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1、本章主要内容,一、一审普通程序概述二、一审普通程序的阶段三、撤诉与缺席判决四、延期审理、诉讼中止与终结,本章学习重点：,起诉制度、撤诉制度及缺席判决制度；延期审理、诉讼中止及诉讼终结。本章学习难点：上述各个制度的适用情形及辨析。,一审普通程序,一、一审普通程序概述,1.概念普通程序，是指人民法院审判第一审民事案件通常适用的最基本的程序。在众多程序中，普通程序无论是在立法的完整性、地位的重要性、程序结构、层次的复杂性等方面都胜于其它程序。,2 特征,第一，普通程序具有程序的基础性和 独立性；第二，普通程序具有程序的完整性；第三，普通程序具有广泛的适用性。,二、普通程序的阶段,（一）起诉与受理1.
2、起诉的条件实质要件 根据民诉法108条的规定:原告必须是与本案有直接利害关系的 公民、法 人、或者其它组织。两层含义：第一，原告必须具备民事诉讼能力；第二，原告必须是正当当事人。有明确的被告。,有具体的诉讼请求、事实和理由。属于人民法院受理民事案件的范围和受诉 人民法院管辖。形式要件 根据民诉法第109条的规定：起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状有困难的，可以口头起诉，由人民法院计入笔录，并告知对方当事人。,2.人民法院对起诉的审查与受理,受理，是指人民法院经过审查，认为原告的起诉符合民事诉讼法规定的条件，而决定予以立案审理的行为。人民法院审查的内容包括两个方面：
3、首先是形式审查，人民法院应当审查起诉状有无遗漏或错误，若存在，应当通知当事人予以补正，发现诉状中又漫骂和人身攻击言辞的，人民法院应当说服当事人修改，当事人坚持不改，可以送达起诉状副本；其次是起诉条件审查，人民法院应当根据民事诉讼法第108条的规定，对起诉的条件进行审查，如果符合其规定，则予以受理，否则不受理。,对不符合起诉条件的处理,如何区分不予受理与驳回起诉？如何区分裁定驳回起诉与判决驳回诉讼请求？不予受理适用于立案前，驳回起诉则适用于立案后。对于这两种裁定文书，当事人如果不服，均可以提起上诉。,驳回诉讼请求以判决的形式作出，是对原告的实体性权利的判决，原告不得对驳回诉讼请求的判决再起诉；而
4、驳回起诉则以裁定的形式作出，驳回的仅仅是当事人程序性权利，当事人仍可以就被驳回的起诉中的诉讼请求向有管辖权的人们法院提起诉讼。,审查受理的时间,根据民诉法第112条的规定：人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在七日内立案并通知当事人，不符合法定条件的应当在七日内裁定不予受理，原告对不予受理裁定不服，可以提起上诉。如果立案发现起诉不符合条件，裁定驳回起诉，当事人对驳回起诉的裁定不服，可以提起上诉。,3.对当事人起诉时几种特殊情况的处理 根据民事诉讼法第111条及最高人民法院相关司法解释的规定，人民法院在审理当事人的起诉时，若发现有下列情况，应分别情形，予以处理：,不予受理的情形属于行政诉讼法受案
5、范围；有仲裁协议且已申请仲裁；应由其他机关处理的争议；不属于本院管辖；已发生法律效力的判决、裁定的案件又起诉，告知申诉，但人民法院准予撤诉的裁定除外；,在一定期限内不得起诉的案件仍在不得起诉期间内；判决不准离婚与调节和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内有起诉的，不予受理；原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，在六个月内有起诉的，不予受理；,应当受理的情形：,裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，如果符合起诉条件，应当受理；当事人撤诉或者按撤诉处理的案件，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，应当受理；,当事人达成的仲裁条款、协议无效、
6、时效或者内容不明确无法执行，仲裁机构不存在，仲裁事项超越仲裁机构权限的，一方起诉，人民法院应当受理；若一方对该诉讼提出管辖异议，受诉人民法院应就管辖权作出裁定；一方起诉时未声明有仲裁协议，受理后，对方当事人应诉答辩的，视为人民法院有管辖权；,判决不准离婚、和好的离婚案件以及判决、调解维持收养关系的案件的被告向人民法院起诉的应予受理。夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，法院应当受理，并对下落不明的人用公告送达诉讼文书,赡养费、抚养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的，应作为新的案件处理；超
7、出诉讼时效期间起诉的，应受理，受理后查明无诉讼时效中止、中断或延长的，判决驳回其诉讼请求。,课后小测,张某起诉周某人身损害赔偿一案，被告答辩提出原告的请求超出诉讼时效，此时，法院应当如何处理？人民法院应当受理，后通过审理确属超过诉讼时效则判决驳回诉讼请求。法条链接 民事诉讼意见第53条 规定第三条,（二）审理前的准备 审理前的准备，是指人民法院受理案件以后，至开庭审理之前，为保证庭审的正常进行，有审判本案的合议庭进行的一系列诉讼活动。,在法定期间内送达诉讼文书告知当事人诉讼权利义务及合议庭组成人员组织当事人进行证据交换审阅诉讼材料，调查必要的证据。当事人的追加,（三）开庭审理,开庭审理的任务是
