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1、新时代汽车产业转型发展行动计划为推动我区汽车产业新能源化、智能网联化、高端化、绿色化发展，推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务，加快新能源汽车推广应用，建成市重要的汽车整车及零部件生产基地，根据市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022-2030年）市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划（2022-2025年）市发展汽车软件与人工智能技术应用行动计划（2022-2025年市自动驾驶和车联网创新应用行动计划（2022-2025年）市建设智能网联新能源汽车零部件供应链体系行动计划（2022-2025年）区工业高质量发展十四五规划等文件精神，特制定本行动计划。一、发展趋
2、势及现状当前，新一代科技革命驱动汽车从交通工具向智能终端转变，促使汽车产业与互联网、信息通信、能源等行业深度融合，并加速向新能源化和智能网联化发展，为全球经济发展注入新动能。从发展趋势来看，纯电动、增程式混合动力、插电式混合动力、燃料电池是未来汽车动力系统的主要技术路线。汽车软件和人工智能的技术和价值将逐渐成为汽车产品的核心竞争力。以单车智能实现高度自动驾驶、完全自动驾驶的技术路线，将逐步向车、路、网、云、图一体协同发展。加快发展新能源汽车，是推动汽车智能网联化的重要基础，智能网联将赋能新能源汽车比传统汽车更具竞争力和吸引力。从国内形势来看，我国智能网联新能源汽车已经进入快速发展新阶段，市场渗
3、透率持续快速攀升，预计到2025年，将达到40%以上。从全市形势来看，是全国主要汽车生产基地之一，传统汽车产业已形成1+10+1000优势集群，正加快向新能源化、智能网联化转型升级，智能网联新能源汽车产销规模增长迅速，大小三电（电控系统、驱动电机、动力电池，电制动、电转向、电空调）等核心配套已有较好基础，具有西部地区最为完整的智能网联新能源汽车产业链，正加快推进国家级车联网先导区、国家电动汽车换电模式示范城市、国家氢燃料电池汽车示范城市三大应用场景建设。从我区形势来看，汽车产业是工业的主导产业，有着坚实的发展基础。全区现有东风小康、重汽轻型汽车、铁马专用车等整车生产企业3家，已量产智能网联新能
4、源车型；现有规模以上汽车零部件企业超过75家，主要产品包括发动机系统零部件、底盘系统零部件、车身系统零部件等，65%以上的企业参与了智能网联新能源汽车配套。我区已建成充电站95座、充电桩约1400个，初步具备充换电网络服务能力。我区已在巡游出租、网约出租、公务出行、驾考（驾培公交客运、邮政快递等领域推广应用新能源汽车597辆，新能源汽车推广应用范围不断扩大。总体看，我区汽车产业已具备向智能网联化、新能源化转型发展的基础，智能网联新能源汽车基础设施建设初具规模，新能源汽车推广应用趋势明显，但仍存在整车及零部件生产档次不高、规模不大、配套不强，基础设施建设仍待完善，新能源汽车推广存在差距等问题，推
5、动汽车产业转型发展势在必行。二、发展目标到2025年,初步建成市重要的智能网联新能源汽车整车及零部件生产基地,智能网联新能源汽车整车产量占比达到50%以上，规模达到50亿元以上。规模以上汽车零部件企业达到100家，其中智能网联新能源汽车零部件企业达到80家，规模达到60亿元以上。力争引进50家智能网联新能源汽车零部件企业，推动50家传统零部件企业转型升级，汽车零部件领域国家专精特新小巨人企业达到5家，市级专精特新企业达到30家。到2025年，全区智能网联新能源汽车基础设施网络服务效率、技术能力、覆盖率达到全市领先水平，建成充电桩超过5000个，新建小区充电桩覆盖率达到100%,中心城区具备条件
6、的公共车位实现充电桩全覆盖，超快充网络、换电网络寻站半径原则上不超过5公里，高速公路服务区实现充电桩全覆盖。到2025年，全区在巡游出租、网约出租、公务出行、驾考（驾培）、公交客运、邮政快递等领域推广应用新能源汽车达到1200辆，新能源汽车占上斤断提高。三、重点任务(-)提升整车新能源和智能网联化水平。1 .持续扩大智能网联新能源汽车生产规模。根据国家和市级政策导向，继续加强优质整车项目招商引资，聚集更多市场竞争力较强的智能网联新能源汽车整车企业。支持区内东风小康、重汽轻型汽车、铁马专用车等整车企业围绕智能网联新能源汽车领域，加快推动新项目建成投产、新产品投放上量、新品牌发展壮大，进一步加大市
