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1、注册一级建造师,通信与广电工程管理实务,案例（一）背景资料,某SDH通信传输设备安装工程，共5个站，其中3个中继站，2个终端站。本工程施工地点位于山区，施工时间处于冬季。本工程的工程量如下：（1）终端站需在旧机房一列内安装3架光传输设备、一列2架DDF、1架ODF设备，电源需从所在列引出，并更换列熔丝基座。（2）中继站需在新机房内安装1架电源设备、1架光传输中继设备、1架ODF设备。本工程的电力电缆及辅材需施工单位自购，设备由建设单位指定的厂商提供到现场，测试仪器由施工方准备。合同工期要求30天，并规定因甲方原因造成工期延误5天以内工程承包费不得追加；延误工期违约金5000元/天，超过3天违约
2、金10000元/天；工期提前甲方奖励500元/天。施工单位通过投标承揽到此工程，并且针对此工程组建了项目经理部，项目经理部编制了施工组织设计，其中施工方案中规定：10人10天完成终端站安装，2人5天1套仪表完成本机测试；3人3天完成中继站安装，2人1天1套仪表完成本机测试；2人10天1套仪表完成系统测试。其中本机测试和系统测试只配备一套测试仪表。上述时间均包含工程准备、转移时间和竣工文件收集整理时间。为了保证工程目标的实现，在施工组织设计中还编制了质量、进度、安全控制计划。为了降低施工成本，项目经理部选派了2名技术人员参与此项目的施工。,案例（一）背景资料,此工程按时开工，在施工过程中，有以下
3、事件：（1）测试时发现个别焊点存在假焊；（2）更换列熔丝基座时发生了电源短路，导致电力室熔丝烧断；（3）项目经理对现场施工质量进行检查时，发现部分测试结果有误；（4）由于冬季山区路滑，自备车辆发生交通事故，一施工人员腿部骨折；（5）机房内尘土较多，机房值班员向施工单位提出警告。工程经过施工单位的努力按时完工，建设单位组织了验收。工程竣工验收后一年多的时间里，施工单位多次向建设单位催收此项目的施工费，但建设单位一直以资金紧张为由不予支付。,案例（一）问题及答案,1本项目施工组织设计中，必须明确的重要过程有哪些？（本小题4分）重要过程是指对工程的最终质量起到重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程
4、（或工序）。此工程中的重要过程有：材料检验、焊接过程、电缆绑扎、列熔丝基座的更换、机架安装、标识、机盘的插拔、单机测试、系统测试、新人员的使用、冬季行车等。2请设置此工程机架安装的质量控制点。（本小题3分）机架安装的质量控制点包括：基座的位置、水平度；机架安装的位置、垂直度，机架上加固；机架的标志。3.用横道图编制进度计划及人力运用示意图，编制要求：满足工期要求；使用最少的人力资源；成本最低。（本小题5分）,案例（一）问题及答案,案例（一）问题及答案,4请识别本工程施工现场的危险源。（本小题3分）本工程施工现场的危险源有：静电、激光、裸露的电源线、高处的工具、高处未固定好的配件、高温烙铁、电动
5、工具、山区道路、雪天行车等。5本工程应采用哪些措施降低施工成本？（本小题4分）本工程降低施工成本的措施主要有：建立合理的组织结构；认真分析施工资源配备数量对利润的影响、依照企业定额进行管理；控制好施工过程中的费用开支；加强财务管理和财务核算；采用合理的施工方法，降低质量成本，减少窝工，不使用的仪表尽快归还等。6本工程竣工资料的竣工文件部分中的应收集哪些资料？（本小题4分）本工程竣工资料的竣工文件部分中应收集：工程说明；建筑安装工程量总表；已安装设备明细表；工程材料盘点单；开工报告；停（复）工报告；完工通知；工程变更单和洽商记录；重大工程质量事故报告表；验收证书；交接书；隐蔽工程签证记录；备考表
