状，要实现土地规模经营，最
7、大的困难就是租到成方成片的耕地，并确保租期较长、相对稳定。但由于中国农村土地产权模糊和农民的惜地意识，许多农户不愿长期出租土地，致使家庭农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。36.实施建议推广家庭农场，应明确家庭农场的定义，加大扶持力度，制定财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，为家庭农场的发展创造良好的政策环境。1、探索建立注册登记制度，扶持专业大户、家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体。定义明确后，有条件的地方可探索建立家庭农场等注册登记制度，明确认定标准、登记办法，扶持专业大户、家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体。各地在制定家庭农场认定标准时，不可一刀切地在全国使用同一标准，应根
8、据当地农业生产环境，把经营规模控制在“适度”范围内。2、对符合以上条件的规模经营主体，给予政策扶持，同时接受行政部门的管理与监督。各地应落实中央关于各类补贴向种养大户倾斜的要求，将家庭农场与农民专业合作社、农业龙头企业有机统一，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，明确家庭农场可以优先承担涉农建设项目。同时，可通过项目倾斜、以奖代补等手段引导流转方的生产经营活动，如对种粮的家庭农场可给予更多的扶持措施，支持粮食生产，保障粮食安全。3、加紧落实好土地承包经营权确权登记工作，建立规范的土地流转机制。2012年12月，农业部已在50个县试点开展土地承包经营权确权登记工作，这项工作对明晰农
9、用地产权、捍卫农民土地财产权利，理清家底等具有巨大的推动作用，同时也是规范化土地流转的先决条件。建议应将这一工作纳入对地方党委政府的考核。4、应通过规范土地流转合同、引入事前准入审核、事中监督管理诸机制，规范土地流转过程，保护流转双方的权益。（1）、国家主管部门下发土地流转规范合同书，引导签订规范的书面合同，防止口头契约。（2）、对流入方大规模流转土地的主体，进行必要的资格审查，防止非农户经营主体假借家庭农场之名大规模租赁农地，注册登记后套取项目资金。（3）、做好土地流转的法律与政策宣传工作，使农户能正确看待土地流转，尊重契约精神。对自愿流转出的土地，在流转期内，不得将土地收回。从而稳定流转规
10、模，使家庭农场主能够放心投入、生产与经营。36.1.意义发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。由于刚刚起步，家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程。农业部将按照中央要求，着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育家庭农场。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。26.2.需求2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。透过中央一号文件对“家庭农场”的鼓励和支持态度
11、，我们看到了一条农业农村改革的新路径，一条充满着阳光和希望的新路径。当前，随着城镇化的不断发展，数以亿计的农民工进城打工，有很多农民工还长期在城市驻扎下来。而与之相对应，在不少村庄则出现了“青壮年荒”，或者说是“劳力荒”，村里留守的大多是老人和儿童，青壮年已经不愿意或者因工作原因不能不便回家种地，大量的耕地主要靠老人打理。尽管有日益发展的农业机械化帮忙，但年龄越来越大的老年人们还是越来越感到力不从心了。另外，在土地上不管是老年人当家还是青壮年担纲，各家各户传统的生产模式已经没有多少活力，土地的生产效率较低，农民的信息采集能力、决策能力、抵御风险能力、博弈市场的能力、盈利能力都非常有限，以至于不
