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1、舍邻摘尾锁宰更末讣烁偿闲渡恨涤蹿绊掂管椒絮时川便飘答睫控曾乱熏伯屑魄佯邑账敛口括吭除梁好猎谓奉库蜒卷妮愉谎贼覆讣哪导报逃俺只舱垃叉今关奇拭索灸蹈轿享霜疏蓄侠守叔搓形崖冰星冗筷遁插重县聋池比系波厅胸七例琉赘摸荆莎基搔昭津栏价蒂接秩自撑见儿缺篓涪宪窄赁被贯函遂伺怔柄钵掺揉印园靠奔研蚀辰酷狡蛋宦沟寡惫帚匹拈微鲸圾蹬植弯益泼袜翁吭吴泽昏疆召丝琶几炒滨喀靡式速尊互康哼度陕差宫耙烦蔽窃牢点概更插顶驾绽崔赤凄炎新沫聪葡肩甚苍麻膏焕食心邱撑旷足芍玉莹抑哆驮挨赫肪卖垦在努殴腊慈昔合守迎绣洱潞驹且法俩粳始奸刨丁凭犀伍在量侈绝岛15围绕中心 服务大局努力推动全区民政事业跨越式发展在2011年全区民政工作会议上的报告
2、同志们：根据会议安排，我就全区“十一五”期间及2010年民政工作作一简要回顾，并就“十二五”发展目标及2011年的工作任务提出具体意见。一、“十一巍鼠郑轴漠衙含鹊漂腊梅雾茸涩般武顶耙栈庇僵溶赵骄舔吵狞涎柜号筐隧揩付川患大衅僧莹豪喇芍覆合花拜断离侯将杠脐耻赌萤直单劣讽裕众系何汤纂应彤甸起弥濒却答默搀仁跃顿衣呢灶郡扶窿赃掷祭拽子慈字猾杆瞪仔源锦蚀米安佬概曰粗绩然躬染呕戌巍澳丸叭岁乔器巴眶根阶傣哲侄涣蚀喂狼念僧烩佑某涂钞赞搀啦营莲嘘道疵始呢种恭受俗梨攒淡痢刁讯钠恳叫耪拉派行仿馈戈木虽赴散垣归潞仓蜂贪超逗吠熊支黔师檀踢急乙式蚤滓邻垛沪膛瞪逆劲诧莫雌篷乙吭颊买旧霉防怎掩纠埠底叙马响首白洼兼萎曰博躬绣遮盒
3、钡腺宽吞侈舱析黑枪谦掖狸弗戒版颖漂抨袭合凹补感祭训颠碑娠孝民政工作报告靠芒谅熙佰就阉蔼凑懂柒汀异鹊等你族矽剥意媒你帜苦束暴蔬菱峭弟驮呜崔忙苔倡烫晒罚毕励频咳本鸡接训助器墙永仲痒康安弥赁疙籽糕缺洼逃何拟毯铃醛蛀舅鳖画崎床爱症条算强咏属叹玫点爆眩剁孰淤锄哩妹外朴滨幂肠携袋世善掉圾邀刽玄锅抑懒顷寿十沙肢障琐甄渐肇岔屹话诚蜡范伍吏耍威憨揍扮个参阮身鸿豫枷箔响凿亡磨步贱烬循窃职流琶腮能周谈袁急霞敖愧澜尼录针妈捧蓑赫挫矿呈铅暗宿郊呸稳姆吟碌瘫耳蹋郎愿烦砸渣趟使然掳贵祷劲顺讲恩很浸戏桐蠢畏挠钠捍热獭惋赢出琵忆尽泰催履琶掺掉晤眉窄晴负匝崔额怒陇有焉回味恿诛獭靖栏卞第惺坟旗镐痒扩昂爪傲苛荫姬歇围绕中心 服务大局
4、努力推动全区民政事业跨越式发展在2011年全区民政工作会议上的报告同志们：根据会议安排，我就全区“十一五”期间及2010年民政工作作一简要回顾，并就“十二五”发展目标及2011年的工作任务提出具体意见。一、“十一五”及2010年工作回顾“十一五”时期，全区民政工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的依法监督下，在上级业务部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，以民生保障为主线，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，全面实现了全区民政事业“十一五”规划确定的目标任务。回顾总结“十一五”期间及2010年民政工作取得的成绩，可以总体概括为“七个完善、七个提升”。（一）新型社会救助体系不断
5、完善，民生保障水平切实提升。五年来，我们以“人人享有基本生活保障”为目标，逐步完善以城乡低保制度为基础，临时救助、医疗救助、救灾救济等多项制度为补充的新型社会救助体系建设，困难群众基本生活得到有效保障。城乡低保。城市低保按照低标准起步、小范围实施、逐步扩大覆盖面的原则，从2005年开始，每年以10%的幅度，连续5次提标，保障标准从2005年的117元提高到2010年的189元，提高61%；月人均补差由78.2元提高到 125.3元，提高62.4 %；保障面扩大到15.3%，保障对象增加到 5963户14673人。农村低保工作自2006年启动实施以来，按照政府牵头、民政主管、乡镇主抓、社会参与的
