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1、目录一、 工程概况2二、 编制说明和依据2（一）编制说明2（二）编制依据2三、 施工方案3（一）通风方案3（二）瓦斯检测及施工措施9（三）隧道施工用电及照明方案15（四）瓦斯检测设备与操作18（五）通风管理21（六）建立各项管理规章制度24四、 低瓦斯应急预案及物资31（一）编制依据31（二）编制目的31（三）应急预案组织机构与管理职责31（四）预测与预警机制的建立31（五）瓦斯突出、爆炸事故应急措施32（六）应急物资34（七）应急预案演练34低瓦斯隧道专项施工方案一、 工程概况新建蒙西至华中地区铁路煤运通道重点控制工程MHSS-1标段位于延安市延长县境内，起讫里程DK379+531DK391
2、+427，全长11.896km。其中阳山隧道作为本标段的重点控制工程，为单洞双线隧道，全长11.668km，按进、出口及3座斜井8个工作面组织施工。二、 编制说明和依据（一）编制说明阳山隧道测试天然气浓度最大为5740ppm，低于燃爆极限，隧道区无储集油气构造，为岩性油藏，属低孔低渗。隧道东侧有延长油田约5Km,油层埋藏深60300m，延探1井中部深度200m，影响不大；隧道穿越基岩浅，已知最深为83.6m;上覆黄土层渗透性良好，加速油气逸散，阳山隧道为低瓦斯隧道，洞身存在游离态的有害气体。施工中应采取超前探孔或加深炮眼进行超前探测，按低瓦斯隧道施工方案组织施工。（二）编制依据1、国家有关方针
3、法律法规和国家、有关行业标准规范、规程和验标：（1）铁路瓦斯隧道技术规范（TB10120-2002）（2）铁路隧道设计规范100032005（3）铁路隧道超前地质预报技术指南2、施工图纸及相关设计文件；3、开工前现场实地调查资料；4、隧道施工经验、本单位的管理水平和技术力量及设备能力；三、 施工方案（一）通风方案瓦斯隧道施工通风尤为重要。确定掌子面需风量，满足洞内最小风速、洞内工作人员呼吸、稀释炮烟、排放瓦斯所需空气量、取最大值为压入式通风系统出风口的风量。1、按洞内最低允许风速计算按照我国铁路瓦斯隧道技术规范（TB10120-2002），对瓦斯隧道最低风速取1m/s设计，为防止瓦斯积聚，对塌
4、腔、模板台车、加宽段、避车洞等处增加局扇进行解决，对于一般段落采用射流风机卷吸升压以提高风速，从而解决回风流瓦斯的层流问题。QV60S160845040m3/minV洞内最小风速1m/s；S正洞开挖平均断面面积，取84m2。2、按洞内同一时间最多人数计算Q人员=4KM=41001.2=403m3/min式中 4每人每分钟应供的新鲜空气标准（m3/min）； K风量备用系数，取1.1-1.25，取1.2； M同一时间洞内工作最多人数，取100人。3、按照独头工作瓦斯涌出量计算所需风量Q2=QCH4K(BgBg0)=0.51.6（0.5%-0）=160 m3/minQCH4按瓦斯最大涌出量0.5
5、m3/min，（注：低瓦斯隧道最大涌出量0.5 m3/min)；K瓦斯涌出的不均衡系数，取1.6；Bg工作面允许的瓦斯浓度，取0.5%；Bg0 送入风流中的瓦斯浓度，取0。4、按爆破时最多用药量计算Q炸药=5Ab/t=1200m3/min；A同时爆破的炸药用量，取180kg；b爆炸时有害气体生成量，岩层中爆破取40L；t通风时间取30min。5、按稀释和排炮烟所需风量计算Q4 =7.8A(SL)21/ 3 /t式中：A一次爆破最大装药量，正洞级围岩一次爆破装药量A=180Kg，施工中据实调整；S通风断面积，正洞级围岩S=84m2；L通风机至掌子面的距离，L=风机至掌子面距离；t通风时间，一般为
6、2030min，取30min。各工作面需风量计算如下：隧道进口Q4=7.8(A(SL)2)1/3/t=7.8(180(841553/2)2)1/3/30 =2378m3/min。1#斜井小里程Q4=7.8(A(SL)2)1/3/t=7.8(180(842610/3)2)1/3 /30 =2566m3/min。1#斜井大里程Q4=7.8(A(SL)2)1/3/t=7.8(180(842395/3)2)1/3 /30 =2423m3/min。2#斜井小里程Q4=7.8(A(SL)2)1/3/t=7.8(180(842385)2)1/3 /30 =2759m3/min。2#斜井大里程Q4=7.8(A