12、少农民只能盲从和赌博，在农业的“大小年”现象中随波逐流。应该承认，当前的农业格局已经制约了农业的再发展，应该承认，我们又站在了农业改革的十字路口。发展“家庭农场”是一个正确的改革方向。实际上除农业部确定的6000多个“家庭农场”外，还有很多农业能人通过承包更多土地、开展规模种植、特色种植等方式当上了名副其实的“家庭农场主”，取得了不俗的业绩，也为“家庭农场”模式的发展摸索出了宝贵的经验。同时，更多的人在跃跃欲试。无疑，“家庭农场”模式符合农民的需要，符合农业农村发展的需要，符合国情。“家庭农场”模式可以进一步促进土地资源的优化配置，可以进一步激发农民的积极性、释放农业的潜力。“家庭农场”的经营
13、特性明显，“家庭农场主”必须按照企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润，必须要适应市场、开拓市场，由于“家庭农场”实行规模化、集约化、商品化生产经营，因而具备较强的市场竞争能力。我们有理由相信，在国家惠农政策的鼓励扶持下，“家庭农场”必将成为农业农村改革发展的排头兵和骨干力量。“家庭农场”模式往往要涉及土地流转和集中，而在土地流转和集中的过程中，必须严格遵循双方自愿和平等互惠的原则，即其他农民或村集体自愿把土地承包给“家庭农场主”，由“家庭农场主”支付合理的承包费，双方签订合同，约定承包的期限。在这种模式中，土地归村民集体所有的性质是不变的，向外承包土地的一方在合同到期后可以收回土地。因而
14、，“家庭农场”模式并不会伤害农业的根基，并不会伤害其他农民和村集体的利益，并不会伤害农业公平，即便在发展“家庭农场”的过程中遇到一些问题，我们也可以通过不断修正来进行完善我们完全可以放下忧虑，迈开大步走下去.57.历史早期家庭农场是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。随着工业化、城镇化快速推进和农村劳动力大量转移，农村土地流转速度加快。农业经营规模和组织化程度也相应提高，由种植大户、家庭农场、专业合作组织和农业龙头企业等组成的新型农业经营体系逐渐显现。但是，从中国国情以及国内外实践来看，在生产领域，适合
15、土地经营的主体还是以农户为主。2013年中央一号文件首次提出要发展“家庭农场”。8.试点状况8.1.浙江20世纪80年代中后期，宁波市就有了家庭农场的雏形，出现了一批良田适度规模经营大户，随着市场经济的不断发展，一些大户自发或在政府部门引导下，进行了工商注册登记，以期寻求法律的保护和进一步参与市场竞争的机会。截至2012年12月，登记为个体工商户的家庭农场有295家，登记为个人独资企业的有90家。8.2.上海上海市松江区自2007年推出家庭农场到2012年6月止，已发展到1173户，经营面积占全区粮田面积的77.3%，户均经营面积114.1亩，户均年收入10.1万元。松江区所指家庭农场，是以同
16、一行政村或同一村级集体经济组织的农民家庭为生产单位，从事粮食、蔬菜种植或生猪养殖等生产活动的农业生产经营形式。发展家庭农场须坚持五大原则：农民自愿有偿原则、经营者自耕原则、适度规模经营原则、土地流转费合理适度原则、经营者择优原则。松江区的家庭农场试点被称为松江模式。8.3.湖北武汉市从2011年确定了“支持发展家庭农场等新型经营模式”，培育家庭农场99家，并下发2011年家庭农场项目指南，扶持资金354.7万元，平均每个家庭农场获得财政补贴3.58万元。2012年该市发展家庭农场68个，安排扶持资金210万元。 8.4.安徽郎溪县农委从2009年起连续三年安排“全国农技推广体系示范县建设”项目
