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1、防校园欺凌和暴力事件应急预案第一章总则一、编制目的为及时有效处置校园欺凌和暴力事件，维护校园秩序, 根据有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。二、适用范围学校内发生的学生群殴事件、学生对教师暴力事件、 外来人员对学校师生实施暴力事件；发生在校园周边就近 范围内校园欺凌和暴力事件；在校师生发现本校学生校外 群殴性欺凌和暴力事件也参照本预案第一时间报警、报告。三、基本原则（一）统一指挥、快速反应。学校成立校园欺凌和暴 力应急处置工作领导小组，一旦发生相关事件，保安人员 要在第一时间与公安联网的报警系统。确保发现、报告、 指挥、处置等紧密衔接，做到启动预案，快速反应，正确 应对，果断处置。（
2、二）预防为本、及时控制。立足防范，抓早、抓小， 做好相关信息的广泛收集和有效研判，争取早发现，早报 告，早控制，早解决。将欺凌和暴力事件消除在萌芽或控 制在最小范围，避免影响学校总体秩序，影响社会安定。 对正在发生的欺凌和暴力事件，现场人员第一时间予以制 止,控制事态。(S)各处联动，协调配合。一旦发生欺凌和暴力事 件，学校要统一部署，掌握信息；学校各级负责人、各处 室要保持镇定，协商沟通；发生超出学校处置和控制范围 事件，要立即上报教育、公安等部门，在其指导下开展应 急处置工作。学校教职工和学生统一认识，不单独接受采 访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，配合整体工作， 维护秩序。(四)减少损
3、失、恢复常态。尽最大努力，最大程度 地避免和减少人员伤亡，尽快恢复学校秩序，恢复工作和 学习常态，消除事件对学校、对师生和家长的影响，减少 财产损失和社会影响。第二章组织机构及职责四、组织领导机构学校成立应急处置指挥部。 常务副：副：成员：主要职责：负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作; 对重大突发事件处置工作有关事项作出决策；督促各相关 应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对分 设各职能小组的工作进行指导，对其负责；向上级部门请 求救援事项。五、分工负责机构（一）组织协调组组长：现场成员：领导机构成员主要职责：负责具体指挥、组织校园欺凌和暴力事件 的处置工作，督促、指导、协助各相关
4、应急处置小组按应 急预案及时有效地开展工作；负责综合协调工作；负责部 门、单位来人接待工作。（二）警戒疏散组组长：组员：主要职责：以学生及时躲避暴力、防止暴力伤害为目 的，负责疏散学生，或告知和引导学生到某场所集中，或 告知学校在教室关闭门窗不外出；负责维护秩序，保护现 场；把好校门关口；协助救助等其他工作。（三）紧急救护组组长：成员：主要职责：负责第一时间组织实施自救互救，抢救遇 险师生，以抢救生命为第一，其次视情况抢救重要财产、 档案等；检查学生身心状况、进行临时救治和必要的心理 疏导；负责将受伤师生尽快运送到指定安全地方，并迅速联 系急救中心或拨打120,在专业医务人员到达之前，救护 组
5、应对受伤师生采取必要的救助措施，为救治伤者赢得时 间；预防次生灾害发生。（四）通讯联络组组长：成员：主要职责：负责对内对外的通讯联络；负责收集信息, 起草事件报告；负责向上级报告和续报情况；做好新闻单 位的接待、采访工作；负责发布信息通稿。（五）后勤保障组组长：成员：主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负 责接待用品，负责用餐、饮水，负责通讯设施，安保设施 等的保障工作；急需用品立即采购。（六）家长接待组组长：成员：主要职责：做好对受伤学生家长及家属的接待、安抚、 慰问和思想工作。（家长接待不用于上级及其他相关单位 来人接待，家长接待是维护平稳局面的重要工作，尤其是 对于事件中伤亡学生
6、的家长，接待和安抚工作尤为重要。）第三章预防与教育六、预防与教育学校在日常做好以下工作，责任分工到具体处室、人 员。1.加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预 案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。2 .做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组 织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育, 增强责任意识和法治意识。3 .各部门运用各种形式，加强对学生法纪教育、安全 教育，增强学生的自我保护意识，落实宿舍值班制度；落 实教师上课和课外辅导常规，确保教师坚守岗位。4 .在校卫生保健室常备一定应急医疗物资；确保医生 值班。5 .健全学校各项规章制度。组织集体性活动要有教师
7、带班，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。6 .值班领导履行工作职责，坚守学校，有事外出必须 告请其他领导代履行值日工作职责。7 .印制和及时更新全校教师通讯录，并定期核对电话 号码，所有领导、班主任、值班人员确保24小时电话畅 通。班主任要在身边常备家长通讯录。8 .学校负责人、处室要掌握公安、医院、社区等办公 电话、负责人电话。第四章应急处置七、预案启动条件较为严重校园欺凌和暴力事件，可能导致人员伤亡， 需要及时处置。八、应急响应程序及措施（一）接警与通知事故发生后，在场人员（包括行政、教师、保安、学 生）必须立即制止学生，防止事态扩大，并将所发生的事 故的情况报告校长。校长必须掌握的情
8、况有：事故发生的 时间与地点、班级、程度；在基本掌握事故情况后立即启 动应急预案。学校负责人必须立即赶赴现场组织抢救。校长还要将 事故有关情况上报教育主管部门安办（）和医疗机构（960 医院电话：），报告应该包括以下信息：发生事故的学校名 称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与 地点、种类、程度；已采取和准备采取的应急行动。（二）现场应急抢救、现场保护1.在场人员（包括行政、教师、保安、学生）应首先检 查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则 立即对受伤学生进行应急救护处置（或拨打120救护）。 同时，马上通知相关负责人赶赴现场，通知抢救组成员迅 速到现场。抢救小组组长马