7、场拓展力度，持续扩大产销规模。加快推动以燃油为动力的传统汽车制造向新能源汽车转型升级，落实国家汽车新能源化的相关技术路线。乘用车重点发展纯电动、增程式混合动力和插电式混合动力汽车，商用车重点发展纯电动、增程式混合动力和燃料电池汽车。责任单位：区经济信息委、区发展改革委、区招商投资局、各工业园发展中心2 .提升汽车智能网联水平和企业研发能力。推动整车企业坚持软硬件协同攻关，提升自动驾驶技术研发应用水平，加快实现组合驾驶辅助、有条件自动驾驶向高度自动驾驶、完全自动驾驶升级。支持整车企业实施软件定义汽车研发策略，与信息通讯技术(ICTI互联网等行业公司跨界协同，大力提升集成控制水平和正向开发能力。鼓
8、励整车企业研发新能源化、智能网联化关键技术，开发先进适用的智能网联新能源汽车产品。责任单位:区科技局、区发展改革委(区大数据发展局区经济信息委、区招商投资局、各工业园发展中心3 .建立新型整车-零部件合作关系。发挥整车企业龙头带动作用，进一步开放配套市场，吸引零部件企业集聚。推动零部件企业根据整车企业需求，提升同步开发能力，积极开展超前研发。支持整车企业深化与核心供应商在研发、技术、产品、资本等层面的协同，建立优势互补、风险共担、收益共享的利益共同体，打造全新智能网联新能源汽车平台和品牌。责任单位:区经济信息委、区科技局、区商务委、区招商投资局、各工业园发展中心专栏1：新能源和智能网联整车重点
9、支撑项目重点落地项目。轻型汽车公司F平台皮卡项目。重点在谈项目。东风小康智能网联新能源汽车项目、新能源乘用车生产基地项目、新能源汽车西南生产基地项目、新能源汽车及新材料科创基金项目、轻型电动物流车研发制造项目等。（二）完善汽车零部件供应链体系。1 .壮大智能网联新能源汽车关键零部件产业。聚焦大小三电关键零部件及基础原材料，加快重大项目引育、产业化落地。做大新能源汽车零部件产业规模，构建中高端新能源汽车配套产业链。重点引育视觉感知、雷达传感器、高精度地图、高精度融合定位系统、控制算法系统企业，推进辅助自动驾驶、高度自动驾驶及完全自动驾驶技术研发及量产应用。引育动力电池、车载控制器、车载执行器等关
10、键部件研发制造企业，增强关键环节本地供给能力。责任单位：区招商投资局、区发展改革委、区科技局、区经济信息委、各工业园发展中心2 .推动传统零部件企业转型升级。加强对传统零部件企业转型发展的方向指导和政策支持，支持传统汽车零部件企业发挥自身优势，转型生产智能网联新能源汽车零部件。重点推动燃油发动机、汽车空调、制动系统、转向系统等制造企业转型生产智能网联新能源汽车配套产品，加快形成配套能力。支持企业加快数字化、智能化、绿色化发展，不断提升创新创业活力，加快培育一批创新型中小企业、专精特新企业、小巨人”企业。推进企业加快建设数字化车间智慧工厂，推动生产方式向柔性化、智能化、精细化转变，支持龙头企业牵
11、头建设行业工业互联网平台，提高供应链管理数字化水平，增强全产业链协作能力。责任单位：区经济信息委、区发展改革委（区大数据发展局区科技局、区招商投资局、各工业园发展中心3 .加强重点技术攻关，促进成果转化应用。支持零部件企业加快突破一批基础共性技术、核心关键技术、前沿引领技术等技术。支持零部件企业联合整车企业、相关高校、科研机构等组建创新联盟，联合开展技术攻关，共同承接研究课题、攻关计划等，协同推动技术创新和技术突破。依托各类应用场景建设，推动智能网联新能源汽车领域新型零部件先行先试及大规模示范应用，加速创新成果商业化进程。支持有条件的零部件企业建立企业技术中心，积极引进国内夕国名机构来津设立研
12、发机构，加快建设重点实验室、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。责任单位：区科技局、区发展改革委（区大数据发展局区教委、区经济信息委、区招商投资局、区市场监管局、各工业园发展中心专栏2:新能源和智能网联汽车零部件重点支撑项目重点落地项目。富顺科技新能源汽车电子项目、汽车检测设备项目、梦阳汽车发动机核心部件凸轮轴（调整螺母、通机飞轮）生产基地项目、泸州广亚通机（摩托车）及汽车发动机消声器（油箱、油门刹车）生产基地项目等。重点在谈项目。新一代线控滑板底盘技术合资公司项目、中国区总部及西南生产基地项目、技研极速充电电池生产基地项目、钠离子电池生产园区项目、西南锂电产业园项目、新能源电池西南制造基