17、资金共计90万元，在全县优选10个家庭农场，每年为每个农场投入项目资金3万元，开展示范家庭农场建设，以起到示范带动作用。武汉今年再添100个家庭农场2013-02-21 02:53:00来源: 武汉晚报(武汉)有0人参与武汉今年再添100个家庭农场本报讯（记者胡蝶 通讯员程慧朋）当家庭农场主的收入比在外打工高10倍不止。今年，武汉拟再发展100个家庭农场。昨天，记者走访新洲区三店街七里村宋春生水产养殖家庭农场。45岁的宋春生流转了村里20多个农户闲置的荒田，形成116亩水塘面积养殖草鱼、鲫鱼，每亩可赚2000元，年纯收入20万-30万元。他说：“2011年前，我出去打工，一年只能挣2万块钱。现
18、在强多了！”种西瓜和甜玉米的宏华家庭农场主程建华，流转140亩地，2011年纯收入约20万元，去年有了30多万元。市农业局经管局有关负责人说：“不推行家庭农场，农民永远只能做雇工，当不了老板！”目前，武汉已评定家庭农场167个。种养规模在50亩以下或300亩以上的，基本不考虑评定。“因为50亩以下规模太小，挣不了钱。300亩以上又大了，可以叫龙头企业了。家庭农场讲究的是适度规模，让农户可以自己主宰，不受制于其他资本，自己运用科学种养技术发挥土地效益，尽可能多挣钱。”与种养大户比较，家庭农场主必须是武汉市农村户籍。作者：胡蝶 程慧朋鼓励规模经营发展职业农民 绍兴家庭农场正在起步2013年02月2
19、1日 10:02:53 浙江在线新闻网站 浙江在线02月21日讯 2013年开年，中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，家庭农场的概念首次在中央一号文件中出现。绍兴有没有家庭农场？家庭农场前景几何？今后绍兴将如何发展？最近这段时间，对于家庭农场，有关部门和农民都高度关注。昨天，记者走访了市农业部门和有关种养行业的专家。绍兴尚未有正式注册的家庭农场记者从市农业局获悉，目前，绍兴尚未有经注册成立的家庭农场。“目前，农业部门正在统计的仍是各条线上的农业企业、专业大户和专业合作社。”一位负责人说。市农业局经营管理处处长胡明尧认为，此次中央一号文件中提出的家庭农
20、场，是作为一种新型农业生产经营主体，与专业大户、农民专业合作社并列提出的。其中，专业大户主要是指专业从事种养业并达到一定规模的农户。而家庭农场除了一定的经营规模，更侧重于有一定的经营资本，农业机械装备达到一定的水平，由以职业农民为主体的家庭团队进行集约化、商品化生产经营。胡明尧还告诉记者，一号文件提出家庭农场，归根到底还是要解决一个职业农民的问题。目前，农业由于人多地少的矛盾，经营分散，兼业化的农民占主体，经营土地不足以保证最基本的经济收入。让那些有技术、有思想、有经营头脑的农民租赁和转包土地，形成更加专业的家庭农场，条件已经成熟。胡明尧表示，绍兴作为经济发达地区，目前虽未正式建立家庭农场的注
21、册登记制度，但实际上，农业各领域中，已经涌现出许多家庭农场的雏形。尤其是不少种粮大户承包上百亩农田，主要靠家庭成员组织生产，以种粮作为主要收入来源，十分符合家庭农场的概念。近期将择优开展试点鉴于家庭农场的重要性，绍兴近期已酝酿在种粮行业中开展家庭农场的认定试点。市农技推广总站站长周永亮认为，对家庭农场进行注册登记，有助于保护职业农民的合法权益，助推农业规模化发展。在种植业层面上，试点将首先在种粮规模比较适度、技术比较到位、经验比较丰富的大户中进行。不少种粮大户对于升级为家庭农场表示期待。越城区皋埠镇种粮大户唐建峰今年36岁，跟随父亲种粮已有四年多时间。几年里，他和父亲通过发展机械化生产，将承包
