兰州线缆项目可行性研究报告.docx

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1、目录第一章 项目概述8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 原辅材料及设备13十、 项目总投资及资金构成14十一、 资金筹措方案14十二、 项目预期经济效益规划目标15十三、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 项目投资背景分析18一、 行业基本风险特征18二、 行业市场规模19三、 行业未来发展趋势21第三章 市场分析23一、 行业壁垒23二、 行业发展历程24三、 行业上下游分析26第四章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则

2、27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第五章 产品方案分析37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表38第六章 建筑工程方案分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第七章 运营模式分析43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 SWOT分析说明55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T

3、）58第九章 法人治理62一、 股东权利及义务62二、 董事64三、 高级管理人员69四、 监事72第十章 项目节能分析74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十一章 项目进度计划78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十二章 安全生产分析80一、 编制依据80二、 防范措施81三、 预期效果评价87第十三章 组织机构、人力资源分析88一、 人力资源配置88劳动定员一览表88二、 员工技能培训88第十四章 投资计划90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设

4、投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 经济收益分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十六章 项目招投标方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方

5、式111五、 招标信息发布112第十七章 总结114第十八章 附表附录115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126建筑工程投资一览表127项目实施进度计划一览表128主要设备购置一览表129能耗分析一览表129报告说明中低端电线电缆投资门槛较低，致使大批企业涌入，造成我过电

6、线电缆企业数量多且规模小，行业集中度较低，竞争日益激烈，压价竞销的情况相当普遍。至2013年底我国电线电缆企业超过1万家，其中大型、中型和小型企业的销售占比分别为19.78%、28.12%和52.11%，中低端产品市场，产能过剩，供大于求。我国电线电缆企业众多、产业集中度低的现状决定了行业调整和整合将是未来一段时间的主旋律。根据谨慎财务估算，项目总投资13987.90万元，其中：建设投资11248.18万元，占项目总投资的80.41%；建设期利息113.50万元，占项目总投资的0.81%；流动资金2626.22万元，占项目总投资的18.77%。项目正常运营每年营业收入32500.00万元，综合

7、总成本费用26846.59万元，净利润4125.59万元，财务内部收益率21.46%，财务净现值4467.31万元，全部投资回收期5.55年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称兰州线缆项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造

8、项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人肖xx（三）项目建设单位概况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素

9、质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、

10、 项目定位及建设理由电线电缆是指用以实现电磁能的传输与转换的线材产品，是电力、通信、交通、家电、工程、机械等众多领域的基础性用材，广泛用于国民经济各行各业，是不可缺少的配套行业，被喻为国民经济的“血管”与“神经”。打造西部科创研发引领区做大做强高校集聚区，以兰州大学“双一流”建设为牵引，积极引进国内外研发机构联合创办研究型学院，建设全省高等教育与人才培养基地和创新创业平台。加快建设一批重大科学基础设施，积极争取西北生态资源环境科学中心等国家级、部省级重点创新平台落地，谋划综合性国家科学中心、前沿交叉科学中心、国际交流科学中心、生物医学中心4大类科学中心。建设一批“飞地创新园”，加强与发达地区创

11、新合作，积极吸引北京中关村、上海张江等国内领先的科创园区落地，积极寻求高水平的科创产业跨国合作。布局以人工智能和数字经济、无人驾驶技术与设备为代表的未来前沿产业，在人工智能、大数据、云计算、物联网、无人驾驶技术等领域实现技术突破。大力推动新生态技术、生物医药与健康产业等既有优势科研交叉融合创新。建设高水平的科创服务集聚区，全面提升科创服务能力，营造接轨国际、区域共建共享的科创服务环境。推进建设孵化器、双创园等产学研深度融合区，实现产业催化、成果转化、人才孵化。到2025年，榆中生态创新城新增科创产业就业岗位超过5万个，地区生产总值超过300亿元，人均GDP达到810万元。四、 报告编制说明（一

12、）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势

13、得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度

14、。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域地

15、理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx千米线缆的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积35387.61，其中：生产工程23681.64，仓储工程4376.62，行政办公及生活服务设施4040.80，公共工程3288.55。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程