6、等。,案例（一）问题及答案,7本工程安装人员费用100元/（人天）；测试人员200元/（人天）；测试仪表2000元/（套天）；仪表调遣1100元/套，人员调遣费按1次200元/人。计算本工程最低成本。如增加一套仪器，增加2个成员，工期最多可提前多少天？施工成本会有何变化？（本小题7分）工程最低成本计算如下：安装终端站工日：10人10天2站=200工日；安装中继站工日：3人3天3站=27工日；安装工日合计：200+27=227工日；中继站本机测试工日：2人1天3站=6工日；终端站本机测试工日：2人5天2站=20工日；系统测试工日：2人10天=20工日；测试合计工日：6+20+20=46工日；仪表
7、使用天数：13+52+10=23天（注：天数的得来可参考横道图）；调遣人数：102+3+2=25（人）（注：天数参考横道图）安装人员费用100元/（人天）；测试人员200元/（人天）；测试仪表2000元/（套.天）；仪表调遣1100元/套，人员调遣费按1次200元/人（已知）。所以，此时工程最低成本=227100+46200+232000+1100+25200=84000元。增加仪表后，两个终端站的本机测试可以同时进行，可提前5天，两套仪表同时进行系统测试，可提前5天，共计工期提前10天。由于测试总工日不变，因此测试人员的费用和仪表的费用不变，仅增加两个人和一套仪表的调遣费。两个人和一套仪表的
8、调遣费为：2002+1100=1500元；建设单位奖励费用50010=5000元；因此，可以节约费用：5000-1500=3500元。,案例（一）问题及答案,8本工程施工组织设计中的控制计划还应明确哪些内容？（本小题3分）本工程施工组织设计中的控制计划应明确质量、进度、安全控制计划以外，还应明确成本控制计划和环境控制计划。9识别本工程施工现场环境因素。（本小题3分）本工程的环境因素主要有：噪声、粉尘飞扬、废弃物被随意丢弃等。10利用因果分析法分析工程中影响测试质量的因素。（本小题7分）,案例（一）问题及答案,11排序终端站单项工程施工的主要工序流程。（本小题3分）,12画出（双代号）网络图，并
9、标明时间参数、关键路径。（本小题7分）,案例（一）问题及答案,此工程的双代号网络图如下图所示，其关键路径如图中红色路径。,案例（一）问题及答案,13画出单代号网路图，并标明时间参数。（本小题7分）此工程的单代号网路图如下图5-3所示。,案例（二）背景资料,某项目经理部负责南方某市话线路工程的施工，工程于7月1日开工，9月30日完工，施工内容包括制作架空杆路、敷设架空电缆和管道电缆、安装配线设备、制作总配线架成端等工作量，工程采用包工不包料的形式承包。项目经理部的人员构成情况如下表所示。,项目经理部的人员构成情况表,项目经理部的施工组织设计中对安全的要求如下：（1）在施工过程中，应保证施工人员、
10、仪表、车辆、设备、机具的安全。（2）本工程保证实现无人员伤亡事故，设备、仪表、机具保证无破损。项目经理部的专职安全员负责工程的安全管理工作，对工程中的安全问题进行经常性的检查，杜绝安全隐患。（3）安全技术交底工作由专职安全管理员向主要施工人员交底。,案例（二）背景资料,在施工过程中，发生了以下事情：（1）挖好的杆坑使得一人腿部摔伤；（2）过路口架设吊线时，吊线使得一名骑车的人摔伤；（3）敷设架空光缆时，遇到吊线带电，使得一名施工人员从杆上摔落；（4）在人孔内接续时，便道上一行人掉入人孔中；（5）一名施工人员在人孔内作业时被毒气熏晕；（6）)管道内的电缆线间绝缘不达标；经过全体管理人员、施工人员
11、的努力，工程按期完工。,案例（二）问题及答案,1本工程的安全管理程序存在哪些问题？（本小题4分）工程的安全管理工作应在事前制定安全管理计划；事中落实管理计划，并进行检查；事后应对检查中发现的安全问题进行分析，查明问题产生的原因，制定纠正和预防措施，避免以后再发生类似的问题。但项目经理部在施工组织设计中，对安全的控制要求未涉及安全事故的处理要求，也就是说缺少事后纠偏的工作内容。2项目经理部安全管理工作的范围还应增加哪些方面？（本小题2分）在项目经理部的施工组织设计中，只提到了对内部的人员、仪表、车辆、设备、机具的安全管理，未提到对建设单位的材料、施工现场周围环境的保护问题，因此在工程中发生了很多