7、(SL)2)1/3/t=7.8(180(842091/2)2)1/3 /30 =2900m3/min。3#斜井小里程Q4=7.8(A(SL)2)1/3/t=7.8(180(841915/2)2)1/3 /30 =2735m3/min。3#斜井大里程Q4=7.8(A(SL)2)1/3/t=7.8(180(841760/2)2)1/3 /30 =2585m3/min。隧道出口Q4=7.8(A(SL)2)1/3/t=7.8(180(841710/2)2)1/3 /30 =2536m3/min。6、最大需风量计算取以上计算风量的最大值5040m3/min，风管采用阻燃、抗静电软风管，直径1.6m，百米
8、损耗率p100=1%，最大施工长度按2610m计算。风机风量为Qm=PQ=1.2995040=6546.96m3/min7、风机及风管配置选型隧道进口、出口选用的型号为:1台（2132KW）型轴流风机通过1道管路同时供风，产风量为6600m3/min，可满足隧道需求风6546.96m3/min要求。斜井选用的型号为:2台（2132KW）型轴流风机通过2道管路同时供风，产风量为13200m3/min，可满足隧道需求风量13093.92m3/min要求。单工作面风速验算：按取最大风量6600m3/min，采用III级断面S=84验算，最大风速为66008460=1.31m/s ；因1.31m/s1
9、m/s，在隧道正洞顶部不可能形成瓦斯层流满足通风要求。（注：选用西安交大风机厂SDF(B)-4-NO13型的132KW的风机，风量为16953300m3/min，风压13785355Pa，转速1480r/min。驱散局部瓦斯层流采用射流风机，风机数目及位置根据需要确定）。通风布置如下：阳山隧道各工区风机汇总表序号隧道工区风机编号风筒风机数量及型号最大长度（m）直径（m）1进口F进-015531.62台双132KW，2台16 KW21号斜井F-117651.62台双132KW，2台16 KW F-215501.62台双132KW，2台16 KW32号斜井F-315101.62台双132KW，2台
10、16 KW F-412451.62台双132KW，2台16 KW43号斜井F-513651.62台双132KW，2台16 KW F-612101.62台双132KW，2台16 KW5出口F出-717101.62台双132KW，2台16 KW 注：16KW的为射流风机8、压入式通风系统总体布局通风机设在洞外距洞口30m处，沿线每隔1000m安装一台射流风机辅助通风，风管最前端距掌子面5m，并且前55m采用可折叠风管，以便放炮时将此55m迅速缩至炮烟抛掷区以外。在各洞口要配置一套同等性能的备用通风机并经常保持良好的使用状态。正洞压入式通风布置见下图。正洞压入式通风布置图在斜井与正洞交叉处设置射流风
11、机加速污浊空气排出。斜井与正洞交叉处风机布置见下图斜井与正洞交叉处风机布置图利用斜井压入式通风布置图利用斜井压入式通风布置见下图（二）瓦斯检测及施工措施瓦斯隧道施工的基本原则是：加强管理、强化意识，消除隐患；严格检测、提前预测，随时掌握瓦斯含量，动态调整施工工艺；加强通风、严管火源，降低瓦斯含量。瓦斯防治方针是：加强预测，预防为主。施工中应进行加深炮眼和超前钻孔来进行瓦斯探测。瓦斯事故防治是一个极其重要的安全问题，一般采用加强通风、加强瓦斯监测、严格管理火源等措施来防止瓦斯爆炸。施工阶段应根据实际监测的瓦斯涌出量及浓度随时调整设计阶段划分的瓦斯级别，如现场测定瓦斯涌量大于0.5m3/min时要
12、及时上报监理、设计、指挥部进行设计变更，按高瓦斯隧道制定专项方案，对施工工艺、机具设备等进行调整。瓦斯检测主要工作流程如下：检测瓦斯含量及位置确保安全后正常开挖超前探孔检测有无瓦斯气体检测瓦斯浓度无效通风有效加强通风继续开挖主要施工工序图1、瓦斯超前预探技术措施隧道瓦斯超前预探就是要从时间上，提前距离上，超前了解隧道围岩地质情况、瓦斯赋存情况。瓦斯超前探测目的主要有：（1）前方岩体破碎程度及范围、岩体裂隙及发育情况、岩体空洞范围及大小探测；（2）前方岩体瓦斯赋存情况探测及瓦斯涌出预测；（3）岩体瓦斯压力、瓦斯含量、突发性喷出等预测，能对掌子面前方地层中的瓦斯、氧气及二氧化碳等气体提前释放，降低