16、项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铜丝、铝丝、聚乙烯、PVC料、钢带、填充绳、塑带、无纺布、油墨、新鲜水、电。（二）主要设备主要设备包括：管式绞线机、叉式绞线机、塑料挤出机、塑料挤出机、塑料挤出机、成缆装铠机、喷码机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13987.90万元，其中：建设投资11248.18万元，占项目总投资的80.41%；建设期利息113.50万元，占项目总投资的0.81%；流动资金2626.22万元，占项目总投资的

17、18.77%。（二）建设投资构成本期项目建设投资11248.18万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9531.16万元，工程建设其他费用1465.08万元，预备费251.94万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资13987.90万元，其中申请银行长期贷款4632.46万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：32500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：26846.59万元。3、净利润（NP）：4125.59万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.55年。2、财务内部收益

18、率：21.46%。3、财务净现值：4467.31万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面积35387.611.2基底面积13533.141.3投资强度万元/亩303.112总投资万元13987.902.1建设投资万元1

19、1248.182.1.1工程费用万元9531.162.1.2其他费用万元1465.082.1.3预备费万元251.942.2建设期利息万元113.502.3流动资金万元2626.223资金筹措万元13987.903.1自筹资金万元9355.443.2银行贷款万元4632.464营业收入万元32500.00正常运营年份5总成本费用万元26846.596利润总额万元5500.787净利润万元4125.598所得税万元1375.199增值税万元1271.8910税金及附加万元152.6311纳税总额万元2799.7112工业增加值万元9720.8813盈亏平衡点万元13582.85产值14回收期年5

20、.5515内部收益率21.46%所得税后16财务净现值万元4467.31所得税后第二章 项目投资背景分析一、 行业基本风险特征1、宏观经济波动风险电线电缆行业与国家宏观经济运行态势之间存在着很强的正向关联性。在经济复苏和繁荣阶段，市场需求增加，行业规模扩张较快，企业经营绩效向好；反之，在经济衰退和萧条阶段，行业发展节奏放缓，企业经营绩效受影响。根据国家统计局公布数据，我国2015年GDP增速为6.9%，创下1990年以来最慢增速。目前我国宏观经济正处于产业结构调整和化解过剩产能的转型期，在短期内经济发展仍将承压。在此背景下，电线电缆行业的发展难免受到影响。2、原材料剧烈波动风险电线电缆行业具有

21、“料重工轻”的特点，铜材、铝材等原材料占成本比例可达70%-80%，铜、铝等原材料价格变动将引致公司产品销售价格、销售成本、毛利以及所需周转资金的变动，对于企业的经营业绩影响较大。近几年来，铜材、铝材等原材料市场价格震荡剧烈，对电线电缆制造企业的正常生产经营产生一定负面影响。3、低端产能过剩风险我国电线电缆产业集中度不高，至2013年底我国电线电缆企业超过1万家，其中大部分为中小型企业，企业技术水平较低，90%以上的产能集中在低端产品上，平均投入研发经费不足销售额的1%，航空航天等高端产品国内难以支撑、满足，主要依赖进口。4、行业竞争加剧风险中低端电线电缆投资门槛较低，致使大批企业涌入，造成我

22、过电线电缆企业数量多且规模小，行业集中度较低，竞争日益激烈，压价竞销的情况相当普遍。至2013年底我国电线电缆企业超过1万家，其中大型、中型和小型企业的销售占比分别为19.78%、28.12%和52.11%，中低端产品市场，产能过剩，供大于求。我国电线电缆企业众多、产业集中度低的现状决定了行业调整和整合将是未来一段时间的主旋律。二、 行业市场规模1、线缆行业市场规模中国电线电缆行业企业数量多、规模小。根据前瞻产业研究院统计，截至2013年底中国电线电缆行业内的大小企业达1万家之多，规模以上企业就有3794家。随着中国国民经济的快速发展，我国加大了电线电缆下游行业的建设投资力度，电力电网配套设施