12、安全事故。3试识别本工程的危险源。（本小题5分）本工程的危险源包括：高温，路由附近的高压电力线、低压裸露电力线及变压器；有缺陷的夹杠、大绳、油丝绳、脚扣、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，有缺陷的钢绞线、夹板、螺钉、螺母、地锚石、电杆等材料，固定不牢固的滑轮、线担、夹板等高处重物，锋利的工具；码放过高的材料，千斤顶上的电缆盘，车上固定不牢的重物，绷紧的钢绞线；人（手）孔内的有毒气体，落入人（手）孔的重物，安装不牢的拉力环，开凿引上孔溅起的灰渣，使用不当的喷灯；有缺陷的标志，未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆，打开的没有围栏的人（手）孔；行驶的车辆，燃油，伙房的煤气罐，传染病，雷电等
13、。,案例（二）问题及答案,4项目经理部的人员是否都具有上岗资格？为什么？（本小题3分）项目经理部的人员中，项目经理不具备上岗资格。因为项目经理只具有一级注册建造师的证书。项目负责人在取得相应的执业资格证书的同时还应取得安全培训合格证书以后才可上岗。5项目经理部的哪些工作不符合安全管理规定？（本小题4分）项目经理部不符合安全管理规定的工作有：安全技术交底工作只涉及主要施工人员，交底的范围不符合要求；开挖的杆坑、拉线坑及打开的人（手）孔均未作警示标志；路口处敷设吊线时未设专人看管；施工人员的安全教育不到位；未按照安全操作规程施工等。6本工程的安全交底工作存在哪些问题？（本小题3分）安全技术交底工作
14、不到位。项目经理或技术负责人应当对有关安全施工的技术要求向管理人员、施工人员进行详细的讲解和说明。安全交底的形式应根据工程规模确定，原则上要求逐级进行。安全交底的内容应全面、有针对性，应针对工程中容易发生安全事故的问题进行交底。安全技术交底工作应保存书面的签字记录。,案例（二）问题及答案,7本工程人（手）孔内作业时应注意哪些安全问题?（本小题4分）人（手）孔内作业时应注意防毒、防坠落、防原有线缆损坏的问题。在人（手）孔内工作时，井口处应设置警示标志。施工人员打开人（手）孔后，应先进行有害气体测试和通风，确认无有害气体后才可下去作业。在人孔内抽水时，抽水机的排气管不得靠近人（手）孔口，应放在人（
15、手）孔的下风方向。下人（手）孔时必须使用梯子，不得蹬踩光（电）缆托板。人（手）孔内工作时，如感觉头晕呼吸困难，必须离开人（手）孔，采取通风措施。开凿人（手）孔的引上孔时，必须带防护眼镜。在人（手）孔内不许吸烟。8本工程应制定哪些应急预案？应急预案应包括哪些内容？（本小题5分）本工程应制定的应急预案包括：人员伤亡事故应急预案、火灾应急预案等。本工程应急预案的内容应包括：应急期间的负责人，应采取的措施；起特定作用的人员和专家的职责、权限及义务；与外部应急服务机构的联系方式以及与邻居和公众的沟通方式、办法；至关重要的设备和记录的识别及保护方法；应急期间的必要信息及适用情况，如驻点布置图，库房平面图，
16、工作指示和联络电话号码等。,案例（三）背景资料,某通信运营商计划在某地建设3G试验网，工程由只有设备入网资质的3G设备生产厂商编制了初步设计，施工费估算价在280万元，此初步设计经研究得到批准。该运营商决定采用包工不包料的形式将此项目承包给一家长期合作的施工单位，并请施工单位选定基站的站址，然后由设计单位根据选定的站址及设备的情况编制施工图设计。施工单位拿到设计以后，由于部分站点选择在民用建筑上安装，运营商工程管理人员数量有限，因此委托施工单位负责完成所选站址的租用谈判工作。在此项目的施工过程中，质量监督机构进行了现场检查，并对运营商的违规操作做出了处罚。,案例（三）问题及答案,1此工程项目实