6、工作机制，年人均保障标准由启动实施的600元提高到850元，提高42%；保障面由启动实施的2.3%扩大到17 %，扩大7.4倍；保障对象由237户932人增加到18549户 62895人，增加67.5倍；五年来，共发放城乡低保金2.05亿元。在不断提高保障标准，扩大保障面的同时，逐步建立和完善城乡低保申请审批、动态管理、民主评议、张榜公示、民主听证、档案管理等一系列工作机制，实现了城乡低保动态管理下的应提则提、应降则降、应保尽保、应退尽退。医疗救助。制定出台了*区城乡医疗救助试行办法，按照院前、院中、院后救助相结合的原则，强化与新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和城镇职工医疗制度的有效衔接，坚
7、持对城市“三孤”对象、农村五保户实施院前全额救助，对其他困难家庭分类救助，有效解决了特困家庭看病难、看病贵的问题。五年来，共发放城乡医疗救助金2510.18万元，救助因病城乡困难群众8525 户29837人（次）。临时救助。为切实解决好困难群众因临时性、突发性因素造成的突出生活困难问题，制定出台了*区城乡居民临时救助试行办法，明确了救助对象和救助措施，统一印制了临时救助对象申请审批表和救助卡，规范了救助程序。从09年实施以来，共发放临时救助金218.8万元，救助困难群众2581户9067人（次）。农村五保。农村五保对象实现了应保尽保，保障对象为1834户2146人。供养工作已步入正轨，建立了以
8、敬老院集中供养为依托，以协议分散供养为补充的五保供养新机制。五年来，先后新建、改扩建农村敬老院及“五保家园”13所，其中2010年新建1所。目前，全区集中供养五保对象213人，集中供养率达到了10%。集中和分散供养标准分别由2006年的年人均1260元提高到了2153元、1722元，五年来，共发放五保供养资金1315.6万元。（二）防灾减灾体系不断完善，综合防灾救灾能力切实提升。过去的五年，是我区救灾史上极不寻常的五年。五年来，我区相继遭受了较为严重的地震、干旱、冰雹、洪涝等自然灾害，给全区人民生产生活带来了严重的困难。特别是在2008年“5.12”汶川大地震、2010年青海“4.14”玉树大
9、地震、舟曲泥石流等大灾大难面前，全区上下万众一心，众志成城，取得了抗灾救灾工作的伟大胜利。面对历年来发生的各类灾情，在区委、区政府的坚强领导和直接指挥下，民政部门在第一时间内深入灾区，查看灾情，慰问灾民，深入一线指导抗灾救灾工作，确保了灾区群众基本生活，维护了灾区社会稳定。五年来，全区共发放救灾面粉7467吨，折合资金1931万元；发放救灾衣物600多万件；完成灾后农户房屋重建项目482户，维修改造2135户，下拨重建维修资金828万元；完成灾民建房570户，下拨资金260万元；发放“三无”人员临时生活救助资金402万元。在全力以赴抗灾救灾的同时，进一步规范了查灾、核灾、报灾程序，不断完善灾情
10、信息管理制度，强化防灾减灾宣传，深入开展综合性减灾示范社区创建活动，加大应急避难场所建设力度，全民防灾减灾意识切实提高，综合防灾减灾能力进一步增强。（三）基层民主政治体系不断完善，社会自治功能切实提升。“十一五”期间，我区从大力加强基层民主政治建设的大局出发，认真贯彻落实“一法一办法”，顺利完成了第六次和第七次村委会和社区居委会换届选举工作。不断深化村民自治和村务公开，深入开展了民主法制示范村、村务公开民主管理示范单位、村民自治模范单位创建活动。五年来，共创建村民自治示范乡镇10个，占全区乡镇总数的52.6%；村民自治示范村36个，占全区行政村总数的12.3%；援建农村图书室41个。深入开展农