23、不断完善，新能源汽车不断发展，以及家电通信领域的快速发展带动电力电缆的需求量与日俱增。2014年我国电线电缆制造业销售收入总额达到（规模以上工业企业销售收入之和）12,502.718亿元，同比增长5.23%，产量高达5570.37万千米，比2013年同期大幅增长了32.8%。2015年1-9月，电线、电缆制造业销售收入总额达到9055.265亿元，同比增长3.46%，高于工业平均水平（增长1.16%）。我国是世界第一大电缆制造国，占全球电缆产值比例达到26%。虽然目前中国是全球电缆消费增长最快的国家，但人均电缆消费水平大约是发达国家的五分之一，相当于拉美国家水平。而且，随着未来几年国内城镇化、

24、重工业化的发展，通讯网络、电网建设等领域内对电力电缆的需求规模越来越大，该行业将步入飞跃发展期。2、新能源汽车市场规模近年来，环境保护的重要性日益提升，国家政策密集出台扶持新能源汽车领域，新能源汽车产业迈入快速发展轨道。中国汽车工业协会的数据显示，2015年我国新能源汽车产量达34.05万辆，销量达33.11万辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍；2016年上半年势头不减，新能源汽车生产17.7万辆，销售17万辆，同比分别增长125%和126.9%。新能源汽车增加将带动充电桩市场繁荣，国网招标预计大幅提升，数据显示，截至2015年底，我国已建成配套设施充换电站3600座，公共充电桩4.9万个，较

25、2014年底增加1.8万个，同比增速58%。2015年国务院发布了关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见，提出到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求，解决电动汽车充电难题，保障新能源汽车产业发展。同年，国家发改委等部门印发电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020），目标到2020年，建成集中充换电站1.2万座，分散充电桩480万个。以充电桩均价2万元/个、充电站300万元/座计算，2015-2020年国内新能源汽车充电桩（站）的直接市场规模有望达到1320亿元。三、 行业未来发展趋势1、行业集中度不断提高我国电线电缆

26、产业经过几十年的发展、积累，已形成产业集群态势。从分布区域来看，江苏、广东、天津、安徽、浙江等前五大电缆生产省份全部集中于中国华东地区。前五大省份电线电缆产量接近全国总产量的60%。其中江苏省为我国电线电缆第一大省，2014年电缆产量占到全国电缆总产量的19.26%。从行业集中度来看，我国电线电缆行业大型企业销售收入占比已从2011年的14%提高到2013年的19.78%，两年间提高了将近6个百分点，未来随着我国经济产业结构的不断转型升级，对于配套产品电线电缆的质量要求必将越来越高，技术水平落后的企业将逐步淘汰，技术实力雄厚企业的市场份额将进一步提高。2、技术不断更新升级，新产品不断涌现随着产

27、业结构不断升级，对适用特殊场所的具有特定结构、独特性能的特种电线电缆的需求正日益增加。相对于普通电线电缆，特种电线电缆具有技术含量高、需求旺盛，同时附加值和利润也更高的特点，因此已成为越来越多具备实力企业的发展方向。3、质量水平不断提高为进一步提高我国产品质量总体水平、增强企业核心竞争力、促进经济发展方式转变，国务院2012年发布了质量发展纲要（2011-2020年），提出要加强包括电线电缆等产品在内的质量安全监管。随着我国质量监管法规的健全，劣质、不合格产品必将逐步退出市场，产品结构日益优化。第三章 市场分析一、 行业壁垒1、资质壁垒电线电缆的产品质量得到了国家的充分重视，对电线电缆产品的生

28、产制造，国家采取生产许可证方式进行管理。根据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例，从事电线电缆产品生产的企业必须取得相应的全国工业产品生产许可证；从事强制性产品认证产品目录里的电线电缆产品，必须获得中国质量认证中心的3C认证，这是进入电线电缆行业的基本资质。此外，进入不同领域或者不同用途的产品还需要取得该行业的资质和认证。线缆产品的一大主要应用领域是军工领域，因此必须取得武器装备质量体系认证证书、武器装备科研生产保密资格证书武器装备科研生产许可证书装备承制单位资格证书等专项资格。取得相关生产质量资质是行业新进入者面临的主要障碍。2、技术壁垒研发技术实力是企业的核心竞争力。电线线缆的研发生产