17、施阶段的程序符合要求吗？通信工程项目基建程序中的实施阶段要求如何进行管理？（本小题4分）此工程项目的实施阶段的程序不符合基建程序的要求。在项目的实施阶段，一般需经过初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工等过程。通信建设工程项目实施阶段要求：建设单位应依据批准的可行性研究报告，请具有相应设计资质的设计单位编制初步设计；在初步设计得到批复以后，建设单位应编制年度计划；年度计划得到批复以后，建设单位应进行施工准备；在施工准备的基础上，建设单位应组织设计单位编制施工图设计；在施工图设计的基础上，建设单位应通过招投标选定施工单位；在落实了年度资金拨款、通信设备和通信专用
18、的主要材料供货厂商及工程管理组织、与承包商签订施工承包合同后，建设工程开工前一个月，应向其主管部门报送开工报告；施工单位在现场具备开工条件的情况下开始进场施工；在施工单位完成了全部工作量时，向建设单位递交交工报告，项目进入到验收投产阶段。,案例（三）问题及答案,2本工程选定的初步设计的编制单位是否合适？为什么？对设计编制单位的选择有什么要求？（本小题3分）本工程选定的初步设计的编制单位不合适。因为此3G设备生产厂商不具有设计资质。通信工程的设计应由具有勘察设计证书的设计单位或具有相应资质的单位编制；编制设计概预算的人员还应该具有概预算资格证书。3此工程设计阶段的划分是否存在问题？为什么？（本小
19、题3分）此工程设计阶段的划分存在问题。因为根据通信工程建设特点及工程建设管理的需要，一般通信建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行；对于技术上复杂的或采用新设备和新技术的项目，可增加技术设计阶段，按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。此工程为3G试验网工程，其中包含新设备、新技术，所以应进行三阶段设计，即在初步设计和施工图设计中间增加技术设计阶段。,案例（三）问题及答案,4此工程是否应进行招投标？为什么？（本小题3分）此工程应该进行招投标。按照信息产业部相关文件的规定，施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上的工程项目，就应进行招投标。所以此项目应进行招投标。5此工程有特
20、殊验收指标吗？（本小题2分）此工程有特殊验收指标。被应用在工程项目中的新技术、新设备的指标都属于特珠验收指标。6此工程中，运营商的违规操作行为都体现在哪些方面？（本小题5分）工程中，运营商的违规操作体现在：请3G设备厂商编制初步设计；未进行招投标；请施工单位选定站址；站址租用费的谈判和施工图设计的次序颠倒；在初步设计和旅工图设计中间遗漏了技术设计等方面内容。,案例（四）背景资料,A施工单位具有甲级通信信息网络系统集成资质，通过招投标承接到某通信运营商的6省长途传输设备扩容工程的施工任务。由于施工阶段A施工单位正在从事另外一项大型工程的施工，因此无能力再按照合同约定完成此项目。限于合同的工期要求
21、，A施工单位经与建设单位协商，将3省的工程量分包给具有丙级通信信息网络系统集成资质的B施工单位施工。A施工单位将材料检验、线缆绑扎、单机及系统测试作为重要过程进行管理。施工单位根据A施工单位的质量管理要求进行管理，在施工前请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课，并按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位项目经理将施工要求向3省的施工负责人作了口头交底。B施工单位在施工过程中，放绑的线缆多次出现返工，并且两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故。质量监督机构现场检查时，发现B施工单位的机架安装、焊接、线缆绑扎等工程质量均不符合规范要求，因此质量监督机构对A,B两个施工单位均做