8、：审查、核实案件的证据的真伪性及证据力，查.明案件真实情况，分清责任是非，正确适用法律，依法作出裁判。,开庭审理，是指人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参见下，依照法定程序及方式，全面审查、认定案件事实，并依法作出裁判的诉讼活动。是第一审普通程序中最重要、最关键的诉讼阶段，是人民法院形式审判权及当事人行使诉讼权的重要阶段。,开庭审理的方式,根据民诉法第120条的规定：人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。,1.庭审准备2.开庭审理2.1宣布开庭2.2法庭调查当事人陈述证人出庭作证
9、出示书证、物证和视听资料宣读鉴定结论宣读勘验笔录2.3法庭辩论2.4合议庭评议和宣判,合议庭的表决方式,少数服从多数，审判长无特权，无论法官还是人民陪审员表决权相同；不能形成多数意见时报评审委员会决定；审判委员会的决定为最终判决结果；有不同意见的合议庭成员不得拒绝签名，更不得在判决书中表明不同意见。,宣判,根据民诉法第134条的规定：人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，判决后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力期间内不得另行结婚。,3.审理期
10、限,根据民诉法第135条的规定：人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，有本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。,民诉意见第164条规定：民事诉讼法第一百三十五条规定的审限，是指从立案的次日起至裁判宣告、调解书送达之日止的期间，但公告期间、鉴定期间、审理当事人提出管辖权异议以及处理人民法院之间的管辖权争议期间不应计算在内。,三、撤诉和缺席判决,（一）撤诉 撤诉是指在人民法院受理案件之后，宣告判决之前，当事人要求撤回其提起的诉的行为。1.申请撤诉 是指当事人在人民法院对案件作出实体判决以前，以积极明确的意思表示，想人民法院提
11、出撤诉请求的诉讼行为。,申请撤诉的条件：积极要件 第一，主体要件；第二，主观要件；第三，时间要件；第四，审查要件。消极要件：不得损害国家、集体、第三人的合法权益。,2.按撤诉处理，是指当事人虽然没有提出撤诉申请，但其在诉讼中的一定行为已经表明他不愿意继续进行民事诉讼，因而，法院依法决定注销案件不予审理的行为。根据民事诉讼法129条及司法解释的规定，按撤诉处理的情形为：,原告或上诉人未按期交纳诉讼费用；原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭；原告未经法庭许可中途退庭；原告应预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不交纳，或申请缓、减、免未获人民法院批准仍不交纳诉讼费用的按撤诉处理；,
12、无民事行为能力的原告的法定代理人，经法院传票传唤无正当理由拒不到庭的可以按撤诉处理；有独立请求权的第三人经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法院许可中途退庭，可以按撤诉处理，无独立请求权的第三人，无正当理由拒不到庭，或未经法院许可中途退庭，不影响案件的审理。,撤诉的后果,终结诉讼程序诉讼费用由撤诉的当事人负担诉讼时效重新开始计算,课后小测,在甲、乙房屋所有权纠纷一案中，丙诉称自己系该房屋所有权人，并诉至法院要求甲返还该房屋，在案件审理中，丙未经法庭许可中途退庭，则此时，法院应作何处理？法院可以对丙按撤诉处理法条链接 民诉意见第159条,（二）缺席判决 缺席判决，是相对于对席判决而言的是
13、指人民法院在一方当事人无正当理由拒不参加庭审或未经许可中途退庭的情况下，依法对案件所作出的判决，根据民事诉讼法的相关规定，缺席判决适用于下列情况：,原告不出庭或中途退庭按撤诉处理，被告提出反诉；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的；法院裁定不准撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的,无民事行为能力的被告人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭；在借贷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明的，人民法院受理案件后公告传唤债务人应诉。公告期届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确，经审理后可缺席判决。在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决。,课后小测,
14、齐某起诉宋某要求返还借款八万，法院适用普通程序审理并向双方送达出庭传票，因被告宋某不在家，宋某的妻子代其签收了传票。开庭时，被告宋某未到庭。经查，宋某已离家出走，下落不明。则，人民法院此时应作何处理符合法律规定？法院对本案可以进行缺席判决法条链接 民事诉讼法第78、130条,四、延期审理、诉讼中止和诉讼终结,（一）延期审理 延期审理是指遇有法定事由是，使人民法院已经确定的开庭期日或者正在进行的开庭审理无法继续进行，而顺延只另一个期日进行的审理制度。根据民事诉讼法第132条的规定，有下列情形，可以决定延期审理：,必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；当事人临时提出回避申请的；3.
