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1、建模式 调结构 争先进 推动湘潭邮政实现科学发展新跨越姚望保局长在2011年全市邮政工作会暨一届五次职代会上的报告（二一一年一月二十一日）会议主要任务是：以党的十七大、十七届五中全会和全省邮政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结2010年工作，研究未来三年的发展思路和目标，部署2011年工作任务，动员全市邮政干部职工，进一步认清形势，坚定信心，明确目标，确保湘潭邮政发展可持续、效果可预见、管理可控制的战略目标的实现，为实现湘潭邮政进入全省先进行列而努力奋斗。 一、2010年全市邮政工作回顾认真贯彻落实省邮政公司和市委、市政府的决策部署，坚持以科学发展观统领全局，牢牢把握发展契机，邮
2、政经营管理、业务发展、营销体系和通信能力建设等各方面工作取得显著成绩，全年实现邮政业务收入11449万元，为年计划的105.03%，同比增长11.82%，超产绝对值达549万元。业务收入、收支差额等主要指标均实现省公司预定目标。邮政职工年人平收入较2009年增加4300元，同比增长16.04%。（一）抓住业务重点，深入开发市场，邮政业务平稳较快发展。1、深入推进“金融代工厂”战略，代理金融业务快速发展。2010年,全区进一步深入推进“金融代工厂”战略，从人、财、物三方面加大投入，增强专业管县力度，加强新业务培训，加快项目开发力度，加快金融核心竞争能力建设，取得明显成效。业务收入增幅强劲。201
3、0年，全区金融类收入占总收入比重的64.7%，比上年提高了4.3个百分点，其中实现储蓄收入6587万元，较去年增长了1075万元，同比增长19.51%。金融收入的提高对我局整体收入起到了很好的拉动作用。邮储余额不断攀升。全区邮储余额达到48.34亿元，全年新增余额5.8亿元，其中活期净增2.8亿元，活期比重达到27.48%，较上年提高2.93个百分点。代理金融项目全面推进。加快金融新业务发展，通过组建金融专业团队，加快项目开发，各项业务走上良性发展轨道。全年理财、基金、国债销售额2000余万元；公司存款帐户达110户，存款余额为4698万，年增幅为398%，湘乡市局公司业务突破了长期为零的被动
4、局面，全年累计开设帐户11户。加快优质代收代发和揽收拆迁资金项目开发，湘潭县局代发13个单位的资金2700余万元，揽收拆迁户500多户；韶山市局通过开发生育补助和独生子女费代发项目，到位资金近100万元。加大绿卡和商易通业务发展力度，全区两项业务发展均进入了全省前三。个人网银注册量用户已达1.4万户，全省排名第二。金融网点竞争能力不断增强。2010年，我局投入资金600多万元，全力加大对金融类网点的改造，全年搬迁改造金融网点10个。已完工网点平均面积达240平方米，扩大了80平方米；其中新改造的建鑫广场旗舰店营业面积达350平方米，打造了我局目前功能最全、规模最大的旗舰店。各改造网点的点均余额
5、达6664万元，比改造前增加了400万元。代理保险业务规范发展。为规范经营管理，完善业务监督平台，防范经营风险，年初全区推行新的业务管理模式，真正做到“效益、规模、安全”。在一季度发展不力情况下，二季度起奋起直追，得到有效发展，湘乡市局在省公司组织开展的夏季短程竞赛活动中，进入全省十强行列，湘潭县局排全省第11位。截止12月底，全区邮政累计代理保费1.57亿元，实现收入510万元。加快发展高效期缴业务，优化代理险种结构，全区完成期缴保费2015万元，占新单保费的12%。2、转方式，调结构，强管理，邮务类业务持续发展。2010年，邮务类业务在激烈的市场竞争中，积极转变经营方式，努力提高市场营销策
6、划能力，全市累计实现邮务类业务收入3641万元，同比增长6.37%。函件专业调结构促发展成效明显。2010年，函件专业以“多元化规模发展，商业化媒体经营”思路强势推进，依托数据库资源，加大非贺开发力度，全年非贺收入达491万元，收入占比达38%。数据库商函营销变推介营销为替客户策划活动，将邮政产品融入活动，拉动数据库商函发展，全年创收达163万元。稳步发展帐单业务，稳定银行对账单，开发地税、电业局帐单，并引入市场化、社会化因素，开发第三方帐单业务。创新发展邮送广告，创办了莲城时尚DM杂志，提升邮送广告品牌，全年创收95万元。函件项目不断发展壮大，生日贺卡项目新增11家客户单位，年创收达65万元