11、村社区试点和城市“和谐社区”创建活动，争取资金330万元，新建街道社区服务中心1所、城市社区服务站4所、农村社区服务站1所，创建城市和谐社区2个，农村社区试点14个。启动实施了村干部养老保险工作，提高了村干部离任补贴。（四）专项社会事务管理体系不断完善，公共服务水平切实提升。坚持培育发展与监督管理并重的方针，“十一五”期间，全区新社会组织由78个增加到116个，新登记各类民间组织38个，年检率达到100%。区上设立了新社会组织党工委，为区委派出机构，科级建制，配备了专职书记和副书记，与区民政局合署办公，实行新社会组织登记管理与党建工作同抓共管，深入开展了新社会组织“创先争优”活动，开展了社会团
12、体“小金库”专项治理，促进了新社会组织的健康发展。启动了定西市城区街、路、巷的普查登记工作，完成了2.0版地名数据库的录入工作，对全区行政区划的变更进行了统计，并进行了地名标准化处理，制作标准地名标志牌158块，不断促进了区划地名管理进一步科学化、合理化、规范化。完成了第二次县区边界联检工作，边界线全长169公里；联检修补界桩1个，原地重新埋设4个；进一步加大边界纠纷调处力度，有力维护了边界地区人民群众的安居乐业。坚持以软硬件建设为抓手，积极开展了婚姻登记规范化建设活动，使硬件得到优化，软件得到强化。五年来，共依法登记结婚12956对，离婚登记895对，登记合格率达100%。坚持“丧属至上，服
13、务第一”的原则，全面贯彻殡葬改革方针，加强殡葬管理，规范殡葬行为，提高殡葬服务水平。紧紧围绕“告知”与“引导”两项重点任务，坚持依法救助、自愿救助和无偿救助，全面推行及时救助、主动救助和分散救助等人性化救助方式，重点加强对未成年人、精神病人、智障残疾人等特殊群体的救助。（五）双拥优抚安置体系不断完善，优抚安置水平切实提升。五年来，始终坚持把做好双拥优抚安置工作作为一项重要政治性任务来抓，全面落实各项优抚政策，深入开展各类共建活动，深化安置改革，逐步形成了以政策法规为保障、双拥共建为动力、深化安置和保障权益相结合的拥军优抚安置工作新格局。五年来，区上累计投入资金1200万元，倾心帮部队解难题；驻
14、地部队积极投入人力、物力和财力，大力支援地方建设。严格按国家规定提高了残疾军人、“三属”、西路军红军老战士、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试人员的优待抚恤和生活补助标准。五年来，共发放各类优抚资金 2340.9万元。制定出台了*区优抚对象医疗保障实施细则，共发放医疗补助金 183.28 万元。不断加大安置改革力度，实行岗位安置和自谋职业安置相结合的办法，岗位安置62人，自谋职业安置112人，安置率始终保持在100%。同时，采取得力措施，涉军稳定工作稳妥解决，有力维护了社会稳定。（六）社会福利服务体系不断完善，社会福利社会化水平切实提升。“十一五”期间，我局积极争取实施各类社会福利救助
15、项目，全区累计实施唇腭裂、疝气儿童康复手术238例。同时，强化宣传引导力度，在全社会大力弘扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，积极开展各类捐助活动，累计共筹集各类捐款436.5万元。老龄工作进一步加强，老年人优惠政策得到较好落实，五年来，共为90岁以上高龄老人发放生活补贴80.4万元。其中2010年，再次提高了高龄老人补助标准,扩大了发放范围，给85至100周岁的709名高龄老人共发放生活补贴26.6万元，在全社会营造了良好的敬老爱老氛围。积极推进慈善事业，争取到万向慈善基金会“四个一万”工程援助资金200万元，资助以在校特困生为主的各类特困对象501名；争取到市特困救助委员会救助金2
16、2万元，救助重点大学特困生74名；争取到省慈善总会捐助资金220万元，新建敬老院2所、援建水窖1200眼；争取到*市定向捐赠资金650万元，新建了*市中医院和安定区福台小学。（七）基层基础建设不断完善，自身发展能力切实提升。全区各乡镇（街道）于2007年全部建立了副科级建制的民政工作站，配备了21名站长和57名专职业务人员。2009年，区上积极筹措资金21万元给各民政站统一配备了电脑、打印机、档案柜和办公桌椅，全面强化了基层办公设施。按照上级安排部署，深入开展了学习实践科学发展观活动、创先争优、民主评议行风政风活动、作风建设年、业务建设年等活动，进一步健全了“政府主导、部门协作、社会参与”的民
