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1、Prepared on 21 November 2021乐昌峡水利枢纽防洪应急预案乐昌峡水利枢纽防洪抢险乐昌峡水利枢纽防洪抢险预案二0一0年三月目 录一、 编制目的和工作原则 3二、 基本情况 3三、 施工期超标洪水影响处理范围 4四、 施工期超标洪水影响实物指标 8五、 洪水计算和调洪演算成果 10六、 施工期超标洪水应急处理方案 11附件：1.附表1（水面线淤沙前后计算成果汛限、正常高154.5m)）2.附表2（施工期10年一遇回水成果表）3.附表3（施工期超标准洪水回水成果表）一、编制目的和工作原则目的汛期已到，为防御武江流域峡区内洪水，确保乐昌峡水利枢纽工程能安全、高效、正常施工，以及
2、库内群众的安全转移，特制定本预案。工作原则贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险” 的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则 二、基本情况工程概况 广东省乐昌峡水利枢纽工程位于广东省北部乐昌市境内属北江支流武江中游、旧铁路坪乐支线塘角车站附近，距离乐昌市区约15km。乐昌峡水利枢纽工程是以防洪、发电为主，兼顾航运、灌溉等综合利用的水利枢纽工程，工程建成后，可控制武江洪水，消减洪峰，使乐昌市防洪标准由目前的10年一遇提高到50年一遇；与浈水上在建的湾头水库联合调度，可使韶关市防洪标准由20年一遇提高到100年一遇。水库正常蓄水位为，防洪限制水位；总库容为亿m3（其中防洪库容为亿m3
3、），电站装机132MW。施工期超标准洪水对库区的影响根据工程总体进度计划，2010年底前库区移民搬迁完毕，大坝具备防洪功能，但由于施工围堰及在建大坝或其它水工建筑物的挡水作用，在2010年年底前施工建设期若发生超标准洪水时（以下简称“施工超标洪水”），虽然目前施工期洪水标准以下移民已经搬迁，但在此以上至水库淹没标准间的移民尚未搬迁，因此将造成库区不同程度的临时淹没，需要处理。临时淹没的范围为施工超标准洪水的淹没回水线与已实施征地移民范围之间的区域。三、施工期超标洪水影响处理范围水库淹没设计标准按照经审批的广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置专题报告，乐昌峡水库淹没影响设计的洪水重现期标准采
4、用耕园地5年一遇，林草地按正常蓄水位，人口及房屋采用20年一遇等。乐昌峡水利枢纽工程水库淹没区采用的土地征用、人口迁移和工企专项迁建的具体标准如下：(1) 土地征用线 由建库后5年一遇（包括汛期和非汛期）洪水水面线和坝前段正常蓄水位加的水平线组成的外包线。(2) 人口迁移线由建库后20年一遇（包括汛期和非汛期）洪水水面线和坝前段正常蓄水位加的水平线组成的外包线。(3) 一般工矿企业和专项设施的淹没处理范围标准按人口迁移线确定。 (4) 尖灭点处理外包线与同频率天然水面线相比较，相同断面水面高差小于处作为尖灭点再水平延伸至与天然水面线相交处作为水库淹没处理末端设计终点。水库淹没20年一遇和5年一
5、遇回水及耕地征用、人口迁移线（干流）见附表1，回水已考虑20年的泥沙淤积影响。 施工围堰设计洪水标准及回水影响范围（1）施工围堰区影响处理标准：采用施工期全年10年一遇洪水标准。（2）回水影响范围：施工围堰截流影响范围为坝址至26#断面，坝址至26#断面外包高程分布为，考虑到围堰影响区实际情况及为了便于实施操作，施工围堰库区影响处理范围确定为水库正常淹没范围中的大源镇、两江镇及乐昌林场的全部范围，即坝址至26#断面的全部淹没范围。施工围堰影响区已实施完成并通过阶段验收。施工围堰10年一遇回水线见附表2。对库区的影响范围影响范围由于施工期围堰及在建大坝或其它水工建筑物的挡水作用，在2010年年底