7、；书信比赛今年再创新高，实现创收41.5万元；韶山市局成功开发韶峰索道联体明信片门票，整体门票销售收入达43.93万元；2011年贺卡战役实现收入810万元，全面完成省公司下达的任务，定制型贺卡用户达到了391家。报刊发行专业稳步发展。2010年，我们继续发扬“报刊替代战”精神，发挥优势，攻进校园，利用与教育部门建立的良好关系，使校园市场的开发呈纵向深入发展。教育期刊保持高速发展，全年共征订教育期刊码洋额1032万元，开发第二课堂流转额486万元，较上年同期增长50.82%，进度和增幅均排名全省第一。另一方面加快市场化转型，第三方订阅取得成功突破。以邮发报刊为切入点，充分发挥优势，与文化局签订
8、“文化扶贫 订报下乡”的“第三方订阅”项目，实现畅销报刊流转额30万元；与市委组织部联合开展了向贫困企业、劳动模范赠报，与市文明办开展了送报下基层活动，增长流转额18万元，为报刊发行业务可预见、可持续发展奠定基础。电子邮政专业保持高速增长。2010年，电子邮政专业累计实现收入136.12万元，完成年计划的133.45%，同比增幅达73.95%，提前三个月完成全年计划任务，各县（市）局均超额完成计划任务。该专业在稳定短信收入同时，以新型高效的票务代理业务为主攻方向，借世博会契机，采取多形式对世博门票和航空机票进行联动宣传，并精心组织季度竞赛，加强业务督导，全区73个网点竞赛期间全部破零。加大与旅
9、行社合作，与18家旅行社签订合作协议。2010年，全区累计销售世博会门票1666张，航空机票4137张，完成全年计划任务的183%，出票量为上年的2.54倍。同时，“邮易购”电子商务项目进展顺利，在竞赛期间成功开店107家，居全省第二。集邮业务发展焕发新活力。2010年，集邮公司回归现业局管理，我们结合地方重大活动，重点策划和开发个性化纪念邮品。借助第十一届省运会的东风举行了全省集邮（体育）展览，开发荟萃莲城珍藏邮册，将邮政品牌营销和产品营销进行完美结合，实现项目收入83万元，创单项邮品开发收入新纪录。此外，结合当地有关单位的庆典活动，开发了市商业银行礼品册59.5万元，金侨成立20年庆典纪念
10、册27.4万元，韶山市水利局成立二十周年纪念邮册20.4万元。韶山市局日月新天邮册2010年投入市场，深受韶山市政府机关、企事业单位喜欢，全年创收25万多元；全区累计实现集邮年收入640.25万元，为计划任务的100.35%，同比增长10.16%。代办业务实现创新发展。2010年，渠道业务部门强化社区的规范管理，7月份市局对部分重点社区进行形象规范，对所有网点形象实行“六统一”， 10月，全区实行资金额度管理，对缴费网点代收资金形成了“先买票后上车”式的管理模式，从根本上解决了资金风险。在规范业务商业操作和内部作业流程的同时，我局还推动水费、有线电视费、税费等各项业务叠加，代收水费业务量每月以
11、10%以上的速度增长。包裹专业项目发展持续推进。今年包裹业务在稳定窗口包裹的基础上，加强新市场的开辟，持续推进区域包裹、家乡包裹、校园包裹、农电下乡配送等项目，取得了一定的成绩，全年共完成包裹收入111.28万元，完成省定计划进度的109.52%。其中，以“巩固在长株潭市场主导地位”为目标，借长株潭包裹快速配送网建立的机遇，重点发展区域包裹业务，成功开发一家长期配送单位，月配送量达350件，发货量占长株潭区域包裹总量的85%。3、优化渠道，加强合作，速递物流业务发展基础进一步夯实。速递物流业务加速市场开拓，加强专项营销，全年实现收入347万元。其中“思乡月”、“快乐购”等专项营销活动取得了突出
12、的成绩。2010年，现业局累计完成月饼销售额达169万元，比去年同期增长绝对值39万元，同比增幅达30%，并加大与本地月饼厂家宏兴隆的合作，成功将其推到了全省分销系统，全省共计销售480万元，提升邮政物流分销影响力，为进一步拓展物流分销业务打下良好基础。在抓业务发展的同时，注重营销渠道建设，完善服务平台，对原有三农服务站进行优化，建设了湘潭县姜畲镇、湘乡市东郊乡等一批有活力、高销量的三农服务站，2010年，全局20个农家店达到“万村千乡市场工程”标准，成功通过市商务局验收合格，获取专项补贴资金12万元。2011年，又争取到30个网点的指标，为2011年速递物流类业务规模发展奠定坚实基础。（二）
13、加大硬件投入和软件建设，核心竞争能力明显增强。以市场为导向，建立健全营销服务体系，提高通信质量，强化竞争服务意识，增强县局发展实力，提升信息化水平，企业的核心竞争能力不断增强。1、营销服务体系日趋完善。各级邮政单位着力推进营销体系建设，深入开展项目营销，突出培养营销队伍，增强了营销能力。一是项目营销取得新突破。进一步加大项目营销的组织开发力度，突出全省性项目和市局自定项目的主导地位，促进项目全面发展，有效推动了业务快速发展。其中，省运会项目创下了最高销售记录83万元；“湘潭火车站拆迁资金代发”项目成功揽收代发资金达1亿元；书信比赛项目创历史新高，达41.5万元；教育期刊项目较上年同期增长50.