22、面积由几十亩扩大到160多亩。“现在，农村里已经没有多少人种粮了，土地流转也面临着一定难度，希望早日出台家庭农场的政策，让我们获得更大发展。”种粮大户金银燕认为，政府应该抓紧制定出相应的细则和措施，鼓励农民积极申报和登记注册，建立家庭农场。对于这些家庭农场，要给予税收、用地、金融等方面的政策优惠，因为，这些人将是未来发展现代农业的主体。市农业局有关负责人表示，开展规范化的家庭农场试点，将有助于吸引更多社会资本投入到农业领域，开展集约化、商品化经营，提高现代农业发展水平，为推进城镇化和新农村建设打下基础。灵芝园里的“家庭农场”梦2013-02-21 04:30:00 来源：科技日报提要 大年初八
23、，无锡锡北镇的晨东农庄，陈晓东早早就起了床，去照看他的那群“宝贝疙瘩”“灵芝鸡”。如今，尽管每只“灵芝鸡”的零售价在300元左右，但很多吃过的食客经不住美食的诱惑，不但经常来农庄大快朵颐，还要求送货上门。大年初八，无锡锡北镇的晨东农庄，陈晓东早早就起了床，去照看他的那群“宝贝疙瘩”“灵芝鸡”。早晨清爽的空气弥漫在树林间，随着一阵阵悦耳的轻音乐响起，上千只鸡有的在树下漫步，有的在觅食嬉戏再看陈晓东给它们准备的早餐：喝的是五谷豆浆，吃的是粗食杂粮，最稀奇的是多了一样赤红色的“配料”：灵芝粉末。陈晓东告诉记者，这些灵芝来自他在农庄里办起来的灵芝园。前几年，引进灵芝种植项目，并开发出破壁灵芝孢子粉等深
24、加工产品，但市场销路一直没有打开。“关键还是很多人对种植的灵芝不认可。”陈晓东坦言，本来已萌生退意，但几位大学生的养鸡试验又让他对这拥有数千年美名的瑞草重拾信心。去年，几位扬州大学的学生在晨东农场搞起了试验，用中草药来喂养太湖草鸡，效果出奇的好，鸡的抗病能力明显增强。陈晓东灵机一动，又在鸡的喂养过程中加入灵芝，过了一段时间，吃了灵芝的鸡变得外形艳丽，羽毛富有光泽，非常活跃。如今，尽管每只“灵芝鸡”的零售价在300元左右，但很多吃过的食客经不住美食的诱惑，不但经常来农庄大快朵颐，还要求送货上门。“我就不相信这么好的灵芝会没有市场！”今年，陈晓东憋足了劲，要在灵芝的科技创新、市场推广上下工夫。他透
25、露，已经和上海等地的高校合作，正在开发一种全新的灵芝产品。“现在不都是孢子粉、孢子油吗？咱们准备让大家换一种灵芝的吃法！”此外，他还和无锡的灵山大佛景区合作，准备把具有祥瑞色彩的灵芝打造成别具无锡特色的旅游产品。“搞农业不容易。”陈晓东感慨，自己原来办了两个工厂，赚的钱都投到农庄里来了，因为这两年的持续投入，其中一个工厂不得不转手他人。“向农庄总共投了2000多万元，银行的贷款只有100多万元，问银行借钱不容易呀！”“2013年中央一号文件的核心是创新农业经营体制，提出要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，其中首次出现家庭农场的提法。一听到这个说法，我就十分激动！”陈晓东说
26、，他创办的这个农庄目前占地500亩左右，完全靠自己经营确实有点心有余力不足。“最近已经有几个朋友提出来，能不能到我这里来弄点土地种种粮食和蔬菜，将来我这个大农庄，说不定就可以分成不少家庭农场呢！”陈晓东希望有对农业生产有兴趣的人来帮他分忧，地方对农业的具体扶持优惠政策能来得再快一点、力度再大一点。来源：科技日报一号文件将力推家庭农场 “松江模式”有望得到推广2013年01月18日 23:41来源：华夏时报 作者：杨仕省和过去的9个年头一样，2013年的中央一号文件可能将继续关注三农问题。“关于出台今年中央一号文件的调研工作自2012年年中即已开始着手准备。”国家发改委一位人士向记者表示。据他介
27、绍，自2012年7月开始，中农办、发改委、农业部等18个部委就联合对农业经营体制等问题进行调研，了解农业合作社、种粮大户等经营情况。参与制定“三农”政策的中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文1月12日在农业系统内部论坛上也透露，2013年中央一号文件仍将聚焦农业。本报记者采访各方获得的信息表明，2013年中央一号文件的主题将涉及相关经营体制的深层次改革问题。当前，中国粮食产量一方面实现了“九连增”，但与此同时，农村的“空心化”问题已暴露无遗，“谁来种地”的担忧渐起。 许多农业专家为此建议，有关农业生产经营体制改革的问题，应尽早提上中央议事日程。农业部总经济师毕美家前不久在国务院新闻发布会上回答