22、出了处罚。B施工单位认为工程由A施工单位承包，不应处罚自己；A施工单位认为质量问题是B施工单位造成的，自己也不应受到处罚。,案例（四）问题及答案,1建设单位在工程管理过程中存在哪些问题？（本小题5分）在工程招投标阶段，定标时没有考虑施工单位的施工能力，而错误地将此工程交由A施工单位承担；A施工单位本无总包资质，而建设单位却同意其将工程量分包给B施工单位，使A施工单位作了总包。2机架安装工作的质量控制点有哪些？（本小题3分）机架安装工作的质量控制点包括：基座的位置、水平度；机架安装的位置、垂直度，机架上加固；机架的标志。3质量监督机构是否应该对A,B两个施工单位进行处罚？为什么？（本小题7分）质
23、量监督机构应该对A,B两个施工单位进行处罚。因为B施工单位是以A施工单位的分包单位出现的。对于工程质量问题，施工单位应对工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；工程施工实行总承包的，总承包单位应当对其承包的工程质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位应与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。无论A施工单位是否具有总承包资质，都应受到处罚；对于B施工单位，它是工程质量问题的制造者，受到处罚也是理所应当的。所以，质量监督机构应该对A,B两个施工单位进行处罚。,案例（四）问
24、题及答案,4B施工单位在工程管理中存在哪些问题？应怎样做？（本小题5分）B施工单位不应根据A施工单位的质量管理要求进行工程管理。B施工单位应根据工程的实际要求和自己施工人员的实力进行质量管理。施工单位在请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课以后，不能就此认为自己的施工人员就具备了上岗资格。B施工单位应根据工程要求进行上岗前的考试，考试合格者才可以上岗，以保证作业人员具备相应的上岗能力。B施工单位在施工中不应只按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位应根据施工现场的具体条件、自己管理人员和施工人员的实际水平以及以往工程中不合格的发生情况对工程中的重要过程和质量控制点进行控
25、制。B施工单位的交底工作不能只进行口头交底。对工程中重要过程应进行技术交底，应使上岗操作人员和质检员明确技术要求、质量要求和操作要求。工程交底要形成文字记录，并应有交底人和被交底人签字。B施工单位放绑的线缆多次出现返工，两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故，说明B施工单位没有对不合格制定纠正或预防措施，从而使得不合格现象多次、反复出现。B施工单位应针对同一工序经常性的不合格分析不合格的原因，制定纠正措施，防止再次发生，从根源上杜绝不合格。,案例（五）背景资料,某项目经理部承包了南方某运营商的直埋光缆线路工程，工程开工时正逢酷暑天气。项目经理部为了保证工期，在施工过程中坚持全天候作业，致使部分施
26、工人员中暑；部分已挖好的光缆沟在放缆前就被冲塌；部分坡坎保护制作不合格，并被质量监督机构在检查中发现，使得项目经理受到警告的处罚。问题：1项目经理的安全控制存在哪些问题？（本小题分）项目经理的安全控制未考虑施工现场的具体环境状况，没有对施工现场的环境状况进行具体分析，没有辨识和评价施工现场的危险源，从而使得部分施工人员在施工过程中发生中暑。,案例（五）问题及答案,2冲塌的光缆沟，项目部经理是否可以向建设单位提出索赔的要求？（本小题分）对施工过程中被冲毁的光缆沟，项目经理是否应该向建设单位提出索赔的问题，应考虑：合同中是否约定了暴雨为不可抗力；此次所下的暴雨是否为当地气象史上罕见的暴雨。如果往年