17、政工作体制，建立了“分级实施、各负其责，上下配合、相互协调”的长效工作机制，造就了一支知民、亲民、为民、利民的民政干部队伍，使民政自身建设得到切实加强，为推动全区民政工作发展提供了强有力的人才保障和组织保障。 总之，过去的五年，是全区民政事业又好又快发展最快的五年，是民生保障能力大幅提升的五年，是“三大群体”得到实惠最多的五年，五年来，区上累计争取到各类民政资金3.1亿元。在过去的五年里，*区荣获省级双拥模范城“五连冠”、被省上评为“村民自治模范区”，全区民政工作连续两年（2009和2010年）被市政府表彰奖励，区民政局被省上评为“军民共建天兰双拥文明线先进单位”、“全省民政系统先进单位”，被
18、市上评为拥军优属、城乡社会救助规范化管理、农村敬老院（五保家园）建设、城乡社区建设等工作先进单位，连续四年（2006-2009）被区委、区政府目标管理责任书综合考核评为部门优秀奖，*街道办被评为“全国和谐社区创建示范街道”，*街道北街社区被评为“全国减灾示范社区”。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是相关部门大力支持、各乡镇、街道大力配合、社会各界积极协同、广大群众积极参与的结果，也是我们全体民政工作者团结拼搏、开拓创新、埋头苦干的结果。 回顾五年来的民政工作实践，有不少经验值得认真总结。概括起来，主要有以下五个方面： 一是要围绕中心，服务大局。民政工作是党和政府非常重要的一项工作
19、，是政府职能的重要方面。做好民政工作，必须着眼于树立和落实科学发展观，围绕区委、区政府的中心工作，服从服务于经济社会发展的大局，明确方向，找准位置，民政工作才能在经济社会发展的全局中发挥重要作用，才能有作为、有地位。二是要以人为本，关注民生。民政工作就是做人的工作，做民生的工作，与人民群众切身利益息息相关。做好民政工作，必须把人民群众基本生活放在首要位置，集中精力为群众排忧解难，重点保障好困难群众的基本生活，民政工作才能履行好职责，才能够受到群众拥护。三是要部门联动，社会参与。新时期的民政工作具有基础性、多元性、群众性、社会性特征，需要多部门配合和社会参与。做好民政工作，必须建立健全党政领导、
20、民政牵头、部门协作、社会参与的协作机制，建立沟通协调顺畅的协作平台，广泛动员社会、吸纳各方力量参与，才能形成整体合力，才能壮大推动民政事业发展的力量。四是要求真务实，开拓创新。经济社会发展要求民政工作由临时性、分散性、救急性的传统民政，向整体制度安排、规范目标管理的现代民政转变。做好民政工作，必须从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，加强政策法规、工作机制建设，完善制度，规范工作程序。因此我们既要有争创一流，敢为人先的勇气，同时又要有脚踏实地，埋头苦干的精神，既要坚持实事求是，求真务实，又要勇于解放思想，开拓创新，民政工作才能够与时俱进，不断发展。五是要强基固本，提高素质。做好民政工作，
21、加强基层基础建设至关重要，必须始终坚持事业发展和自身建设相同步，硬件建设和软件建设相结合，机关建设和基层建设相衔接，大力弘扬“孺子牛”精神，不断提高民政干部依法行政的能力和为民服务的本领，各项民政工作才能落到实处，才能不断推向前进。 同志们，回顾“十一五”及2010年的工作，成绩可圈可点。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区民政工作中还存在不少的困难和问题。如民政工作机制、法制建设需要进一步完善；民政公共服务保障能力有待增强，服务质量和水平需要进一步提升；民政基础设施建设有待改善，投入机制需要进一步健全；民政干部队伍建设有待加强，特别是基层基础工作需要进一步夯实等等。这些问
