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1、食糖贸易与服务规范地方标准编制说明一、项目来源根据XX区质量技术监督局关于下达20XX年第 二批XX地方标准制定（修订）项目计划的通知（X 质监函（20XX） X号）文，食糖贸易与服务规范XX 地方标准由XX区标准技术研究院提出，XX区标准技 术研究院承担起草,计划于20XX年12月完成。二、项目背景及目的意义XX大部分地区位于亚热带或温带季风高原气候, 一年大部分的时间都可以种植甘蔗，甘蔗生产条件得 天独厚。优越的地理条件推动了 XX成为我国最大的糖 料蔗种植区和成品糖产量，蔗糖产量持续占全国60% 左右，即使是在疫情影响严重的20XX年，XX成品糖 产量也达到679万吨，居全国各省市成品糖
2、产量排行 榜榜首。食糖产业已成为XX的重要支柱产业之一。传 统的食糖贸易普遍采用线下现货交易模式，存在价格 信息不透明、交易效率低下等弊端，线下现货贸易也 缺乏权威价格指标引领。以“互联网+”思维构建多层 次的食糖网上交易市场体系，能够拓宽企业贸易渠道, 提高食糖产品流通效率，降低制糖企业交易成本。为推进制糖产业工业化与信息化的深度融合，促 进制糖行业降本增效和转型升级，自治区人民政府先 后发布了XX区人民政府办公厅关于印发XX糖业二 次创业总体方案（20XX2OXX年）的通知（X政办发 20XX） X号）、XX区人民政府办公厅关于印发XX 糖业降本增效三年行动计划工作方案的通知（X政办 发（
3、20XX） X号）XX区人民政府办公厅关于印发XX 糖业发展“十四五”规划的通知（X政办发（20XX） X号）等文件，推动建立集交易、仓储、物流、金融 于一体的泛糖产品交易平台，鼓励制糖企业充分利用 泛糖产品交易平台集中采购石灰、包装袋等大宗物资, 缩短采购流程，降低采购成本。集中销售糖产品及糖 蜜、蔗渣等副产品，要求完善食糖网上现货交易规则， 规避市场风险，引导和规范现货交易市场健康发展。目前，XX正大力发展食糖物流和食糖电子商务业 务，逐步建设全国最大的食糖贸易中心和网上交易平 台。XX糖网建立了网上交易平台并成立物流公司，采 用“电子商务+现代物流”的核心运作模式发展食糖贸 易。整个贸易
4、过程通过电脑和网络交易系统下单、结 算，再由XX糖网提供专业的质检、发运等配套服务, 将食糖流通周期缩短了整整6天，真正实现了原料糖 按需采购和零库存运营。目前共设立配送仓点200多 个，整合仓储资源100多万平方米，物流配送方式已 由几年前的单一铁路运输，发展为铁路、公路、内河、 海运相结合的综合运输方式，食糖现货配送的网络布 局正逐步形成，基本实现“网上交易，就近提货”。全 国80%以上的食糖企业均在通过XX糖网提供的电子商 务平台开展食糖购销和配送，90%以上的制糖企业引入 了内部管理信息化系统，全行业总商品的四分之一实 现了电子商务信息化贸易。XX泛糖科技集团有限公司 成立了泛糖电商交
5、易平台，仅上线1年累计签约客户 480户，分布于中国27个省级行政区域，平台累计食 糖交收量突破80万吨，交收额达45亿元。食糖网上交易平台的发展如火如荼，各平台在商 家准入、贸易结算、物流配送、纠纷处理、服务质量 控制等方面各自独立，未能形成协同有效的管理和资 源共享机制，目前也未有针对食糖电商贸易的国家标 准或行业标准。因此，制定食糖贸易与服务规范 XX地方标准，规范食糖网络交易的贸易、结算、仓储、 物流服务、信息发布、风险控制及调解处理等环节， 能够有效解决网络欺诈、配送延迟等网络交易问题， 对于构建食糖贸易可信交易环境，提高食糖贸易的服 务质量，助推XX糖业二次创业和转型升级，推动XX
6、 糖业高质量发展具有重要意义。三、标准编制过程标准编制工作主要分以下阶段：第一阶段：成立工作组，前期预研食糖贸易与服务规范XX地方标准项目任务下 达后，XX区标准技术研究院、XX泛糖科技有限公司等 主要起草单位的技术人员共同成立了编制工作小组， 制订了编制工作方案，并就标准研制进行了任务分工。 起草小组收集、整理了区内外食糖贸易与服务相关的 政策文件、内部管理规范、标准等资料，在认真分析、 比对研究的基础上，初步确定标准草案框架和标准要 素。2、开展调研为更好地开展标准研制工作，20XX年4月标准研 制小组赴XX糖网食糖批发市场有限责任公司开展实 地调研，现场考察了网上交易工作室，并与XX糖网
7、营 销部、产融部等部门经理及开展网上交易的相关工作 人员进行了座谈，具体就XX食糖贸易现状、标准化现 状、网上交易的流程、货款结算、仓储配送、风险保 障等方面进行研讨。3、完成征求意见稿在对收集的文献资料和实际调研结果进行研究的 基础之上，标准编制小组起草了工作组讨论稿。随后 标准编制小组召开内部研讨会，深入讨论标准内容的 全面性、科学性和可操作性，由XX泛糖科技有限公司 负责标准主要技术内容、XX标准技术研究院负责格式 校对、统稿并形成食糖贸易与服务规范XX地方标 准标准征求意见稿。四、标准的编制原则（一）规范性原则标准的编写格式按GB/T 1. 1-20XX标准化工作 导则 第1部分：标准
8、化文件的结构和起草规则给 出的规定进行编写。（二）一致性原则标准内容与现行的国家和自治区相关法律法规、 政策等保持一致。（三）可操作性原则深入调研，广泛征求各单位意见。在标准编制过 程中对标准内容严格把关，确保标准文本内容准确与 严谨，使标准具有良好的实用性和可推广性。五、标准的主要内容及依据和来源（一）标准主要内容XX地方标准食糖贸易与服务规范共分为5章，分别是第1章范围、第2章规范性引用文件、第3章术语和定义、第4章贸易、第5章服务，其主要结构 如下表1所示，其中第4、5章是本标准的核心内容。表1标准主要结构内容节内容1范围2规范性引用文件3术语和定义4贸易4. 1基本要求4.2贸易商4.