6、前施工建设期间若发生超标洪水时会造成库区临时淹没，临时淹没的范围为施工期超标洪水的淹没回水线与已实施征地移民范围之间的区域。施工期超标洪水超标准洪水选取施工期20、50年两种频率设计洪水。 水面线计算1、基本资料(1) 断面资料断面、地形资料采用省水利电力勘测设计研究院2005年测绘队施测成果，共测断面55个。(2) 设计洪水1）塘角坝址表1 塘角坝址、韶关站分期设计洪水成果 单位：m3/s塘角坝址韶关频率(%)前汛期(46月)后汛期(79月)全年洪水(93月)7980810084701130064106130686091801561052006040824024950438053407290
7、535502800382060201029602150322050302023601530260040202）分期洪水表2 塘角坝址分期设计洪水成果表分期(月)频率(%)Qm(m3/s)W24h（亿m3)W3d（亿m3)93月103月113月112月全年103月103月231612922223013385340524712236176610473820101949172813968263220均值1013865730429计算Cv采用Cv(3) 泄流曲线1）水库泄流曲线表3 水库泄流曲线表库水位（m）149152155158161164泄流量（m3/s）07085482656276258599
8、9493103232）导流洞水位流量关系表表4 导流洞流量关系表上游水位H(m)949799104110114隧洞泄量Q(m3/s)08317950585812451485上游水位H(m)129隧洞泄量Q(m3/s)15321908208421602186219322092、水面线计算方法1）计算方法计算采用天然河道水面曲线计算程序，计算原理为伯努利能量方程，采用试算法。2）边界条件1）枯水期（103月）20年、50年水面线根据施工要求（103月）围堰挡水标准为时段内10年一遇洪水，相应流量1730m3/s，堰前水位119.8 m。当坝体低于围堰高程，出现超10年一遇洪水时，高程114.8 m
9、以上堰体冲毁，基本为自流溢流。表5 枯水期（103月）超频洪水相应水位计算边界条件（起推水位）重现期(年)频率最大流量相应水位最高水位相应流量天然水位1010%17301532205%2236115502%29221152）当坝体高于围堰高程至溢流堰顶高程134.8 m后，导流洞及溢流坝同时参加泄洪，溢流坝以全年十年一遇洪水按自流溢流方式进行调洪计算。20年、50年一遇设计洪水经调洪后的坝前最高洪水位与之相应的入库流量及最大入库洪峰流量与之相应的洪水位，推该两组的水面线，取其外包线作为超频率洪水水面线成果。表6 堰顶高程134.8 m超频洪水相应水位计算边界条件（起推水位）重现期(年)频率最大
10、流量相应水位天然水位最高水位相应流量天然水位502%53404925205%38203556施工期超标洪水水面线成果详见附表3。施工期超标洪水影响范围按照施工期超标洪水水面线计算成果，在施工期发生超标洪水时，相应频率洪水回水范围内不同高程范围的人口和农田、林地将受到洪水的临时淹没。由于坝区围堰及在建大坝等水工建筑物的挡水作用，施工围堰挡水标准为全年10年一遇标准，超标准洪水水面线比相应频率天然洪水水面线高，且淹没历时相对较长，因此认为调洪水面线以下、尖灭点前，与已实施征地移民之间的受淹没范围，均应计入超标准洪水影响范围。四、施工期超标洪水影响实物指标根据各超标准频率洪水的影响范围，结合实物调查
11、现场概况估算超标准洪水影响范围的主要实物指标。在水库淹没范围内的按实际调查数据，在超出水库淹没实物调查范围外的部分则根据现场实际情况估算实物指标。涉及的区域为坪石镇及梅花镇辖区。 20年一遇超标准洪水（P5）：如附表4可见，20年一遇超标准洪水回水在28号断面尖灭，回水最高水位151.78m，未超过水库淹没设计范围，应按水库淹没设计范围内（防护前）未实施征地移民范围部分计算，主要实物指标有：(1) 土地面积：总淹没陆地面积4862亩，其中耕地亩，园地亩，林地亩，草地亩，工矿仓储用地亩，住宅用地亩，公共管理与公共服务用地亩，交通运输用地亩，水域及水利设施用地亩，其它用地亩。(2) 人口：需要临时
