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1、某某工程有限公司安全文明施工管理指导办法第一章总则第一条为进一步提升现场安全文明施工管理水平，促进安全文明施工管理标准化、规范化和系统化，通过对地方政府与建设单位现场安全文明施工的要求与做法进行系统整理，结合现行国家规范与标准，特制定本办法。第二条本办法适用于公司地铁、铁路、公路、房建及市政类工程。第三条安全文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。主要包括：现场平面布置、场容场貌、料具存放、现场标识、环境卫生、成品保护等。第四条安全文明施工管理要全面落实现场管理标准化、精细化要求，在确保现场管理规范、有序、可控的基础上，兼顾成本节约。第五条安全文明施工管理除了硬件设施配置和
2、人的行为管控以外，必须体现“以人为本”的管理理念，建立宣传、教育、培训机制，提升所有参建人员安全文明施工的意识、习惯和素养。第六条本管理办法为公司安全文明施工管理的基本标准，各在建项目结合地方政府及建设单位要求，在本办法的基础上进行细化、提高、创新。第二章组织机构和职责第七条安全文明工地管理机构项目部是安全文明工地建设、管理的实施主体，全面负责所承建工程项目的文明工地建设、管理工作。项目经理为第一责任人，负责管理项目文明工地建设工作。按照国家法律、法规要求，建立健全组织保证体系，以保证安全文明工地建设的有序开展。建立以项目经理为组长，班子成员为副组长，技术、安全、物资以及办公室负责人为组员的安
3、全文明工地领导小组,全面负责本项目安全文明工地的策划、组织、建设、检查以及考核工作。第八条安全文明工地管理职责细化并明晰各级文明施工管理职责，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的文明施工管理体系，切实提升安全文明施工管理水平。（一）项目经理1.项目经理是安全文明施工的第一责任人；2建立健全安全文明管理体系，制定文明施工管理目标;3 .贯彻执行安全文明施工的标准和规定；4 .保证文明施工资金投入的有效实施；5 .定期检查现场文明施工，组织文明施工的考核评定工作。（二）项目总工/安全总监1 .负责组织落实项目文明施工工作；2 .在日常文明施工管理中执行国家及地方相关标准；3 .负责检查文明施工责
4、任制的落实情况；4 .负责定期组织相关人员开展文明施工检查；5 .负责组织编制并审查施工组织设计中的安全文明施工措施；6 .在月度例会上总结当月文明施工工作，提出后续管理要求；7 .协助项目经理完成文明施工评比、考核工作。（三）项目副经理1.协助项目经理完成日常文明施工管理工作；8 .组织实施本专业文明施工，执行有关文明施工的标准和规定；9 .组织开展本专业文明施工检查，督促施工人员落实文明施工职责；10 定期总结分管专业文明施工情况，提出改进建议及意见；11 协助项目经理完成文明施工评比、考核工作。（四）安全质量环保科1.建立健全安全文明施工管理制度、考核标准以及安全文明施工专项方案，并监督
5、落实；2 .组织开展安全文明施工培训教育，如实记录培训情况;3 .开展日常文明施工检查，督促问题整改，跟踪问题销号；4 .负责现场临边防护设置，监督检查防护材料、劳保用品是否符合要求，及合理使用；5 .在月度例会上通报文明施工问题，提出改进意见及建议；6 .协助项目经理完成文明施工评比、考核工作。（五）施工技术科1 .协助安全质量环保科在安全文明施工专项方案中对安全、环保以及节约方面，按照国家及地方文明施工标准进行设计；2 .合理布设现场临水、临电，避免交叉与浪费；3 .采取有效措施，确保地下管线及其他设施安全，减少粉尘污染、噪声污染和其他环境污染；4 .组织落实施工方案中有关技术方面的文明施
6、工工作；5 .配合文明施工检查及考核评比工作。（六）综合办公室1.生活区、办公区临建设施符合现场平面图布置要求，搭设整齐、内外整洁；2 .负责生活区消防、用电以及卫生管理，有完整的防暑降温、防冻保暖措施；3 .负责食堂及车辆管理，做好防疫、防食物中毒工作，配备急救器材；4 .做好来访接待工作，并有记录。（七）劳务队伍1.负责现场安全文明施工的具体实施、检查以及维护工作；2 .施工垃圾的堆放及清理、无主垃圾的清理、临水、临电、临边防护的安装、巡检、以及维护；3 .验收、移交前的“精度”保洁、大检查的卫生清理。第三章管理目标第九条公司管理目标推行安全标准化建设，施工现场做到环境干净整洁、物料堆放有