13、压力。瓦斯隧道施工的瓦斯防治方针是：加强预测，预防为主。施工中应先按照一般工序，进行加深炮眼施工；若加深炮眼和掘进中用便携式瓦斯探测仪检测到有瓦斯溢出，则应超前钻孔来进行探测。深孔超前预探通过深孔钻探技术探查掌子面前方的瓦斯相关参数，为了保证探测准确可靠，有效控制危险区域，在隧道开挖横断面上布置三个钻孔，钻孔布置见下图所示。钻探要求：超前探孔孔径为89mm，单孔长度为30 m,搭接长度不小于5m，钻孔终孔点控制在隧道开挖线外3m。超前钻孔预测瓦斯断面布置图超前钻孔预测瓦斯平面布置图施工过程中仔细记录岩芯情况和瓦斯涌出情况，如有瓦斯异常涌出情况时停止钻进，采取相应的处治措施。在施工超前预探钻孔前
14、，根据当时的实际情况制定专门的施工安全技术措施。浅孔钻探通过浅孔钻探技术探查、释放工作面前方瓦斯，避免遭遇裂隙时突然大量涌出瓦斯，同时也可起到有控制地排放瓦斯的作用。超前浅孔钻探布置示意图如下：超前浅孔钻探布置示意图浅孔钻探采用风钻施工，孔深不小于5m，每班探掘，先探后掘，如遇有瓦斯异常涌出时，立即停止作业，采取相应措施。瓦斯预探中的瓦斯检测方法在深孔钻探中在每循环超前钻孔施工过程中记录每米钻孔岩性、钻进情况、瓦斯涌出情况。钻孔施工完成后对前方岩体的瓦斯压力、钻孔瓦斯涌出流量、钻孔瓦斯涌出衰减系数进行测定考察，并预计出隧道在开挖过程中可能产生的瓦斯涌出量。钻孔瓦斯涌出量，以及钻孔瓦斯涌出衰减系
15、数采用容积式流量计进行测定计算。水平钻孔和倾斜钻孔封孔工艺分别如下图所示。水平钻孔封孔工艺图倾斜钻孔封孔工艺钻孔瓦斯参数测试如下图所示。钻孔瓦斯参数测试工艺瓦斯超前预探装备及技术要求超前预探和瓦斯考察需要下表所列主要设备、材料和工具。超前预探和瓦斯考察设备、材料和工具表序号设备名称型号数量单位备注1钻机GL60002套2钻杆60150m3岩芯管9025002根4钻头9020个5打捞工具2套6封孔材料255m7压力测试仪表5套8涌出测试设备5套2、瓦斯隧道开挖方案隧道通过瓦斯地层的原则:加强通风、快喷锚。隧道通过有瓦斯溢出地层，每次开挖进尺控制在3m以内，采用台阶法开挖，保证每次开挖面积小，瓦斯
16、溢出量不大，开挖轮廓能够迅速得到支护。每开挖循环出渣通风后，工人进入掌子面，需先测瓦斯浓度，在其不超标的前提下进行施工作业。开挖前,首先在隧道拱部打设超前小导管，对拱部进行超前预加固，然后在超前小导管和注浆加固后的拱圈保护下，利用风镐、湿钻进行拱部开挖。隧道岩石土质地段采用人工配合机械法开挖，石质地段采用钻爆法开挖，使用2#煤矿硝铵炸药，毫秒延期电雷管微差正向起爆，雷管最后一段延时不大于130ms。对于正洞大断面开挖，考虑爆破效果、安全等因素，只能采用台阶分步法方案，在台阶开挖所暴露的周边部分,可采用喷射砼及时封闭,防止瓦斯逸出。3、瓦斯隧道支护衬砌方案瓦斯隧道爆破开挖之后，及时进行架设钢架和
17、喷混凝土支护，保证开挖段的安全稳定。进行支护作业时,要随时检测瓦斯浓度，重点检测拱顶、拱脚及超挖处，台架、少量坍塌面等易于形成瓦斯积聚的地方。支护时若需要电焊作业，须先检测瓦斯浓度在其不超标的前提下方可实施。快锚喷:爆破过后，待允许进洞时，找顶后立即施工初喷混凝土。洞身开挖支护完成后,经施工监测各测试项目所显示的位移率明显减缓并已基本稳定;已产生的各项位移已达到预计位移量的80%90%;水平收敛(拱脚附近)速率小于0.2 mm/d或拱顶下沉速率小于0.15 mm/d后进行边墙及拱部衬砌施工。当支护变形量大,支护能力又难以加强,变形有明显收敛趋势时,在报请监理、设计、建指批准后,提前施作二次衬砌
18、。洞口段未衬砌时采用便携式瓦斯检测仪人工检测；当洞内衬砌施作后，采用便携式与固定式相结合的方式并配置矿井瓦斯自动报警仪；固定式瓦斯检测仪设置在距离洞口30m处，以及掌子面附近和瓦斯易于积聚的衬砌台车前后。二次衬砌台车附近由于断面变化瓦斯容易积聚，要加强瓦斯监测并设局扇加强通风。（三）隧道施工用电及照明方案照明、手持式电气设备的额定电压和电话、信号装置的额定供电电压，在低瓦斯工区不大于220V，远距离控制线路的额定电压不大于36V。1、配电导线选择洞内线路采用铜芯线，设置配电箱并安装漏电保护器。洞内施工考虑长距离降压选用大截面185平方毫米。2、电缆线路的安全措施（1）高压电缆的选用符合以下规定