9、 3贸易要求及程序4.4结算4.5交货4.6风险控制5服务5. 1交易服务5.2仓储及物流配送5.3信息发布5.4调解与处理1.贸易该部分主要包括基本要求、贸易商、贸易要求及 程序、结算、交货和风险控制6个方面的内容。“基本要求”规定了食糖网上交易、包装标识、 食糖质量、交易平台文件、营场所及设施、交货仓库、 电子交易体系等应符合相关的标准或法律要求。“贸易商”对平台贸易商的交易准入资格、申请 程序、享有的权利、履行的义务、交易员的委派、交 易资格注销等进行了明确的规定。“贸易要求及程序”对电子交易合同的签署、电 子交易应遵循的程序进行了详细规定。“结算”对电子交易的担保金、结算方式、质押 贷
10、款、结算数据处理等进行了明确的规定。“交货”规定了交货仓库保管、交货仓库协议书 签订、交货订单执行、交货时间地点协商、交货要求、 验货要求等方面的内容。“风险控制”要求交易平台应实行风险警示制度 和保证金制度，采用商品条码进行管理并协助交易交 收。2.服务该部分主要包括交易服务、仓储及物流配送、信 息发布和调解与处理4个方面的内容。“交易服务”规定了交易平台应提供的交易服务。“仓储及物流配送”要求交易平台应为贸易商提 供安全、便利的仓储服务，并代理运输服务。“信息发布”规定交易平台应公布交易规则等文 件，及时发布交易行情等交易信息，并对贸易商、交 易、资金和订货等信息保密。“调解与处理”规定在
11、电子交易平台交易而发生 纠纷时，可向电子交易平台申请调解，并要求平台对 违反平台相关规定的贸易商进行相应的处理。（二）标准的依据来源1.引用相关法律法规和国家、行业和地方标准标准中的部分内容引用了现行有效的国家标准、行业标准、地方标准。具体如下：GB 7718食品安全国家标准预包装食品标签通则GB/T 18769大宗商品电子交易规范GB/T 35886食糖分类SB/T 10519网络交易服务规范标准各项指标均不低于国家强制性标准。2、符合国家和自治区相关部门的规定标准的制定顺应了当前XX糖业现代化发展的需 要，标准的内容符合中华人民共和国民法通则、中 华人民共和国合同法、UX区商品交易市场管理
12、条例 等国家和自治区相关部门的法律法规以及XX糖网、泛 糖电商交易平台等区内食糖电子交易平台的内部管理 规定。3、标准格式符合GB/T 1.12OXX的要求标准在编制过程中，编写内容与格式严格按GB/T1. 1-20XX标准化工作导则 第1部分：标准化文件 的结构和起草规则的要求进行。4、主要技术内容的依据和来源本标准以国家和自治区相关政策、法律和规定等 为依据，在广泛调研区内各食糖电子贸易管理现状的 基础上，以XX区商品交易市场管理条例XX食糖 中心批发市场交易管理办法等文件为依据，结合食 糖电子贸易与服务管理的标准化需求，形成了我区食 糖贸易与服务的规范性文件。标准的主要框架参考了 DB4
13、6/T 2412013农产品（香蕉、辣椒）互联网交易规范，第4章的基本要 求、贸易商、贸易要求及程序、结算、交货等内容主 要参考了XX食糖中心批发市场交易管理办法。第4 章的风险控制、第5章的仓储及物流配送、信息发布 和调解与处理等内容主要参考了 DB46/T 2412013 农产品（香蕉、辣椒）互联网交易规范，并结合我 区食糖电子贸易实际工作经验提出。六、与其他标准、相关法律法规的关系本标准遵循中华人民共和国电子商务法等法 律法规的规定，不与有关国家标准相抵触。标准格式 根据GB/T 1. 1-20XX标准化工作导则第1部分：标 准化文件的结构和起草规则规定的格式编写。七、重大分歧意见的处理经过和依据无重大分歧意见。八、贯彻标准的措施建议本标准完成后，将作为XX区食糖电子贸易的统一 规范，建议本标准作为推荐性XX地方标准发布，在全 区推广应用。建议统一组织标准宣贯，让标准真正为 构建食糖贸易可信交易环境，提高食糖贸易的服务质 量提供标准技术支撑。九、其他意见或建议无。
