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1、安福县“五型“政府建设简报第86期2022-09-14【典型案例】枫田镇：干部创先治理创新发展创效近年来，枫田镇扎实开展“五型”政府建设，通过探索“点对点”“心贴心”“硬碰硬”“实打实”“面对面”的工作方式，切实转作风、提效能、促发展，群众认可度和社会美誉度持续提升，先后荣获平安江西示范乡镇、全省优秀调解组织、吉安市文明村镇、全市高质量发展进步乡镇等荣誉。一、“点对点”压实责任。推进“五型”政府建设，关键在人，重点在干部。该镇坚持学习工作两手抓、同促进，一对一、点对点，逐人逐项压实责任。一是压实学习责任。通过支部夜学、每周例会、每月班子会专题学习、交流学习、授课学习等方式学习新思想、新理论、新
2、事物，持续强化镇村干部忠诚于党、服务于人民的高度自觉和能力素质。二是压实领导责任。咬定“做示范、勇争先”目标，领导干部主动扛起责任担当，既身先士卒，敢打敢拼；又加强统筹协调，密集调度，推动全面促进、全面提升。将全年中心工作、重点任务进行责任分工，形成领导带头冲锋、干部齐心协力的良好工作局面。三是压实工作责任。坚持干在实处，走在前列，推行“绿、黄、红”三色工作法，每日公布各项工作开展情况，通过“比一比”“晒一晒”，形成以比促干、以比促争、赛马比拼的浓厚氛围。二、“心贴心”服务民生。坚持以人民为中心，切实补齐民生短板，“心贴心”办好民生实事，以服务型政府建设，助力群众共享发展成果。一是便民服务“便
3、捷高效”。提升镇、村（社区）标准化政务服务和“一次不跑”便民窗口、代办点标准化建设，推行尊老助弱“帮办代办”，创新开展“村干部+代办”“村医+代办”“村店主+代办”服务模式，打通为民服务“最后一米二二是民生事业“用心用情:在生活保障上，坚持巩固城乡基本养老和农村合作医疗保险制度，每年完成医保参保任务突破100%,完成养老保险参保任务90%以上；在民生工程上，全面推进城乡供水“一体化”，稳步实施新农村建设工程，扎实推进养老服务体系建设三年行动，建成12个农村互助养老之家和1个村级儿童之家。三是人居环境“舒心爽心:全域推进环境整治专项行动，大力推行“以点带线、以线带面”的工作模式和“一周一督查、一
4、月一指导、一季一评比”的督查模式，切实抓好“村干部、监督队、保洁员”三支队伍，用心做好“垃圾清运保洁、生活污水处理、农村厕所革命、村庄长效管护”四件实事，全面提升镇村人居环境。三、“硬碰硬”推进项目。全力推进重点项目建设，引导全体镇村干部持续攻坚克难，敢于“较真碰硬”，助推担当型和过硬型政府创建。一是组建专班，强力推进。抽调精干力量组建工作专班，实行“双指挥长”和“双组长”制，镇党委政府主要领导带头抓、全面抓，分管领导、挂村领导具体抓、包村抓，按照一个项目一个工作专班，强力跟进；一个施工计划一张施工图，一抓到底。二是密切协作，统筹推进。针对项目建设过程中征地拆迁、规划建设、矛盾纠纷等问题,制定
5、专项工作方案，任务细分到组，责任落实到人，工作环节环环相扣，切实解决重点项目中遇到的问题。三是一线考核，高效推进。建立镇村干部“1000分制”绩效考核机制,将重点项目参与纳入考核重要内容，结合“每日一提示、每周一通报”工作制度，每日跟踪工作进度，逐日逐项提醒;每周一召开镇村干部大会，总结上周重点工作开展情况，对进度偏慢和进度滞后的予以提示和通报。先后高效完成了垃圾焚烧发电项目、武功山通用机场项目、园区物流园项目、泸潇砂石项目、高新园区扩面等12个重点项目的近5000亩土地征收任务。四、“实打实”发展产业。大力发展产业，推进全面乡村振兴，2021年带动21个村集体经营性收入超10万元，其中4个村
6、突破50万元。一是加快发展现代农业。建成投产占地600余亩的辣椒产业孵化园，带动农户种植枫田辣椒2600余亩，荣获第一批省级“一村一品”示范村镇称号。并先后建成500亩黑木耳基地、700亩供港蔬菜基地、1500亩井冈蜜柚和高产油茶基地以及3000亩绿色有机蔬菜基地。二是高效招引工业项目。依托邻近园区、城区区位优势，大力开展招商引资，先后招引大唐光伏发电项目、南方水泥二期项目、人言科技项目，杰之源电子信息项目、华雄生物科技项目等17个项目。三是快速推进旅游产业。积极开发辖区内丰富文化与旅游资源，投资规划建设游客服务中心、豆腐坊和非遗民俗街，利用吊脚楼招商，引入景区复古民宿、农家乐特色餐饮、状元洲