9、上拨打120急救电话将学生送 往医院救治。在急救车到达前，应急急救组负责受伤学生 处置。2 .班主任及时通知家长，简述事故情况，通知学生被 送往的医院详细地址。3 .组织事发现场人员调查事件发生的过程，并实事求 是做好书面记录。严格保护事故现场，并妥善保存现场重 要痕迹、物证等。（三）联络、教育1.启动预案后，在24小时内写出书面报告，报告内 容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡 人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况 和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理 的有关事宜；进行事故上报，报告内容经校长审查同意后送交教育 主管部门。属校方责任保险事故还要及时报
10、知保险公司。 之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。4 .班主任分别做好教师和学生的教育工作，稳定师生 情绪。各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免 引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行 辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门 同意，统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不 得接受采访，以避免报道失实。（四）接待家长和后勤支援1.看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来 访，班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事 故处理统一规定要求，协助处理学生的善后工作。5 .要依法调解安抚，不要信口开河，随意表达立场和 观点。学校在无力调解学校学生意外伤
11、害事故处理时，报 请上级部门介入调解解决。6 .事故处理结尾阶段，起草协议书。协议书要 写清协议学校、当事人双方的身份；学生事故的简要经过， 包括事发时间、地点以及学校、施暴者、受害者三方达成 的补偿协议；三方签名等内容。整理病历卡复印件、医药 费发票原件和复印件报保险公司理赔。7 .组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事 人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根 据学生伤害事故处理办法有关条款规定，在事故处理 过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员在事 故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或 者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当 报告公安机关
12、依法处理。第五章后续处置九、后续处置突发事件应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。 1.积极配合上级部门调查处理，如实提供情况；准备 好相应材料备查。2 .做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，进行科学 心理疏导，并及时与受伤害学生家长取得联系，做好受伤 害学生家长的安抚解释工作。3 .协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作，依 法处理、协调理赔，如属于责任事故，追究责任，并进行 相应处罚，对受伤学生的理赔要依据民法通则、学生 伤害事故处理办法等法律、法规进行，努力维护学校和 社会的稳定。4,对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消 息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司 法
13、机关依法追究刑事责任。5 .配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故 原因，整理事故记录，形成书面报告。并向教育主管部门 报告事故处理结果，责任认定。6 .总结经验教训，查找制度、管理等存在的问题，制 定更加完善有效的防范措施。校园欺凌和暴力应急预案一、编制目的为及时处置校园欺凌和暴力事件，维护校园秩序，根 据有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。二、适用范围学校内发生的学生欺凌事件、外来人员对学校师生实 施暴力事件；发生在校园周边就近范围内校园欺凌和暴力 事件；在校师生发现本校学生校外群殴性欺凌和暴力事件 也参照本预案第一时间报警、报告。三、基本原则（一）统一指挥、快速反应。学校
14、成立校园欺凌和暴 力应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），一旦发 生相关事件，保安人员要在第一时间启动校园内报警系统、 与公安联网的报警系统。确保发现、报告、指挥、处置等 紧密衔接，做到启动预案，快速反应，正确应对，果断处 置。（二）预防为本、及时控制。立足防范，抓早、抓小， 做好相关信息的广泛收集和有效研判，争取早发现，早报 告，早控制，早解决。将欺凌和暴力事件消除在萌芽或控 制在最小范围，避免影响学校总体秩序，影响社会安定。 对正在发生的欺凌和暴力事件，现场人员第一时间予以制 止,控制事态。（S）各处联动，协调配合。一旦发生欺凌和暴力事 件，学校要统一部署，掌握信息；学校各级负责人、各
15、处 室要保持镇定，协商沟通；发生超出学校处置和控制范围 事件，要立即上报教育、公安等部门，在其指导下开展应 急处置工作。学校教职工和学生统一认识，不单独接受采 访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，配合整体工作， 维护秩序。（四）减少损失、恢复常态。尽最大努力，最大程度 地避免和减少人员伤亡，尽快恢复学校秩序，恢复工作和 学习常态，消除事件对学校、对师生和家长的影响，减少 财产损失和社会影响。四、组织领导（指挥）机构学校成立应急处置指挥部（领导小组）。总指挥:副：成 员：主要职责：负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作; 对重大突发事件处置工作有关事项作出决策；督促各相关 应急处置职能小组按应急预
16、案及时有效地开展工作，对分 设各职能小组的工作进行指导，对其负责；向上级部门请 求救援事项。五、分工负责机构（一）组织协调组组长：成员：主要职责：负责具体指挥、组织校园欺凌和暴力事件 的处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应 急预案及时有效地开展工作；负责综合协调工作；负责部 门、单位来人接待工作。（二）警戒疏散组组长：成员：主要职责：以学生及时躲避暴力、防止暴力伤害为目 的，负责疏散学生，或告知和引导学生到某场所集中，或 告知学校在教室关闭门窗不外出；负责维护秩序，保护现 场；把好校门关口；协助救助等其他工作。（S）紧急救护组组长：成员：主要职责：负责第一时间组织实施自救互救，抢救