19、：固定敷没的电缆根据作业环境条件选用；移动变电站采用监视型屏蔽橡套电缆；电缆采用铜芯线。（2）低压动力电缆的选用符合以下规定：固定敷设的电缆采用铠装铅包纸绝缘电缆、铠装聚氯乙烯电缆或不延燃橡套电缆；移动式或手持式电气设备的电缆，采用专用的不延燃橡套电缆:开挖面的电缆必须采用铜芯。（3）固定敷设的照明、通信、信号和控制用的电缆采用铠装电缆、不延燃橡套电缆或矿用塑料电缆。（4）电缆的敷设符合下列规定:电缆悬挂。悬挂点间的距离不大于3m。 电缆不能与风、水管敷设在同一侧，当受条件限制需敷设在同一侧时，必须敷设在管子的上方，其间距大于0.3m。 高、低压电力电缆敷设在同一侧时，其间距大于0.1m。高压
20、与高压、低压与低压电缆间的距离不小于0.05m。（5）电缆的连接符合下列要求:电缆与电气设备连接，使用与电气设备的防爆性能相符合的接线盒。电缆芯线必须使用齿形压线板或线鼻子与电气设备连接。3、配电箱的安全措施总配电屏设在配电房内,分配电箱安装在用电设备或负荷相对集中的地方。分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离不宜超过3米。配电箱,开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道,不得堆放任何妨碍操作;维修的物品。配电箱;开关箱应采用优质绝缘材料制作,安装应端正牢固,箱底面与地面的距离在1.21.5米之间。箱内工作零线应通过接线端子板连接,并应与保护零线接线端子
21、分设;箱体的金属外壳应做保护接零,保护零线必须通过接线端子连接。配电箱;开关箱必须防雨,防尘。导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面,并要求上部为电源端,严禁设在箱体的上顶面,侧面,后面或箱门处。进出线应加护套分路成束并做防水弯,导线束不得与箱体进出口直接接触。4、照明电器设置（1）开挖工作面附近的固定照明灯具，必须采用EXd型矿用防爆照明灯；移动照明必须使用矿灯。（2）在一个工作场所内不能只装局部照明,照明器具和器材的质量应合格;不得使用绝缘老化;破损的器具和器材。（3）在正常湿度时,选用密闭型防水防尘的照明器或配有防水灯头的开启式照明器,在有振动的场所选用防振型照明器。（4）单相线路中,零
22、线与相线截面相同;单相照明回路的开关箱必须装设漏电保护器,严禁照明零线通过熔断器。(5)电气、灯具的相线必须经开关控制,不得将相线直接引入灯具;不得把照明线路挂设在无绝缘措施的金属物体上;移动照明导线应采用电缆线。5、备用电源由于本工程为瓦斯隧道，为了保证在电网停电时，轴流通风机能正常运行往洞内通风，在洞外配电房各安装一台400kw内燃发电机组，供给轴流通风机。在配电屏的输出端各安装一把倒向刀闸，保证在用内燃发电机供电时与当地电网隔离，避免发生事故。（四）瓦斯检测设备与操作1、瓦斯检测与监控（1）瓦斯检测与监控目的瓦斯检测与监控的目的是随时掌握洞内各处的瓦斯浓度或有无瓦斯存在，以指导施工中应采
23、取的施工方法和采用的施工设备。（2）瓦斯检测与监控方法隧道瓦斯检测具体实施方法：采用“双保险”监测措施监测。在隧道洞口值班室安装矿井瓦斯检测自动报警监测系统，洞内靠近台车处及掌子面设固定式瓦斯检测仪配合人工便携式瓦斯仪现场监测相结合，对洞内各个作业面进行24小时全天候监控。井瓦斯检测自动报警监测系统矿井瓦斯检测自动报警检测系统采用JCB4型，其由一个主机与三个检测探头组成。主机安装在洞口值班室，三个瓦斯检测探头安装在开挖作业面20m范围内。拱部安装一个瓦斯检测探头，两侧拱墙各安装一个瓦斯检测探头。瓦斯监测自动报警系统主机，由专职瓦检员进行监控。主机显示各路探头所在区域瓦斯浓度。当瓦斯报警系统探