15、需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；4.其他应当延期的情形。,“可以”延期审理，是一授权性规范，它不同于“必须”和“应当”。鉴于民事案件的复杂性和开庭审理的差异性，是否“可以”延期审理由人民法院决定。,（二）诉讼中止 指在诉讼进行中，因发生某种法定的中止诉讼的原因，诉讼无法继续进行或不宜进行，因而法院裁定暂时停止诉讼程序的制度。,根据民诉法第136条的规定，有下列情形之一的，应当裁定中止诉讼：1.一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；,2.一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；3.作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务
16、承受人的；4.一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼；5.本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结；6.其他应当中止诉讼的情形。,最高人们法院在有关司法解释中针对司法实践中出现的问题，还规定了下列几种适用诉讼中止的情形：,借贷案中的适用情形；人民法院受理实用新型或外观设计专利侵权案件的适用情形。,诉讼中止原因消除后，原诉讼程序继续进行。诉讼中止适用裁定书。诉讼程序继续进行时，原中止诉讼的裁定自然失去法律效力。,（三）诉讼终结 指在诉讼进行过程中，因发生某种法定的诉讼终结的原因，是诉讼程序继续进行已没有必要或不可能继续进行，从而由人民法院裁定终结诉讼程序的制度。根据民诉法第137条的
17、规定，可以适用诉讼终结的情形有：,1.原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的；2.被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；3.离婚案件中的一方当事人死亡的；4.追索赡养费、抚养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。,诉讼终结不同于诉讼结束。前者是非正常 的结束，后者是正常的结束；前者诉讼程序尚未完毕，后者诉讼程序则已完毕；诉讼终 结时对当事人的实体权利义务关系不作结论，诉讼结束时人民法院必须对当事人双方的实体权利义务关系作出评判。诉讼终结只能采用裁定书，诉讼结束则可采用判决书、裁定书或调解书。,课后小测,法院对于诉讼中有关情况的处理，下列哪一做法是正确的？A.杨某与赵
18、某损害赔偿一案，杨某在去往法 院开庭的路上，突遇车祸，被送至医院急救，法院遂决定中止诉讼。B.毛某与安某专利侵权纠纷一案，法庭审理过程中，发现需要重新进行鉴定，法院裁定延期审理。,C.甲公司诉乙公司合同纠纷一案，法院审理中，甲公司与其他公司合并，法院裁定终结诉讼。D.丙公司诉丁公司租赁纠纷一案，法院审理中，发现本案必须以另一案的审理结果为依据，而该案又尚未审结，遂裁定中止诉讼。,注意延期审理和诉讼中止的区别：,第一，诉讼中止是诉讼活动的暂时停止，恢复的时间无法确定，而延期审理只是审理时间的推迟，其他诉讼活动并不因此而停止，下次开庭时间一般能够确定且推延开庭审理的时间比较短；第二，延期审理应当用决定做出，诉讼中止则须用裁定书。,民诉意见第189条,“在第二审程序中，作为当事人的法人或者其他组织分立的，人民法院可以直接将分立后的法人或者组织列为共同诉讼人；合并的，将合并后的法人或者组织列为当事人。不必将案件发回原审人民法院重审。”,谢谢,