17、遇 险师生，以抢救生命为第一，其次视情况抢救重要财产、 档案等；检查学生身心状况、进行临时救治和必要的心理 疏导；负责将受伤师生尽快运送到指定安全地方，并迅速联 系急救中心或拨打120,在专业医务人员到达之前，救护 组应对受伤师生采取必要的救助措施，为救治伤者赢得时 间；预防次生灾害发生。（四）通讯联络组组长：成员：主要职责：负责对内对外的通讯联络；负责收集信息, 起草事件报告；负责向上级报告和续报情况；做好新闻单 位的接待、采访工作；负责发布信息通稿。（组织协调组掌握最全面的信息，也具有通讯联络的 职能，因此，通讯联络组可归属于组织协调组。将通讯联 络组单列出来是说明通讯联络、信息归集和发布
18、的重要 性）。（五）后勤保障组组长：成员：主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负 责接待用品，负责用餐、饮水，负责通讯设施，安保设施 等的保障工作；急需用品立即采购。（六）家长接待组组长：成员：主要职责：做好对受伤学生家长及家属的接待、安抚、 慰问和思想工作。（家长接待不用于上级及其他相关单位 来人接待，家长接待是维护平稳局面的重要工作，尤其是 对于事件中伤亡学生的家长，接待和安抚工作尤为重要。） 六、预防与教育学校在日常做好以下工作，责任分工到具体处室、人 员。1.加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预 案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。2 .做好预案的发放、登记、
19、修改和重新修订，定期组 织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育, 增强责任意识和法治意识。3 .各部门运用各种形式，加强对学生法纪教育、安全 教育，增强学生的自我保护意识，落实宿舍值班制度；落 实教师上课和课外辅导常规，确保教师坚守岗位。4 .在校卫生保健室常备一定应急医疗物资；确保医生 值班。5 .健全学校各项规章制度。组织集体性活动要有教 师带班，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。6 .值班领导履行工作职责，坚守学校，有事外出必须 告请其他领导代履行值日工作职责。7 .印制和及时更新全校教师通讯录，并定期核对电话 号码，所有领导、班主任、值班人员确保24小时电话畅 通。班主
20、任要在身边常备家长通讯录。七预案启动条件正在发生较为严重校园欺凌和暴力事件，可能导致人 员伤亡，需要及时处置。八、应急响应程序及措施（一）接警与通知事故发生后，在场人员（包括行政、教师、保安、学 生）必须立即制止学生，防止事态扩大，并将所发生的事 故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的 时间与地点、班级、程度；在基本掌握事故情况后立即启 动应急预案。学校负责人必须立即赶赴现场组织抢救。校长还要将 事故有关情况上报和医疗机构，报告应该包括以下信息: 发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、 种类、程度；已采取和准备采取的应急行动。（二）现场应急抢救、现
21、场保护1.在场人员（包括行政、教师、保安、学生）应首先检 查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则 立即对受伤学生进行应急救护处置（或拨打120救护）。同时，马上通知相关负责人赶赴现场，同时通知抢救 组成员迅速到现场。抢救小组组长马上拨打120急救电话 将学生送往医院救治。在急救车到达前，应急急救组负责 受伤学生处置。2 .班主任及时通知家长简述事故情况和学生被送往 的医院详细地址，请家长到医院。3 .组织事发现场人员调查事件发生的过程，并实事求 是做好书面记录。严格保护事故现场，并妥善保存现场重 要痕迹、物证等。（三）联络、教育1.启动预案后，在24小时内写出书面报告，报告内 容包
22、括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡 人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况 和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理 的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校 长审查同意后送交。属校方责任保险事故还要及时报知保 险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。4 .班主任分别做好教师和学生的教育工作，稳定师生 情绪。各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免 引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻 媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，统一对外 发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以 避免报道失实
23、。（四）接待家长和后勤支援1.看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来 访，班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事 故处理统一规定要求，协助处理死学生的善后工作。5 .要依法调解安抚，不要信口开河，随意表达立场和 观点。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，报 请上级部门介入调解解决。6 .事故处理结尾阶段，起草协议书。协议书要 写清协议学校、当事人双方的身份；学生事故的简要经过， 包括事发时间、地点以及学校、施暴者、受害者三方达成 的补偿协议；三方签名等内容。整理病历卡复印件、医药 费发票原件和复印件报保险公司理赔。7 .组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事 人家长和