13、地项目、新能源动力电池研发生产基地、新能源第三生产基地项目、智能驾驶辅助系统项目、32GW超充电池生产基地项目、新能源高端锂电池隔膜第三基地项目、正极材料生产基地项目、锂离子动力电池及储能系统项目、西部总部暨减速器生产基地项目等。（三）加快推进自动驾驶及车联网创新应用。1 .建立技术研发创新体系。加快基础平台和技术创新平台建设，突破自动驾驶及车联网关键核心技术。推动车联网与智慧城市融合发展，打造高度自动驾驶功能的技术支撑体系，推进智能化与网联化深度融合，实现车路云一体化协同发展。推动骨干企业、科研院所、高等院校加强协作，共同开展技术创新，促进研究成果产业化。责任单位：区科技局，区发展改革委（区
14、大数据发展局1区教委、区经济信息委、区交通局、区招商投资局、各工业园发展中心2 .推动自动驾驶及车联网规模化应用。推动自动驾驶和车联网应用场景统一规划、建设、运营。推动车联网在智慧公交、自动驾驶出租、无人配送物流、无人驾驶特种作业、智慧停车等多场景规模化应用。探索在矿山、景区、港口等特定区域、特定场景率先实现自动驾驶规模化运营。责任单位：区交通局、区发展改革委（区大数据发展局区经济信息委、区公安局、区城市管理局、区国资委、有关镇街（四）加快培育汽车软件和人工智能产业。1 .积极培育关键软件。鼓励整车企业承担汽车软件领域的国家科技重大专项和重点研发计划，加强智能座舱、视觉算法、操作系统、自动驾驶
15、等技术研发，培育一批具有自主知识产权的软件产品和解决方案。着力发展汽车应用软件，积极引育智能车控、智能电控等领域企业，强化整车企业与配套企业协同发展。鼓励整车企业打造应用生态，推进定位导航、远程车控等车载应用集聚发展。发展工业软件提升汽车智能制造水平。责任单位:区经济信息委、区发展改革委（区大数据发展局区科技局、区招商投资局、各工业园发展中心、有关镇街2 .大力发展关键硬件。积极引育优势企业，布局智能传感器产业，重点推进高精度、高可靠、低功耗的图像传感器、毫米波雷达、微波雷达、激光雷达、惯导传感器等产品研发制造，提升本地核心器件攻击能力。引育智能座舱、自动驾驶领域、车载智能网联终端（T-Be）
16、XI车载导航系统等智能网联化产品制造企业，促进汽车智能化与网联化协同发展。责任单位：区招商投资局、区发展改革委（区大数据发展局区科技局、区经济信息委、各工业园发展中心3 .优化产业发展环境。结合市软件和信息服务业满天星行动计划（2022-2025年）精神，利用区内存量楼宇发展汽车软件和人工智能产业，研究制定相关政策，推动汽车软件与人工智能企业集聚发展。支持企业、高校、科研院所等联合成立创新联合体，共同开展汽车软件和人工智能关键技术研发，提升企业关键核心技术能力。梳理全市软件公共服务平台资源并加强对接，为区内软件企业提供围绕适配评测、咨询规划、开发服务、技术标准等公共服务。责任单位：区经济信息委
17、、区发展改革委（区大数据发展局区教委、区科技局、区财政局、区招商投资局、各工业园发展中心、有关镇街（五）加快基础设施及服务体系建设。1 .加强规划布局。根据市充电基础设施十四五发展规划，结合我区电网、路网规划，制定全区充电站、换电站、加氢站等基础设施布点规划。加快开展中心城区公交车、出租车、网约车、物流车、中重型卡车等运营类新能源汽车充（换）电设施用地规划，对充（换）电设施建设用地予以保障。补齐中心城区、镇街充换电基础设施建设短板，实现充换电站中心城区全覆盖，充电桩高速公路服务区、镇街全覆盖。加强政府引导，鼓励市场主体积极参与，共同推进基础设施建设。责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区城市
18、管理局、区交通局、区国资委、区规划自然资源局、国网区供电分公司、各镇街2 .加快充换电和加氢基础设施建设。加快推动高速公路、乡村场镇、停车场站、居民小区等区域充电设施全覆盖。鼓励建设综合能源站，布局新一代800伏以上大功率高压充电站，形成适度超前、布局合理、智能高效”的充电服务网络。积极融入全市国家电动汽车换电模式示范城市建设，加速换电站布局，形成与换电汽车推广应用相匹配、适度超前、中心城区全覆盖的换电网络。支持运营单位在有条件的区域（园区、高速公路服务区、港口等）布局建设加氢站，提升氢燃料电池汽车示范运营的支撑能力。责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区住房城乡建委、区交通局、区国资委、区
