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1、监理采购项目需求模板采购需求最高限价：人民币万元资格要求：符合政府采购法第二十二条供应商资格条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。必须具有信息系统工程监理（）甲级（）乙级或以上（）丙级或以上资质。是否接受联合体投标：（ ）是（ ）否招标范围采购内容（）治安视频监控系统租赁项目（）电警卡口及道路监控系统建设项目本次招标项目内容“广州市公安局花都区分局社会治安与城市管理智能化视频系统升级改造（六期）”的建设内容如下：治安视频监控系统租赁项目，采用租赁模式，租赁期为五年，建设内容如下：（一）升级改造原三期支治安监控摄像机；（二）升级改造原三期个治安卡口点；（三）升级改造原三期套车载视频
2、；（四）新建支人脸识别摄像机。电警卡口及道路监控系统建设项目，采用自建模式，运维期为五年，建设内容如下：（一）新建个路口电警卡口和个方向区间测速；（二）原三期个治安卡口升级改造为测速电警卡口；（三）原三期支道路监控升级改造为带违停抓拍等功能的摄像机。为确保“广州市公安局花都区分局社会治安与城市管理智能化视频系统升级改造（六期）”建设工作高效、有序的顺利完成，拟引进一家监理单位，承担项目监理工作。项目工期要求必须在合同签订后至广州市公安局花都区分局承担的“治安视频监控系统租赁项目、电警卡口及道路监控系统建设项目”全部建设完成并通过终验，包括项目立项、采购、实施、验收等阶段内完成监理工作。项目背景
3、为贯彻国家、省、市十三五规划精神，全面落实市委、市政府关于加强社会治安防控工作要求的决策部署，全面提升广州市社会治安立体防控和城市综合服务管理水平，同时，为进一步提高我区交通设施设置的科学性和合理性，促进城市道路和交通管理协调发展，减少交通事故，提高道路通行能力，缓解交通拥堵，以及落实花都区山前旅游大道沿线人居环境综合整治工作方案在山前旅游大道完善电子警察设施的要求，需要启动电警卡口及道路监控升级改造和新建工作，花都区全面启动了“广州市公安局花都区分局社会治安与城市管理智能化视频系统升级改造（六期）”建设、联网、应用工作。为确保“广州市公安局花都区分局社会治安与城市管理智能化视频系统升级改造（
4、六期）”建设工作高效、有序的顺利完成，拟引进一家监理单位，承担项目监理工作。监理目标需求(一) 投资目标：投资金额不超过合同规定金额。(二) 工期目标：确保项目在合同规定的期限内竣工验收，并投入使用。(三) 质量目标：实现合同和设计方案的各项功能，并符合设计方案的质量标准，将系统建设成一个先进、实用、体现当代高新技术水平的信息化建设工程，同时保证系统的可靠性、安全性和高性能。监理服务的范围一、合同签订阶段l 协助建设方与中标单位谈判签订合同。二、工程深化设计阶段 工程深化设计阶段可细分为合同审查阶段和需求设计阶段两个阶段。（一）合同审查阶段l 对中标文件中不符合技术需求，需要修改的部分提出审查
5、意见，并对价格的合理性进行审计；l 协助建设方与中标的建设单位签订符合招标文件要求的商务和技术合同；l 督促双方做好施工前的准备工作。 然后，根据中标方案监督签订工程合同。对合同内容进行审查，以确保：l 合同实施范围明确，各项需求规定足够明确；l 任何与投标时不一致的要求已得到解决；l 标识出可能的意外和风险；l 保护知识产权信息；l 开发组织有能力满足合同要求；l 双方关于术语的使用达成一致协议；l 规定开发组织方关于子合同的工作责任；l 建设单位有能力满足合同义务。除合同其它常规条款外，还应有如下质量条款：l 项目验收准则；l 处理建设单位在开发期间提出的需求变更；l 对系统验收后出现的问
6、题的处理，包括与质量有关的索赔和建设单位的投诉；l 建设单位提供那些设施和资源；l 采用的标准和规程。（二）需求设计阶段作为信息系统项目的监理机构，将审查施工单位提交的项目组织计划、项目实施方案、项目实施计划书、项目实施进度计划：l 文档是否按项目文档编制标准编制的；l 文档中描述的系统需求是前后一致的、可行的、可测试的；l 软件需求是否全面、准确地覆盖了用户对软件功能、性能、可靠性等方面的要求；l 根据设计准则，把系统的需求恰当地分配给硬件项、软件项和人工操作项；l 每一条软件需求说明是不是都是可实现且可验证的；l 需求说明中是否考虑了与已有应用系统的接口问题；l 需求说明中是否考虑了相关业