24、闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根 据学生伤害事故处理办法有关条款规定，在事故处理 过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在 事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序， 或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应 当报告公安机关依法处理。九、后续处置突发事件应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。1.积极配合上级部门调查处理，如实提供情况；准备 好相应材料备查。8 .做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，进行科学 心理疏导，并及时与受伤害学生家长取得联系，做好受伤 害学生家长的安抚解释工作。9 .协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作，依 法处理、协调理赔，如
25、属于责任事故，追究责任，并进行 相应处罚，对受伤学生的理赔要依据民法通则、学生 伤害事故处理办法等法律、法规进行，努力维护学校和 社会的稳定。10 对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消 息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司 法机关依法追究刑事责任。11 配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事 故原因，整理事故记录，形成书面报告。并向报告事故处 理结果，责任认定。12 总结经验教训，查找制度、管理等存在的问题，制 定更加完善有效的防范措施。校园欺凌事件预防与处理应急预案为了认真贯彻落实上级部门相关文件精神，进一步做 好校园安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各 项
26、工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降 低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关 法律法规,从本校实际出发，特制定本应急预案。一、指导思想以贯彻执行关于开展校园欺凌专项整治的通知精 神为指导，全面落实以人为本的科学发展观，切实开展校 园欺凌专项整治，进一步增强广大师生人身安全防范意识 和自我保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻 底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患，使校园安全工 作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，努力构建安 全、和谐校园，切实保障广大师生身心健康不受伤害。二、主要目标1.防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全，责任明 确，制度完善，学校领导高度重
27、视校园安全工作。2 防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%, 广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。3 .防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改，整改率 达至I100%o4.不发生重大校园欺凌事件责任事故。三、成立领导管理机构，明确工作职责校园欺凌专项治理工作领导小组：组长：XX副组长：XXX、XXX组员：全体班主任组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作，根据上 级文件精神及学校实际，研究制定校园欺凌事件防控工作 办法,并对相关人员工作提出指导性意见；发生校园欺凌事件后，决定事故应急预案的启动和 终止；统领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负 责应急队伍及物资的调动；向公安、医院等
28、应急部门报告，并保持密切联系， 相关部门人员到达现场后，配合这些部门指挥应急救援工 作；向有关方面通报事故情况；向上级部门请求救援事项。应变保护员负责在公安介入之前与侵犯势力的周 旋，紧急时的正当防卫等。人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报 工作和与家长的沟通协调安抚工作。四、预警预防1 .可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防原因分析：由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、 因严重利益冲突而报复、*人发病以及学生之间的矛盾等 情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。预防措施：依据上述原因制定校园欺凌
29、暴力事件预防与处理 应急预案；各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健 康、法制和安全教育，组织师生集中学习对校园欺凌事件 预防和处理的相关政策、措施和方法等，增强师生的法制 意识和自我保护意识；心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师 心理健康咨询和疏导工作；对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登 记,耐心接待，尽力做好化解工作；严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。 牢记校园欺凌报警电话，发现可疑人员或不法分子非法侵 入校园应及时报告或报警；经常性地与有关部门等沟通联系，及时掌握校园周 边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对 策；2 .校园欺凌事件的处理程序
30、及措施发现校园欺凌者的应急措施：如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，此教师应 立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导 小组长；如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴，此学 生应立即报告与他最近的教师，然后再报告学校安全领导 小组组长；校园欺凌事件防控工作领导小组应急措施：治理工 作领导小组组长接到校园欺凌事件通知后，迅速赶赴现场, 同时拨打“110”（情况危急且不受控制的情况下），通知 警员（迅速前往现场阻止），与此同时，一面迅速召集最 近的教师（赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一面通知值周员 及相关人员前往现场。各应急组现场应急措施：应变保护员：接到发生校园暴力消息后，应立即组 织本组
