[党团工作]福州市鼓楼区政府.doc

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1、福州市鼓楼区政府采购货物和服务项目招 标 文 件 招标编号：NXZB-2009-098 批复号：2009鼓楼财购计057号 采购单位：福州市鼓楼区人口和计划生育局 项目名称：福州市鼓楼区人口和计划生育局计划生育宣传挂式擦手巾采购项目 招标代理机构：福建诺鑫招标有限公司 二九 年 九 月目 录第一部分 投标邀请函.（2）第二部分 投标方须知前附表.（3）第三部分 招标项目内容及要求.（16）第四部分 政府采购合同书（范本）.（18）第五部分 投标文件格式（附件）.（22）第一部分 投标邀请函福建诺鑫招标有限公司受福州市鼓楼区人口和计划生育局的委托，对该单位的计划生育宣传挂式擦手巾采购项目进行国内

2、公开招标采购。现邀请符合法律法规规定条件的供应商前来参加密封投标。采购方式：公开招标1. 招标编号：NXZB2009-098（2009鼓楼财购计057号）2. 招标货物名称、数量、主要技术参数、交货时间、地点及其他相关内容详见招标货物一览表。3. 发售时间和地点：自2009年9 月 日起至2009年 月 日止，上午9：0011：30，下午14：3017：00（北京时间），地点：福建省福州市古田路能源巷6号三层（福建诺鑫招标有限公司）。4. 招标文件售价：纸质版售价为50元人民币，电子版售价为50元人民币，（如需邮寄请另加邮寄费50元），招标文件售后不退。5. 投标截止时间及地点：投标文件应于北

3、京时间2009年 月 日上午9：00 之前，递交到福建省福州市古田路能源巷6号二层（福建诺鑫招标有限公司开标大厅），逾期收到的或不符合规定的招标文件将被拒绝。6. 开标时间及开标地点：2009年 月 日上午9：00 （北京时间），（地址：福建省福州市古田路能源巷6号二层（福建诺鑫招标有限公司开标大厅）。7. 其它事项：投标方对本次招标活动事项提出疑问的，请以书面形式（信函或传真）在投标截止5个日历日之前以书面形式与我公司联系。8. 以上如有变更，福建诺鑫招标有限公司将通过福州市鼓楼区政府采购网（9. 参加本项目投标的外埠供应商须到本公司办理报名手续（购买标书），并按公告提供的开户名、开户行、账

4、号及本公告第4条的要求，转账或电汇相应的金额到本公司账户，同时将转账或电汇底单复印件及贵公司所参加的投标项目名称、招标文件编号、公司营业执照复印件、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址填写清楚并加盖公章送至本公司，未办理报名手续的不予以书面变更通知及不受理投标。地址：福建省福州市古田路能源巷6号三层传真：059183366100 邮编：350005联系电话：059187520486 83356252开户名称：福建诺鑫招标有限公司开户行：招商银行福州古田支行帐 号：591902692310301 福建诺鑫招标有限公司 二九 年 九 月第二部分 投标方须知前附表 本须知前附表的条款号是与投标方须

5、知中的条款号相对应的，如果有矛盾的话，应以本须知前附表内容为准。序号编 列 内 容1项目名称：福州市鼓楼区人口和计划生育局计划生育宣传挂式擦手巾采购项目采购人名称：福州市鼓楼区人口和计划生育局（2009鼓楼财购计057号）项目内容：计划生育宣传挂式擦手巾采购项目编号：NXZB20090982资格标准：1、凡具有独立法人资格，有能力提供招标设备及服务的现货供应能力的国内制造商（包括以其在中国境内生产的产品参加投标的，在中国注册的外国独资或中外合资、合作企业）及其授权代理商或经销商均为合格的投标方。2、投标方生产、经销投标设备或服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可。3、为具有被授予合同的资格，

6、投标方应具有以下资格：4、须提供有效的、合法的企业法人营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证（复印件加盖单位公章并注明与原件相符），投标方法定代表人对投标代表的授权书原件；5、具有独立承担民事责任的能力；6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违约、违法记录；7、投标方应是具有履行合同所需的供货、财务、技术服务能力的厂家或代理商、经销商。注：投标方所提供的投标材料原件均备查且应真实有效，否则以虚假投标处理。投标方未能完全响应以上条件的将视为商务不合格。3投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交及开标地点：福建省福州市古田路能源巷6