7、务的扩展要求；l 需求说明中是否考虑了故障处理要求，对故障处理方法是否合理和合适；l 需求说明中是否考虑了用户安全保密性方面的要求，通过适当严格的方法表明涉及安全、保密和关键性的软件需求是正确的；l 审查施工图纸及有关设备清单等资料，明确施工图纸和网络拓扑图的设计意图，全面熟悉和掌握施工图纸和拓扑图的全部内容；l 检查各分项工程图纸之间有无矛盾冲突之处，在图纸会审中与设计单位协商解决施工图纸中不明确的地方；l 制定各分项工程施工工艺措施、劳动力组织、工程进度安排、工程质量和安全的保证措施；l 在工程开工前，对承接单位各施工班组要进行详尽的技术和安全交底；l 整理有关资料，配合建设单位向有关主管
8、部门申报，落实施工许可证，具备施工条件后，提出申请开工报告。三、工程施工阶段 本工程施工阶段按计算机硬件系统集成工程类可细分为开工前准备阶段、设备到场阶段、设备安装施工阶段、系统联调与试运行阶段四个阶段；按软件服务类可细分为开工前准备阶段、详细设计阶段、编码与单元测试阶段、系统联调与试运行阶段四个阶段。（一）工程开工前的监理及施工准备阶段l 审核施工设计方案：开工前，由监理单位组织实施方案的审核，内容包括设计交底，了解工程需求、质量要求，依据设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；l 审核工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；l 审批
9、施工组织设计：对施工单位的实施工作准备情况进行监督；l 审核施工进度计划：对施工单位的施工进度计划进行评估和审查；l 审核工程实施人员：确认施工方提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因；l 审核软件项目开发计划；l 审批开工申请，确定开工日期；l 了解承包商设备订单的订购和运输情况；l 了解施工条件准备情况；l 了解承包商工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况；l 编制工程各个子系统项目监理细则；l 签发开工令。（二）设备到场阶段本阶段的工作是硬件集成项目实施阶段的前提基础，设备必须在经过三方检验合格，并确认后，才可进行下一阶段的工作监理要点：l 协助用户方进行
10、设备进货渠道的确认； l 设备的数量、型号必须与合同一致。l 对检验合格的设备必须进行三方签字确认；对检验不合格的设备，坚决不签收，并追究承建方责任；l 对设备的变更必须严格审查。设备的变更必须把握以下原则“变更后设备的性能与价格必须不低于原有设备”；、设备安装施工阶段l 审核承包单位的设备采购计划和设备采购清单；l 对设备安装全过程实现施工工程监理；l 对其核心工程实施重点监理；l 对标书中允许分包的子工程承建方的资质进行审查；l 对本项目承建方提供的材料、设备性能指标及产品厂家供货证明函等进行严格审核，列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品需审核认证函和产品外部加施的认证标志
11、；l 对承建方负责采购的设备、材料按合同规定的标准进行检验验收；l 工程施工前，对其施工单位案施工进行审核；施工中，对其工程质量进行跟踪控制；完工后，对其工程质量进行检测并提交质量报告；l 对本项目的资金使用情况进行监控，严格控制本项目变更部分的成本；l 对根据实际情况，确需变更原设计方案的，提出审查意见。获批准后，监督执行；l 检查施工组织、施工技术方案和施工进度计划；l 检查工程中使用的软件、硬件设备及其他材料的数量、质量和规格；l 对工程设计变更提出参考意见；l 督促履行工程合同，协助调解双方争论；l 检查督促工程进度和质量，当质量不合格时要返工；l 审查工程结算。 本单位根据工程总体进
12、度要求，制订统一的工程进度计划编制办法，在办法里对工程进度计划编制的原则、内容、编写格式、表达方式、进度计划提交、更新的时间作出统一规定，转发给各承包商，照此执行。各工程进度计划编制必须以工程承包合同、以及国家有关政策、法令和规程规范为依据。、详细设计阶段详细设计阶段需审查承建单位提交的用户需求详细设计说明书，对其中的系统总体设计、数据库（综合数据库或专用数据库）设计、系统界面设计、系统接口设计等进行重点评审和确认：l 软件设计是正确的、与需求一致并可追溯到需求，它覆盖了软件需求说明的全部内容；l 设计执行正确的事件顺序、输入、输出、接口、逻辑流程图、定时分配和预算估计、错误的定义、隔离和恢复