14、82%。个性化邮册、“第三方订阅”报刊、区域包裹等项目良好成效。 二是营销队伍建设取得新成果。推进高级营销人才队伍建设，培养和树立了一批营销典型和优秀营销团队。市局专职营销人员19人，全市专兼职客户经理达145人，占全市从业人数的12.2%，组建市级营销团队11个。市局专职营销队伍全年累计创造营销业绩1990.98万元，人均业绩达26.2万元。同时，加强营销团队文化建设，完善客户经理培训平台，组织季度竞赛、户外拓展训练、外聘专家学习、营销演练互动等多种形式的活动，增强营销团队凝聚力。2、邮政服务品质得到提升。通过理顺服务体制机制，加强营投平台建设，优化运作流程，邮政服务品质得到提升。一是强化服
15、务质量管理。2010年，市局及各县（市）局都成立一把手挂帅的服务质量综合整治领导小组；加强基层通信服务质量检查和管理，建立健全市、县二级服务督察机构和社会监督员队伍，加强了监督和管控，全年下发8期服务质量通报，处罚153人次，奖励73人次，奖励金额6100元。狠抓“两岗”履职检查和社会监督员工作，收集的5条监督意见逐一得到落实。投诉管理得到进一步规范，理顺了投诉管理流程。全年共受理客户咨询投诉1862人次，逐条得以回复落实。缮发客户意见征询820份，走访用户218次，客户满意度达到95%。2010年湘潭邮政服务质量监督工作受到省公司的充分肯定和表扬。二是加强了营投平台建设。突出品牌战略和服务战
16、略，狠抓营投平台建设，深化投递新军建设步伐，进一步优化投递段道，组建个性化投递队伍，加快投递系统的应用，加强全流程的管控，实现个性化账单投递及时率、反馈率、签收合格率“三率”均达100%。将投递网络改造与投递员之家结合起来。韶山市局投入近30万元，对投递分拣处理中心进行全新改造。开展中国邮政脊梁学习讨论，促进投递服务质量的提升。开展“爱心邮路”创建工作，涌现出了一大批先进单位和先进个人，湘乡局投递员曾蓉蓉入选湘乡市道德模范侯选人，产生了广泛的社会影响。3竞争服务意识明显增强。适应市场需求，积极应对竞争，强化竞争与服务意识，提高应变能力。一是增强了服务地方经济的意识。积极转变发展方式，推进邮政发
17、展与地方经济相融合。全市邮政进一步加大服务“三农”工作力度，市政府召开全市推动发展农村邮政物流工作专题会，并即将出台关于进一步推动农村邮政物流发展的实施意见。加强与市经委等部门联系，联合举办服务中小企业会议。以湖南省第十一届运动会为主题，在齐白石纪念馆隆重举办了湖南省第十一届运动会集邮（体育）展览暨荟萃莲城珍藏邮册首发式，宣传湘潭经济文化，又提升了邮政的地位和影响力。二是增强了大客户服务意识。全市各级邮政不断增强客户服务意识，加强大客户服务水平。借力节假日和纪念日，积极开展 “浓情端午”、“中秋之约”等客户维护活动。对政府部门和部分战略型行业客户进行专项维护，进一步密切了与战略客户的关系，客户
18、服务管理工作进一步规范，客户满意度明显改善。4、信息平台建设进一步夯实。2010年，全市完成了可视电话会议、骨干网络、新中间业务平台、机要系统、个人网银等信息化项目的建设。对全局协揽储程序进行修改调整。投资20余万为每个网点配备了复印机和传真机。同时，重点抓好网点营业率、ATM完好率、异地交易差错率等工作，在全省邮政综合计算机网安全运行竞赛中进入前六名。5、县域邮政经济进一步发展。2010年通过深入实施加快县域邮政经济发展战略，各县（市）邮政经济发展各现特色。韶山局全线飘红，完成全年收入505万元，完成收入进度101.03%，收入进度居县局单位第一位。湘乡市局金融突出，后劲喜人，储蓄专业大幅超
19、产，同期增长22.37%，全年净增余额2.05亿元，较2009年增长了近10倍。湘潭县局项目开发得力，成功开发县政府针对外出农民工新年贺卡、消防知识的宣传贺卡等项目，攻破187家单位开发定制型贺卡。（三）强化管理，加强监控，为企业经营工作提供有力支撑。企业决战在市场，市场胜负看管理。2010年，我们立足管理，深化改革，完善规章制度，有效推动了企业整体经济运行质量。1、加强财务管理，提升企业运行质量。2010年，全市财务管理围绕提升质量、调控能力、支撑发展、强化内控的总体目标开展工作，成效明显。积极实施降本增效，加强对可控费用的控制，全年收支差额完成省公司下达的年度预算，并在收支差额预算内安排网