27、在此季节经常有此种程度的暴雨，则不可将其作为不可抗力看待，项目经理部由此造成的损失应从雨期施工增加费中支出。如所下的暴雨确实为历年来罕见，项目经理部则应从当地气象部门获取证明材料后，在规定时间内向监理单位（或建设单位）提出索赔申请。3于此工程尚未完工，质量监督机构是否应该对项目经理就因坡坎质量问题提出警告处罚？为什么？（本小题分）质量监督机构应该对项目经理部因坡坎质量问题提出警告处罚。因为质量监督机构对项目的工程质量进行监督，是质量监督机构的工作职责。质量监督机构可以对不按技术标准、规范和有关技术文件规定进行设计、施工、监理的单位给予警告和通报批评；对于不重视工程质量，玩忽职守、偷工减料、造成
28、工程质量低劣，遗留隐患多的单位，责令其停工整顿，并按国家和信息产业部有关规定进行处罚。虽然此工程尚未完工，但质量监督机构在质量检查中发现了项目经理部的质量问题，应及时地对项目经理部提出警告，以防止项目经理部就因此而造成材料的浪费和工期的延误。,案例（六）背景资料,某项目经理部负责施工的移动通信基站安装工程包括39个基站的安装及调测工作，工期要求60天，工程保修期1年。项目经理部计划工程后期整理竣工资料。项目经理部在完成了5个基站以后，建设单位提出此工程项目完成一个基站、验收一个基站、投产一个基站。由于此工程的设计比较到位，工程中未发生工程变更；由于项目经理部的认真管理，工程中未发生质量、安全事
29、故；由于监理单位的现场监理人员数量有限，部分工程文件的签认不及时。建设单位将部分验收合格的基站交由代维单位维护，此部分基站即进入到试运行阶段。建设单位在验收完最后一个基站2个月时，组织设计单位、施工单位进行了竣工验收。竣工验收一个月以后，建设单位编制完成初步决算，并到其上级主管部门办理了备案手续。在竣工验收后半年的设备运行过程中，设备运行正常。在通信基站竣工验收后1年半时，由于部分电池不能充电，建设单位通知施工单位前去处理。,案例（六）问题及答案,1此工程的竣工资料中，验收文件部分的正文应包括哪些内容？（本小题分）此工程的竣工资料中，验收文件部分的正文应包括：工程说明、开工报告、建筑安装工程量
30、总表、已安装设备明细表、隐蔽工程签证记录、重大工程质量事故报告表、停（复）工报告、工程变更单和洽商记录、完工通知、验收证书、工程材料盘点单、交接书、备考表。虽然工程中未发生工程变更和质量、安全事故，但工程变更单和洽商记录、重大工程质量事故报告表仍然要附上，但需在上面标明“此工程未发生”相关事项的内容。2建设单位提出“此工程项目完成一个基站、验收一个基站、投产一个基站”的要求是否合理？项目经理部若要配合建设单位提出的这个要求，应做哪些工作？（本小题分）如果建设单位已经报其上级主管单位批准以后，提出“此工程项目完成一个基站、验收一个基站、投产一个基站”的要求是合理的。项目经理部若要配合建设单位提出
31、的这个要求，应在部分验收以前将已完成的基站的竣工资料编制好，送交建设单位和监理单位审核，没有问题的话即可由建设单位组织，进行部分验收。对于验收中发现的问题，项目经理部应尽快整改，并由建设单位和监理单位进行复验，没有问题以后即可进入试运行。,案例（六）问题及答案,3建设单位组织竣工验收的时间选择得合适吗？为什么？建设单位组织的竣工验收存在哪些问题？（本小题分）建设单位组织竣工验收的时间选择得不合适。因为试运转的时间一般为3个月，而最后一个基站部分验收完后两个月就组织竣工验收显然是不合适的。建设单位组织的竣工验收存在的问题主要有：竣工验收的时间选择得不合适；参加竣工验收的单位还缺主管单位、维护单位
32、、监理单位、质量监督机构等。4建设单位在竣工验收的备案工作中存在哪些问题？（本小题分）建设单位在竣工验收的备案工作中存在的问题主要有：备案时间选择错误，应在竣工验收后15天内备案；备案的单位选择错误，竣工验收应在信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构办理。5施工单位是否应该按照建设单位的要求前去处理电池的问题？为什么？（本小题分）施工单位应该按照建设单位的要求前去处理电池的问题。虽然建设单位通知施工单位的时间已经过了保修期，而且电池问题也应该不属于施工单位的责任，但施工单位从服务的角度考虑，还是应该配合建设单位处理此问题。处理此问题时，施工单位可以收取相应