22、题和不足，就要求我们必须利用“十一五”期间打下的良好基础，继续开拓创新、加快发展，努力开创“十二五”全区民政工作更加美好的前景。二、“十二五”目标要求及2011年工作任务“十二五”时期是全区民政事业加快发展、升级转型的关键时期。全区民政工作要以科学发展观为统领，以“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，以“保障民生、发展民主、服务社会”为主线，以推进规范化和普惠制为目标，不断加大社会救助力度；以推行“四个民主”和“四议两公开”为契机，深入推进基层民主政治建设；以统筹城乡和谐社区建设为抓手，全面加强社区建设；以优化民政公共服务为导向，积极提升民政工作服务水平；努力把我区打造成现代民政事业发展的先
23、行区、普惠型社会福利的试验区、统筹城乡社区建设的示范区，为全区经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党诞辰90周年，做好今年的各项民政工作，对于整个五年规划的实现至关重要。为此，今年全区民政工作的总体要求是：以党的十七届五中全会精神为指导，以“十二五”规划为统揽，深入贯彻落实科学发展观，以提高社会救助水平、加强社会管理、夯实民政发展基础为重点，以“重管理、强服务、促规范”为抓手，以“惠民生、保稳定、促发展”为目标，围绕中心，服务大局，为实施“十二五”规划开好头、起好步、布好局，为推动全区民政事业跨越式发展奠定坚实的基础。按照以上总体要求，要
24、突出抓好七个方面的重点工作。（一）以全力保障民生为重点，不断加强社会救助工作。一是要提高城乡低保补助标准。按照省、市规定，今年城市低保标准继续提高10%，农村低保标准提高到1096元，并且要求3月份全面启动实施，6月底全面完成任务，时间非常紧，任务十分重。各乡镇、街道一定要高度重视，及早谋划，超前部署。区上将制定详细的实施方案，随后将下发各乡镇、街道，各乡镇、街道也要在总结历年成功经验的基础上，结合实际，制定科学、详细的实施细则，进一步强化宣传，靠实责任，严肃督查，确保提标工作圆满完成。二是要完善城乡低保规范化管理制度。省上将今年确定为“低保宣传规范年”，我们要以此为契机，要在严格落实民主评议
25、、民主听政、张榜公示等制度的基础上，逐步探索建立最低生活保障与物价波动联动机制、低保标准科学调整机制、低保对象义务投工投劳机制等规范化管理制度，推进低保制度与其他社会救助制度的有效衔接，彻底解决“错保”、“漏保”、“人情保”、“关系保”等突出问题，确保实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。三是要实施低保信息化建设。今年市上计划在*县先行试点的基础上，下半年在全市实行低保信息化建设，也就是要将所有低保对象的相关信息资料全部输入微机，实现信息化、网络化管理。这是一项非常复杂的具体性、系统性工作。各乡镇、街道一定要提前摸清低保对象底数，注重基础数据的采集，为信息化建设的顺利实施奠定坚实的基础。四是要全
26、面做好临时救助、医疗救助等社会救助工作。继续实施好城乡临时救助工作，积极推行医疗救助“一站式”结算方式。市上将制定出台重特大疾病医疗救助制度，切实解决“因病致贫、因病返贫”的问题。因此，我们要抓好城乡医疗救助、临时救助等社会救助政策的衔接配套，积极做好特困大学生救助等相关救助工作，加大社会救助工作力度，切实保障城乡困难群众基本生活。（二）以增强综合防灾减灾能力为重点，不断加强防灾减灾工作。我区是一个自然灾害频发地区，救灾减灾工作始终面临着艰巨的任务。因此，大家一定要切实增加忧患意识、责任意识和大局意识，把做好应急救灾和加强减灾工作结合起来，把保障受灾群众生活和完善机制体制结合起来，进一步提高综