24、测到瓦斯发出报警声音,专职瓦检员根据瓦斯监测系统反应数据进行判断。a当开挖作业面风流中瓦斯浓度大于1.5%，开挖作业面回风流中瓦斯浓度大于1%，开挖作业面内，在体积大于0.5m3的空间局部瓦斯浓度大于2%，立即撤出作业人员，切断电源进行处理。b当隧道总回风流中瓦斯浓度小于0.4%时，加强隧道通风。c当隧道总回风流中瓦斯浓度大于0.4%时，立即查明原因，进行处理。瓦斯监控检测设备列表序号设备名称型号数量单位备注1便携式瓦斯仪BCY5-JCB413台2固定式瓦斯仪FGD2-A-EX13台3甲烷断电报警仪ZH2475套4矿井瓦斯自动检测报警仪JCB45套5光学瓦斯检测仪CGJ105台（3）便携式瓦斯
25、监测仪检测便携式瓦斯监测仪采用BCY5-JCB4型，由专职瓦检人员佩戴，对隧道内瓦斯进行实时任意处瓦斯浓度检测。专职瓦斯检测员对瓦检仪检测数据进行判断。2、瓦斯检测的实施瓦斯检测手段瓦斯检测采用人工检测和安全监测系统两种手段。人工检测瓦斯时，报警点定为0.4；安全监测系统监测时，报警点设为0.4%，断电点设置为0.8。当瓦斯自动监测系统报警时，瓦检员通知通风人员将风机转速提高，加大风机供风量；同时瓦检员加强对报警点及附近20m的瓦斯浓度检测，当瓦斯浓度继续增大且不大于0.8时，瓦检员通知瓦斯报警点的施工负责人安排该工作面工作人员将洞内施工机具整理好，并有秩序的撤出洞外；当瓦斯浓度上升较快并迅速
26、超过0.8时，安全监测系统断电装置断电，施工负责人安排该工作面工作人员立即撤出洞外，恢复正常通风瓦斯浓度降低到安全范围内后安排挖检员进洞检测，安排对断电区内的机电设备进行检查，证实完好后，方可人工复电正常施工。同时瓦检员加大对该工作面瓦斯浓度的检测频率，密切注意瓦斯浓度的变化。当瓦检员携带的便携式瓦斯检测仪或光干涉甲烷测定器报警时，立即通知该工作面施工负责人，该处立即停工，并及时通知通风人员加强通风。若是局部瓦斯积聚的地点瓦斯检测仪报警，瓦斯浓度未达到0.8，瓦检员通知通风人员对该地点加强通风（采取空气引射器吹散等措施），并继续加强瓦斯浓度检测，该地点可继续施工，但绝对避免火源的产生；当局部瓦
27、斯积聚的地点瓦斯浓度大于0.8时，瓦检员通知该工作面的施工负责人，该地点及附近20m立即停工，并切断该处电源，撤出工作人员，同时通知通风人员加强通风措施，瓦检员加强瓦斯浓度的检测。如果有两台瓦斯检测仪浓度检测结果不一致时，以浓度显示值高的为准。瓦检员在8小时内将瓦斯检测仪器送技术室校准。瓦检员加强对便携式检测仪的充电与维护管理工作，使用前检查便携式瓦斯检测仪的零点是否漂移过大和电压欠压。零点漂移过大或电压欠压的瓦斯检测仪，不得使用。零点漂移过大的瓦斯检测仪及时送试验组校准。瓦检员做好人工瓦斯检测记录，瓦斯检测结果及时上报，并在检测地点的瓦斯警示牌上公布。（五）通风管理1、成立通风管理小组（1）
28、工区成立以工区经理为组长的通风领导小组，组员为安全部部长、工程部部长、质量部部长、保障部部长及施工班组长。（2）施工队成立专门的通风班组负责通风设备的安装、使用、维修、维护工作，每天进行巡检。保证管路顺直，无死弯、漏洞，其开机人员每天按班组对风机运行进行记录登记。2、建立健全通风管理制度（1）通风管理制度风机操作人员必须经过培训、考核合格后方能上岗作业，必须严格遵守风机的操作规程，熟悉通风系统性能。隧道通风系统必须经验收合格后方可投入正常运行，运行期间应加强巡视及维护工作，保证通风系统各项性能、技术指标达到设计要求。保证隧道24小时连续不间断通风，风量、风压必须满足规范和施工组织设计要求，不得
29、随意停风。当移动模板台车时，风机采取低档位供风，以保证供风的连续性。钻眼、喷锚、出碴运输、安装格栅钢架、掌子面塌方、塌方处理、瓦斯浓度大于或者等于0.5%时，风机要高速运转，加强检测确保洞内任一处瓦斯浓度降至0.5%以下才能施工。风机设置两路电源并装设风电闭锁装置，确保正在使用的通风机出现故障后15分钟内启动备用通风机，保证隧道通风和正常作业不受影响。安装在洞内的射流风机、局扇均应实行专用变压器、专用开关、专用的供电线路、风电闭锁、瓦斯电闭锁装置。（2）通风系统定期检查制度工区组织每周对通风系统进行检查，通风班组长每天对通风系统例行检查，通风工必须做好日常巡查。项目部组织一月检查一次。通风设施