29、涉及力学、热学、电学、材料学、机械、生产工艺等各学科。在电线电缆领域，传统的中低压电线电缆技术已十分成熟，门槛低，利润率低，市场需求在不断地减少；而市场需求增长快速、利润率较高的超高压、耐老化、耐高低温、耐电离辐射、阻燃、耐化学腐蚀和机械强度高的电缆技术门槛依然很高，对企业的人才、技术、设备等方面要求较高，研发周期较长，成为行业新进者的重大壁垒。3、资金壁垒电线电缆行业是典型的资金密集型产业，线缆的研制生产须投入较大规模的资金，包括建立生产线、购买检验设备以及铜、铝等原材料等，企业必须有足够的流动资金以保证生产和销售的可持续性。此外，随着产业升级的推进，需要企业不断投入人力、财力和物力进行新产

30、品、新技术研究开发，没有一定资金积累或支持的公司将难以参加激烈的市场竞争。4、销售渠道壁垒销售渠道是产品从生产者向消费者转移所经过的通道或途径，是企业实现产品销售进而获取收入的关键一环。而稳固销售渠道的建立除了需要产品质量过硬之外，还往往需要公司高层和销售人员投入大量的时间精力和物力去与客户保持良好的关系。这是行业新进入者短时间内很难完成的。二、 行业发展历程1744年，德国人温克乐用电线把放电火花传输到远距离，宣告了电缆的诞生。1752年美国人富兰克林发明了避雷针，并用电线接地，这是电缆的首次实用化，从那天开始人们就可以利用电力资源，从而电成为了可再生并且用途最广的资源，电缆的作用和地位也渐

31、渐地上升，电缆的发明与广泛应用让电力成为了人类的服务者，进一步推进了人类文明的进步。早期的电线和现在一样也是采用铜材和铝材作为导体，但构造简单，且外面无保护层，可承载电压较低。至1937年，德国研制出PVC绝缘电线，这一创新极大地保障了用电安全，获得了市场的广泛认可并很快被各国推广。1968年左右，美国和前苏联架设了800kV的直流输电线，高压输电获得重大突破。我国第一根电力电缆出现在1897年的上海，为进口产品，而国产电缆的诞生则在1939年。新中国成立之前，我国电线电缆行业一直发展缓慢，1949年前的产量约仅为6500吨。1949年之后，在政府的主导下，电线电缆行业进入了快速发展阶段，取得

32、了一系列成果。1966年，上海电缆研究所成功研制出聚酰亚胺漆包线，1970年又制成聚酰胺-酰亚胺漆包线；2007年，我国开始架设800kV直流架空输电线网。2004-2010年，中国电线电缆市场的年复合增长率高达28.7%。但是自2011年以来，受到原材料价格下跌、下游市场发展放缓以及产能过剩等因素影响，中国电线电缆产业的增速迅速下降。2011-2014年，中国电线电缆市场的年复合增率降至7.4%。2011年我国规模以上电线电缆制造企业的销售收入规模达万亿元，成为机械电工产业中仅次于汽车整车制造的第二大行业，产业处在成熟期的发展阶段。但相较于欧美日等国家，我国的电线电缆行业仍走在粗放式发展的道

33、路上，“大而不强”的问题凸显，整体技术水平较低，产品以中低端为主，航空航天、核电、电子、汽车线束、高压电缆超净电缆料等高端产品仍主要依赖进口，我国电线电缆产品的国际竞争力不强。三、 行业上下游分析电线电缆是配套行业，位于国民经济产业链的中游。行业上游为有色金属、高分子材料（橡胶、塑料等）、机械制造、能源动力等行业。铜、铝、橡胶、塑料等是电线电缆的主要原料，占到产品成本80%左右，这些原料价格波动会对企业的经营绩效产生较大影响。近年来，受美国金融海啸和欧债危机影响，世界经济增速放缓，大宗商品需求减弱，大宗商品价格承压，有利于企业降低生产成本。电线电缆行业的下游是能源、电力、通信、交通、家电、工程