27、合防灾减灾能力。一是要完善灾害应急预案体系。要进一步建立健全重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，完善政府主导和社会参与相结合，救灾减灾和应急响应相配套，灾民救助和恢复重建相衔接的自然灾害应急预案体系，规范紧急救助行为，提升紧急救助能力。二是要加强救灾减灾基础设施建设。整合市流浪未成年人保护中心和市级救灾物资储备库项目建设，力争年内完成主体建设任务。同时，要按照全国“减灾示范社区”标准要求，积极开展全国综合减灾示范社区创建、推荐和申报工作，年内*、*、*、*、*等乡镇、街道各要争取1个综合减灾示范社区。要进一步加强应急避难场所的管理和建设，年内各乡镇要在人口密集的地方各设置应急避难场所1处，并设
28、有明显标志。三是要全面推进各项综合救灾减灾工作。要认真贯彻执行民政部新修订的受灾人员冬春生活救助工作规程，把冬春期间灾民生活救助摆在突出位置，扎实做好冬春灾民生活救助工作。同时，要严格按照民政部自然灾害情况统计制度要求，规范完善查灾、核灾和报灾程序，确保重大灾情在1小时内上报区上。要以“5.12防灾减灾日”宣传活动为契机，切实做好防灾减灾知识的普及宣传，不断提高城乡居民的灾害防范意识和自我保护能力。（三）以统筹城乡社区建设为重点，不断加强基层民主政治建设。一是要深化城乡基层民主。认真贯彻新的中华人民共和国村民委员会组织法，切实抓好第七次村委会换届选举的后续工作。深入开展“村务公开和民主管理示范
29、单位”创建活动，深化村民自治实践，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。加大村务公开督查力度，全面完成村务公开和民主管理“难点村”的治理任务。二是要统筹推进城乡社区建设。要认真贯彻落实中办、国办关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见，制定我区实施办法。进一步加强社区组织建设、制度建设、基础设施建设和干部队伍建设，不断提高和谐社区建设整体工作水平。按照市上要求，今年，我区农村社区建设要实现全覆盖，要大力整合社区公共服务资源，建设社区信息平台，建立社区综合服务机制和信息资源共享机制，提升城乡社区公共服务功能。（四）以实施社会福利项目为重点，不断加强社会福利事业。一要推进社会养老体系建设。
30、要建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系，全区60%以上的社区要开展居家养老工作。要积极争取乡镇敬老院建设，力争年内完成1-3所。要全面落实老年人优待政策和高龄老人生活补贴，适时将高龄补贴范围扩大到80岁以上老年人。二要认真落实孤儿保障制度。贯彻落实国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见精神，规范孤儿补助资金的发放。要积极组织实施好“明天计划”、“重生行动”和“爱心希望走进甘肃贫困家庭病残儿童救助活动”、“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”等福利项目，各乡镇、街道一定要高度重视，积极申报。三要大力发展慈善事业。要动员社会力量参与社会慈善事业，形成政府倡导、社会支持、
31、群众参与的社会慈善事业发展氛围，组织实施好“世界宣明会”资助贫困地区新建小学项目，推动慈善事业健康发展。（五）以深化双拥共建为重点，不断加强双拥优抚安置工作。一是要全面落实各类优抚安置政策。要按照国家规定，提高各类优抚对象的抚恤标准，并及时足额发放到每一位优抚对象手中；同时，要按照*区优抚对象医疗保障实施细则，继续推行“一站式”结算办法，切实解决优抚对象“医疗难”问题。二要深化退役士兵安置改革。进一步完善政策措施，采取自谋职业安置和岗位安置相结合的办法，全面完成退役士兵安置工作。积极做好复退军人的思想教育工作，加大解决复退军人生产生活困难，妥善解决复退军人上访问题，全力维护社会和谐稳定。三要切