12、避洪的人口为4600人。(3) 房屋：共304187m2。(4) 工业企业：坪石镇青山自来水公司第一水厂、老坪石水厂、韶关市坪石救助管理站等。(5) 专项设施：涉及专项设施的有京广旧铁路坪乐支线、韩泷祠；涉及学校有坪石镇坪北小学、乐昌市第二中学；涉及水利水电设施有小水电站共10010kW；涉及道路淹没共29.42km；涉及小码头（渡口）134座，小桥梁11座；涉及输电线路共57km，通讯线路共86km。 50年一遇超标准洪水（P2）：如附表4可见，50年一遇超标准洪水回水在35号断面尖灭，回水在28号至35号断面均不同程度地超过水库淹没设计范围，应按水库淹没设计范围内（防护前）未实施征地移民范
13、围再加上超出部分计算，主要实物指标有：(1) 土地面积：总淹没陆地面积5217亩，其中耕地2779亩，园地82亩，林地690亩，草地297亩，工矿仓储用地128亩，住宅用地85亩，公共管理与公共服务用地37亩，交通运输用地903亩，水域及水利设施用地85亩，其它用地131亩。(2) 人口：需要临时避洪的人口为5087人。(3) 房屋：共328936m2。(4) 工业企业：坪石镇青山自来水公司第一水厂、老坪石水厂、韶关市坪石救助管理站等。(5) 专项设施：涉及专项设施的有京广旧铁路坪乐支线、韩泷祠；涉及学校有坪石镇坪北小学、乐昌市第二中学；涉及水利水电设施有小水电站共10010kkW；涉及道路淹
14、没共30.88km；涉及小码头（渡口）134座，小桥梁11座；涉及输电线路共57km，通讯线路共86km。五、洪水计算和调洪演算成果乐昌峡水库洪水计算和调洪演算成果表 频率（）洪水重现期最大小时降雨最大小时降雨洪峰流量（秒立米）汇流时间（小时）最大降雨量强度（毫米/小时）最大小时降雨量（毫米）调洪演算降雨量（mm)洪水总量（万立米）降雨量（mm)洪水总量（万立米）调洪方式（自由泄流或闸门控制）正常水位（米）起调水位（米）洪水位（米）泄流量（秒立米）库容（万立米）1234567891011121314151620%五年一遇2600自由泄流2600115625%二十年一遇3820自由泄流31901
15、42502%五十年一遇5340控泄3190265601%百年一遇6040控泄319032691%千年一遇8470控泄163847034389六、施工期超标洪水应急处理方案指挥机构成立乐昌市乐昌峡枢纽工程抗洪抢险指挥部，由市政府领导任指挥，乐昌峡枢纽工程管理处、市委宣传部、市武装部、市水利局领导任副指挥。办公室设在乐昌峡枢纽工程管理处。下设10个分组：1、协调资料组：由市委办负责，市政府办 、乐昌峡枢纽工程管理处、市人民武装部、市水利局参加。主要任务：对抗洪抢险重大事件的协调和综合资料的上报工作。2、宣传报道组：由市委宣传部负责、市广播电视台参加。主要任务：充分利用广播、电视、报纸等宣传手段，做
16、好宣传工作，安定民心；对在抢险中的先进事迹和英雄模范人物进行报道，鼓舞抗洪队伍士气；向市民通报雨情、水情和抢险救灾动态信息。3、气象水文组：由市气象局负责、坪石水文站参加。主要任务：随时掌握天气、雨情、水情及险情，提出参考意见，供领导决策。4、技术指导组：由乐昌峡枢纽工程管理处负责、市水利局参加。主要任务：随时掌握工程动态，对出现的险情及时制定抢险方案；负责抢险工作的技术指导，并监督抢险方案的实施。5、物资保障组：由市民政局负责，市经贸贸局、市供销合作社参加。主要任务：做好物资的调拨、申领和发放工作。6、交通保障组：由市交通局负责、市公路局参加。主要任务：负责组织抢险所需的交通车辆，养护抢险队