34、、汽车等众多领域，在经济增长的带动下，下游行业对电线电缆产品需求一直较为旺盛。电线电缆行业作为国民经济中不可缺少的中游配套产业，与上下游行业的发展紧密相关。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况兰州，甘肃省辖地级市，是甘肃省省会及政治、文化、经济和科教中心、西部地区重要的中心城市，批

35、复确定的甘肃省省会、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、西部地区重要的中心城市之一、丝绸之路经济带的重要节点城市。截至2020年7月，全市下辖5个区、3个县、3个国家级开发区，总面积1.31万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，兰州市常住人口为4359446人。兰州地处中国西北地区、中国大陆陆域版图的几何中心、甘肃省中部，是国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城、西部地区有国际影响力的现代化中心城市、面向“一带一路”、辐射中亚西亚南亚的现代化、国际化大都会。兰州自秦朝设县以来已有2200多年的建城史，自古就

36、是“联络四域、襟带万里”的交通枢纽和军事要塞，以“金城汤池”之意命名金城，素有“黄河明珠”的美誉。兰州得益于丝绸之路，成为重要的交通要道、商埠重镇。后成为中国最早接受近代工业文明的城市之一，新中国成立后被国家确定为重点建设的工业基地之一，成为国家重要的石油化工基地、生物制药基地和装备制造基地。2012年，西北第一个国家级新区兰州新区获批。全市地区生产总值从2015年的2102.25亿元增长至2020年的2886.74亿元，年均增长5.7%。人均生产总值突破10000美元，高于全国平均水平，居全省前列。全省经济首位度从2015年的30.87%提升至2020年的32%。城乡居民人均可支配收入分别由

37、27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增长分别为8.2%和8.8%，持续跑赢经济增速。一般公共财政预算收入从2015年的185.19亿元提升至247.13亿元，年均增长5.9%。社会消费品零售总额从2015年的1152.15亿元增加至1641.24亿元，年均增长6%。累计引进招商引资产业项目1327个，其中“三个500强”企业投资项目50个，完成到位资金5967亿元。“三区”建设实现新突破，兰州新区、高新区、经济区生产总值分别达到235.89亿元、291.94亿元和331.49亿元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重

38、要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。面临的机遇。一是“一带一路”建设带来的机遇。共建“一带一路”已成为我国参与全球开放

39、合作、改善全球治理关系、促进全球共同发展繁荣以及推动构建人类命运共同体的中国方案。“十四五”时期，中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊的加快建设，将使兰州成为我国西北地区对外开放的重要枢纽和重大支撑点。二是推进西部大开发形成新格局带来的机遇。2019年制定实施的关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，明确了将在培育西部地区新材料和生物医药等战略性新兴产业发展、推进“西部陆海新通道”建设、打造无水港、推动跨省毗邻地区协同开放发展等方面加大政策和资金支持力度，为兰州扩大开放、培育战略性新兴产业、推动现代化中心城市高质量发展提供了良好外部环境。三是推动黄河流域生态保护和高质量发展带来的机遇。“十四五

40、”时期，国家实施的黄河流域生态保护和高质量发展战略将推动黄河流域中心城市等经济发展条件较好的地区集约发展，提高经济和人口承载能力。兰州市作为黄河上游重要的区域中心城市，将是黄河流域生态保护和高质量发展战略的主要政策受益区，一大批重大生态保护工程和高质量发展项目将加快实施。四是兰西城市群建设带来的机遇。“十四五”时期，国家将持续加大对京津冀地区、长江三角洲、珠江三角洲、成渝地区、关中平原、兰州-西宁等城市群建设的支持力度，为提高兰州作为现代化中心城市的辐射带动力提供了良好战略契机。五是获批国家级平台带来的发展机遇。兰白国家自主创新示范区成为全国第19个、欠发达地区首个国家自主创新示范区以及兰州市

