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1、启东预拌干混砂浆项目可行性研究报告xx有限公司目录第一章 背景、必要性分析7一、 行业进入壁垒7二、 行业竞争格局8第二章 项目绪论10一、 项目名称及投资人10二、 编制原则10三、 编制依据11四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析13主要经济指标一览表15第三章 市场分析17一、 行业市场规模17二、 影响预拌砂浆行业市场规模18第四章 建筑技术方案说明21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表23第五章 建设方案与产品规划25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25
2、第六章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价34第七章 运营管理模式35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第八章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第九章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）61第十章 原辅材料及成品分析66一、 项目建设期原辅材料供应情况66二、 项目运营期原辅材料供
3、应及质量管理66第十一章 组织架构分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十二章 劳动安全生产分析71一、 编制依据71二、 防范措施73三、 预期效果评价79第十三章 进度计划80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十四章 投资方案分析82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十五章 经济效益评价91一、 基本假设及
4、基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十六章 风险风险及应对措施101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十七章 总结106第十八章 附表附录108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表113建设投资估
5、算表113建设投资估算表114建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118第一章 背景、必要性分析一、 行业进入壁垒1、技术壁垒进入工业固废资源综合利用行业需具备该行业相关的核心技术，并根据市场的需求做不断调整。核心技术团队人员需通过深入上游工业企业，了解原材料的产出、产量及成分含量，参与各个阶段测试等方式检验产品性能，不断改进工艺、配方进行产品成果创新，在国内工业固废资源综合利用行业标准尚不健全的条件下，通过不断积累，才能在产品稳定性和适用性上沉宝贵的行业经验，并不断开拓创新，开发新的产品，从而不断满足客户的差异
6、化需求。技术壁垒一般在企业成立之初即融入到原材料检验、产品、技术研发、售后服务、客户满意度甚至经营理念之中，很难简单复制。2、下游优质客户进入门槛壁垒工业固废资源综合利用行业下游为房地产建筑业、道路、室内外装饰等，行业下游在我国已呈现出分布与地域分散、大城市产能较为集中的特点。此外，从各细分建筑材料市场上看，行业龙头业已形成，龙头企业较同类新型墙体材料企业优势明显。目前河南省房地产龙头企业如正商、建业、万达、恒大等都已经与公司达成合作。因此，对行业潜在进入者来说，下游优质客户进入门槛较高。3、人才壁垒进入工业固废资源综合利用行业，除了拥有行业资深的营销及管理人员，最重要的是拥有一支核心的技术研
7、发团队。行业中优秀的技术人才需具备材料、化学、高分子、无机物、规划设计、机械设计、互联网通信以及建筑施工相关知识等跨学科领域的综合技能。上述人才所要求具备的综合素质，通常不能仅仅通过直接学习院校深造等人力资源投资来满足的。因此，拥有丰富行业知识与专业知识的高素质人才已经形成先发优势，对新进入者将形成壁垒。二、 行业竞争格局目前我国经济发展较快的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区仍然是预拌砂浆发展最快的三个地区，80%以上的预拌砂浆生产企业都集中在此。行业内知名企业主要有浙江益森科技股份有限公司、温州创新新材料股份有限公司、南京天印科技股份有限公司、河北中振博盛新材料股份有限公司等。受我国固废资
8、源综合利用产业地域发展特点及科技因素的制约，上述竞争对手多为产品单一性企业，产品销售对象以单一需求群体为主，跨产品类型、整体性生产经营较少，没有形成完备的产品生态链。我国预拌砂浆行业产能利用率不高，行业集中度偏低。随着企业数量的增多，市场竞争更加激烈。一些企业会通过降低价格参与市场竞争，从而获得更大的市场份额，特别是我国预拌砂浆行业处于快速发展阶段，因此不能忽视价格风险带来的危害。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称启东预拌干混砂浆项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方
9、的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、