33、的费用。,案例（七）背景资料,某施工单位通过招投标以定额价格3.2折的费用承揽到通信综合楼电源设备安装工程，合同中规定“施工单位应按照设计施工。除经建设单位同意，工程中发生设计以外的工作量，合同价款不予调整”。施工过程中，施工单位发现部分电源线的线径较细，因此提出改变电源线规格程式的变更申请。建设单位认为工程为包工包料的承包方式，不予追加费用，施工单位因此仍按照设计要求敷设各种电源线。由于投标报价较低，施工单位为了节约费用，将机架的保护接地端子连接到了工作接地线上。在施工过程中，现场监理人员一直在陪同施工单位施工，观察施工单位的工作过程，并在需要签字的技术文件上都作了签字确认。工程验收时，建设
34、单位发现部分走线架上的缆线有交叉现象、个别机架垂直度不符合要求、电源线端头漏铜较多等问题。建设单位因此决定另选一家施工单位处理工程中的遗留问题。在工程试运行阶段，维护人员发现部分电源线温度过高，建设单位因此请现场的其他施工单位及时更换，事故的处理结果也未上报。,案例（七）问题及答案,1此工程中，电源线温度过高的问题是谁造成的？哪些工程参与单位在此问题的处理方面应承担责任？为什么？（本小题7分）电源线温度过高的问题是由设计单位的设计失误造成的。设计单位在设计中没有正确地计算电源线的线径，致使电源线在正常使用时发热，从而导致此问题的发生。在施工过程中，施工单位已发现此问题，在向建设单位提出变更要求
35、以后，建设单位不予支持，不给施工单位增加费用也是导致此问题的一个重要原因，对此应承担责任。监理单位没有及时发现问题，因此也应承担相应的责任。施工单位按照设计施工，符合合同要求，并且将设计中存在的问题及时通知了建设单位，只是由于费用未得到补偿而无法进行变更，所以不应对此承担责任。2施工单位缆线交叉的问题应如何防范？（本小题3分）施工单位缆线交叉问题的防范措施主要有：布放缆线前应设计好缆线的截面；严格按施工操作规程和工程验收规范要求放缆；做好缆线的整理工作。,案例（七）问题及答案,3施工单位在此工程施工过程中存在哪些问题？为什么会存在这些问题？应怎样避免？（本小题7分）施工单位为了降低成本、节约费
36、用，将机架的保护接地线与工作接地线混用，这违反了工程建设标准强制性条文的规定，是严格禁止的。部分走线架上的缆线有交叉现象、个别机架垂直度不符合要求、电源线端头漏铜较多等问题也都是施工单位存在的问题。上述问题都是施工单位在工程管理中存在问题的具体体现。施工单位要避免工程中存在的问题，应在工程管理中克服工前策划不到位、没有完善的质量保证措施的问题；承担施工任务的人员应具备相关知识，应能胜任其工作；项目经理部应避免相关人员缺乏质量意识、缺乏责任感以及违规作业等问题的发生；项目经理部应给作业人员提供适宜的作业指导文件；施工现场应避免监视和测量设备管理不善或失准等问题的发生；现场材料管理人员应按照工程设
37、计要求对设备及材料进行进货检验；在施工过程中应严格检查施工人员的作业质量，以确保工程质量；项目经理部应给作业人员提供适宜的作业环境，以避免环境问题影响到工程质量。,案例（七）问题及答案,4监理单位在此工程监理过程中存在哪些问题？（本小题3分）从现场监理人员的表现来看，监理单位派到现场的监理人员不懂监理要求，或不熟悉相关规范、技术要求和工程验收标准。也就是说监理单位派到现场的监理人员不能胜任现场的监理工作。5建设单位在工程验收时将发现的问题交由其他施工单位处理是否符合要求？为什么？（本小题4分）建设单位在工程验收时将发现的问题交由其他施工单位处理的做法是不符合要求的。对于在工程初步验收中发现的质