31、人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力， 本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，本组人员 可实行正当防卫；疏散引导员：在组长带领下，迅速赶赴现场，当防 护组（员）与欺凌者周旋时，本组人员在可能的情况下， 迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害的学生撤离，并实施保 护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害；通讯联络员：发生校园欺凌事件后，迅速赶赴现场， 负责摸清情况，同时向“110”和上级安全部门报告，传 达事故情况，保证通讯畅通；现场救护员：接到事故发生的消息后，在组长带领 下，立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进 行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送 往医院治疗。事故调
32、查，善后处理：学校应急员在“110”的协助下，应立即协助上级 主管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪；学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过；如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。纪律处分：凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌 事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺 凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进 一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。五、处置流程一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处 理：1.校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予 以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量, 同时拨打报警电话。2 .启动应急处置预案。各工作员按照职责开
33、展工作， 如发生劫持事件，应变保护组的人员要在公安赶到之前, 尽力与之周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好 在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对 学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集 合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。3 .如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护, 有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知 家长或家属。4 .协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。5 .保护现场，配合调查取证。及时向师生及家长通报 事件经过，稳定情绪。在指导下维持秩序和善后处理。中小学学生欺凌综合治理实施方案为有效防治中小学生欺凌，确保学生身心安全
34、、健康 成长，依据教育厅等十一部门印发的加强中小学生欺凌 综合治理方案精神和相关法律法规，结合实际，制定本 实施方案。一、指导思想全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大 力培育和弘扬核心价值观，不断提高中小学生思想道德素 质和法治素养，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规 章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促 进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生 欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的 地方，办好人民满意的教育，为学生健康成长创造良好条 件。二、基本原则（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教 育、法治教育、心理健康教育、家庭教育，促进提高
35、人民 群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明 程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教 师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌 的意识。（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查 可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边 日常安全管理，加强欺凌事件易发场所监管，完善学生寻 求帮助的维权渠道。（S）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严 格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌 学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽 早恢复正常的学习生活。（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依 法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵
36、容、关爱又严 管”的原则，实施“零容忍”，对实施欺凌的学生予以必 要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。三、实施内容及措施（一）明确学生欺凌的界定中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职 业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多 次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮 辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精 神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉 戏的界定，正确合理处理。（二）成立中小学生欺凌综合治理工作领导组组长：XX副组长：XX成员：XX领导组下设办公室，办公室设在县教育主管部门，XX 任办公室主任，XX任办公室副主任，XX任联络
37、员，办公 室负责学生欺凌综合治理日常工作，并向社会公布办公电 话：XX （县教育主管部门法安科）XX （县教育主管部门办公室）（三）加强预防措施广泛宣传。各单位要认真组织学习本实施方案，增强 相关部门、人员的责任感和使命感，利用多种渠道向全社 会宣传有关法治知识和典型案例，宣传核心价值观，学习 了解处理人际关系的基本准则，宣传学生欺凌行为的危害 和恶劣影响，形成反学生欺凌的社会舆论压力和震慑力。 各中小学要充分利用学校电子屏幕、黑板报、校报、橱窗、 校园网等向师生及家长广泛开展反欺凌教育宣传。县教育 主管部门要主动联系当地主要新闻媒体共同发布反学生 欺凌绿色报道倡议书，营造开展学生欺凌综合治理
38、工作的 良好氛围。加强教育。各中小学要结合实际，通过量化考核等手 段，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、心理健 康教育、防治学生欺凌专题教育及家庭教育。一要加强思想道德教育。各中小学要紧密联系中小学 生的思想实际，积极培育和践行核心价值观，落实中小 学生守则，引导中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩， 做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬 公序良俗，传承中华美德。二要加强法治教育。各中小学要进一步落实预防未 成年人犯罪法青少年法治教育大纲，学校法治副校长、 辅导员要积极开展“法治进校园”巡讲活动，让学生知晓 基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需 要承担任何责任的
39、错误认识，养成遵规守法的良好行为习 惯。三要加强心理健康教育。各中小学要认真落实中小 学心理健康教育指导纲要，培养学生健全人格和积极心 理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的 心理辅导，提高其心理健康水平。要充分发挥学校群团组 织、心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动 大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理疏导和干预。四要加强防治学生欺凌专题教育。各中小学要在强化 学生校规校纪教育基础上，结合典型案例，通过课堂教学、 专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、反欺凌签名 仪式、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌行为严重危 害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校
40、 纪，做到不实施欺凌和正确面对欺凌行为。全面加强教职 工特别是班主任专题教育和培训，提高教职工有效防治学 生欺凌的责任意识和能力水平。五要加强家庭教育。各中小学要采取有效途径要求家 长注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想道德 教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌行为发 生。要通过组织社区、学校定期开展专题培训课等方式, 加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责 任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。严格学校日常管理。各中小学要加快落实义务教育 学校管理标准等文件精神和要求，全面改进和加强学校 日常管理工作，促进学校规范办学、科学管理，提升教育 治理能力和治理水平。一要及时
41、成立由校长负责，分管校长、德育主任（政 教主任）少先队辅导员、班主任、教师代表、家长代表和 社区工作者、校外专家等人员组成的学校学生欺凌治理委 员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。二要建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度， 主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺 凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及 事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚 规定等。三要严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等 制度，加强不良倾向学生、宿舍、晚自习等重点学生、重 点区域、重点时段的管理，杜绝管制刀具被带入学校。四要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思 想情绪和同
42、学关系状况，对可能发生的欺凌行为做到早发 现、早干预。五要对发现的欺凌事件线索和苗头认真核实、准确研 判，对早期发现的轻微欺凌事件立即控制，实施必要的教 育、惩戒，做到防微杜渐。六要完善校园视频监控设施，做到校园重点场所、公 共区域24小时无空缺。通过加快推进将校园视频监控系 统、紧急报警装置等接入公安机关、门监控和报警平台， 逐步建立校园安全网上巡查机制。强化学校周边综合治理。县综治办要对中小学生欺凌 问题突出的乡镇和学校，通过通报、约谈、挂牌督办、实 施“一票否决”等方式进行综治领导责任督导和追究。县 公安要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室 或治安岗亭，积极配合学校排查发现学生