41、入围国家物流枢纽承载城市带来的机遇。六是新发展格局带来的机遇。“十四五”时期，我国加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快发展实体经济，促进消费升级，将给兰州市优化经济结构带来机遇。七是新一轮科技革命带来的机遇。随着第四次科技革命和产业变革孕育兴起，人工智能、大数据、物联网、云计算、虚拟现实、区块链等高新技术快速发展，为兰州传统产业升级改造、制造业和服务业融合发展以及构建现代产业体系带来重大机遇。八是甘肃省加快发展带来的机遇。甘肃省以十大生态产业为发力点，着力打造“一带一路”文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，加快经济转型升级，加快推进创

42、新突破，加快构建多向开放格局，特别是榆中生态创新城建设成为省级重大发展战略，为兰州发挥省会城市辐射带动作用带来重要发展机遇。面临的挑战。一是经济综合实力不强。经济总量偏小，增长速度较慢，县域经济发展不足，综合实力较弱，省会城市辐射带动作用不强。二是产业内部结构不合理。传统产业占比较大，产业链条短；战略性新兴产业总量偏小，发展速度不快；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；民营企业发展较弱，市场活力不足。三是创新驱动能力不强。创新体系尚不完善，顶尖人才和高端研发团队缺乏，产学研结合不够紧密，创新成果转移转化率还不够高，新旧动能转换滞后。四是对外开放层次较低。甘肃（兰州）国际

43、陆港、兰州新区综合保税区等开放平台优势作用发挥不足；具备参与国际化竞争实力的骨干企业较少；进出口结构调整步伐缓慢。五是民生保障短板明显。城市基础设施欠账较多，功能配套不够完善。文化、体育、教育、医疗等资源供给不充分不均衡；养老服务质量仍需提升，城乡居民收入水平不高。这些问题和矛盾需要在“十四五”时期下大力气加以解决。综合判断，“十四五”期间兰州将迎来自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、高质量发展的攻坚期，仍然处于可以大有作为、更需主动作为的重要战略机遇期，我们必须主动作为、抢抓机遇、乘势而上，充分认识新时代赋予的新使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚持以人民为中心的发展思想，突出改

44、革创新，破解发展难题，奋力开启兰州现代化建设新征程。三、 创新驱动发展展望2035年，我市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，建成国家重要的区域创新中心，进入国家创新型城市前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面制度更加完善，营商环境更加优化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治兰州、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康兰州，市民素质和城市文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，产业能耗、碳排放达峰后稳

45、中有降，生态环境全面改善，生态系统健康稳定，美丽兰州建设目标基本实现；形成内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，建成丝绸之路经济带重要节点城市，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均地区生产总值达到中等发达国家水平，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化水平、基础设施通达程度与东部地区大体相当，平安兰州建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；引领全省、辐射西部、服务全国的作用有效发挥，在西北地区率先基本实现现代化，基本建成经济充满活力、生态环境优美、生活品质优良、社会文明和谐、文化特色鲜明、人民富裕幸福、

46、在西部地区具有综合竞争力和重要影响力的现代化中心城市。四、 社会经济发展目标锚定2035年远景目标，到2025年努力实现以下发展目标：经济发展取得新成效。地区生产总值年均增长6.5%以上，力争总量突破4000亿元大关，整体经济实力再上新台阶，核心竞争力和辐射引领作用显著增强。创新驱动取得新进展。国家和省级创新平台建设持续推进，科技创新能力持续提升，全社会研发投入强度达到2.4%，数字经济核心产业增加值占GDP比重累计增长2%。五、 产业发展方向推动兰州新区扩容提质围绕西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区的定位，立足“经济新区、产业新区、制造新区”，加速聚要素、增量级、提质量、强功能，构建现代化经济体系，进一步激发兰州新区的发展活力，加快与中心城区的同城化发展，打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆，努力建设现代化国家级新区。夯实新区产业功能。强化新区产业集聚功能，实施产业“倍增”计划和工业强区战略，打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3