17、伍所通行的道路。7、通信保障组：由市电信局负责，组织有关通讯营运部门保障抗洪抢险的通讯需要。主要任务：协助提供通讯设备供前线抗洪抢险使用；确保抗洪抢险的通讯畅通。8、供电保障组：由市供电局负责。主要任务：组织供电抢修队伍，确保及时排除供电故障；协助做好抢险现场临时照明、用电；做好抗洪抢险队伍驻地照明供电。9、卫生防疫组：由市卫生局负责，做好卫生防疫工、医疗救护和药品供应工作。10、抢险转移组：由市武装部负责，市公安局、市民政局、大源镇、坪石镇、两江镇、梅花镇参加。主要任务：落实防汛抢险队伍，组织抢险突击队以及做好库区群众安全转移和安置工作。、库区避难撤离责任人责任人联系电话表姓名单位职务电话陈
18、洁平市政府副市长王初雄大源镇镇长朱长林坪石镇镇长郑荣生两江镇镇长黎海华梅花镇镇长、抢险队伍紧急情况时组织抢险队伍约2200人，其中：乐昌峡水库管理处80人，附近村民（移民村）200人，大源镇政府100人，坪石镇政府300人，两江镇100人，梅花镇100人，乐昌市政府1000人，市武装部320人。 防汛交通现交通运输是通过乐梅公路，经河南张溪到乐昌峡水库。如遇非常情况则由乐昌峡电站左岸公路到水库，水库车队数台作为应急抢险物资的运输用。避险撤离措施 二十年一遇洪水避险撤离措施当发生施工期间二十年一遇洪水时（即洪峰流量=3820立方米每秒），应在48小时内完成受淹范围内的群众转移。二十年一遇洪水淹没
19、范围内4个镇，总淹没陆地面积4862亩，受影响需转移人数为4600人。1、当接到水文部门报告库区内将出现二十年一遇洪水时，指挥部各级成员需在6小时内到位。有转移任务的乡镇和各成员单位作好投入安全转移的准备。2、指挥部召开会商会，作出抗洪抢险工作部署，发布命令，由各级、各部门组织需紧急避洪人员撤离。3、通过电视台、广播电台、短信等方式通知需转移地区人员进行转移及转移的时间，各村可采用敲锣、广播等形式通知转移。4、组织群众转移中，不得回流，确实来不及转移的群众，及时组织和引导到高处临时避洪，待水位平稳后用船只向安全地带转移。5、抢险队伍在转移区内执行打捞、救生、抢险、巡逻任务。6、交通、电力、电信
20、、民政等部门要做好保障。7、公安、卫生等部门要做好安置区维稳及卫生防疫工作。 五十年一遇洪水及以上避险撤离措施当发生施工期间五十年一遇洪水时（即洪峰流量5340立方米每秒），应在24小时内完成受淹范围内的群众转移。五十年一遇洪水及以上淹没范围内4个镇，总淹没陆地面积5217亩，受影响需转移人数为5087人。1、当接到水文部门报告库区内将出现五十年一遇洪水时，指挥部各级成员需在3小时内到位。有转移任务的乡镇和各成员单位作好投入安全转移的准备。2、指挥部召开会商会，作出抗洪抢险工作部署，发布命令，由各级、各部门组织需紧急避洪人员撤离。3、通过电视台、广播电台、短信等方式通知需转移地区人员进行转移及
21、转移的时间，各村可采用敲锣、广播等形式通知转移。4、组织群众转移中，不得回流，确实来不及转移的群众，及时组织和引导到高处临时避洪，待水位平稳后用船只向安全地带转移。5、抢险队伍在转移区内执行打捞、救生、抢险、巡逻任务。6、交通、电力、电信、民政等部门要做好保障。7、公安、卫生等部门要做好安置区维稳及卫生防疫工作。灾后损失调查及补偿由于临时淹没损失跟淹没的水位和洪水的历时有关，一般随洪水位的升高和洪水历时的延长，损失会加速增大。当施工期发生10年一遇至50年一遇洪水造成临时淹没时，对受损失群众及财物进行合理补偿。一次性洪水淹没损失考虑以下几方面：耕地园地青苗按一造产值补偿，林木影响忽略不计，发放
22、临时搬迁补助及生活补助按2000元/人，房屋按30%损失计，工业企业补偿费按水库淹没补偿费中工业企业补偿费的15和20计列，专业项目按水库淹没补偿费中工业企业补偿费的8和12计列，实施管理费按直接费3计列，基本预备费取直接费的10%。共计发生一次5%洪水需补偿万元，发生一次2洪水需补偿万元，人均补偿约26500元。一次洪水临时淹没损失补偿估算见表7。表7 一次超标准洪水淹没损失补偿估算表序号项 目单位单价（元）数量投资（万元）备 注5%2%5%2%一青苗补偿费1耕地亩80027792园地亩300082二搬迁补助人200046005087 三房屋补偿m26009125698681 损失30%计四