7、序、设备整洁完好、安全设施齐全、道路平整畅通、劳动纪律严格。争创省级文明工地1项，市级文明工地2项,集团公司标准化工地2项，股份公司标准化工地1项。确保无因工伤亡事故，无因文明施工问题被集团公司、建设单位、上级主管部门等以上单位来函、约谈等事件或被媒体曝光，无上级单位发现可能造成事故的较大隐患。第十条项目管理目标收集地方政府及建设单位标准化工地管理办法与安全文明工地评审办法，掌握安全文明工地奖项申报条件及程序，结合项目类型与规模，制定安全文明施工管理目标，编制安全文明工地评选计划，报公司安全监督部审核后遵照实施。第四章管理要求第十一条安全文明施工前期策划1.建立健全安全文明施工管理体系，完善安
8、全文明施工管理制度，包括但不限于：文明施工管理体系和岗位责任制、管理标准、教育培训制度、定期检查制度、奖惩制度等。2 .参照地方及建设单位文件要求，结合项目实际，合理规划施工总平面布置图，对拟建建筑物位置、现场围挡、道路交通组织、临时水电和消防设施、加工场地、材料和构配件堆场、机械设备、垃圾站、库房和其他办公生活类临时设施等进行合理布置。第十二条培训教育组织全员开展安全文明施工教育培训，学习项目部安全文明管理制度与考核标准，逐级压实各级人员安全文明施工岗位责任，形成全员管理，留存培训资料，通过现场检查与随机提问的方式，不定期对培训效果进行考核。第十三条场地规划1.按照施工总平面布置图，合理划分
9、现场办公区、生活区以及施工区，设置明显标识，并应采取相应的隔离措施。生活用房宜成组布置集中建设，施工区统一规划，设置材料集中堆放区、垃圾临时堆放处、加工区、班前安全宣讲台、迎检通道、样板展示区等。3 .严格按照地方及建设单位文件标准，布设现场各类临时建筑、大型机械、消防器材以及环保设施。4 .施工现场道路应坚实、畅通、整洁，作业区、生活区主干道用一定厚度混凝土硬化，其它次级道路也应进行硬化处理。5 .参照施工图纸，应用B1.M技术，合理规划现场临水、临电布置，避免交叉与浪费。6 .现场“四口”、“五临边”使用盖板或防护栏杆进行防护，铺设防护网，悬挂警示标语。第十四条过程管控地铁项目设置站长，房
10、建项目设置楼长，铁路项目设置分项目经理、公路项目设置现场负责人，分片区对现场文明施工进行包保，全面负责所辖片区文明施工管控工作。（一）临时设施1.临时建筑（1）临时建筑构件、彩钢板等材料进场验收合格后，方可使用，且承载能力、耐火等级、抗震性能等应符合要求。（2）临时建筑施工完成后，应组织验收。并邀请总监理工程师（建设单位项目负责人）参与验收，质量符合设计和施工现场临时建筑物技术规范（JGJ2009）相关要求并验收合格后，方可使用。(3)定期对临时建筑进行检查，重点对消防通道、疏散楼梯是否畅通、消防设施是否齐全有效、是否违规使用大功率电器、人均面积或人员数量是否符合规范要求等方面进行检查，在台风
11、、雷暴雨雪来临前，还应组织进行全面检查，并采取可靠的加固措施。(4)临时建筑的拆除应遵循“谁安装、谁拆除”的原贝1.拆除施工前，施工单位应编制拆除施工方案，并按规定程序进行审批、对作业人员进行技术交底，拆除区周围应设立围栏，挂警告牌，并派专人监护，严禁无关人员逗留，拆除后场地及时清理干净；当没有特殊要求时应复土，恢复原貌。2.临时用电(1)在建工程和临时设施应与外电架空线路间保持符合规范要求的安全距离。当安全距离不符合要求时应有安全的防护措施。(2)工作接地和重复接地设置应符合规定要求，专用保护零线应按规定要求设置，保护零线与工作零线不得混接，必须采用TN-S系统。(3)各级配电箱装设应端正、
12、牢固、防尘，并加锁，设置安全警示标志，总配电箱和分配电箱附近配备消防器材，露天设有防雨装置。(4)总配电箱、开关箱内应配置漏电保护器，配电箱内应配有接线示意图和定期检查表，由专业电工负责定期检查、记录。电源线、重复接地线、保护零线应连接可靠。（5）开关箱电箱内必须设置隔离开关，并符合“一机、一闸、一漏、一箱”要求。（6）架空线路搭设和埋地电缆铺设应符合相关用电安全规定，电缆路径应设置方位标志，电缆通过道路应采用套管保护，套管应有足够强度。（7）照明专用回路应设漏电保护装置，漏电保护装置的设置应符合规定要求，使用灯具照明，灯具金属外壳，应做接零保护，配备充足照明设备，照明亮度满足现场施工要求。（
13、8）施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者应编制用电组织设计，并履行审批程序，实施后由相关部门组织验收，合格后方可投入使用。（9）电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作，其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。（10）安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。（11）专职安全管理人员和电工应对临时用电工程定期检查，定期检查时，应复查接地电阻值和绝缘电阻值，检查发现的安全隐患必须及时处理，并应履行复查验收手续。（二）物料堆码1.施工现场的材料严格按照规划分类、分批、分规格堆放，并根据材料的特点采取防尘、