19、规划自然资源局、国网区供电分公司、各镇街3 .完善检测服务和安全监管体系。支持第三方检测认证机构提升电动汽车充换储设备及设施检测认证能力，为充换储网络稳定运行提供技术支持，进一步提高充换储设备及设施的安全性和能效水平。严格落实汽车、电池和充换电基础设施生产企业安全主体责任，强化设计、建设、施工、监理等环节安全监管，建立健全充换储设施安全验收、年度安全检查及退出机制，区级行业主管部门积极参与场站安全审核地方标准的起草。责任单位:区市场监管局、区发展改革委（区大数据发展局区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区应急局、国网区供电分公司、各镇街（六）加快新能源汽车推广应用。1.加强公
20、共领域推广应用。在巡游出租、网约出租、公务出行、驾考（驾培公交客运、城市环卫、城市物流等领域开展新能源汽车推广应用。责任单位：区交通局、区公安局、区城市管理局、区机关事务管理中心、市邮政管理局六分局、各镇街(1)巡游出租领域。中心城区新增和到期更新的巡游出租车全部使用纯电动汽车，积极推动巡游出租车运营企业使用换电车型。(2)网约出租领域。推动全区新增和到期更新的网约车全部使用新能源汽车,积极推动网约车运营企业使用充换电车型。(3)公务出行领域。率先采购使用节能和新能源汽车，除特殊用途车辆外，全区各级党政机关、事业单位新增或更新公务用车纯电动汽车占比不低于30%,优先采购提供新能源汽车的租赁服务
21、。加快推进全区基层治安巡防用车、镇街基层公务分时租赁用车全部使用纯电动汽车。(4)驾考(驾培)领域。弓I导全区新增和到期更新的C2型驾考车、驾培车优先使用纯电动汽车。(5)公交领域。全区新增和到期更新的公交车全部使用新能源汽车。鼓励区内公交运营企业和金融机构积极探索融资租赁、车电分离、充维外包相结合的采购模式。加快公交场站建设，保障新能源公交车有序停放、便捷充电和安全管理。(6)城市环卫领域。新增和弼奂市政环卫车、市政工程车,推广使用新能源汽车。(7)城市物流领域。构建智能绿色物流运输体系，中心城区新增和到期更新的邮政快递、城市物流配送车辆优先使用纯电动汽车。2.优化使用环境。继续执行停车费减
22、免、充电费用优惠、新能源汽车差异化交管措施等支持措施,财政资金重点支持新能源汽车推广应用、充换电基础设施建设等环节。责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区城市管理局、区交通局、区商务委、区国资委、区市场监管局、国网区供电分公司（1）落实停车费减免。按要求继续贯彻执行市2021年度新能源汽车推广应用工作方案（渝府办发202187号），给予悬挂新能源汽车专用号牌车辆停车费减免优惠，在火车站政府投资建设的停车场（库）和政府或政府平台公司投资建设的特级公共停车场（库）停放的，每日首次停车两小时内免费，超过两小时减半收费；在公园、文体场馆等政府全额投资建设的停车场（库）停放的，每日开放时间段
23、首次停车两小时内免费，超过两小时减半收费；在市政道路的路内停车位停放的，每日8时至20时首次停车两小时内免费，超过两小时减半收费。以上措施对应市级政策实时调整。鼓励社会资本投资建设并运营的公共停车场（库）对新能源汽车给予停车费减免优惠。（2）降低充电成本。新能源汽车充电服务费执行政府指导价，按照市级文件要求上限为04元/千瓦时。通过绿电补贴、峰电限价等措施，降低充电高峰时段新能源汽车充电价格，提升使用者体验感。落实居住社区充电设施峰谷电价政策，电网企业要做好贯彻执行，引导居民合理采用移峰填谷降低充电费用。严格执行充电服务费政府指导价，对超额收取服务费的充电运营企业按照相关法律法规予以处罚，鼓励
24、充电桩运营企业合理降低充电服务费。(3)营造推广氛围。鼓励整车企业、第三方检测机构、行业协会等单位和组织搭建展示交流平台，深入开展新能源汽车下乡活动，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。支持企业构建城乡T本、线上线下融合的汽车销售和售后服务网络，开展各类汽车展销和惠民消费促进活动。鼓励政企联动，通过发放购车、加油或充电、停车或洗车等优惠券，多方合力促进新车购买和使用消费。3.完善报废机动车和动力电池回收利用体系。支持符合条件的企业获得报废机动车回收资质，加大对报废机动车回收企业建设项目用地支持力度，企业建设项目用地性质原则上应为工业用地。支持引进动力电池回收利用企业，支持