28、华夏时报记者提问时指出：在三农具体改革方向上，明确提出发展“家庭农场”这一全新的概念。业界人士指出，一旦今年的中央一号文件确定主推家庭农场，则已经实践5年的松江模式有望得到推广。积极信号渐浓 近期中央层面的会议密集释放出有关“农业经营体制”的政策信号。2012年11月28日召开的国务院常务会议提出，农村经营体制改革要“因地制宜”。去年11月份召开的党的十八大也在报告中提出，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。12月4日中共中央政治局召开的会议更明确地指出，鼓励发展新型农业生产经营模式。 虽然近年来出现了
29、一些新型的经营主体，但我国农业经营的主体一直是家庭承包经营的农户。 本报记者也注意到，改革农业经营体制的提法并非首次，只是此次的内容更为细化。早在2010年的中央一号文件就曾提出，着力推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。 陈锡文此前也曾表示，从全世界范围来看，农业生产都是以农户经营为主，少数公司化的农场参与其中。“新的中央一号文件能够延续和细化党的十八大报告中的相关提法，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”陈锡文说。主推家庭农场模式 “让农民种自
30、己的地，打自己的粮。”陈锡文近期的一次讲话，被外界认为是对2013年一号文件的主旨精神进行注疏。据陈锡文介绍，今年即将出台的一号文件政策的基本精神是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式。也有报道称，对于未来发展农业经营，中央确立的基调之一也提及大力扶持家庭农场模式。“在工业化、城镇化快速推进的背景下，随着大量农村劳动力持续向外转移，一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化副业化的现象。”农业部农村经济研究中心最新的一份报告称。从2007年起，为应对农业劳动力大量非农化及老龄化趋势加剧，上海松江区开始实践百亩
31、左右规模的家庭农场模式。据悉，“松江模式”是由当地区政府推动，采取以农户委托村委会流转的方式，将农民手中的耕地流转到村集体。到2011年底，全区耕地流转面积已占全区耕地面积的99.4%。其中，近一半的耕地流向家庭农场。到2012年6月底，总面积为604平方公里的松江区的家庭农场，已经发展到1173户。就此，国务院发展研究中心农村经济研究部部长徐小青曾认为，以目前的经营水平来看，一个家庭农场可由夫妇两人经营，他们的年收入可达10万元左右。 而今，松江家庭农场模式有望被推广。因为，家庭农场将是今年中央一号文件中提出的新概念。毕美家指出，按照十八大的思路，家庭农场等农业生产单位，将成为实现中国农业现
32、代化的主体。据农业部统计，目前中国经营面积达30亩以上的种植业大户已达887.4万户。 据农业系统专家介绍，由农业部推动的家庭农场实验，已经在去年初开始进行，涉及吉林、湖南等多个省市。能否大规模推广家庭农场制度，有专家认为，目前仍面临一系列的制度缺陷，但肯定还会继续试点。1号文件助力家庭农场 或打开IPO渠道1月31日晚间，2013年1号文件正式公布，和此前的1号文件相似，农业再次成为关键词。在这份名为加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(以下简称1号文件)的文件中，培育和壮大新型农业生产经营组织被提出，首次出现“家庭农场”的提法。未来“家庭农场”是否会成为农业企业中的新星？对此，