13、；l 可以从需求得出选定的设计；l 对故障处理的措施是否完备有效；l 软件功能部件的分解是否合理；l 软件概要设计说明是否对软件需求说明有良好的可追踪性；l 数据库设计是否全面，且考虑了多对一、一对多的关系；l 详细设计与概要设计是否一致；l 通过适当严格的方法表明设计正确地实现了安全、保密和其他关键性的要求；l 是否按计划开展了进度管理、质量管理和配置管理。、编码和单元测试阶段编码和单元测试阶段需对承建单位的系统开发进度、内容和单元模块功能测试进行审查：l 编码是否符合有关的编码标准；l 编码可追溯到设计和需求并且是可测试的、正确的、并符合需求；l 编码执行正确的事件顺序，前后一致的接口关系
14、、正确的数据和控制流程图、完整性、恰当的定时分配和预算估计、错误的定义、隔离和恢复；l 程序是否正确地实现了软件详细设计；l 程序中是否有足够的注释，以保证程序的可读性和可维护性；l 是否开展了软件静态分析、代码审查和软件单元测试；l 软件单元测试是否充分，是否达到了语句覆盖率和分支覆盖率均为的要求；l 通过适当严格的方法表明编码正确地实现了安全、保密和其他关键性的要求；l 审核确认测试计划；l 承建单位应开展易用性测试、稳定性测试、应用服务器测试；l 审核测试需求、测试用例、测试数据符合规格说明；l 确认软件产品成功地进行了测试，测试过程符合规格说明；l 测试报告是正确的，实际情况和预期结果
15、之间的差异已得到解决；l 采用了必要的软件测试工具以提高测试的效率，同时保障测试的可重复验证性；l 确认进行了强度、边界和异常输入测试；l 针对测试中发现的软件错误进行了软件修改，并开展了相应的软件回归测试；l 监督和确认软件产品在目标环境的选定区域进行了适用性测试；l 是否按计划开展了进度管理、质量管理和配置管理。除上述软件开发过程监理工作外，监理机构还将开展以下的工作：l 审核编码前是否制定了编码标准；l 检查是否制定安装计划并形成文件；l 监督承建单位按安装计划安装输出产品，确保软件编码和数据库按合同规定初始化，执行和终止；l 监督承建单位将安装活动和结果形成文档；l 检查是否采取恰当、
16、合理的数据备份措施；l 当开发过程偏离开发计划时，督促承建单位采取必要的措施弥补措施或调整开发计划，并呈报建设单位；l 监督承建单位按合同规定向用户提供初始的和持续的培训与支持。、系统联调和试运行阶段本阶段监理机构主要工作内容包括：l 协助建设单位确认工程进入试运行；l 监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；l 进行试运行期系统检测或测试，做出检测或测试报告；l 试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次监测；l 进行试运行事件核算；l 协助建设单位确认试运行通过。 本单位按照测试过程的生命周期（测试计划、测试系统建设、测试执行和总结分析几个阶段）
17、, 结合本单位的测试工具，或者配合第三方测试机构，对工程实施以下测试步骤：l 测实验收方案的设计，制定测试计划测实验收方案在总体方案设计和项目实施方案设计制定，必须得到三方的认可，并经过专家审核后有效。同时制定测试计划，将建设单位需求、系统需求转换为测试需求。l 项目验收测试在项目实施的项目测实验收阶段，要严格按照测实验收方案进行整体测试和验收工作，包括编制测实验收方案、进行测试和验收以及提交测试和验收报告等。l 提交测实验收报告 项目测试和验收完成后，编制项目测实验收报告，提交双方审核。四、工程验收阶段 工程验收阶段可细分为工程验收阶段、工程移交阶段和工程质保期三个阶段。（一）工程验收阶段系
18、统联调结束，整体系统试运行后，由建设方、承建单位以及监理单位或有丰富经验的专家组共同对整体系统进行验收，整体验收的结果由参加整体验收的各方签名，形成整体系统验收报告，附上整体系统试运行期间的有代表性的运行日志的记录，并且给出最终的明确结果：（详细的验收方案见质量控制） 通过整体验收； 未通过整体验收，延迟再作验收。本工程验收阶段的主要监理工作内容有：n 对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查；n 监督检查承建单位做好用户培训工作，检查工程各式用户文档；n 组织系统初步验收；n 审查承建单位提交的竣工文档；n 参与工程竣工验收；n 签署工程验收报告；n 审核工程结算；n 审查承