10、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景2016年，预拌砂浆被列入国家新型墙体材料目录（财税【2016】11号）。近年来，国家相关部门相继出台了相关法规政策，为我国预拌砂浆生产企业的发展提供了良好的外部政策环境，有利于促进国内预拌砂浆产业的快速发展。突出实体实业，聚
11、力塑造区域竞争新优势坚守实体经济，在做大总量中调优结构、在提升质量中转型升级，加快构建支撑高质量发展的特色产业体系。（一）提升现代产业竞争力扎实推进“产业强链”计划，找准产业环节，放大竞争优势，实现规模工业应税销售增长15%以上、规模工业产值增长8%以上。突出集聚协同发展导向，推动生命健康科技、海工及重装备产业能级提升；注重细分领域及关键技术，强化重点企业带动，加快提升新能源、新材料产业核心竞争力；抢抓“新基建”发展机遇，加速高精尖产品创新研发，推动精密机械、电子信息及半导体产业提升品质、做大品牌；“两主两新两优”产业应税销售突破850亿元。积极发展现代物流、楼宇经济、文化创意等产业，实现服务
12、业应税销售超800亿元。突出江海文化、田园风光特色，整合旅游资源，深度开发“一日游、二日游”精品线路，全力打造全域旅游、全季旅游新品牌。加大建筑业总部经济、税源型企业引培力度，力争建筑业总产值达1400亿元。（二）激活综合改革驱动力深化数字政府建设和“放管服”改革，加快工程建设项目“拿地即开工”、联合竣工验收等措施落地，持续推进“1120”改革，做优“e启办”服务品牌。深化国有企业改革，健全企业法人治理结构和市场化经营机制，不断增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，推动国有企业做强做优做大。实施基于企业需求侧服务改革，推进服务体系、服务流程再造，提高企业获得感和满意度。深入开展第二轮土地承包到
13、期后再延长30年国家试点工作，形成可复制、可借鉴、可推广的“启东经验”。（三）增强市场主体硬实力调优产业激励扶持政策，实施“1521”工业龙头企业培育计划，实现应税销售10亿元以上企业20家、20亿元以上10家、50亿元以上3家；推动中小企业转型上规模，净增规模以上企业200家，其中工业企业80家；实现净增2000万元应税销售工业企业150家。加大上市培育力度，新增挂牌上市企业2家。举办优势主导产业展会，搭建产业链供需对接平台，提高区域协作发展参与度和配套能力。弘扬“张謇精神”，开展“垦牧杯”杰出企业家评选，培育具有家国情怀的新时代企业家群体。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx
14、，占地面积约20.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨预拌干混砂浆的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9569.62万元，其中：建设投资7546.45万元，占项目总投资的78.86%；建设期利息184.08万元，占项目总投资的1.92%；流动资金1839.09万元，占项目总投资的19.22%。（五）资金筹措项目总投资9569.62万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）5812.92万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额
15、3756.70万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：18200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14725.64万元。3、项目达产年净利润（NP）：2538.90万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.01%。5、全部投资回收期（Pt）：6.19年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7037.16万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为
16、社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积26996.071.2基底面积8533.121.3投资强度万元/亩358.342总投资万元9569.622.1建设投资万元7546.452.1.1工程费用万元6363.012.1.2其他费用万元969.352.1.3预备费万元214.092.2建设期利息万元184.082.3流动资金万元1839.093资金筹措万元9569.623.1自筹资金万元5812.92
17、3.2银行贷款万元3756.704营业收入万元18200.00正常运营年份5总成本费用万元14725.646利润总额万元3385.207净利润万元2538.908所得税万元846.309增值税万元743.0110税金及附加万元89.1611纳税总额万元1678.4712工业增加值万元5742.5813盈亏平衡点万元7037.16产值14回收期年6.1915内部收益率19.01%所得税后16财务净现值万元2207.14所得税后第三章 市场分析一、 行业市场规模“十二五”期间，我国固废资源综合利用企业受益于国家产业政策以及财政支持力度的不断加大和税收优惠政策的倾斜，行业投资踊跃、市场活力增强，产业