7、号二层（福建诺鑫招标有限公司开标大厅）。接收人：吴小姐投标截止时间：2009年 月 日上午9：00（北京时间）开标时间及地点：2009年 月 日上午9：00（北京时间），。5投标保证金：合同包1：壹仟贰佰元整 以转帐或电汇的形式于2009年 月 日12：00前汇达福建诺鑫招标有限公司帐户（不直接接受现金、现金存款或汇票）。单位：福建诺鑫招标有限公司银行：招商银行福州古田支行帐号：5919026923103016投标保证金退还：未中标的投标保证金，本公司将在中标公示期满后，以原渠道原额无息退还；中标方的投标保证金，在与采购方签订合同（一式四份）之后，持合同原件到本公司办理退还手续。本公司在收到合

8、同原件后，以原渠道原额无息退还中标方的保证金。7其它重要须知：合同包1：采购项目最高预算价为12万元人民币； 投标方应根据招标文件要求，结合自身实际情况，对投标项目进行投标报价。若投标方的投标总价超出项目的最高预算价,则该投标方的报价将被视为无效报价。8评标原则及方法（本项目采用最低价评标价法）：评标工作将依据中华人民共和国政府采购法及政府采购货物和服务招投标管理办法的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照相关规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。评标原则及方法：1、 评估考虑的因素：（1）投标价

9、格；（2）投标文件中所报交货期及付款方式和条件；（3）设备的技术水平、性能和生产能力；（4）货物的质量及适用性；（5）配套设备的齐全性（如需要的话）；（6）投标人在用户方所在地为其所供货物提供零备件及维修服务措施；（7）零配件、专用工具及相关服务的费用；（8）设备使用期内的运营费和维护费；（9）技术规格所要求的技术服务费及其他有关服务的费用；（10）其他特殊要求因素（如安全及环保等）；（11）投标人制造投标货物的业绩及经营信誉；（12）投标文件是否响应招标文件要求（商务部分）； （13）投标者提供的其他优惠条件。评标委员会将根据招标文件中规定的各项要求及以上考虑因素对投标文件进行综合分析、比较

10、，以符合采购需求、质量和服务为标准，并全部满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价(报价相同的，按技术指标优劣顺序排列)，推荐最低报价的投标人作为中标人。说明：1、 属于“节能产品政府采购清单”内产品品目的，投标产品若为清单内产品，在同等条件下，优先采购清单中的产品；若为清单内强制采购的产品，投标方所投产品品牌和型号必须列入“节能产品政府采购清单”内。 投标产品若同一合同包内的节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20%）的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品价格评标项和技术评标项标准总分值4%的加分；若同一合同包内的节能、

11、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%（含50%）的，将给予节能、减排、环境标志、自主创新产品价格评标项和技术评标项标准总分值6%的加分；若同一合同包内的节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将给予节能、减排、环境标志、自主创新产品价格评标项和技术评标项标准总分值8%的加分。 投标方所投产品为以上（1）至（2）点清单目录内产品的，应于投标文件中提供相关证明材料，并加盖投标人公章。注:一个合同包中若有多个品目号,若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。对投标同一产品，同时在多个清单目录中

12、的，评审优惠幅度可分别计算累加。2、根据榕政办200910号文件，若投标产品被列入福州名优地产品目录的，按照以下公式进行价格扣除：扣除价格=本合同包内福州名优地产品报价总价（本合同包福州名优地产品报价总价本合同包报价总价）10%注：1、扣除价格的货币单位与投标人报价的货币单位一致。2、投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志、自主创新产品清单中的产品或为福州名优地产品目录的地产品的，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供相关的证明资料。未提供所投标产品为节能、减排、环境标志、自主创新产品清单中的产品或为福州名优地产品目录的地产品的单独报价及相关证明材料的将不给予价格部分的扣

13、除。9样品要求：（1）投标方投标时须提供实物样品：计划生育宣传挂式擦手巾一条。（2）样品须于投标截止时间前送达开标地点按指定位置顺序排列，不得出现公司标志等提示性符号。（3）未中标投标方提供的样品待评标结束得到招标公司通知后自行到招标公司领取；中标方所提供的样品评标结束后送至用户指定地点由采购人封存保留作为日后产品验收的样品，若提供的货物与样品不符时则采购人可要求退货且可按合同进行赔偿并重新提供与样品相符的货物，直至符合采购要求为止。（4）未提供样品的投标文件将被拒绝。10废标条款：投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招

14、标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（5）投标方的报价超过了采购预算。11投标方所提供的材料原件均备查且应真实有效，否则以虚假投标处理。评标委员会对报价方所提供的资格类文件仅负审核的责任。即使投标方所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标方后，如发现投标方所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标方的中标资格并追究中标方的法律责任。12本次报价为人民币报价，其它任何方式的报价，福建诺鑫招标有限有权拒绝接受其投标。交货期及付款方式为招标文件实质性要求必须完全响应，否则视为无效标。13招标代理