38、量隐患，有条件的应由责任单位随时处理，不能随时处理时应作为遗留问题在日后限期处理。初验时发现的质量隐患应由责任单位采取纠正措施后，重新按照验收规范中的有关规定检查验收。6设备试运行阶段发生的问题，建设单位的处理方法是否正确？应如何处理？（本小题6分）设备在试运行阶段，维护人员发现接地汇集线上的部分电源线温度过高，建设单位请现场的其他施工单位及时更换，这样做是符合要求的。但事故的处理结果未上报是不允许的。建设单位必须在事故发生后的24h内以最快的方式，将事故向上级主管部门及相应的通信工程质量监督机构报告，并要立即按照管理权限组织事故调查；查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；
39、组织专家进行技术鉴定；查明事故的责任单位和责任人应负的责任；提出工程处理和采取措施的建议；提交事故调查报告。,案例（八）背景资料,某架空光缆线路工程位于南方，建设单位根据经过审批的初步设计与材料供货商签订了供货合同；经过招投标选定了施工单位和监理单位。在与施工单位进行合同谈判时，建设单位认为施工单位在此工程施工过程中不会有贷款的问题，因此决定取消费用表中的财务费。建设单位最终与施工和监理单位分别签订了合同。施工合同规定本工程采用包工不包料的承包方式，工程预付款为合同额的5%，工程开工日期为4月1日。开工后施工单位一直未收到预付款。在施工过程中，由于经常遇到下雨天，施工单位的实际进度滞后，而且出
40、现窝工的问题，施工单位对此向监理单位提出工期和费用的索赔。施工单位为了能够获得更多的工作量，在敷设光缆时，在规定预留光缆的电杆上都多预留了15m光缆。由于工程在山区施工，向山上运电杆的难度很大，工效降低很多。施工单位在做工程结算时，考虑到上述因素，因此将立杆的工作量在山区立杆定额的基础上又乘了2的系数。,案例（八）问题及答案,1建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同吗？为什么？（本小题4分）建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同。因为概算定额是编制主要材料需要量的计算基础，是筹备和签订设备、材料订货合同的依据，因此建设单位可以依据概算定额编制的初步设计中的概算签订订货合同。2建设单位是
41、否应该取消财务费？为什么？（本小题4分）建设单位不应该取消施工单位的财务费。因为财务费是指企业为筹集生产资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用等，所以建设单位不应取消施工单位的财务费。3项目经理部可以因经常遇到雨天而提出工期和费用的索赔吗？为什么？（本小题4分）项目经理部不应因经常遇到下雨天而提出工期和费用的索赔。因为在南方，4月份正是多雨的季节，这是一个有经验的项目管理人员可以预料到的。项目经理部因经常下雨而发生的窝工损失应从冬、雨期施工增加费中列支。冬、雨期施工增加费是指在冬、雨期施工时
42、所采取的防冻、防雨和保温及劳动功效降低所增加的费用，是按常年摊销综合取定的，不分地区、季节均按规定计列。所以，项目经理部不应因经常遇到雨天而向建设单位提出工期和费用的索赔。,案例（八）问题及答案,4项目经理部的工程结算存在哪些问题？为什么？（本小题4分）不能将电杆上多预留的光缆算作完成的工程量。因为工程量应以安装实际数量为准，所用材料数量不能作为安装工程量。不能因在山区施工困难而增加立杆的定额调整系数。因为通信工程概预算定额编制办法及费用定额所规定的收费标准均为上限，计算工程量时不得超过此标准。5施工单位在未收到预付款的情况下应该怎么办？（本小题4分）在具备施工条件的前提下，建设单位应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。建设单位不按约定预付，施工单位应在预付时间到期后10天内向建设单位发出要求预付的通知。建设单位收到通知后仍不按要求预付时，施工单位可在发出通知14天后停止施工。建设单位应从约定应付之日起向施工单位支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。,