18、规模保持了快速的发展。根据预计，2017年中国废弃资源综合利用行业销售收入将达到4,140亿元，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为6.18%，2021年中国废弃资源综合利用行业销售收入将达到5,262亿元。2012年我国预拌砂浆行业市场规模为78亿元，2013年行业市场规模为120亿元，同比增速为53.85%，2014年行业市场规模为180亿元，同比增速为50.00%，2015年市场规模为210亿元，同比增速为16.67%，2016年行业市场规模为230亿元，同比增速为9.52%。2012-2016年我国预拌砂浆行业市场规模年均增速为32.51%，其中2015年、2016年受国家
19、宏观经济不景气的影响，市场需求量放缓，影响到行业规模的增长速度。在市场方面，预拌砂浆作为继商业混凝土之后的又一新型绿色建筑材料，由于其具有节约资源、保护环境、确保建筑工程质量、实现资源再利用等方面的优良性能，已逐步被人们所认知和重视。预拌砂浆的发展不仅充分体现了国家实现节能减排的战略方针，也是促进发展循环经济的重要措施之一。预拌砂浆是现场加水（或配套液体）搅拌而成，因此可以根据施工进度、使用量多少灵活掌握，不受时间限制，使用方便。还可结合机械化施工提高工作效率、产品质量有保障、施工现场环保无扬尘、密闭运输无污染。因此，受环境治理、道路管制等影响较小。按照传统现场拌制砂浆的生产方式，从原材料准备
20、到生产都使用人工操作，不仅劳动强度大、效率低下，而且生产劳动条件恶劣，大量粉尘弥漫作业现场，有害气体严重影响劳动者身心健康。使用预拌砂浆后，从生产到流通的全过程几乎都是在密闭状态下机械化操作，极大程度减少了对劳动者的健康危害，其大量使用有助于降低建筑工地扬尘，对减少城市雾霾有显著作用。近几年，我国中北部地区雾霾持续加重，因此控制道路运输及工地扬尘显得十分重要，所以就预拌砂浆本身来讲，还有很大的发展空间。二、 影响预拌砂浆行业市场规模1、房地产行业的发展预拌砂浆主要应用市场之一是房地产行业。房地产行业的发展直接影响着预拌砂浆行业的市场规模。从国内房地产行业发展情况看，一、二线城市的房地产市场前景
21、依然看好，三、四线城市面临库存居高不下的风险。因此，不同地区的预拌砂浆企业面临的风险也不尽相同，但从总体上讲，房地产行业的发展前景直接影响到预拌砂浆的产能利用率，从而影响其市场规模。2、国家政策的支持预拌砂浆是用于建设工程中的各种砂浆混合物，是把现场搅拌砂浆变成工厂化生产的预拌砂浆，在生产流程中严格选材、合理配比、准确计量，是我国近年发展起来的一种新型建筑材料。用其代替传统的现场搅拌砂浆是提高文明施工、减少扬尘污染、保证工程质量、加快施工速度的重要途径之一。禁止砂浆的现场搅拌，实现砂浆的商品化，是促进发展循环经济、实现节能减排等多方面共赢的有力举措。国家出台的相关政策能够直接影响到预拌砂浆行业
22、的发展，比如出台一些支持性政策会带动对预拌砂浆的需求，从而提高其市场规模。随着国家对绿色环保建材政策支持力度加大，市场对预拌砂浆的需求也呈现不断上升之势，行业市场规模也不断走高。2015年我国经济发展步入新常态，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期重叠阶段。经济增长速度放缓、国家宏观经济政策调整趋紧、供给侧结构性改革强力推进，整个预拌砂浆行业市场需求出现了下滑。根据千讯（北京）信息咨询有限公司相关统计数据预测，2017-2021年我国预拌砂浆行业市场规模增速仍处于相对低位状态，预计该期间我国预拌砂浆行业市场规模增速为12%，到2021年行业市场规模将达到405亿元。近前
23、来，国家出台了较多有利于绿色建材的政策文件，根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，将节能环保产业作为国家鼓励发展的七大战略新兴产业之一，根据战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版），预拌砂浆属于7节能环保产业下属的7.1.7绿色建筑材料，属于高效节能新型墙体材料。预拌砂浆使用的原料包括河道淤沙、建筑垃圾、粉煤灰等，这些原材料的利用还属于7.3资源循环利用产业下属矿产资源综合利用、固体废物综合利用以及建筑废弃物无害化利用。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关
24、系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置
25、工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建
26、筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积26996.07，其中：生产工程18239.55，仓储工程4130
27、.04，行政办公及生活服务设施1909.53，公共工程2716.95。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4863.8818239.552304.591.11#生产车间1459.165471.86691.381.22#生产车间1215.974559.89576.151.33#生产车间1167.334377.49553.101.44#生产车间1021.413830.31483.962仓储工程1877.294130.04408.142.11#仓库563.191239.01122.442.22#仓库469.321032.51102.032.33#仓库450
28、.55991.2197.952.44#仓库394.23867.3185.713办公生活配套442.021909.53270.143.1行政办公楼287.311241.19175.593.2宿舍及食堂154.71668.3494.554公共工程1365.302716.95265.01辅助用房等5绿化工程1671.9631.49绿化率12.54%6其他工程3127.9211.507合计13333.0026996.073290.87第五章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积13333.00（折合约20.00亩），预计场区规划总建筑面积26996.07。（