15、服务费：国家计委文件规定按差额定率累进法计算14招标结果将在中国政府采购网、福建省政府采购网、福州市鼓楼区政府采购网上公布。15招标项目行政监督部门：鼓楼区监察局、鼓楼区财政局政府采购监督管理办公室 招标货物一览表合同包品目号货物名称规格型号和质量指标数量单位交货期交货地点付款方式11计划生育宣传挂式擦手巾提花全棉，每件毛巾部分长40厘米，宽35厘米；挂饰部分高10厘米，宽15厘米，挂饰上印有计划生育宣传标语为“稳定国家计生政策，共创和谐美满家园” 挂饰中心要印有计生标志。每单件要用塑料包装封口。20000条合同签订后七个日历日内交货。鼓楼区的十个街镇及78个社区货物送至采购单位指定地点，并验

16、收合格后，凭十个街镇及78个社区的验收回单一次性付清。备注：1生产或销售的产品必须是全新正品货物，符合国家级规定的相应技术标准和环保、节能标准；2. 投标方的报价应包含货物的制造、包装、运输、装卸、保险、调试、验收、人员培训、检验、税金等一切费用；3. 投标方可按合同包投标，对同一合同包所有品目号内容投标时必须完整，评标与授标以合同包为单位；擦手巾图片：擦手巾挂饰部分图案：挂饰上印有计划生育宣传标语为“稳定国家计生政策，共创和谐美满家园”， 挂饰中心要印有计生标志，图案及造型如下图： 一、 说 明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采

17、购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方：即福建诺鑫招标有限公司，以下简称“本公司”。2.4 “投标方”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商。2.5 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定中标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标方 3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成

18、为合格的投标方。3.2 投标方应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标方只能提交一个投标文件。如果投标方之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标方不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标方可以组成一个投标联合体，以一个投标方的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第

19、一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。注：未按以上要求签署联合体协议的按无效投标处理。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标方的委托参加投标。4. 投标费用4.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同

20、主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标方须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标方对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址在投标截止5个日历日前以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知本公司。本公司将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标方，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），本公司可主

21、动或依投标方要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标方，投标方在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标方具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，本公司可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标方，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标方受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至

22、新的截止日期。 三、 投标文件的编写8. 要求8.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标方可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。本公司不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开

23、标一览表(3) 投标分项报价表(4) 货物说明一览表(5) 供货范围清单(6) 技术规格和商务偏离表(7) 售后服务承诺(8) 投标方资格证明文件(9) 投标方提交的其他资料(10) 招标服务费承诺书(11) 投标保证金11. 投标有效期11.1投标文件从投标方须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标方须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下本公司可于投标有效期满之前书面要求投标方同意延长有效期，投标方应在本公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标方可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标方答复不明确或者逾期未答复的

24、，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标方，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标方应在提交投标文件之前向本公司缴交投标方须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标方的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以转账或电汇等形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被

25、视为无效投标。12.6本公司将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标方的投标保证金。因本公司原因造成逾期退还投标保证金的，本公司应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标方支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标方在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；

26、中标人未按投标方须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；） 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标方须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正

27、本与副本如有不一致，则以正本为准。未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标方的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标方应提交证明（国家行业标准）其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标方公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据本

28、公司的指示进行的，或者是为改正投标方造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标方公章。四、 投标文件的递交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标方应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并在封口处加盖骑缝公章，并标明招标编号、投标方名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加

29、盖投标方公章。 （1）为方便开标、唱标，投标方应将正本的投标书、开标一览表、投标保证金收据或银行回单（可用复印件）及中标服务费承诺书单独密封,并在信封上标明“投标书”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中密封。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标方须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，本公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标方在投标截止时间前，可以对所提交

30、的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知本公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标方在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标方在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标方不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间15.1 在投标方须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由本公司主持，采购人、投标方和有关方面代表参加。所有投标方代表（必须与投标文件有权签字人一致）应参加开标会，并签到。

31、15.3 开标时，由投标方监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标方的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。本公司对唱标内容作开标记录，由投标方代表签字确认。15.4 开标时，各投标方授权代表须进行投标文件密封性检验与签名确认。15.5开标大会唱标结束后，各投标方授权代表须对其本公司的唱标报价给予签名确认。16评标委员会16.1本公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标

32、后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标方的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标方或与上述评标工作无关的人员。投标方任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1除非有另外的规定或许可，本次报价为人民币报价，其他任何方式的报价，本公司有权拒绝接受其报价。17.2 投标方应对报价货物一览表中所列的合同包货物进行报价。不可将一个合同包中