20、点维修费用157万元，消化存货和往来帐款损失475万元，支付历史应付账款680多万元。严格执行成本预算管理，稳步推进了县（市）报账制，坚决执行以收定支，强化会计稽查和资金、欠费和存货管理。开展“三农”清帐盘库工作，解决历史遗留问题。全面清理用户欠费，加大欠费追缴力度，全年收回用户欠费 1240万元，并成功实现2010年贺卡零欠费。2、优化人力资源管理，持续推进“人才强邮”战略。2010年，我们深化干部人事制度改革，进一步拓宽选用渠道，促进干部合理流动、多岗锻炼，提升了整体能力。加强人才培养储备，储备了8名后备科级干部人才，举行了两次大学生座谈会，听取大学生的意见和建议，发现优秀大学生，全市已有
21、15名大学生成为“县局长管理备才培养计划”专项培养备才，其中09年湖南师范大学本科毕业生谭川成绩突出，于2010年4月担当了湘乡金石所主任，目前工作业绩良好。优化人力资源配置，严格控制人员增长，全区仅增加16人生产人员。“双定”工作稳步推进，等待省公司审批。公正、公平、公开地做好优秀劳务工评选和转聘工作，通过层层筛选，全市邮政5名优秀劳务工转录为聘用工。稳步推进职工教育培训和技能鉴定工作，加强培训基地建设，投资9万元对湘潭县局及湘乡局的培训设施进行全新更换。制定了员工全年培训计划，共举办了各类培训32期800余人次。做好职业技能鉴定和远程教育工作，全区职业技能鉴定参考人数达163人，参加远程培
22、训学习128人。3、强化内控支撑工作，为企业平稳发展护航。牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，始终把“安全责任重于泰山”放在首位，建立健全内部控制和风险防范体系。突出资金安全管理，印发邮政金融资金安全管理制度手册到基层人手一份，加强了资金安全防范和培训。投资6万余元对消防设施及全区储蓄网点“110报警”系统进行更新，安装防尾联动门。开展“安全生产月”活动，进行驾驶员安全培训考试和全区支局长安全消防培训，提高防范能力，确保企业和人身安全，实现全区全年零安全事故。狠抓机要通信质量安全管理，对三县（市）局进行了机要通信检查和整改，实现全市机要通信质量连续四年全红。 加强审计监督工作，全年完成审计项
23、目31个，审计零星工程25个，审减工程建设资金104.24万元，综合核减率为33.28。通过审计监督，进一步规范经营行为，提高企业经济效益。同时，审计配合财务工作，实时跟进用户欠费清缴工作，为企业发展保驾护航。强化后勤建设支撑，严格按照集团公司部署，认真做好银行及鸿达酒店的房屋土地确权办证工作，此项工作已进入尾声，本月底所有证件将办理完毕。我局其它土地、房屋的换证工作也在稳步推进中，历史遗留问题年内将得到彻底解决。同时，进一步规范对外出租门面的管理，到期门面一律实行统一招租，公开竞租，提高了门面出租收入，全年门面租金提高到76万。（四）转变作风，推行民主管理，企业发展更加和谐。我们始终坚持以人
24、为本，积极转变工作作风，加强党风廉政建设，深入推进民主管理，积极改善员工生产生活条件和福利待遇，实现人与企业的全面发展、共同进步。1、党风廉政建设得到加强。以作风建设为主要内容，深入开展党风廉政建设宣传警示教育活动。组织领导干部开展自查自纠，加强领导干部思想教育，对全市副科级以上干部开展廉政准则学习和考试，集中开展“小金库”专项清理工作，有效规避企业管理风险。2、民主管理深入推进。坚持实行局务公开，重大决策，重大工程建设，重大费用开支实行局务会集体研究决定。落实职工代表大会制度，让职工在企业的民主管理中，享有知情权、参与权、表达权、监督权。推行局务公开，及时公布企业经营状况，让职工充分享有知情
25、权。通过召开民主生活会、座谈会及职工合理化建议等活动，鼓励职工为企业发展献计献策，增强企业的凝聚力和向心力。3、切实为职工办实事，改善职工生产生活条件。2010年职工代表大会上，曾承诺为职工为好6件实事，目前6 件实事已全部办妥到位。此外，进一步改善农村支局（所）工作和生活环境，推进“星级模范职工小家”创建工作，湘乡新湘路储蓄所被省总工会授予“省级模范职工小家”，全区3个省级“模范职工之家”和1 个市级“模范职工之家”全数通过市总工会复查验收，韶山市局的职工之家成为全市样板工程。为让员工充分享受企业的发展成果，我们逐步提高员工收入，对24名工资低于800元的劳务工进行工资补足，整体调资近40%