30、安装完正常运转后，每10天进行1次全面测风，对掌子面和其他用风地点，根据实际需要随时测风，每次测风结果做好记录并写在测风地点的记录牌上。若风速不能满足规范要求，采用适当的措施，进行风量调节。每7天在风管进出口测量一次风速、风压，并计算漏风率，如漏风率大于1%时，分析查找原因，尽快改正，确保送至掌子面的风量与设计相符。建立通风系统运行管理档案，档案包括各种检查记录、调试记录、测量记录、维护记录、运行记录等。值班人员每天按班组对通风系统运行情况进行记录，通风班长每天、工区主管副经理每周分别对运行记录予以审核、签认，并由物资部负责建档保存。每周用风速测定仪对风速进行人工检测。（3）通风管理交接班制度
31、必须实行通风管理交接班制度，交接双方签字认可，对上一班存在的问题、隐患、需注意事项、仪器设备状态等必须交接清楚，交接班记录由工区主管副经理每天定时予以审核签字。（4）停风报批制度风机的停运，关开、变速由监控中心专人负责调度指挥，并且做好相应的记录并签认后备查，其他任何人不准擅自停机。因通风系统检修及其他原因需要停风时必须提前提出申请，逐级上报，根据停风时间长短由相关负责人审批后方可实施。停风在30分钟以内的，由当班人员报工区主管副经理审核后，由驻地监理工程师批准实施。停风时间超过30min的，由当班人员报小组组长审核后，由驻地监理组长批准实施。瓦斯隧道在施工期间，应实施连续通风。因检修、停电等
32、原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯浓度。当停风区中瓦斯浓度不超过1%，并在压入式局部通风机及其开关地点附近10 m以内风流中的瓦斯浓度均不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机。当停风区中瓦斯浓度超过1%时，必须制定排除瓦斯的安全措施。回风系统内还必须停电撤人。只有经检查证实停风区中瓦斯浓度不超过1%时，方可人工恢复局部通风机供风的隧道中一切电气设备的供电。3、建立风管维护工作制度工区成立专门的通风班组负责通风设备的安装、使用、维修、维护工作，每天进行巡检。保证管路顺直，无死弯、漏洞，其开机人员每天按班组对风机运行进行记录登记。（六）建立各项管理规章制度1、岗前培训制
33、度隧道开工前，对全体施工人员及管理人员进行岗前培训；聘请瓦斯隧道施工的专家对全体职工进行瓦斯隧道施工的技能培训和系统知识讲座，使管理和施工人员了解瓦斯的特性及防范措施，确保施工安全；学习各种关于瓦斯的技术规范、安全规程，如：铁路瓦斯隧道技术规范等。2、健全各项管理制度隧道瓦斯管理是隧道安全生产的一项重要内容，是隧道安全管理的重要组成部分。隧道瓦斯管理工作的好坏，不但制约着隧道安全生产正常进行，还影响隧道的经济和社会效益。隧道瓦斯管理工作与瓦斯检查员的本职工作关系密切。（1）隧道瓦斯管理制度隧道瓦斯管理制度的主要内容主要包括：健全专业机构，配足检查人员，定期培训和不断提高专业人员技术素质的规定，
34、各级领导和检查人员（包括瓦斯检查员）区域分工巡回检查汇报制度、交接班制度，项目经理、总工程师抽检瓦斯日报的规定，塌方区有关瓦斯管理的规定，爆破与隧道贯通时的瓦斯管理规定，隧道瓦斯排放的有关规定及瓦斯监控装备的使用、管理的有关规定；隧道瓦斯抽放、防止瓦斯突出的规定、进洞管理制度（进洞等级及挂牌、翻牌制度）在建立健全规章制度的同时，还制定相应的奖罚制度，以保证有关规定、制度的贯彻落实。专业瓦检员的配备和要求a、本隧道为低瓦斯隧道，配备了持证上岗的专业瓦斯检查员。每洞口各三名。b、要求专职瓦斯检查员：要有较高的思想和业务素质；遵章守纪，必须在工作面交接班；必须随时进行瓦斯检测等工作，不准随意离开工作
35、现场；严格执行“一炮三检”爆破制度；对隧道内的通风、瓦斯、防尘、防火、防灾以及瓦斯监控系统等有关设施和装置负有维护管理与监管的责任；制止任何人的违章指挥或违章作业；要做到一旦发现临时停风、瓦斯积聚、突出预兆或其他隐患情况时，能够采取针对性的有效的果断措施，妥善处理。c、瓦斯检查的“三对口”隧道通风质量标准及检查评定方法中规定的瓦斯检查“三对口”，指的是瓦斯检查员在检查工作中，必须做到隧道检查地点的记录板、瓦斯检查员随身携带的检查手册和地面的瓦斯台帐（或调度日志）三者上面填记的有关情况和数据要完全一致，而不能出现矛盾、不符或遗漏。“三对口”主要内容包括：检查地点和检查人姓名；检查日期、班次及每次