33、的内容拆开部分报价。报价人对每种货物只允许有一个报价，本公司不接受有任何选择性的报价。17.3评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.4 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标方不接受按上述方法对

34、投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.5资格性检查和符合性检查 17.5.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标方提交的投标文件按投标方须知前附表第2项所述的资格标准对投标方进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标方不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.5.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的

35、范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标方的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。（4）投标文件未按照本须知第13条编制及第14条的规定进行密封、标记的；（5）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有

36、效授权委托的；（6）未按规定提交投标保证金的；（7）投标有效期不满足招标文件要求的；（8）投标内容与招标内容及要求未能实质性响应或保留的；（9）投标人提交的是可选择的报价；（10）投标人未按规定对投标进行分项报价；（11）一个投标人不止投一个标；（12）投标文件组成不符合招标文件要求的；（13）投标文件中提供虚假或失实资料的；（14）不符合招标文件中规定的其它响应性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18. 投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标方做出必要的

37、澄清、说明或者纠正。投标方的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标方须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标方该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标方的报价明显低于其他报价，

38、使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标方应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标方须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标方不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同20. 定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标方的投标文件符合招标文件要求，按招

39、标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，本公司方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时本公司向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标方对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7日内，以书面形式向采购人或本公司提出质疑。21.2 中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标方。21.3 中标通知书将作为签订合同的依据。合

40、同签订后，中标通知书成为合同的一部分。21.4 中标通知书发出后5个工作日内，本公司以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22. 签订合同22.1采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；本公司将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.

41、2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23. 质疑、投诉处理时限23.1政府采购项目投标方在知道或者应当知道其

42、权益受到损害之日起7日内书面向采购人、本公司提出质疑；采购人、本公司在收到质疑后7个工作日内做出书面答复。23.2质疑供应商对采购人、本公司的答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内书面向财政厅采购办投诉。采购人、本公司收到财政厅采购办发送的投诉书副本之日起5个工作日内，书面向财政厅采购办做出说明，并提交相关证据。24. 招标项目行政监督部门24.1 招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。24.2 投标方如对招标活动有异议，可以按照有关规定向福建省福州市鼓楼区财政局政府采购监督管理办公室投诉。第三部分 招标项目内容及要求1. 招标概述：1.1 投标方所投标产品技术性能

43、不得低于招标文件要求的技术性能。务求能最详细的体现设备的性能指标。投标方更不得在标书中对所投的产品虚报技术性能，如经发现其报价无效。2. 招标内容及技术服务要求：详见招标货物一览表3. 安装调试3.1 中标方负责将货物按签订合同的具体数量、具体地点运送到现场。经最终验收合格后，交付用户方使用。4. 验收：4.1验收标准：所有货物按厂家产品验收标准（符合国家或行业或地方标准）、招标文件、投标文件等有关部分内容进行验收。4.2 验收程序和方法：4.2.1出厂检验投标方在产品出厂前，应按产品技术标准规定的检验项目和检验方法进行全面检验，投标方应随同货物出具产地证书、出厂检验报告和产品质量合格证等。4

44、.2.2 中标方自检货物在安装地安装完毕后，要求投标方对所有设备的性能自行进行检验，检验结果必须符合招标文件技术要求以及合同中相关条款，同时向用户方提供自检记录。4.2.3 验收与最终验收中标方自检后中标方与用户方按招标文件以及合同相关条款要求一同对货物进行验收，验收结果应符合用户方使用要求。若发现未符合招标文件及合同相关条款要求，需立即进行整改，并通过最终验收。5. 售后服务要求：5.1中标方负责货物的免费运送到用户指定地点。6. 其它要求：6.1 投标方应根据招标文件的技术要求条款,在投标文件中详细说明所提供货物的技术规格和参数清单。6.2 投标报价包含货物的制造、包装、生产现场勘察、运输

45、、装卸、保险、安装调试、备品备件、验收、税金等一切费用。6.3 投标方所提供的货物应是先进的、可靠的，投标方投标文件应严格按招标文件要求的格式提交，其中的详细报价表、货物说明一览表、售后服务承诺、质量保证承诺将作为评审时重要的评价因素之一。6.4 采购方在授予合同时有权对本次招标采购货物的货物数量和服务增加或减少。采购方可增加减少所需货物的数量,最终结算以实际用量为准。7. 采购合同：中标方接到中标通知书后十天内（依法定或按投标文件约定时间）与采购单位签订政府采购合同，若中标方逾期未与用户方联系签订政府采购合同，则视为自动放弃中标资格且投标保证金将予以没收。8. 投标单位必须由法人或法人委托人参加开