19、建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；n 向建设单位提交监理工作总结；n 将所有的监理材料汇总，编制监理业务手册，提交建设方；n 系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。（二）工程移交阶段l 系统的设计方、设计图纸的全部移交；l 设备、软件、材料等的验收文档核实；l 工程施工文档的移交；l 工程竣工文档的移交；l 工程项目的整体移交。（三）工程质保期阶段监理l 对维护期内出现的各类问题提出处理意见；l 督促工程施工单位将项目顺利移交给建设单位；l 进一步督促工程技术文档资料的整理，并顺利移交给建设单位。质保期内的监理方法： 工程状况的检查定期检查：当项目投入运行和使用后，开始时每旬或每
20、月检查一次，如个月后未发现异常情况，则可每个月检查一次。如有异常情况出现时，则缩短检查的间隔时间。检查的方法：有访问调查法、目测观察法、仪器测量法种，每次检查不论什么方法都要详细记录。检查的重点：应针对系统接口，系统主体功能及其他不稳定因素，每次检测时对系统的一些重要技术接口、第三方构件做重点测验，对更新修改的加补程序做更重点的事例测试。 督促和监督维护工作维护工作的主要内容是对系统质量缺陷的处理，监理工程师的责任是督促维护，确认维护质量。各类质量缺陷的处理方案，一般由责任方提出，监理工程师审定执行。如责任方为建设单位单位时，则由监理工程师代拟，征求施工单位同意后执行。五、工程运维阶段监理（1
21、） 审核承建单位运维工作方案，确保运维方案的合理性和可执行性。（2） 督促承建单位按合同和服务方案要求开展维护服务，保证服务质量。（3） 督促承建单位做好假日保障和应急管理工作。（4） 协助业主方编制运维服务质量考核办法，定期开展运维服务质量考核。（5） 负责监督运维单位的运维管理机制和运维工作落实情况；（6） 监督运维团队的运维管理；（7） 负责运维团队的绩效管理；（8） 持续改善现有系统运维服务管理流程。（9） 对系统运维服务流程进行干预和优化；（10） 对视频系统完好率开展评估并出具评估报告（评估报告以日报、周报、月报、半年报的形式展现），协助采购人完成视频系统的租赁费用的支付；（11）
22、 监督单项维护任务的完成情况（如：采购人交办的特殊保障任务及重大故障的抢修工作，上级有关部门交办的视频线路、点位迁移等整改工作）；（12） 收集用户单位对运维服务提出的意见和建议，将整理后的意见和建议以书面的形式出具解决方案，督促运维单位不断提高运维服务质量。参考依据（包括但不限于）监理行业的有关文件信部信号信息系统项目监理暂行规定信息系统工程监理单位资质管理办法信息系统工程监理工程师资格管理办法信息系统建设有关的标准、规范或文件 无屏蔽双绞线系统现场测试传输性能规范 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 电子计算机场地通用规范（年版） 建筑物防雷设计规范 信息技术软件包质量要求和测试 计算
23、机软件质量保证计划规范 计算机软件配置管理计划规范 计算机软件产品开发文件编制指南计算机信息系统安全保护条例计算机信息网络国际互联网管理暂行规定计算机信息网络国际互联网管理暂行规定实施办法计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法计算机信息网络国际互联网管理规定计算机病毒防治管理办法其他文件（）监理行业的有关文件)信息技术服务 监理 第部分：总则 ；)信息技术服务 监理 第部分：基础设施工程监理规范 )信息技术服务 监理 第部分：运行维护监理规范 )信息技术服务 监理 第部分：信息安全监理规范 )信息化工程监理规范 第部分 软件工程监理规范 （）信息系统建设有关的标准、规范或文件)广东省公共安全
