公文写作与处理PPT.ppt

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1、公文写作与处理,一、什么是公文,是一种具有法定效力和规范体式的文书,是机关依法行政和各企事业单位、社会团体进行公务活动的重要工具。,中国共产党机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法,二、公文的分类:,法定性公文:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、会议记要、决议、指示、意见、公报、条例、规定。,党的机关公文与国家行政机关公文比较,非法定性公文:规章、细则、简报、计划、调查报告、会议记录、讲话稿等。,此件所选择的文种为“计划”,此件所用文种为:“工作要点”。,以上所列举的两种情况,法定性公文文种中没有计划和工作要点,要规范为关于印发工作计划的通知。,三、公文的行文关

2、系,下行文:上级向下级行文,如命令、批复、指示等 行文方式:逐级行文、多级行文。上行文:下级向上级行文,如请示、报告等。行文方式:逐级行文、不得越级行文。平行文:不相隶属的同级机关或部门之间的行文,如函。,注意:1、部门行文规则:政府各部门可以相互行文;可以向下一级政府的相关部门行文;一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。,2、联合行文规则:同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体可以联合行文。,3、请示的行文规则:一文一事;一

3、般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。4、受双重领导机关的行文:向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。,四、公文的格式,眉首+主体+版记,(一)眉首:,发文机关标识(套红)发文字号 密级程度和期限 紧急程度 签发人 份数序号(限于绝密、机密公文),0001 机密一年 特 急 国 务 院 文 件 国发200111号,(二)主体:,标题 主送机关 正文 附件 成文时间 印章 附注,国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定各省、自治区、直辖市人民政府:建立规范的市场经济秩序.。附件:1.2

4、.中华人民共和国国务院 二 一年四月二十七日(),关于标题:,发文机关+(关于)事由+文种例:国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定 铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告 关于加强城市商业网点建设管理问题的请示 关于颁发外国人在中国就业管理规定的通知 中华人民共和国主席令 中国人民银行通告,公文标题中除法规、规章可加书名号外,一般不用标点符号.,关于主送机关:受理机关、执行机关上行文:一般是一个主送机关;不报送领导个人。下行文:常为两个或以上主送机关;有时直 接使用泛称。一些公布、通告性公文可以不标主送机关。,关于正文:,开头+主体+结尾开头:制发文件的原因、目的、依据。主体:阐述

5、公文的具体事项。结尾:套语式,也可没有。,关于附件:1、在正文下空一行、左空2字标识“附件”,后 标冒号和名称。2、附件如有序号使用阿拉伯数码(如:附件:1)。3、附件名称后不加标点符号。4、附件应与公文正文一起装订。,关于成文时间:1、以领导人签发的时间为准。2、成文时间一般表明生效时间,文中标有 生效时间除外。3、联合行文成文时间以最后签发机关领导 人的签发日期为准。4、标法:用汉字将年、月、日标全;零写 为“”,如“二OO三年九月十六日”5、成文时间右空4个字。,关于印章:1、除会议纪要外,法定性公文都应加盖印章。2、印章一定要与发文机关一致。3、单一机关制的公文在落款处往往不署发文机 关名称,只标识成文时间,加盖印章。4、联合行文印章有两种情况:两个印章:三个以上印章:,(三)版记:,主题词 抄送机关 印发机关和日期,主题词:经济 整顿 秩序 决定 抄送:党中央各部门,各计划单列市人民政府,中央军委 办公厅,。全国人大常委会办公厅,。各民主党派中央。国务院办公厅秘书局 2001年4月28日印发,关于主题词:类别+类属+文种,例:国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定 类别词:经济 类属词:整顿 秩序 文种:决定 主题词:经济 整顿 秩序 决定 例:,国务院关于加强水土保持工作的通知 类别词:水利 类属词:加强 水土保持 文种:通知 主题词:水利 加强 水土保持 通知,

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