14、防潮、防雨措施。施工材料应做好标识，标明材料名称、规格型号以及检验状况。2 .所有易扬尘材料不得现场露天堆放，必须分别采用固定式、移动式库房全数入库存放。3 .对价值较高及易燃、易爆、易损、易坏的材料入库保管，专库专管，设置明显标志，严格执行领退料手续。（三）垃圾堆放及清运1.建筑垃圾设置垃圾集中堆放处，采用彩钢板围蔽，并设置临时门，使用密目网覆盖，由现场负责人组织定期进行清运；生活垃圾设置厨余垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器，由专职保洁每日清运；金属废角料设置专门回收箱，由物资科统一回收处理。4 .各项目根据现场实际情况，建立保洁队伍，每日对施工现场进行清扫。（四）标识标牌1.施工现场应设置
15、规范、醒目、整齐的标识标牌及警示牌，凡所用的安全标志的图形、颜色及材质都必须符合安全标志及其使用导则（GB2894-2008）的要求。5 .在施工现场入口处设置五牌一图，包括：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图，具体标准按照建设单位要求执行。6 .施工现场危险部位必须设置安全警示标志，个别危险区域要设置警戒线并设专人负责，多个标志牌在一起设置时,应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列。7 .标识牌设置高度应尽量与人眼视线高度一致。悬挂式和柱式的环境信息牌下缘距地面高度不能小于2米；局部信息标志的设置应视具
16、体情况而定，但应设置在提醒物的周围。8 .项目安质科至少每季度检查一次安全标志牌，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。（五）广告标语、宣传根据施工现场实际情况，张贴、悬挂与现场相符的各种安全标语，并在现场醒目位置设置安全宣传栏、违规通报专栏，制作安全宣传手册，定期宣传安全生产、文明施工等知识。（六）现场消防管理1.建立消防管理制度，制定切实可行的消防措施，并按照建设工程施工现场消防安全技术规范要求，配置相应的消防设施，并按照消防设施平面布置图进行设置，主要包括微型消防站、灭火器、临时消防给水、应急照明、疏散指示等。9 .现场动火作业必须执行审批制度，并按要求办理审理手续，动
17、火人必须持证上岗，并落实监护措施。10 项目安质科至少每半月检查一次消防设施，如发现有失压、实效等不符合要求时应及时更换项。(七)成品保护1.开工前，项目总工应与各专业工程师共同研究、协商、制定施工进度计划，对施工进行统一协调，合理安排工序，避免因工序不当造成成品损坏，施工物资、设备等的进场应与施工计划相协调，防止易损或昂贵材料和设备在现场堆放时间过长，导致成品保护困难。11 对购买的半成品、成品要在进场前做好“四检”制度,即检验规格、品种、质量、成品保护性包裹，不合格品不许进场。并做好现场和仓库物品的管理工作。12 项目部要根据各个施工阶段特点以合同、协议等形式明确各劳务分包单位、参建单位成
18、品保护责任。13 建立工序交接制度。在各工种交接时，交接双方对上道工序的成品和设备进行检查，合格后书面移交下道工序施工单位，下道工序的操作者必须认真保护，造成损坏和丢失要全面负责。(A)作业行为规范1.进入施工现场应佩带胸卡，穿着统一制式的工作服或反光背心，正确佩戴个人安全防护用品。14 特种作业、特殊工种应经培训合格，持证上岗，非此类人员不得从事相关工作。15 遵守安全文明施工纪律，不违章作业。16 爱护施工现场各种安全文明施工设施，遵守使用规范,未经现场安全管理人员批准，严禁拆除、移动或挪用，对于确需临时拆除的设施，应采取相应的临时措施，事后应及时恢复。17 尊重他人的劳动成果，不得故意损
19、坏施工现场的任何装备和设施。(九)有害环境管控措施1 .扬尘控制措施：(1)易扬尘材料尽量安排库内存放，如露天存放采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。(2)建筑垃圾清理，使用封闭的专用垃圾道或采取容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。清运时，适量洒水减少扬尘。(3)制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，采取洒水降尘。(4)施工现场主要道路、临时道路、大门口采取硬化，并随时洒水，减少道路扬尘。2 ,水污染管控措施(1)在车辆清洗处设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用于洒水降尘。(2)施工现场设置的食堂，设置简易有效的隔油池，