43、欺凌隐患苗头， 并及时预防处置。通过加强学生上下学重要时段、学生途 经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾 向性欺凌问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长， 及时干预，震慑犯罪。依法落实家长监护责任。各部门、各学校要引导广大 家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学 校沟通情况，切实加强对孩子的管教，特别要做好孩子离 校后的监管看护教育工作，避免放任不管、缺教少护、教 而不当。要落实监护人责任追究制度，根据民法总则 等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损 害的，依法追究其监护人的法律责任。定期开展排查。各中小学要定期开展涉校学生矛盾隐 患排查，设置并公布学生
44、欺凌治理举报电话，发动教职工、 学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，积极化 解学生矛盾纠纷，及时处置苗头性问题。对个别品行不端、 行为不良的学生，要采取教育与矫正相结合等方式开展一 对一帮扶，联系其监护人共同开展教育。要定期开展针对 全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺 凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。加强关爱保护。特别要加强对农村留守儿童、流动人 口子女、困难家庭子女、*儿童、女童的关爱和保护，健 全困境儿童救助保护机制和家校联系制度，不让弱势学生 群体及所有青少年学生受到欺凌伤害。（四）依法依规处置严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。 教职
45、工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校 的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进 行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于 学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程 序10日内完成调查，根据有关规定处置。妥善处理申诉请求。县中小学生欺凌综合治理工作领 导组办公室负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生 欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学 校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由 县中小学生欺凌综合治理工作领导组办公室组织学校代 表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查 工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认 定
46、，提出处置意见并通知学校和家长、学生。县中小学生欺凌综合治理工作领导组办公室接受申 诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将 有关情况报省、市防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉 案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知 当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生， 学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时 的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同 时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开 展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面 道歉，取得谅解。对于反复发生的
47、一般欺凌事件，学校在 对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和 危害程度给予纪律处分。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤 害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育 的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生 予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警 示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予 实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将 实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人 送专门（工读）学校进行矫治和接受教育，应当按照预 防未成年人犯罪法有关规定，对构成有严重不良行为的，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处 置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。县教育主管 部门和学校要及时联络公安机关依法处置。公安机关、人 民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相 关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。 对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母 或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任 的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守 所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教 育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予 纪律处分，非义务教育阶