7、烧烤、娱乐小火车等游乐项目，全面创建省级乡村4A旅游点和省级乡村振兴不范村。五、“面对面”治理乡村。通过推行网格管理，探索治理品牌，主动开展信访积案和纠纷大排查，“面对面”解决问题,推动公众安全感和群众满意度大提升。一是推行网格管理。将全镇划分为23个网格单元，按照“1+1（网格书记+网格员）”的模式，配置46名网格员。各网格员既充当“千里眼”，又扮演“和事佬”，每日开展网格巡查，普通事件立即处理，重大事项及时上报，今年上报处置事件2802起，做到了“人在网格走，事在网格办二二是强化党建引领。出台党员“12分制”管理实施办法，持续强化基层组织战斗堡垒，组建23支新时代文明实践志愿队伍，积极参与
8、平安建设、防溺水、交通安全、矛盾纠纷等工作，开展志愿活动130余次，解决群众民生事项98件。三是创建治理品牌。做好“老刘+”社会治理品牌文章，创立“老刘”民生热线，推行“一呼即应”的“群众呼叫、干部报到”模式，今年受理、解决民生困难136件；组建“老刘”乡贤调解团，提炼“139”乡贤人民调解工作法，通过“派单式”“点单式”“巡回式”的服务模式，及时有效化解矛盾纠纷65起。（枫田镇政府供稿）平都镇：“四色管理法”探索社区治理新模式今年以来，平都镇以“五型”政府建设为抓手，全力提升社区服务功能，在铁井社区疫情精细化防控“四色防控图”成功经验基础上，探索出一套基层治理的“四色管理法”，充分利用网格化
9、管理模式，整合优化各层面治理效能，共筑美好家园。一是重点服务对象管控的“四色管理:将网格区域内的重点服务对象按四种颜色区分开来，吸毒人员（黄色）、邪教转化人员（绿色）、社区矫正人员（蓝色）、刑满释放人员（粉色），在社区统一调度下，压实32名社区干部、94个网格单位137名网格员的工作责任，多方协作配合，联巡联动，实现对网格全覆盖、全方位、全天候、零距离动态管理和服务，为平都镇荣获平安江西建设先进集体贡献社区力量。二是矛盾纠纷化解的“四色管理”。在走访问需后，对当天急办事项列为“红色特急”，统筹力量急事急办；对一周以内需要办理的，列为“黄色紧急”，分配网格员办理；对十五日以内需要办理的，涉及群众
10、公共领域或普遍存在的问题，列为“蓝色常规”，召集镇驻社区干部、网格单位及群众代表协调解决；需要一个月或以上的，社区一级无法解决的，列为“绿色重要”，向镇政府上报需求，做到结合基层要求、结合工作重点、结合群众需要“三个结合”，以服务“零距离”赢得群众信任。今年以来，社区信访投诉率同比下降25%,办结满意度同比提升15%o三是党员教育的“四色管理”。在党员队伍中推行红、橙、黄、绿“四色管理”模式，制定党员积分管理实施办法，健全奖惩激励机制，对遵章守纪、组织活动、日常表现、履职尽责等进行实时积分，按照“星级党员评定标准”方法操作，逐月公开、按季评级、据级定色、分色管理，激励社区党员创先争优。同时41
11、6名社区党员深入开展“党员福管家、幸福送万家”活动，激活城市基层治理“神经末梢”，实现党建统领聚合力，绘就党建“同心圆”。（平都镇政府供稿）浒坑镇：三举措激发社区治理创新活力浒坑镇坚持以“五型”政府建设为主抓手，全面贯彻新发展理念，激活社区治理一盘棋，营造一个有温度的社区生活圈，做好“鸨金福地鸨镇浒坑”大文章。一是政务服务添活力，展现社会治理新气象。以镇便民服务中心为平台，明确目标任务，实现政务服务事项环节、材料、证明、跑动次数等要素“应减尽减”；及时更新调整窗口办事服务指南，线上同步建立政务服务事项信息动态调整和实时维护机制，确保线上线下同源管理、同源发布，做到政务服务事项公布“常态化二二是
12、“网格服务”添动力，构建社会治理新格局。按照“信息收集、处置反馈、督查考核、台账管理”机制，将5个社区划分为40个网格，制定详细的志愿网格管理工作方案，邀请社区党员、热心居民、志愿者担任网格员，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，建立网格事项上报清单和网格员职责任务清单，重点做好维护人居环境、促进邻里和谐、巡查反馈治安问题等日常事务，实行网格内全员、全地域、全事务管理，推进镇网格化管理服务工作向纵深发展。三是“个性服务”添助力，助力社会治理新风尚。为满足居民的个性化需求，呼应好群众的新要求、新期待，该镇针对群众关注的居家养老问题，打造了“爱心”厨房，提供点餐、送餐服务；针对提升群众的精神文化生活，开展“四史”宣讲14次；针对打造美丽宜居乡村，开展人居环境整治IOO余次。以“个性化服务”推动居民幸福感、获得感大提升，不断提高基层治理精细化水平，打通服务群众的“最后一米二（浒坑镇政府供稿）