20、加强管理，专人负责定期掏油，防止污染。(3)现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料泄露，污染土壤水体。3 .噪声污染管控措施(1)人为噪声的控制建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。(2)强噪声作业时间的控制严格控制作业时间，晚间作业不超过22点，早晨作业不早于6点，特殊情况需连续作业(或夜间作业)，尽量采取降噪声措施，事先做好周围居民的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。(3)强噪声机械的降噪声措施施工现场的强噪声机械设备(如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。(4)加
21、强施工现场的噪声监测加强施工现场环境噪声的监测，采取专人管理的原则，凡噪声超过规定要求，及时对噪声超标的有关因素进行调整,达到施工噪声不扰民的目的。第十五条重点部位1 .地铁机电工程文明施工管理重点部位(1)公共区：场容场貌、加工区、材料堆放区等；(2)设备区：设备区走道、环控机房、冷水机房、卫生间、废水泵房、照明配电室、消防泵房等；(3)其他：风亭、风道、出入口、垃圾堆放区等。2 .房建、市政工程文明施工管理的重点部位(1)地面场地：场容场貌、地面围挡、临时道路、裸土覆盖、加工区、材料堆放区、仓库；(2)单体建筑：入户大堂、楼梯、走廊、地下室等。3 .公路机电工程文明施工管理的重点部位(1)
22、库房：专用仓库、材料堆放区、加工区等；(2)施工现场：动土作业区、材料临时堆放区、标识、标牌、防护设施设置等。4 .铁路工程文明施工管理的重点部位(1)库房：专用仓库、材料堆放区、加工区等；(2)施工现场：基坑开挖、电缆沟开挖等动土作业区、材料临时堆放区、大机作业区、防护设施设置等。第五章检查与考核第十六条监督检查要求1.站长/楼长/分项目经理/现场负责人是所辖片区安全文明施工的第一责任人，负责文明施工的日常管理，每日对现场文明施工情况进行巡查，监督问题整改，重点关注现场卫生清洁、材料堆放、垃圾清运、违章行为、防护设施等。2 .项目包保领导及技术、安全、物资管理干部按照包保分工和履职要求，重点
23、对现场的卫生、三临设施、三违行为进行检查。对于能够立查立改的，现场监督落实。难以立即整改的，告知站长/楼长，由其完成整改复查。3 .项目安全质量环保科、安全员监督落实文明施工各项要求，每日检查劳务各班组、各工序、作业区文明施工执行情况，纠正和处罚违规行为，重点对三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电等进行经常性巡视检查。4 .劳务队安全负责人、专（兼）职安全员负责施工区域文明施工进行巡查，维护安全文明设备设施、清理施工垃圾。5 .公司通过“线上抽查+现场检查”的方式，对各项目文明施工整体情况进行监督检查。第十七条考核奖惩标准（一）公司对项目考核奖惩标准1.公司线上抽查、巡视监察发现的文明施工问
24、题，将在季度安全分析会进行通报。6 .因文明施工问题造成信誉评价减分或被集团公司、建设单位、上级主管部门或同级别单位向公司发函或约谈公司领导，造成恶劣影响，公司将启动安全警示约谈程序，约谈项目。7 .因文明施工问题被股份公司、建设单位、上级主管部门或同级别单位向集团公司发函或约谈集团公司领导，造成恶劣影响，公司将启动安全警示约谈程序，约谈项目，取消安全抵押兑现资格。8 .对于未列入公司年度拟创建安全文明标准化工地规划名单的项目，取得市级安全文明标准化工地，将对基础考核进行加分，取得省级安全文明标准化工地，集团公司给与的奖励，公司将全额发放至获奖项目。9 .对于列入公司年度拟创建安全文明标准化工
25、地规划名单的项目，取得省、市级安全文明标准化工地，将按照年度安全文明标准化工地创优目标文件规定给予奖励，未完成创优规划目标，将按照年度安全文明标准化工地创优目标文件规定进行处罚。（二）项目对劳务奖惩标准项目部安全生产考核奖罚制度中要编制文明施工章节，并以文明施工管理考核参考标准（附件D为依据，结合实际，制定项目文明施工考核标准，按照考核标准，对文明施工违章行为和存在的问题、隐患进行考核，对劳务队及个人进行处罚，对于屡查屡犯的作业人员，清退出场，屡改屡犯或拒不整改的队伍，加倍处罚，并由项目经理约谈劳务公司负责人。处罚结果纳入季度安全生产工作考核，通过经济手段，提高安全文明意识，规范作业行为。第六章附则第十八条本制度由公司安全监督部制定，并负责解释。第十九条本制度自发布之日起施行。第二十条本制度若与上级下发的相关管理规定相违背，以上级下发文件为准。