36、检查的时间；检查结果，瓦斯浓度、二氧化碳浓度和温度等。d、瓦斯日报的审批制度通风值班人员必须审阅瓦斯班报、掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理，如不能处理立即上报，并根据经理部制定的措施，进行处理。通风瓦斯日报必须送现场施工负责人审阅，当瓦斯浓度异常时报总工程师审阅。（2）瓦斯检查制度检查制度的主要内容a、每月根据隧道生产部署的工作安排，由工程部门按照铁路瓦斯技术规范规定的要求编制隧道瓦斯检查计划图表，其内容包括瓦斯检查地点、检查次数、巡回检查路线、巡回检查时间、检查人员的安排等。计划图表报总工程师批准后实施。b、瓦斯检查员的配备符合铁路瓦斯技术规范中有关规定和安全生产的需要。c、瓦斯检查员必
37、须具有一定瓦斯实践经验，掌握一定的通风、瓦斯知识和技能，经专门培训，考核合格、持证上岗。在岗的瓦斯检查员要进行定期培训，每次培训后都要考核、考试，不合格者不能上岗。d、瓦斯检查员进隧道时带光干涉甲烷检测仪，仪器保持完好，精度符合要求，同时备有长度大于1.5m的胶管（或瓦斯检查棍）、温度计等。安全监测人员必须携带便携带式甲烷检测报警仪或便携带式光学瓦斯检定器。e、瓦斯检查员必须严格按瓦斯检查计划图表的要求执行。每次检查的结果必须认真准确地记入瓦斯检查手册和记录牌上，并通知现场作业人员。瓦斯浓度超过规定时，瓦斯检查员有权责令现场人员停止作业，将人员撤到安全地点，采取措施进行处理。处理不了或超过处理
38、权限时，在瓦斯超限地点的通道入口设置栅栏、揭示警标，并及时向洞口值班室报告。f、瓦斯检查员不得发生空班（由于瓦斯检查员未上班，造成分工区域当班全部一次都未检查瓦斯）、漏检（由于瓦斯检查员粗心大意、不负责任或其他原因，没按巡回检查的规定检查，造成分工区域检查的地点一处或多处当班一次都未检查瓦斯；或检查员不负责任，没按规定的次数检查，造成分工区域一处至全部检查点检查的次数少于规定的检查次数）、假检（瓦斯检查员没有在实地检查瓦斯、填写假检查记录、汇报假情况），并做到洞内记录牌板、检查手册、瓦斯台帐“三对口”。瓦斯检查员严格执行洞内交接班制度。瓦斯检查员每班向通风值班室汇报检查的情况。瓦斯检查员发现问
39、题或隐患时及时汇报。g、在有自然发火危险的隧道，定期检查一氧化碳浓度、气体温度等变化情况。h、任何人检查瓦斯时，都不得进入瓦斯及二氧化碳浓度超过3的区域或其他有害气体浓度超过铁路瓦斯隧道技术规范规定的区域。否则，要制定切实可靠的安全措施，报总工程师批准，并严格按措施的要求执行。i、洞口值班人员，必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理并向现场施工生产负责人汇报。如果不能处理，立即报上级领导，并按照上级制定的处理措施执行。j、通风瓦斯日报，由现场施工生产负责人审阅。瓦斯检查员交接班制度为了使瓦斯检查员能在交接班时双方见面，交接清楚现场情况和责任，避免误会；防止瓦斯检查员迟到、早退或
40、无人接班，避免分工区域出现无人检查、监视的空岗状态，从而保证能及时发现、处理通风瓦斯隐患，隧道必须建立瓦斯检查员洞内手上交接班制度，该制度的主要内容包括：a、隧道交接班地点。专职瓦斯检查员在其检测开挖工作面处交接班；其他交接班地点由总工程师根据隧道的实际情况确定。b、瓦斯检查员隧道内交接班时间。交接班时间由总工程师根据隧道工作制度，以及人员进出所需要的时间等因素确定，瓦斯检查员不得提早离开检查地点到交接班地点等候交班，避免分工区域出现长时间无人检查监视通风瓦斯的状况。c、交接班内容：交接班时，交班瓦斯检查员要交清如下几个内容事项。（a）分工区域内的通风及通风系统、瓦斯、防突、防火、爆破、局部通
41、风和生产情况有无异常，是否需要下一班处理及采取的措施；（b）分工区域内的各种通风安全设施、装备的运行情况，是否需要维修、增加或拆除；（c）分工区域内发生的各种“一通三防”（通风、防尘、防火、防突）隐患，当班处理的情况和需要继续处理的内容；（d）有关领导交办工作的落实情况和需要请示的问题；（e）交接班要做到上不清下不接。接班人对交班内容了解清楚后，交接班人员都必须在交接班手册（或记录本）上签字，记录备查。（f）防止“空岗”。交班时，如果下一班的瓦斯检查员未到班，交班瓦斯检查员必须请示值班领导，由值班领导决定是由交班瓦斯检查员继续进行下一班的瓦斯检查工作，还是另派瓦斯检查员。无论采取何种方式，都不