29、二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨预拌干混砂浆，预计年营业收入18200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1预拌干混砂浆吨xx2预拌干混砂浆吨x
30、x3预拌干混砂浆吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx18200.00按照传统现场拌制砂浆的生产方式，从原材料准备到生产都使用人工操作，不仅劳动强度大、效率低下，而且生产劳动条件恶劣，大量粉尘弥漫作业现场，有害气体严重影响劳动者身心健康。使用预拌砂浆后，从生产到流通的全过程几乎都是在密闭状态下机械化操作，极大程度减少了对劳动者的健康危害，其大量使用有助于降低建筑工地扬尘，对减少城市雾霾有显著作用。近几年，我国中北部地区雾霾持续加重，因此控制道路运输及工地扬尘显得十分重要，所以就预拌砂浆本身来讲，还有很大的发展空间。第六章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设
31、施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况启东位于江苏省东南端，长江入海口北岸，是江苏省日出最早的地方。濒海临江，三面环水，形似半岛。拥有国家一类开放口岸，江海岸线178公里，可利用深水海岸线30公里，中深水长江海岸线20公里。境内气候温和，日照充足，雨水充沛，
32、沟河纵横，土地肥沃，资源丰富，素有“粮棉故里，东疆乐土”之誉。启东特色产业发展快速，形成具有江海特色和启东魅力的产业品牌，是全国有影响力的“海洋经济之乡”“建筑之乡”“电动工具之乡”“教育之乡”“版画之乡”“长寿之乡”，先后获国家科技进步示范县（市）、全国农村综合实力百强县（市）、国家卫生城市、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家知识产权强县工程示范县（区）、国家园林城市等荣誉。始终坚持发展为要，综合实力稳步攀升。地区生产总值是“十二五”末的1.4倍，人均地区生产总值达到高收入国家水平。一般公共预算收入稳居全省县市前十。实体经济根基更加牢固，三次产业结构优化为6.8:49.2:44，在中国工业百
33、强县市排名上升32位。科技创新能力持续增强，高新技术企业增加133家，大国重器“天鲲号”荣获国家科学技术进步奖特等奖，获评国家知识产权强县工程示范县。农业现代化步伐加快，高标准农田比重提升41.1个百分点，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范市。始终坚持改革先行，开放融合深度拓展。供给侧结构性改革不断深化，政府机构改革全面完成，农村集体产权制度改革稳步实施，简政放权创业创新环境全省领先，公立医院综合改革成效获通报表扬。加快融入长三角一体化发展大局，积极对接上海大都市圈空间协同规划，引进上海亿元以上产业项目264个。开放型经济扩容提质，累计实际利用外资15.2亿美元，一般贸易占进出口总额比重达63
34、%。“一区多园”协调发展模式成效明显，开发园区对全市经济贡献度达78%。始终坚持统筹协调，区域格局不断优化。宁启铁路、海启高速建成通车，北沿江高铁在启设站、开工在即，内联外通的现代综合交通体系加速构建。吕四港纳入大通州湾一体化开发建设，“东方大港”雄姿初现。“一主两副三片区”现代城镇框架体系基本成型，城市发展“南进、东拓、北延”有序推进，中心城区建成区面积拓展至35.8平方公里，城镇化率达62%。污染防治攻坚战取得决定性成效，农村人居环境三年整治行动全面完成，省考以上断面水质优比例达100%，PM2.5浓度累计下降49%。荣获国家园林城市等称号。始终坚持以人为本，民生福祉更加厚实。城乡居民人均
35、可支配收入年均分别增长7.7%、8.3%，均高于经济增幅，脱贫攻坚任务全面完成。民生投入累计达384.1亿元，实施政府民生实事132项，区域供水、幼儿园园舍改造等重大民生工程扎实推进，社会福利中心、妇幼保健院、文体中心等投入使用，建成安置房300多万平方米，完成棚户区改造1.4万套。教育现代化水平保持全省前列，公共卫生体系不断健全，社会保障更加完善，文体事业蓬勃发展，群众生活水平持续提升。获评省平安县市，实现省双拥模范城“八连冠”。当前，世界百年未有之大变局加速演变，新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展，面临的新矛盾新挑战明显增多。但是，大变局大挑战中也蕴含着重大机遇，特别是以国内大循环为主体、国内
36、国际双循环相互促进的新发展格局正在加快构建，我国仍然处于重要战略机遇期。随着“一带一路”、长江经济带、长三角一体化三大国家战略的深入实施，北沿江高铁、通州湾新出海口吕四起步港区等战略性工程的加快建设，启东即将全面跨入“高铁时代”“大港时代”，我们面临的发展机遇前所未有、发展前景无比广阔。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对“两争一前列”的新使命，我们必须坚定不移地扛起政治担当、发展担当，在“危”与“机”的转换中增强信心、赢得主动，在“时”与“势”的把握中借梯登高、乘势而上，在“稳”与“进”的开拓中增创优势、争先领先，真正把发展的潜力转化为发展的动力，在全面建设社会主义现代化新征程中走