24、视频监控系统建设十三五规划)广东省治安卡口视频监控系统建设规范)广州市社会治安视频监控系统建设指引)广州市社会治安视频监控系统建设总体实施方案)广州市社会治安视频监控系统租赁建设总体实施方案)广州市天河区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（年）)广州市天河区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（年）实施方案)广州市公安局天河区分局治安卡口视频监控系统建设指引（）国家和行业有关标准、规范文件：)安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（ ）)公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（ ）)测量、控制和实验室用设备的安全要求( )信息技术设备(包括电气事务设备)的安全()电力工程电缆
25、设计规范()电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范()电气装置安装工程施工及验收规范()安全防范工程程序与要求()安全防范系统通用图形符号()安全防范工程技术规范（）)安全防范系统验收规则（）)通用用电设备配电设计规范()工业与民用电力装置的接地设计规范()工业计算机监控系统抗干扰技术规范()计算机信息系统安全( )计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范( )视频安防监控系统技术要求（）)防盗报警中心控制台（）)报警图像信号有线传输装置（）)工业电视系统工程设计（）)中华人民共和国公共安全行业标准（）)民用闭路监视电视系统工程技术规范（）)建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（）)低压配电装置
26、及线路设计规范（）)低压电器电控设备设计标准（）)建筑物防雷设计规范（）)建筑物电子信息系统防雷技术规范（）)安全技术防范防雷设计规范公安部)系统接地的形式及安全技术要求（）监理服务工作要求（一）服务要求监理单位应依照相关标准以及采购人制定的各项需求，以采购人的项目利益为目标，本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法等相关原则，为采购人提供监理服务。监理单位应对采购人负责的建设项目提供从合同签订之日起至所监理项目全部通过最终验收之日止的监理服务，监理单位应在合同签订后提交完整的监理方案。具体监理任务的主要工作包括但不限于以下内容，按具体的监理内容又可分为：工程质量控制、工程进度控制、工程投资的控
27、制、合同的管理、文档的管理、数据安全的管理、知识产权的管理、保密管理和文明施工与安全生产管理等。监理方必须安排工作人员现场办公做好本项目质量和进度控制，协助业主单位完成本项目任务提供管理和技术咨询。（二）服务方式（）监理对项目全过程进行质量控制、进度控制、成本控制，合同管理、信息管理、风险管理，组织协调等。（）监理进行项目总体方案审核。（）监理协助甲方、中标承建方签订项目建设合同（由甲方确定是否由监理帮助审核、修改合同）, 跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约，对合同工期的延误和延期进行解释，协助业主处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。（
28、）合同生效后，监理按合同的要求，对项目的质量、进度、成本进行严格把关。按监理程序和守则向甲方报告项目建设情况；对项目中出现的新问题协调各方确定解决方案，确保工程的顺利实施。（）监理及时向甲方提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；督促、检查中标承建方及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作。（）监理负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用。（）监理负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用。（）监理负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全
29、事故。（）监理建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。（）监理对甲方进行用户需求调查与分析，从专业角度提出合理化改进意见；对承建方编写的需求文档、设计文档、用户操作手册等文档审查确认，在建设过程中，及时进行阶段性检查、测试并提出改进意见，项目竣工验收履行鉴定验收职责，项目竣工验收后督促承建方对甲方进行培训和履行售后服务职责。（）监理审查项目系统及竣工文件的齐全性、完整性，督促、检查工程竣工文档的移交；在中标后个月内提交各种文档规范，特别是验收文档规范，方便各项目遵照执行。（）监理监督检查本项目承建