42、能中断瓦斯检查工作。为了防止发生“空岗”，施工生产负责人在每班上班之前要详细清点瓦斯检查员人数，发现缺人时必须立即采取替补等措施。（3）瓦斯排放制度由排放瓦斯组织指挥者组织参加排放瓦斯相关人员学习，贯彻措施，落实责任。进入排放区，排放回风系统撤人，设岗警戒，向现场负责人汇报。现场责任人下令按措施要求进行。一切准备工作就绪后，现场负责人向地面组织者报告准备的情况，并请示开始排放，得到允许后，下令排放。由排放人员按措施规定排放，排放时必须观察局部通风机是否出现循环风，一旦出现循环风立即停止排放。现场负责人组织检查排放效果，确认排放区内一切安全、正常后，向地面组织者报告，得到指令后，下令撤岗，恢复送
43、电，排放瓦斯完毕。隧道瓦斯浓度超过1.0%，不超过1.5%时，由通风队值班领导制定措施，由瓦检员按措施要求排放；隧道瓦斯浓度在1.0%3.0%时，由通风队负责制定措施，经通风部门技术负责人批准，指派现场负责人，并组织排放；隧道瓦斯浓度超过3.0%时，由通风队负责制定措施，总工程师批准，并组织排放；通风、安全、生产、机电等部门派人参加排放；参加排放人员的职责和现场负责人由总工程师确定。无计划停电停风，无论是否造成瓦斯积聚，都要作为未遂事故追查，严肃处理。（4）瓦斯隧道进洞制度为规范隧道施工及洞内施工安全，确保进洞人员不携带违禁品进洞，制定隧道进洞检查制度。所有进洞人员将在值班室进行登记，并将违禁
44、物品放入制定位置，同时发放安全用品佩戴进洞。出洞人员将使用的安全用品交回值班室并进行出洞登记，同时取回自己的物品。四、 低瓦斯应急预案及物资（一）编制依据依据国务院关于实施国家突发性公共事件总体应急预案的决定、国家安全生产事故灾难应急预案、建设工程重大质量安全事故应急预案和国家有关法律法规、规范规定，铁道部有关规定制度为依据编制本应急预案。（二）编制目的瓦斯检测与监控的目的是随时掌握洞内各处的瓦斯浓度或有无瓦斯存在，以指导施工中应采取的施工方法和采用的施工设备，为保证隧道施工人员的安全，特制定本预案。（三）应急预案组织机构与管理职责组织机构项目分部成立隧道施工应急领导小组。应急领导小组组长由项
45、目经理担任，副组长由常务副经理、副经理、总工担任，组员由各部门负责人组成。（四）预测与预警机制的建立1、事故可能发生的区域开挖瓦斯隧道过程中。2、预测与预警系统结合岩层开挖过程中的实际情况，应急领导小组应进行风险分析和安全评价工作，完善预测预警监测系统和信息传递通道，对施工过程中发生的安全事故和突发紧急事件，做到早发现、早报告、早处置。（五）瓦斯突出、爆炸事故应急措施1、发现瓦斯突出、爆炸事故后，要及时向现场负责人汇报或直接向项目部消防领导小组报警，并说明发生瓦斯突出或爆炸的地点、突出（爆炸）物质数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。发现瓦斯灾情应及时汇报，灾情汇报实行第一知情人责任制，
46、谁发现谁有义务汇报情况。2、项目部消防领导小组接到电话报警后，马上向公司领导汇报，接报人员要立即通知义务抢险队员赶赴火场，拨打“119、120”报警电话报警，通报以下信息：名称、地址、火灾（爆炸）情况及火势大小、联系电话。并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险电源，通知当地附近医院派医生一起赶赴现场，并做好准备抢救受伤人员工作。消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴现场。3、灾情较大时要立即启动应急响应指挥部，指定抢险总指挥，下设抢险作战组、抢险疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。（1）抢险作战组负责现场抢险。（2）抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计划、有组织地疏散人员，抢