25、企业加强电池无损检测、自动化拆解技术研发，提升电池循环利用拆解重组效率。推进新一代电池再生利用技术研发及产业化示范，在本地就近实现废旧动力电池规范回收、安全储运、绿色高值利用。责任单位:区商务委、区科技局、区经济信息委、区生态环境局、区交通局、区规划自然资源局四、保障措施(-)强化统筹协调。建立全区汽车产业转型发展协调机制,由区政府区长任召集人，区政府分管副区长任副召集人，定期召开专题会议，研究解决全区汽车产业转型发展有关问题。区推动汽车产业转型发展工作专班负责统筹相关单位，推动落实具体工作。（二）加强人才保障。充分发挥企业主体作用,强化行业主管部门服务保障，用好用实鸿雁计划英才计划津鹰计划等
26、系列人才政策,研究完善汽车产业人才专项政策。区教委牵头,支持区内职业院校与企业结对发展，推动职业教育与汽车产业深度融合，鼓励和引导在津高校进行学科调整和新工科建设，培育汽车产业特别是智能网联新能源汽车行业急需人才。（三）强化金融支持。区财政局、区金融发展服务中心、人行中心支行、银保监分局要结合各自职能职责，加强银政企合作,构建多元化投融资体系。探索建立汽车行业重点企业和重大项目推介机制，做大直接融资规模。积极争取市汽车行业专项基金支持，发挥政府产业投资基金引导作用。鼓励金融机构增加智能网联新能源汽车行业的中长期贷款投放额度。支持企业通过发行企业债券等方式拓宽融资渠道。大力推动优质企业上市融资。
27、（四）加大政策扶持。区发展改革委（区大数据发展局区科技局、区经济信息委、区公安局、区财政局、区城市管理局、区交通局、区商务委等部门要积极争取上级资金，同时合理统筹使用区级专项资金，支持全区汽车产业转型发展。区经济信息委、区招商投资局要加强政策统筹，对智能网联新能源汽车产业重大项目按照“一企一策一项目一政策”给予支持。（五）加强招商引资。区招商投资局要加强招商统筹和服务协调，区级有关部门要将智能网联新能源汽车产业的招商引资工作作为重要任务，按智能分工加快推动落实。各工业园要根据自身产业基础和实际条件，建立专业招商团队，全力推进智能网联新能源汽车产业的招商引资工作。区推动汽车产业转型发展工作专班要
28、加强同市级专班对接联动，提高智能网联新能源汽车产业的招商引资效率和水平。附件：汽车产业转型发展工作目标附件汽车产业转型发展工作目标序号方向指标2022年数据2025年工作目标责任单位1产业发展智能网联新能源汽车整车产量及占比2万辆,20%5万辆,50%区经济信息委，各工业园发展中心2智能网联新能源汽车整车产值10亿元50亿元区经济信息委，各工业园发展中心3规模以上汽车零部件企业数量75家IOO家区经济信息委，各M园发展中心4智能网联新能源汽车零部件企蝮翻产值50家,30亿元80家，60亿元区经济信息委，各ZD1.k园发展中心5新引进智能网联新能源汽车零部件企业股-50家区招商投资局，各ZD1.
29、k园发展中心6汽车零部件领域国家专精特新小巨人”企业数和市级专精特新企业数2家，20家5家，30家区经济信息委，各ZD1.k园发展中心7基础建设充电站数量（大功率高压充电立镂量）100座（3座）150座（Io座）区发展改革委、区经济信息委、区住房城乡建委、区国资委、区交通局、国网区供电分公司、各8换电站数量0座5座9充电桩数量（公共充电桩数量）1800个（600个）5000个（1500个）10加氢站数量0座1座11新能巡游出租领域推广应用新能0辆，0%250辆，49%区交通局序号方向指标2022年数据2025年工作目标责任单位源汽车推广应用源汽车数量及占比12网约出租领域推广应用新能源汽车数量及占比275辆,82%425辆,87%区交通局13公务出行领域新增及更新新能源汽车数量及占比49辆,37%65辆，50%区机关事务管理中心、区财政局14驾考（驾培）领域推广应用新能源汽车数量及占比15辆，1.9%36辆，5%区公安局、区交通局15公交客运领域推广应用新能源汽车数量及占比195辆,59%340辆，90%区交通局16邮政快递领域推广应用新能源汽车数量及占比63辆，8%100辆,15%市邮政管理局六分局