30、方对培训和售后服务工作的承诺、措施与落实。（）监理服务标准:按信息系统工程监理暂行规定（信部信号）执行。本服务项目要求以现场监理为主要方式进行，监理公司应派总监理工程师和监理工程师按采购人要求现场监理，建立项目监理机构，负责整个工程的全程监理工作。（三）项目整体设计，组织及实施方案的总体把关（）审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排（）协助业主审核和确认项目实施方案的可行性和安全性（）审核和确认承建单位的质量保证计划；（）审核和确认承建单位的进度计划；（四）质量控制、深化设计的质量控制（）协助用户审查和确认承建商的深化设计方案；（）审查和确认承建商的总体技术方案，并提交相应审核报告；（
31、）审查和确认承建商的组织实施方案；（）审查和确认承建商的工程质量保证计划及质量控制体系；（）审查和确认承建商的测试计划；（）审查和确认承建商的工程进度计划；（）确定项目质量控制的关键节点。、工程实施的质量控制（）监督集成商执行项目实施质量计划；（）督促、检查集成商严格按工程承建合同、国家工程技术标准、施工规范进行项目实施；（）检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合工程量清单或标书所规定的厂家、型号、规格和质量标准，严格核查主要设备、材料的原产地证明、出厂合格证明；（）在项目实施现场对实施情况进行旁站、巡视等监理工作，对工程质量情况进行跟踪；（）及时发现项目实施中的质量问题并提出专项监理报告；
32、（）审核集成商提交的工程实施进度月表，控制工程总进度；（）核查项目实施过程中的主要部位环节，督促集成商进行隐蔽工程的随工复查验收、分项工程验收和工程竣工初步验收，并对此给出书面意见；（）核定工程分阶段完成情况，审核集成商进度报表及付款申请，签发工程付款凭证。、系统集成的质量控制（）协助用户和承建商进行集成方案的审核和确认；（）对采购的软、硬件设备的质量进行检验和验收并提供相应文档。、技术培训的质量控制（）审核确认承建商的培训计划；（）监督承建商实施培训计划，并征求用户的反馈意见；（）审核确认承建商的培训总结报告。(五) 进度控制按合同的要求，对项目的质量进行严格把关。（）审核承建商的进度分解计
33、划，确认分解计划可以保证总体计划目标；（）对工程实施进度进行实时跟踪，并要求承建商对进度计划进行动态调整，以确保工程的阶段和总体进度目标的实现；（）组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要；（）当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建商尽快采取措施。(六)项目投资的控制按合同的要求，对项目的成本进行严格把关。（）通过对工程实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；（）协助用户做好工程支付预算的流量表，及时向用户提供项目质量和工程进度审核结果，以使付款进度能够与工程质量和工程进度结合起来。(七)合同管理（）跟踪检查合同的执行情况，确保承建商按
34、时履约；（）对合同工期的延误和延期进行审核确认；（）对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；（）对工程暂停、复工等事宜进行审核确认；（）根据合同约定，审核承建商提交的付款申请，签发付款凭证。(八)项目信息管理（）及时向承建单位提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；（）建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类档和资料；（)督促、检查集成商及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作；（）转发承建单位发出的一切指示、通知和业务联系单(九) 项目文件的管理（）协助用户做好档案的管理，包括项目文件材料的收集、整理和归档等；（）做好项目建设监理日志、周报、工作简