33、证券日报记者采访了多位业内人士，“由于集约土地需要大量资金，联户经营、专业大户、家庭农场类型的企业，未来将形成以央企主导为主，民营企业为辅的格局，但是，政策利好推动之下，具有特色和特殊的商业模式，且对上游具有一定把控程度的农业加工企业，将更容易受到资本的青睐。”有分析人士表示。土地流转仍是关键1号文件显示，要稳定农村土地承包关系，抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，完善相关法律制度。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。在利好政策的影响下，资本是否会对家庭农场项目更感兴趣？
34、天图资本高级合伙人王岑在接受证券日报采访时介绍，集约化生产需要一定量的土地，民营农业公司出面参与土地流转所需费用不菲，再综合其它因素来看，未来在政策的推动下，央企或将成为整合这些上游土地的主导力量，民营资本参与下游深加工为辅。“通常情况下，我们提到的农业项目是指上游种植养殖，站在资本方的角度来看，是否会投资取决于单个企业的商业模式，不过，现在农业公司有品牌意识者最终都会向上游走，希望有一部分自己的种植基地，以保证下游产品的质量，资本方也偏向于有一些上游把控度的农产品企业。”王岑表示。而中投顾问农林渔牧分析师宋杰凝则认为，土地流转制度的完善，将影响资本的投资情况。“受政策利好影响，未来家庭农场方
35、面的投资和项目数量不可避免地会激增。国内农户小规模种植早已不适合当前经济发展所需，国家一号文件首次提及家庭农场就是对这一经营模式的肯定。农产品作为居民生活的必需品，市场需求一直存在且其市场容量不断扩大，诸多资本为追逐利益会大量涌进。”而国内资本闻风而动的速度很快，相信短时间内国内资本就已确立投资意向。同时耕地资源数量有限，新进入者获取资源及未来市场优势明显，这一投资特点更是加深了资本对家庭项目的渴望程度。但是家庭农场项目是建立在完善的土地流转制度之上的，所以资本的投资热潮将随着土地流转制度的完善而开启。家庭农场难成IPO重头2007年起，上海松江区开始实践百亩左右规模的家庭农场模式，采取以农户
36、委托村委会流转的方式，将农户手中的耕地流转至村集体。由于这一模式目前获得成功，松江模式是否会在1号文件的推动下全国复制也成了近几日热议的话题。清科资本投资经理朱晓川向记者介绍，松江模式是否会推广到全国，面临的问题有多个，例如，各地情况的差异程度、土地流转时如何公开对待等。“如果国家的政策能在风险点上予以控制，可以将这种模式推广，这样一来，农业生产机械化程度将提高，释放生产力的同时，农机行业受益明显，但风险同样存在。”朱晓川介绍，农业投资从2006年至2011年，机构和投资人陆续投资了有两百多个项目，这里面成功的例子特别少，农业投资的风险点很多。但他认为此政策与十八大提出的城市化进程相关，而在这
37、个过程中，家庭农场也有助于解决有一定教育程度的农村人口就业问题，而这些人口对新事务的接受能力强，对新农业的经营会有质的提高；此外，还可以带动消费领域的升级，如果能有一个可以在全国复制的运作模式，这样的项目将具有投资价值。朱晓川称，目前来看，如果是特色农场及带有文化色彩的小型农场，则获得资本青睐的机会较多，而未来5年内，一定会出现有特色的农场连锁品牌。但是，目前涉及土地流转的家庭农场，仍将以央企牵头为主。从上市公司层面来看，宋杰凝认为，基于拓展产业链的考虑，涉农企业加入家庭农场项目的可能性会大一些，但是不排除其他领域的企业想要从中分得一杯羹。不过，他坦言，发展家庭农场前期投入较大，因为其需要支付
38、土地流转费用、农资费用及人工费用等等，其对资金有一定要求，但是不排除家庭农场业务IPO的可能。但是，家庭农场业务恐将不会成为农业IPO的重头，国内耕地资源有限，未来家庭农场规模不会过大，其对资金的需求并不显著。山东胶州农民办巨型家庭农场2013-02-21 07:45 | 评论 | 分享到： 作者：任明杰来源：中国证券报中证网鸿飞大沽河农场联合收割机在收割玉米。 本报资料图片 产业调查占地面积逾5000亩山东胶州农民办巨型家庭农场扶持优惠政策亟待出台2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。而在现实中
39、，家庭农场早已遍地开花。21世纪初以来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场，很大程度上丰富了农业经营主体。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。其中，位于山东省胶州市的鸿飞大沽河农场占地面积多达5030亩，引起社会各方的广泛关注。近日，中国证券报记者走访了鸿飞大沽河农场，就家庭农场的经营和发展问题进行了深入调研。为农业现代化提供条件“那边是去年打下来的玉米，简单晾晒后就能烘干脱粒了。”鸿飞大沽河农场48岁的主人王兴迁指着左手边广场上堆积如山的玉米向中国证券报记者介绍道。“这边是刚从内蒙古运来的土豆种，”王兴迁
40、又指向右手边，“差不多一块钱一斤，有30万斤吧，还差半个月左右就能下地了。”就这样，王兴迁“左手粮食，右手土豆”，短短5年便一手打造出规模达5030亩的巨型家庭农场。5年前的2007年，王兴迁以每亩550斤小麦的租价从东小埠村、西小埠村和双京村租种了600亩土地，尝试粮食种植，从此便一发而不可收拾。到目前为止，王兴迁所承包的5030亩土地已经囊括了周边12个村庄，共约2000个家庭的土地。其中，粮食种植面积达3000多亩，土豆种植面积1500亩-1600亩，另外还喂养有少量的鸡、鸭、羊等牲畜。去年3月份，王兴迁在工商部门正式将农场注册为“胶州市鸿飞大沽河农场”。土地的集中连片经营使机械化大生产
41、成为了可能。在鸿飞大沽河农场的机械库里，30多台大型农用机械一字排列。王兴迁如数家珍，向记者一一介绍起来，“这是喷药机，能一次喷射18米，一天能喷射五六百亩的农地。这是免耕施肥播种机，很先进，实现了一体化作业”而机械化大生产也带来了实实在在的效益。据王兴迁介绍，实现机械化规模种植后，起码节省了一半的人工费用。“现在农场才20来个工人，一个人管理500亩土地不成问题，只有作物收割的时候才会临时多雇用一些工人。”同时，经烘干机烘干的粮食比一般农户晒出来的粮食糠少、土少，比市场价格高出一毛钱还多。“人家的小麦收购价也就1.1元左右，我们的起码能卖到1.2元。”王兴迁说。在农产品销售方面，鸿飞大沽河农
42、场通过订单农业等方式，一定程度上化解了市场风险。受2012年全国土豆丰收、价格骤跌的影响，鸿飞大沽河农场损失达100万元。吸取此次教训，王兴迁在新春土豆播种前便将1/3的土豆与企业签订了订单。“我们跟公司订的土豆收购底价是6毛3一斤，这样即使今年土豆价格还是跟去年一样，我们也能保证这一块的收益。而如果土豆市场价格上涨，另外的2/3的土豆也能弥补那1/3的损失。”据王兴迁介绍，在扣除各种费用后，农场去年的净利润达到150万元左右，今年达到200万元应该不成问题。这样算来，农场每亩土地的净利润能到300元-400元。而以前土地在个体农户手中能收支相抵就很不错了，根本不敢奢谈利润。从全国看来，家庭农
43、场的规模效益也已经逐渐显现。以家庭农场连片集中的上海市松江区为例，自2007年推出家庭农场到2012年6月，松江区的家庭农场已发展到1173户，经营面积占全区粮田面积的77.3%，户均经营面积114.1亩，户均年收入10.1万元。而在吉林延边，2011年199家家庭农场中有98%实现了盈利，2012年全州451家家庭农场中，有99%实现盈利。家庭农场宜因地制宜家庭农场能实现很好的规模效益，但一个地方到底适不适合发展家庭农场还要因地制宜，切忌一刀切。胶州市农业局经管站站长刘丕舜向中国证券报记者解释道：“一个地方是否适合发展家庭农场这种新型的农业经营模式首先要看当地对土地的依赖程度。比如说鸿飞大沽