26、。企业给全区劳务工新增买“二险”，所有员工“五险”全部买齐。4、加强企业文化建设，丰富职工文化生活。2010年，我们加大推进企业文化建设工作，制定了企业文化三年规划，向全体职工征集精神文化理念，加强企业文化宣传。工会牵头组织了全区邮政职工迎春文艺晚会、“我为潭邮添光彩”职工演讲活动、“爱我邮政，展我风采”女职工才艺展示活动、“力量杯”登山活动、乒、羽球比赛活动、职工篮球赛等文体活动，进一步丰富职工的业余生活。发动全体职工参与市总工会“百企万人大帮扶”活动，积极为全市困难职工捐献爱心，共筹集捐款达15220元。广大党员同志响应党中央号召，踊跃向玉树地震灾区群众送去爱心，局党委共收到爱心捐款223
27、30元。通过开展各类文体活动和爱心捐赠活动，展现湘潭邮政人风采，职工队伍更加稳定，企业氛围更加和谐。5、新闻宣传工作为企业发展营造良好的舆论环境。紧密围绕邮政发展目标，加大邮政形象宣传力度，利用各种传播渠道，宣传和展示邮政职工的敬业精神和时代风貌。2010年全市邮政共在中国邮政报、三湘邮报、湖南邮政网等行内媒体报道信息340余篇，在湘潭电视台、湘潭日报等地方媒体发表邮政宣传报道25篇，编印湘潭邮政信息41期，上稿量和稿件质量均有较大提升。同时，在湘潭宣传法治湘潭等市级重要宣传刊物上制作企业宣传彩页，通过加强对内和对外宣传，为企业发展营造了良好的舆论环境。同志们，总结回顾近几年的工作，结合省公司
28、工作会议精神，在此，谈几点经验体会：一是早改革早受益。2008年以来，我们按照省公司部署，积极推进邮政储蓄和速递物流改革，建立和健全三大板块协调机制，三大板块业务发展迈上新台阶，发展的速度和质量大大提升。2010年，邮政储蓄银行实现收入5051万元，邮政速递物流公司实现完成收入1969万元，邮政系统整体收入不断提高。二是早转变观念早受益。近两年，我们下大力气加大投递新军建设力度，加快投递网络及场地的改造，改进投递工具，为我们报刊发行、函件业务就提供了很好的支撑作用。去年我们进一步加大了“金融代工厂”战略的实施力度，促进发展方式的转变，加快了发展速度，取得很好的收益。目前，省公司党组又提出要建立
29、邮务类业务发展的商业模式，实现“发展可持续、效果可预见、管理可控制”的目标，并出台邮政业务发展三年规划。我们要不断转变观念，不断创新，建立起各专业发展模式，确保各项业务可持续发展。三是早打攻坚战早受益。市场竞争就是攻坚战。湘报集团自办发行给我们的邮政报刊发行带来了极大的压力和挑战。面对严峻形势，我们主动出击，大力实施替代战、回归战，促成市级党报党刊早于全省重归邮发，也促进湘报集团子报的早日回归邮发。因此，面对压力和挑战，我们要早打攻坚战，就能占据有利地形，扭转不利局面。在未来的发展中，还会有很多难题需要我们去破解。我们要及时发现问题，集中力量，早打攻坚战。每攻克一道难关、破解一道难题，就为湘潭
30、邮政又好又快发展增添了一份可靠保障。四是早抓资金管理早受益。资金管理问题一直是困扰湘潭邮政的一大难题。为从根本上解决这一难题，去年我们下了最大的决心，一是狠抓欠费清理，通过开展专项整治行动，全面实施欠费清理歼灭战，全年收回用户欠费1240万元，欠费规模明显下降。二是强化业务资金收缴管理，报刊大收订资金和贺卡收入资金收缴都取得历史性突破，2010年贺卡战役实现零欠费收入。前一阶段资金管理工作取得了很大成绩，但我们的任务还很艰巨，我们对这项工作不能有丝毫放松，要继续加大工作力度，要进一步完善各种制度，按照银行管理贷款的模式，实现业务资金和欠费管理规范化、常态化。五是早落实集团公司和省公司的部署早受
31、益。坚决贯彻落实集团公司和省公司决策部署，是湘潭邮政近几年取得稳步发展的一条重要经验。几年来，我们对集团公司及省公司的决策和部署做到坚决执行。在“投递新军”建设、报刊替代战、“金融代工厂”战略、欠费管理等方面，取得了不错的成绩。实践证明，对集团公司和省公司的部署落实得早，落实得好，就能促进工作，促进发展；落实得慢，落实不到位，就会影响工作，影响发展。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中存在的不足与问题，主要反映在：一是传统邮务类业务的改革与发展有待深入，邮务类业务发展观念和方式的转变较为迫切；二是县域邮政经济发展乏力，专业管县的职能要进一步加强。特别是市、县一体化市场营销和开发能力不够，
32、长效型营销项目不多，农村市场的业务拓展受到制约。三是发展的效益与速度还不匹配，过多依赖成本拉动业务发展的方式还没有根本转变；四是专业营销队伍建设有待加快，项目开发成效不明显。县级营销体系建设发展速度相对滞后，各专业项目营销策划能力不足。五是争先创优意识有待进一步加强。一些部门和单位仍用过时的要求做本职工作，没有高标准、严要求，缺乏工作激情，以致我局部分业务在全省排位很不乐观。这些问题必须引起我们的高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。二、三年发展思路及奋斗目标从2011年起，我国进入第十二个五年计划期。“十二五”时期将是湘潭邮政从传统邮政向现代化邮政转型的关键时期，抓好“十二五”的转型和发
33、展工作，必须认清当前面临的形势，明确我们的战略目标和工作任务。按照省公司的总体要求，参照湘潭经济社会发展速度，结合湘潭邮政的实际情况，局党委初步制定了湘潭邮政发展三年规划，提出了未来三年的发展目标。 1、指导思想：以科学发展观为指导，加快实施省邮政公司提出的九大战略，大力推进邮政经济发展方式转变和业务结构调整，强化基础管理，全面提升邮政经济增长质量和效益；加强三大板块优势资源整合，深化内部改革，强化科学管理，改善服务质量，增强核心能力，打造“三支”队伍，提升员工福利待遇，努力构建和谐企业，推动湘潭邮政实现科学发展新跨越，开创湘潭邮政可持续、可预见、可控制的发展新局面。2、奋斗目标：收入目标：2
34、011年2013年，全市邮政业务年均增长13%以上，2013年实现业务收入1.7亿元,邮储余额达到70亿元。安全目标：确保不发生重特大安全责任事故、不发生资金安全事故、减少一般安全事故。服务质量目标：全面提升客户服务质量，不发生有责服务质量投诉，客户综合满意度保持在95%以上。3、切实加快各专业市场化商业模式的建立省邮政公司已初步确立各专业的市场化商业发展，在此，我再次强调重申，各专业要立足于市场，发挥邮政优势，根据专业的内在规律，加强本专业商业模式的研究，推动湘潭邮政持续协调发展，一要深入推进“金融代工厂”模式，重点发展代理金融业务。要进一步落实“金融代工厂”战略，实现靠关系营销向品牌营销的
35、转型。要按照商业银行标准，积极提升邮政代理金融软硬件实力。继续推进网点改造，通过合理布局，标准化装修，为客户提供良好的业务环境和方便省时的优质服务。通过不断扩大网点的规模，提高点均余额，实现持续赢利。二要树立“客户价值最大化”理念，打造“信广传媒”的函件发展模式。加强函件专业队伍建设，形成市场营销、设计策划、名址数据分析专业人才梯队；要围绕函件产品的文化价值与商业信息传递价值，建立满足客户要求的精准数据库和维护模式；积极利用社会广告资源发展函件业务，通过不断提高函件的客户使用价值而实现可持续发展。三要强化渠道经营，构建直接面向客户的报刊发行模式。加强对各类社会发行渠道的管控力度，培育壮大报刊专
36、业营销队伍，加快报刊发行业务市场化转型，建立管理有效的渠道体系，提供客户方便的订阅模式，提升渠道末端与客户有效接触的能力，促进末端积极寻找合适订户，通过不断扩展渠道末端和发展新订户而扩大市场份额。四要丰富文化内涵，健康发展集邮业务。立足湘潭文化产业特色，拓展内外合作，创新集邮产品，积极培育集邮队伍和集邮市场，加快县域集邮业务发展，建立市、县联动开发与营销的发展模式。围绕不同题材，通过“轮耕式”项目开发，实现持续健康发展。五要建立多元化代理营销平台，规模发展代理保险业务。深化邮保合作，优化业务结构，建立代理保险业务“战略合作、多元营销”的发展模式，做大业务规模，保持领先地位。扩大保险专柜覆盖面，
37、通过不断发展理财师、提高网点保费额而实现规模发展。六要整合资源，构建公共结算平台与电子商务运营模式。完善品牌加盟、连锁管理模式，打造公共结算平台，加快缴费通网点建设，开发新的收费项目，丰富代办品种。加快发展电子商务，通过不断扩大覆盖面，叠加新项目而实现持续增长。七要坚持“六统一”原则，打造湘潭邮政“绿色走廊”产业链。推进分销配送、连锁经营体系建设，着重提高连锁体系的经营管理和建设力度，通过稳步发展“绿色走廊”而实现健康发展。八要构建包裹配送体系，建立收寄与个性化服务的特色发展模式。强化专业经营，加强包裹投递延伸到户增值服务，逐步完善长株潭区域包裹配送体系。积极拓展电子商务包裹市场。九要完善激励
38、机制，稳定发展代理速递物流业务。深化速递物流合作，完善与落实窗口代理速递物流业务激励机制，稳定基础客户群；综合利用营销资源，实现共同发展；重建快包客户群。围绕以上思路与目标，全市邮政要进一步加强投递网改造、名址库采集与维护、信息化建设、大客户管理体系、职业经理人等核心基础能力建设，要充分发挥财务、审计监督、人力资源、网路运营等各项管理工作对业务发展的支撑作用，推动各专业发展模式的加快建立与发展目标的实现。三、2011年全市邮政工作安排2011年是“十二五”计划的开局之年，也是湘潭邮政改革发展极为关键的一年。做好全年工作，可以为“十二五”发展开好局、起好步，意义十分重大。2011 年全市邮政工作
39、总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和第十三次全省邮政工作会议精神，用科学发展观统领全局，全面落实湘潭邮政发展三年规划，加快建立邮政业务发展的商业模式，进一步增强邮政核心竞争力，强化企业现代化管理，确保经营规模与经营效益同步增长，提升邮政服务水平，推进和谐企业建设，实现企业效益和职工收益的双提高，取得物质文明和精神文明的双丰收。2011年全市邮政工作目标是：完成邮政业务收入13130万元，同比增长14.68%。其中，邮务类业务收入完成4271万元，增长16.21%；速递物流业务收入429万元，增长23.73%；邮政金融业务收入完成8308万元，增长13.67%；净增邮储余额7亿元，目标任
40、务9亿元。力争2011年湘潭邮政进入全省先进行列，湘潭县局、湘乡市局力争跨入全省“十强”行列，韶山市局进入全省“十优”行列。力争5个专业进入全省前5名，所有专业不排在全省后三。成本费用和支出控制在预算目标内；服务满意度稳步提高；职工收益随着企业效益的增长而增加。抓好以下各方面工作：（一）正确分析当前形势，树立争先意识，加快发展步伐。当前，湘潭邮政发展的内外部环境同时存在诸多的有利条件和不利因素。从外部发展环境来看，国家沉着应对全球金融危机挑战，在困境中进一步崛起壮大，在全球经济衰退的同时取得9%的年增长，总的宏观经济环境平稳良好。最近中央提出实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将有利于经济平稳
41、较快发展。湖南保增长、保民生、保稳定取得明显成效，综合经济实力、市场竞争能力和对外影响力明显增强。湘潭市虽然地小人少，这几年地方GDP也保持两位数的快速增长，借助长株潭一体化建设的特殊政策，地方经济十分活跃。政府对邮政非常关注，邮政基础建设和能力建设发展纳入湘潭市“十二五”规划。所以当前和今后一段时期，在此大环境下，湘潭邮政发展处于大有可为的重要战略机遇期。但与此同时，当前国内外形势仍然极为复杂，政策因素对邮政的影响还会进一步加深，特别是信息技术的发展和文化体制的改革将对邮政函件和报刊发行业务发展产生巨大冲击，邮政电子商务、集邮、分销业务也面临着多元化市场、替代性产品的竞争。从邮政内部环境来看
42、，修订后的湖南省邮政条例的正式实施，为邮政发展提供更好的政策支持。同时，今年1月1日起，代理金融业务收入结算按照“固定费率，分档计费”的原则实行，这一消息解决了原先我们因为活期比重低，结算比率低，收入增长压力大的困难。省公司也明确今年收支差不会再调整，企业增收增量部分全额返还，用于自身发展。2010年，我们全面完成省公司下达的各项任务，企业资金周转较为灵活，为今年的发展打下良好的基础。但目前存在的问题也不容忽视，我们的发展在全省的排位仍不乐观， 2010年，全市邮储余额仅增5.8亿，还赶不上规模比我们小的自治州局，与我们同等规模的株洲局去年比我们多增加2个亿，衡阳更是一年净增20亿的邮储余额，
43、目前，我们的邮务类业务可持续发展的基础尚不扎实，营销体系支撑不足，业务发展急需破题。开拓新业务所需的核心领军人才还比较缺乏。核心能力建设有待增强，营投基础能力还比较薄弱，服务质量还不稳定。两个大县发展乏力，对全区邮政经济发展的拉动作用不够。面对各种有利和不利因素，我们必须认清形势，全市各级邮政单位要增强加快发展的信心和决心，增强危机感、紧迫感，抓住机遇，挑战困难，全面树立创先争优的意识，以高标准、高要求、高起点做好各项工作，创新发展，提升服务，实现速度规模和质量效益的有机统一，推进邮政业务的又好又快发展。（二）突出经营发展，建立商业模式，提高经济运行质量。全市邮政要切实加强对市场研究，建立各专
44、业商业发展模式，整合有效资源，有效规避风险，确保湘潭邮政经济质量和提高和整体竞争力的增强。1、深入推进“金融代工厂”战略，重点发展代理金融业务面对市场竞争的压力，我们要进一步落实“金融代工厂”战略，积极提升邮政金融代理软硬实力，切实提高邮政金融的市场占有率和市场竞争力。一要不遗余力抓储蓄存款规模。牢固树立“存款立业”的经营理念，通过实施客户项目营销，落实产品交叉营销，提升网点创收能力。年内全区代理余额净增计划7个亿，目标9亿元；要重点组织“开门红”邮储业务竞赛，确保一季度净增储蓄存款4亿元以上。要进一步优化邮政储蓄存款结构，活期储蓄比重提高4个百分点。二是加强金融业务核心竞争能力建设。继续加快
45、网点等硬件能力建设，优化调整和改造低效网点，今年要再投入800万元以上，新改造网点30个以上，争取增设1个邮政金融局所；加大从业人员培训力度，提升服务水平和竞争实力；搭建“ATM+网上银行+电话银行”自助服务渠道，为客户提供更便利的邮政金融服务；要建立和健全客户分层分类管理体系，完善大客户维护体系，提升客户价值。三是积极开展项目营销，做大中间业务规模。加快企事业和各类财政资金代发项目的拓展，继续促进储蓄卡、代收付、入帐汇款和商易通等基础业务的发展。加快绿卡产品理念创新，力争全年新增绿卡15万张。着力组建理财经理队伍，重点推进理财类业务发展。全面推进基金、保险、国债、本外币理财等业务发展，积极挖
46、掘和培育中高端客户。四是充分挖掘二类网点发展潜力。下一步二类网点要进一步改革整合，目前，上级已明确原二类网点资产、人员、存款属性将不变，经营格局和方式也没有大的调整。这些二类网点将转为代理网点，是邮政企业代理金融的优质资源，各局一定要高度重视二类网点的发展与管理，加强与邮储银行的协调配合，加快推进信贷业务和公司业务发展。重点推广小额质押贷款等负债业务，积极揽收公司存款，2011年实现公司存款达到2亿元的目标。五是加强邮银合作，实现协调发展。继续畅通邮银沟通渠道，加强定期沟通通报机制，有效发挥邮银协调领导小组工作机制作用，实现邮银建设同步、管理同步和发展同步。六是建立代理保险业务“战略合作、多元
47、营销”的发展模式，进一步做大代理保险业务。深化邮保合作，丰富代理品种，优化业务结构，做大业务规模，保持领先地位。要重点抓好季度项目营销，特别要抓好一季度开门红竞赛，一季度要完成年量收计划的40%以上。完善队伍建设，加快保险专职客户经理队伍建设，规范业务管理，加强人员培训、加强业务督导，提高网点出单率，提升网点的点均产能，打造邮政代理保险业务品牌，进一步做大做强邮政代理保险业务，全年实现收入730万元。2、以“信函广告传媒”的理念突出发展函件业务。函件业务是邮政最重要的核心业务，在受到替代性业务严重冲击的形势下，要按照“信函广告传媒”的理念，以“多元化规模发展，商业化媒体经营”思路强势推进，实现
48、函件业务收入1400万元,同比增长9.27%。一是加快业务结构调整。逐步降低贺卡在函件收入中的占比，注重数据库商函、帐单、邮送广告、日常贺卡的开发，真正实现函件专业的可持续发展。二是加快精品数据库建设。要进一步完善行业建库体系，确保数据库商函产品开发必要的数据支撑，实现邮政与客户双赢。三是联合社会力量，提升信广传媒影响力。加强与广告公司的横向联合，利用资源共享，加强协调合作，打造数据库产业链，进一步打响邮政信广传媒的品牌影响力。依托邮政投递优势资源，大力拓展邮送广告业务。四是加强专业队伍建设。要吸收优秀的营销人才充实函件的专业队伍，提升函件队伍的专业素质。要重点培养好2-4名专业领军人物。五是
49、突出项目营销。用项目总案指导全年的营销工作，加强大项目的策划和运作能力，拉动函件业务的发展。在业务形式上要进一步创新，以满足客户个性化的需求。3、以渠道经营加快报刊发行发展。今后的2-3年，是邮政报刊发行业务发展的关键期，当务之急是要抓住改革契机，强化社会渠道经营，构建直接面向客户的模式，加快发展步伐，确保2011年完成1230万元的收入计划。一要抓好渠道建设，提升渠道营销能力。进一步加快报刊专职营销队伍和校园报刊营销队伍建设，加强社会发行站的管理和服务，在便民服务站叠加报刊收订业务，不断拓展报刊发行市场。二要优化报刊业务结构。主要抓好畅销市场规模的拓展，深度挖掘校园市场，强力开发老年人报刊市场，以做大做强高效报刊市场。三是强化报刊资金管理。要严格控制报刊欠费，加快2011年报刊款的回收，力争一季度末实现报刊款零欠费。4、以丰富文化