35、报及项目大事记；（）做好项目协调会、技术研讨会等各类会议纪要；（）管理好实施期间各类技术文件、合同、协议等；（十）项目安全的管理（）协助用户对项目建设过程中所涉及的敏感数据和资料进行保护，防止被非授权使用；（）对建设项目的设计方案、施工方案以及所有施工过程资料和信息负有保密责任，未经用户许可不能外泄；（）负责监督施工单位按照国家及大楼管理规定进行文明施工；（）负责监督施工单位按照国家消防部门及大楼管理规定配备足够的消防设备；（）负责检查和审核施工单位安全生产管理制度的完整性、可行性；（）协助和督促施工单位根据大楼施工现场情况和环境制定安全施工措施，建立安全生产保障体系；（）负责监督施工过程中的
36、用电、用火、用水安全及防盗、防破坏等措施的执行；（）对高安全风险的施工项目或环节，必须要求施工单位指定周密的安全施工方案并经监理审核签字后，在监理的现场监督下方可实施；（）负责监督、检查和管理施工现场环境，保障施工现场卫生、整洁、有序。（十一）知识产权的管理协助用户对项目建设过程中所产生成果的知识产权进行保护，防止被非授权使用；负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。（十二）项目会议制度为保证监理工作的开展和实施协调，监理方可组织必要的会议来保证：（）项目协调会；（）项目周例会；（）项目专题研讨会；（）项目问题通报会；（）项目阶段及最终
37、验收会。监理方还应积极参加以下会议：（）项目专家论证评审会；（）项目阶段工作总结会。(十三)组织协调（）监督各方履行职责，协调各方的工作关系；（）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。（）采用信息化手段，如信息化工程监理管理平台软件对项目进行监理，提高建设单位、承建单位、监理单位等项目各参与方的沟通效率。（十四）测试的要求另外，监理服务包括一系列测试，监理服务工程中须提供相关的测试设备完成包括但不限于以下测试：.信息网络系统测试：接地电阻测试、电能质量测试、防静电测试、工程电气性能测试、纤特性试
38、、网络安全和管理功能复核测试、网络安全防护和网络管理设备自身安全性测试，网络设备、存储设备和服务器设备安全性测试，网络吞吐量测试。.信息应用系统测试：功能测试、安全性测试、可靠性测试、性能测试、适应性测试、互操作性测试、易用性测试、可扩展性测试、用户文档测试、信息资源开发测试、完整性测试、准确性测试、格式测试。（十五）对监理服务的考核委托人对监理开展相关工作实行严格的服务质量考核办法，对其工作质量进行评价考核监督。双方约定，合同签署后应在本考核办法的基础上制定具体的考核细则，考核细则经双方项目经理签署后执行。评价所用表格样式、内容由双方在执行过程中制定。合同支付与考核挂钩。、考核评分办法委托人
39、对监理的服务质量每月考核一次，总分分。得分食为四级：优(分)、良（一分）、中（一）、可(分）、差（分），主要对以下个评分项进行考核，月度考核得分由基本分和附加分组成，基本分是监理当月在该评分项上的服务评价得分，附加分是监理当月在该评分项上的奖励分数。监理月度考核评分是当月个评分项的基本分与附加分的加和。（)法律法规、行业标准应用能力一准确掌握项目现状，结合委托人资源，运用有关法律法规、行业标准规定的要求制定设备采购验收标准、设备安装验收标准，建立有效的测试环境和测试方法测试或验证采购设备的技术参数、质量、安全、可靠性等指标。（基本分满分为，附加分满分为)()计划管理能力准确、科学、详实地编制项
40、目整体监理计划、监理规划和监理实施细则等方案，有很强的管理和控制能力，在监理执行中能进行及时改进和优化监理方法。（基本分满分为.附加分满分为）（）监督控制能力在项目监理工作中建立操作性强的监理规划、监理实施细则和监理服务支持性文档。应规范、完整、系统地管理项目文档。根据监理方案的范围及深度、运用项目的管理工具与服务体系，独立地监督、控制项目及其子项目的质量、投资与进度，维护委托人及各相关方的合法利益。(基本分满分为，附加分满分为）（）诚信度一对监理遵循法律法规、行业标准、合同、计划等约定履约的诚信度评价，对监理提交的问题、成因分析、报告等材料内容的真实性的评价。(基本分满分为无附加分)（）沟通