23、工业企业补偿万元按水库淹没补偿费15%和20%计五专业项目补偿万元按水库淹没补偿费8%和12%计六直接费合计 七实施管理费 六3%八基本预备费 六、七合计的10%九合 计 为此建议省政府建立施工期超标准洪水专项临时补偿基金，专款专用。附件1附表1 水面线淤沙前后计算成果(144.5m汛限、正常高154.5m) 单位：m地 名断面号距 离河底高程多年平均流量水面线P=5%P=20%建库汛期天然汛期建库枯期天然枯期外包线建库汛期天然汛期建库枯期天然枯期外包线塘角A-B0 1931 22116 大长滩33357 高桥44333 55343 大源乡府66416 77339 小滩88284 99268
24、九峰水1010392 1111479 1211618 1312529 1413405 新秦车站1514916 1616137 1717226 白鸡滩1818132 1918710 地 名断面号距 离河底高程多年平均流量水面线P=5%P=20%建库汛期天然汛期建库枯期天然枯期外包线建库汛期天然汛期建库枯期天然枯期外包线2018927 2119442 泗公坑2221039 枫树下2322347 2423865 大瑶山北口2525579 2626892 2727053 2828565 黄家坝2929628 3030731 3131566 罗家渡3232920 田头水河口3333433 3434323
25、 3535523 3636892 河丰3738161 3839097 3940272 续上表地 名断面号距 离河底高程多年平均流量水面线P=5%P=20%建库汛期天然汛期建库枯期天然枯期外包线建库汛期天然汛期建库枯期天然枯期外包线4041713 4143035 坪石镇4243982 坪石镇4344948 白沙口河口4445978 4546355 4647131 陈家坪4748458 坪石老街4849882 肖家湾4951391 5053185 5154383 三星坪5255429 宜章水河口5355701 5456374 5557810 附表2 施工期10年一遇回水成果表 单位：m地 名断面号
26、距离河底高程汛期汛期天然枯期枯期天然外包线塘角A-B0193122116大长滩33357高桥4433355343大源乡府6641677339小滩8828499268九峰水10103921111479121161813125291413405新秦车站151491616161371717226白鸡滩1818132191871020189272119442泗公坑2221039枫树下23223472423865大瑶山北口2525579262689227270532828565黄家坝292962830307313131566罗家渡3232920附表3 施工期超标准洪水回水成果表 单位：m地名编号距离p=
27、2%p=5%最大入库天然最高水位天然最大入库天然最高水位天然塘角A-B0193122116大长滩33357高桥4433355343大源乡府6641677339小滩8828499268九峰水10103921111479124121161813125291451413405新秦车站151491616161371717226白鸡滩1818132191871013520189272119442泗公坑2221039枫树下23223471482423865大瑶山北口2525579146262689227270532828565黄家坝292962830307313131566154罗家渡3232920田头水河口3333433343432335355233636892河丰37381613839097394027240417134143035坪石镇4243982坪石镇4344948白沙口河口444597845463554647131陈家坪4748458坪石老街4849882肖家湾495139150531851625154383三星坪5255429宜章水河口535570154563745557810