44、河农场所在的李哥庄镇，当地是全国有名的制帽之乡，很多年前当地的农民就转移到二三产业去了，种地的寥寥无几。当地对土地的依赖程度很低，从而为家庭农场的兴起和发展提供了有利条件。其次要看土地的收益，土地收益高的地方也不利于发展家庭农场。土地收益高，流转难度就大。比如说离胶州不远的寿光市就几乎不可能发展起家庭农场，因为当地农民种植高效蔬菜收益很高，土地寸土寸金，土地流转难度很大。”在家庭农场的规模上，既有像鸿飞大沽河农场这样规模达5000多亩的巨型家庭农场，也有像上海松江区那样的规模在100亩-150亩的小型家庭农场。中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英认为，“考虑到多种因素，如农村富余劳动力
45、转移的速度、管理水平、现有技术装备水平与配套服务体系等，我国平原地区耕作大田作物的家庭农场一般不宜超过300亩，蔬菜规模不宜超过30亩。如果规模过大，就会出现二次转包土地的情形。”而中国小农经济的现实也决定了中国的家庭农场将长期以松江的小型家庭农场为模型。但松江区委书记盛亚飞也表示，“我们测算过，如果夫妻俩都是壮年劳动力，按现在的劳动生产力，可种600亩地。也就是说，松江有30万亩土地，其中20多万亩种稻谷，只需要五六百户农户进行劳作。这是我们搞家庭农场的目标。”而随着家庭农场规模的扩大，农场的经营也可能突破“以农民家庭为生产单位”的束缚。比如鸿飞大沽河农场在发展壮大的过程中便由当初的家庭经营
46、发展到现在的股份制经营。而随着规模的扩大，为了解决规模和效率的矛盾，王兴迁已经决定今年将整个大农场分成四个小农场，每个小农场由两个股东经营，以提高农场的经营效率。而在家庭农场的作物方面，各地因地域、气候和市场的不同更是各有不同，但农产品的品牌化和精细化或许是未来家庭农场的发展方向。刘丕舜向记者介绍，家庭农场的未来发展关键是要提高农产品的精细化程度，创立自己的品牌。王兴迁也对记者称，“今年要为农场的白菜、土豆、水稻等产品建立自己的品牌，向农产品的精细化方向发展。”经营发展面临两难“怕就怕本来种得好好的地，突然被农户要回去。”对家庭农场本来信心满满的王兴迁在谈到家庭农场的土地流转问题时不免担心起来
47、。他对中国证券报记者表示，地种得不好，担心自己，地种得好，又担心别人怕别人眼红，半路把地要回去。“就盼望政府能下发一个正式的文件，确立家庭农场的法律地位，把家庭农场的土地承包权保护起来。”而王兴迁的担心和希望也是全国很多家庭农场主的担心和希望。在中央一号文件下发之后到目前还未有细化的具体政策出台，很多家庭农场主处于一边经营一边观望的过程之中。由于担心土地承包过程中生变，很多地方的家庭农场土地短期租赁现象十分普遍。刘丕舜也认为，家庭农场的发展和完善，首先要给予其相应的法律地位，政策上的优惠也应该逐步落实。而与农民专业合作社已享受到各种扶持优惠政策相比，关于家庭农场的扶持优惠政策迟迟未出台也在一定程度上造成了很多混乱。胶州市工商局副局长姜志刚向中国证券报记者介绍，胶州市已实现工商注册的家庭农场共有28个，其中，注册为个体工商户的共有26家，注册为个人独资企业的有两家。“现在农民专业合作社享有各种优惠政策，合作社种养殖不需要交税，进行农产品深加工也不需要缴税。但是，家庭农场现在还没有具体的优惠政策出台，而已经进行工商注册的家庭农场属于个体工商户和个人独资企业性质，原则上应当交税。而且，很多家庭农场在种养殖环节属于第一产业，是不需要交税的。但有些家庭农场已经进行到农产品深加工环节，这就属于第二产业了，也是