41、协调能力一建立畅顺高效的沟通平台或沟通机制，开展与各干系人的沟通工作，保障各类信息、问题、解决方法在各干系人和相关方的沟通。能与委托人不同层次的管理或经办人员进行恰如其分的沟通，保障委托人的利益与成员进行例行沟通和问题沟通，创造适宜的沟通平台，保障信息及时、完整地传达到相关人或单位.(基本分满分为，无附加分)（）问题响应能力根据合同约定积极有效地响应委托人提出的问题(以通知信函等方式）、娴熟正确地解决问题，并按约定时效要求进行如实反馈和报告。(基本分满分为.无附加分）、考评程序（）自设监理合同签署后的下个月始至项目服务结束，委托人在每月上旬将上月监理的月度考核评分及依据书面告知监理，监理需在告
42、知后个工仙日反馈意见，逾期视为无异议。监理对月度考核评分或依据有异议时，应在约定时限内向委托人申请重新评分或确认依据，并提供必要证据，委托人根据重新评分申请及其证据材料，征求其他有关成员意见后进行最终评定。（）在月度评分通知书中，当有任何一次评价为“差”或有连续两次评价为“可”时，委托人有权发出整改通知书要求整改，整改完成后监理提交整改报告给委托人.在整改通知书发出当月(如当月已考核完毕则顺延至下月)，扣减当月监理的月度考核评分分。（）监理综合考核评分以已生效的月度考核评分的算术平均值计算（如算术平均值超过时按计)，已生效的月度考核评分即监理无异议的和委托人最终评定后的月度考核评分。、处罚连续
43、个月评为“差”，即扣除监理合同，若连续个月评为“可”，即扣除监理合同；若连续个月评为差，采购人有权解除监理合同。对所监理范围内的项目，如项目生命周期环节中，在里程碑阶段(需求规格说明书评审、合同验收、第三方测评和竣工终吟）评审中不能通过专家评审，则扣除临理合同金额的千分之五.若连续次不能通过专家评审，则采购人有权扣除或迫回监理合同金额的予以处罚。对监理单位（投标人）的要求（一）对监理机构的管理架构要求、监理机构设置原则 （）考虑本工程的实际情况、工作内容、承建单位的组织架构及管理模式等进行设置。（）组织机构的设置要与承建单位管理模式相呼应。以便于相关人员建立方便、 快捷的联系，能及时处理相应的
44、业务。 （）组织机构的相应职能应涵盖以下方面(但不限于)： ）工程管理职责：工程质量与安全控制、工程进度控制、工程投资的控制、招投标及合同的管理、文档的管理、数据安全的管理、知识产权的管理、保密管理和文明施工与安全生产管理、协调联络、 接口管理；风险管理和系统保障等。 ）信息管理和文档管理；行政管理及后勤保障；其它。 （）引进相互制约机制，既有利于办事效率的高效又有利于廉政建设。 （）有利于发挥承建单位的综合技术优势，有利于专家参与咨询与决策。 、监理组织结构形式的确定 （）本项目实行总监理工程师负责制。 （）为利于总监理工程师对项目监理有效实施、组织、协调和指导，统一 监理工作要求，充分发挥
45、监理组的工作积极性、强化责任制和各项管理职能，本项目监理组织机构采用矩阵型的管理模式。 （）根据本工程的特点，由公司总工程师组成项目专家顾问组，作为总监技术咨询的常设机构。其主要职责是为保证监理工作顺利开展，专门协助、指导 监理班子全员处理关键技术问题和重大技术疑难问题，并适时地对项目成员就相关技术难题展开培训工作。 、监理组织形式与组织机构框图 根据监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂性程 序、工程环境等因素，及本工程组织施工情况，本标段监理组织机构采取工点监理组与监理职能办公室相结合的组织形式。 项目监理机构中配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围、内容、 期限
46、以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符 合委托合同中对监理深度和密度的要求，能体现项目监理机构的整体素质，满足 监理目标控制的要求。 （）合理的专业结构。即项目监理机构应由与监理工程的性质及业主对工程监理的要求相适应的各专业人员组成，也就是各专业人员要配套。 （）合理的技术职务、职称结构。为了提高管理效率和经济性，项目监理机构和监理人员应根据建设工程的特点和建设工程监理工作的需要确定其技术职称、职务结构。合理的技术职称结构表现在高级职称、中级职称和初级职称与监理工作要求相称的比例。施工阶段的监理，可由较多初级职称人员从事实际操作，如旁站、填写日志、现场检查、计量等。（二）对监理单位（投标人）的人员要求人员类别数量人员要求总监理工程师 具有 研究生 学历， 高级职称 职称具有信息系统监理师证书；