37、前列、当标兵，奋力谱写启东高质量发展的壮美篇章。三、 创新驱动发展坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“强富美高”总目标，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入实施跨江融合、接轨上海发展战略，奋力推进“三个全方位”，跑好对接浦东第一棒，积极服务构建新发展格局，加快建设现代化经济体系，创造高品质生活，推动高效能治理，建设长三角一体发展新高地、沪苏通融合发展新样板、长江口绿色发展新示范，全力打造沪苏通一体融合发展窗口城市，不断把“强富美高
38、”新启东建设推向前进，朝着实现第二个百年奋斗目标迈进。四、 社会经济发展目标经济质量效益显著增强。综合实力、竞争力和对区域经济的贡献度明显提升，地区生产总值达1800亿元，年均增长7%以上。税收结构更优质量更高，一般公共预算收入超百亿。经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高，初步建立实体经济、科技创新、人力资源协同发展的现代产业体系。创新能力显著提升，全社会研发投入占地区生产总值比重提高至2.65%左右。人民生活品质显著改善。公共服务体系优质均衡，“八个更”取得明显进展。实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在3%以内，中等收入群体比重明显提高，城乡居民人均可支配收入
39、分别提高至70000元、39000元，增幅高于经济增速。教育、卫生、养老、社会保障的质量和水平进一步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。美丽启东颜值显著跃升。城乡空间和功能格局持续优化，常住人口城镇化率达70%，基本实现城乡协调发展、共同繁荣。生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，空气质量、省考以上断面水质优于上级下达目标，长江大保护工作走在前列。最美江海岸线全面展现，自然生态之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、绿色发展之美初步彰显，综合交通体系支撑功能明显增强，全域美丽现代化中等城市基本建成。社会文明程度显著攀高。社会主义核心价值观深入人心，文化事业繁荣发展，现代公共文
40、化服务体系基本建成，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。文化要素、文脉基因、文明创建融入城市建设更加充分，城市精神品格更加彰显。社会文明程度测评指数超过93，市民文明素质和文化强市建设迈上更高水平。市域治理效能显著提升。政府行政效率和公信力进一步提高，系统完备、运行高效、富有特色的市域社会治理制度体系基本形成。法治启东、法治政府、法治社会一体化推进，法治建设满意度超过90%。防范化解重大风险的体制机制更加健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，公众安全感保持在97%以上。五、 产业发展方向突出创新驱动，强力激发转型升级新活力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，完善市场化专业化
41、创新创业服务体系，进一步提升核心竞争力和发展软实力。（一）壮大创新主体围绕产业链构建创新链，引导企业加大创新投入，鼓励开展关键核心技术攻关，提升源头创新能力、高端突破能力和产品配套能力。深入实施科技企业“小升高”计划，新认定高新技术企业70家、科技型中小企业150家。全面落实“人才新政4.0版”，集聚更多高层次创新创业领军人才，打造青年和人才友好型城市。（二）建强创新平台贯彻落实长三角科技创新共同体建设发展规划，主动融入上海科技创新中心、苏南国家自主创新示范区建设，加快建立研发孵化在外部、生产转化在启东的区域创新共同体，打造北沿江科创走廊。放大北大生科华东产业研究院、上海张江高校协同创新启东研
42、究院等平台载体效用，探索构建“1院+N平台+N中心”的“蛛网”式技术创新体系，致力在应用研究、集成创新、成果转化上取得突破。招引科研院所、高等院校来启设立研发机构，新增省级研发平台3家、产学研合作项目100个。（三）培优创新生态深化科技体制机制改革，发挥科技创新政策激励导向作用，激发全社会创新活力。积极搭建人才招聘、双创活动等平台，引导资源要素向高技术、高成长性科技企业集聚。加强科技金融支撑，丰富“苏科贷”“人才贷”等科技金融产品，加大对种子期、初创期创新企业投融资扶持力度，实现产业孵化与金融资本良性互动发展。强化知识产权保护利用，提供便捷高效的援助和维权服务。六、 项目选址综合评价项目选址应
43、统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第七章 运营管理模式一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实
44、施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、预拌干混砂浆行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和预拌干混砂浆行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内预拌干混砂浆行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，
45、强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠
