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1、广州市“数字市政”8383服务调度系统系统介绍,提纲,项目建设背景网格化市政管理的特点系统总体架构系统技术特点应用系统介绍使用运行情况,项目建设背景,传统的城市管理存在许多弊端：信息不及时，专业管理部门职责不清，缺乏有效的监督和评价机制等等。目前在许多城市，当市政管理方面出现问题后，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，这样就造成了发现问题多少没人管，发现问题快慢没人管，处理问题是否及时没人管，问题处理到什么程度没人管的局面。,市政业务的发展，对市政管理提出了更高的要求,网格技术凭借其分块管理模式，具备对管理对象的精确定位、管理资源的全面整合、管理全过程的有
2、效控制等优势，开始在城市管理中得到逐步应用。,加大城市市政管理力度和精细度是城市发展的必然趋势,整合现有资源，建立市政统一巡查队伍；统一服务专线，拓宽公众参与和监督的渠道实现市政道路网格化、编码化、动态数字化管理实行“本市政、区市政、泛市政”的三级管理体系,实施市政部件、事件的时间无缝、空间无缝的实时监控，形成呼叫、巡查、调度、监督、处理的条块结合服务管理模式通过对动态信息的管理，掌握全市市政道路各种市政设施部件的状态及各类事件的发生和处置过程，提高动态监控和应急抢险指挥能力，加强政府管理、监督、组织的能力,系统建设思路,通过系统建设，推进市政管理达到主动、精确、敏捷、高效和统一的目标，真正整
3、合优化政府信息资源和政府数据库群，建立全时段、全区域覆盖的市政管理体系，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务；为打造和谐广州、效益广州、国际化广州提供一个良好的市政环境。,系统建设目标,四大特点,管理体制：实行“本市政、区市政、泛市政”的三级管理体系。形成呼叫、巡查、调度、监督、处理的条块结合服务管理模式。,管理方法：网格管理法和事、部件管理法。真正实现管理责任区域的精细化，市政管理对象的精细化。,管理手段：PDA采集器。为市政管理问题的发现提供了先进的采集手段和实时传递手段。,长效机制：建立了科学合理的评价体系保障了市政管理的长效运行。,网格化市政管理特点,集中监督、多级指挥的规范流
4、程,划分巡查单元,巡查网格设计,网格管理法,网格区域&8383(市政专业)巡查整合,物理网格根据道路走向、部件密度等因素划分物理网格责任网格（n 个 物理网格）逻辑区域根据市政设施分布密度和专业巡查特点划分为45个责任网格,巡查整合五个专业巡查队伍 内容专业部件巡查兼顾公共部件巡查 主动发现（专业问题）被动核查（根据调度指令）,网格管理法,部件专业部件&公共部件事件部件事件专业部件事件&公用部件事件非部件事件（如路灯、垃圾）一般事件&紧急事件（I、II、III、IV）案件 工作案&信息案 本市政 区市政 泛市政,事部件设计,事部件管理法,事件部件标准编码分类及精细化处理时限控制,巡查员主动对监
5、管范围内的部件、事件进行巡查，发现问题后利用手持移动终端立即上报。同时，按照服务调度中心的指示，对已解决的问题进行检查确认，并将信息反馈至服务调度中心。,PDA巡查系统,信息采集器PDA巡查,评价体系保障了系统的长效运行,系统总体架构,分布集中相结合的架构模式,接口,接口,接口,Emai派遣,系统总体架构,系统技术特点,1、利用无线通讯和GPS定位技术，实现全方位的网格化市政管理,2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化市政管理,基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格的精细划分，实现图文一体化的协同工作环境；同时利用地理编码技术，实现了城
6、市管理对象在管理区域中的精确定位。,3、基于MIS/GIS/OA一体化技术，实现市政管理协同督办机制,多部门协同处理,实时协同督办,多部门并发联动工作,4、基于构建技术的开发模式，保障项目高效实施和长效维护,业务构建：基于构建技术的工具化市政管理系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护、更新。,应用系统介绍,1、PDA采集子系统2、业务受理子系统3、调度督办子系统4、构建及维护子系统5、巡检网格划分及管理功能6、分析评价子系统7、大屏幕监督指挥子系统8、接口开发,PDA采集子系统,终端应用系统，PDA巡查系统终端应用功能的设计主要为
7、了满足：1、巡查员巡查发现问题时的问题上报；2、公众举报问题的核实；3、问题处理结果的核查；主要包括接打电话、短信群呼、录音拍照、GPS定位、地图操作、数据同步、表单填写、数据查询、用户管理和辅助功能,PDA采集子系统,PDA采集子系统,业务受理子系统主要负责记录和登记市政管理中发生的问题，根据巡检员问题上报和社会公众举报生成系统中的案卷记录，同时案卷记录在系统中流转。业务受理子系统主要包括以下功能模块：问题登记、部件和事件定位、巡检员现场核实、部件数据核实和更新、立案及案卷审批、结果核实及反馈、结案归档管理等。巡检员上报的表单信息通过无线通信网关接入无线通讯服务器，通过分析相关数据，提取表单
8、内容，直接生成问题登记信息，并由操作人员进行业务办理。,业务受理子系统,业务受理子系统,调度督办子系统,为配合市政园林局PDA巡检系统的建设，使市政管理的新模式得到充分的应用和实现，在市政监督服务处设立了监督指挥子系统，便于各级领导在指挥大厅的大屏幕上更加清楚地了解我市范围内市政管理的状况和相关信息。监督指挥子系统通过网络接入PDA巡检系统，实现资源共享和远程指挥。通过大屏幕可直观地掌握城区各个社区或万米单元的市政部件信息、问题处理信息、案卷信息、评价信息等全局情况，还可以对每个社区、巡检人员、部件等个体的情况，实现对市政管理全局情况的总体把握。,大屏幕监督指挥子系统,大屏幕监督指挥子系统,大
9、屏幕监督指挥子系统,为了保证新模式下市政管理的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升市政管理水平，需要建立市政管理综合评价系统，通过一整套科学完善的监督评价体系，对市政管理的各方面进行考核评价，既能监督市政管理中发生的具体问题，又能监督执法质量。通过建立市政管理综合评价系统，可以实现并逐步完善市政管理评价体系，可以形成新模式下良好的市政管理监督机制。从而使数字市政管理系统发挥更大的作用。,分析评价子系统,问题立案数统计,高发问题数统计,问题上报趋势分析,专业级别分析,问题属地分析,问题来源统计,区域评价,部门评价,分析评价子系统,构建与维护子系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快
10、速搭建、维护市政管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。利用构建与维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户需要，并可以在使用中不断地变更系统配置，无须软件开发者的干预，充分赋予了用户自维护、自发展、自适应的能力。使用构建与维护子系统，可以设置每个办公人员的各种权限；可以方便地对网络进行监控；可以定义业务常用查询；可以设置统计类型、定义统计方法、可定制统计表格样式；,构建维护子系统,构建维护子系统,系统总结,巡检网格划分及管理功能：,在网格化市政管理中，将管理区域划分单元网格，明确每
11、个单元网格的市政管理的责任，通过分区实时监控，随时掌握城市的现状，及时处理市政管理中发生的问题，从而实现市政管理由被动向主动的转变，彻底解决市政管理中的被动、盲目管理问题。因此单元网格、巡查员、责任区域是PDA巡查系统的关键功能。巡检网格划分及管理子系统是用来专门管理单元网格、巡查人员和责任区域的专业子系统。该子系统基于可配置思想，可以灵活配置单元网格和责任区域的归属关系、巡查人员和责任区域的对应关系。使之能够快速适应巡查人员、责任区域的变化。,巡检网格化划分及管理,系统总结,接口开发：,按照合理设计、方便使用的原则，本系统的建设设计的接口包括：1、巡查员PDA手机终端与核心信息平台之间的接 口；2、调度员向燃气公司、供水公司派遣市政任务 时，核心系统与专业公司系统之间的派遣接 口；3、专业公司处理完成后，处理反馈接口；4、由专业公司自身受理并处理的问题，向总服务 调度中心核心系统备案接口；,系统总结,接口开发：,采用WebService接口开发技术。采用数据库队列的接口容错模式。,使用运行情况,立案处理各类市政管理问题7306件，月均处理问题1000件左右。,结案的为6325件任务派遣准确率达到94%问题处理率为93.78结案率为 86.56,市政管理问题得到快速有效处置,使用运行情况,问题来源分析,使用运行情况,案件类型分析,使用运行情况,问题等级分析,谢谢！,