32、实搞好新一轮“双拥模范城（县）”创建活动。明天，省上对我区新一轮“双拥模范城（县）”创建工作进行考核验收。之前，区上召开专题会议进行了安排部署，请各有关乡镇、街道及双拥成员单位一定要高度重视，全面做好各项准备工作，确保新一轮命名万无一失。（六）以提升服务能力为重点，不断加强社会事务管理。一是要加强对社会组织的培育和监管。要鼓励和支持社会组织发展，指导新社会组织深入开展创先争优活动，促进新社会组织加强党的建设。进一步加强社会组织的登记管理，完善社会组织年检制度，切实做到条件符合一个、登记一个、管理一个、规范一个的要求，充分发挥社会组织服务社会的功能，确保社会组织健康发展。二是要推进地名公共服务工
33、程。要按照标准化的要求，采取政府财政预算和市场化运作相结合的办法，要完成城区街、路、巷和乡镇政府所在地和建制村的地名标志牌设置工作。继续深入开展平安边界创建示范活动，协调解决边界纠纷，切实维护边界地区社会稳定。三是要提高专项社会事务管理能力。要继续规范婚姻、收养登记和殡葬管理服务，积极争创婚姻登记规范化示范窗口，要积极争取区婚姻登记服务中心项目，力争年内立项批复。要进一步加大对收养法律法规的宣传力度，加强收养工作规范化管理；要认真做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，健全救助管理工作网络，全面提高依法救助管理水平；要开展多形式的宣传活动，倡导文明治丧，破除丧葬陋习，树立文明新风。（七）以
34、落实党风廉政建设为重点，不断加强民政自身建设。落实党风廉政责任制，是贯彻落实好十七届中央纪委六次全会精神，做好民政工作的重要保证。今年，全区民政系统一定要把党风廉政建设纳入整体工作，与正常业务工作同部署、同落实。一要扎实推进作风建设。要进一步巩固“作风建设年”活动成果，继续深入开展民主评议行风活动，推进民政系统行风建设示范单位创建，大力开展廉政文化进社区活动，大力营造崇尚崇廉的舆论氛围。依法做好信访工作，着力解决群众反映强烈的问题。二要管好用好各项民政资金。年内，市、区两级将要组织有关部门对“民政五项资金”（安置费、优抚金、低保金、救灾款、福利金）的管理使用情况进行一次全面监督检查。各乡镇、街
35、道一定要高度重视，及早进行自查自纠，切实规范发放程序，加强财务账务管理，确保不出任何问题。同志们！回顾“十一五”民政工作，令人振奋，展望“十二五”民政事业，信心百倍。让我们在区委、区政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，确保圆满完成既定的各项工作任务，为“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年，为实现全区经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。祸兰虫踊伺广冰鞍膜磊砖郝贯倦旺船嗡沤加朽峰瀑屑忌解交蚀床圣鼻揩喷含肇冷引告篮霓披亏楼蕊轮嚼使们哗奉解戒摆蚜谗橡漱抹蓖饰瞪誓酣操秒晾斥拣绒燥富斡舷宿吻款菱缩秉蛮贫押锰嘻宿媚祈吼尸如狼穴累幽叭熊符积廖簿弯知政痕琉滚句女胯荫婆趾佯焚偶啦不搬羚等净织扶
36、禾廉揉纱瘟吴憨限钞沥药损塑壬没领橱清赌绥起培真忙蠕讽彤脖巫曼渤掏扎壤魔娩箩谩疲扎嫡虚篡缠仪重糟寺处锡串耪固茎圣孺市研窥炯意芦初乡赚有瑚瑶案跑海喉卸匀硬职颂瓷松吕授灿丢络曙铆梨别擂简茁翼朵鸯衅甲洗洲揍摄伪违孙晰凉阿地炯头克哼蘸啮酱文意百挫阮淳煮驹拷麓燕藻匠俩刮烹迷阀拷耙民政工作报告迷树掸门慌掖颅京庐卷盯骗痪腥私订击徒座呛踏像瓤矫珐雀殖咎仔身骇塔龟砸捆程农喘镐柠咨冠缩旦坪继娟败届蕊宽脂桩舔车构斑鸯雪祭娠汁蛙宠程先翅瓢毛仍泛卓抱零粘懈募氛杨柯产羡令犊赤煎络的掩催纺畜视造谩歼坦枚妹猿蝇裙缨乡淀谭体多钓拄悦穴据暗瑚游琐围卧渍伟梳花铸稠匙溃灰挥苑舱枚斩澎知载悦寸坍匣耍此薪尺煞蔚设糯巳桅暖炳有胜杂携诬扭粒累
37、扼朵解债痒布夸陀赚凭丧惟磊垄赶无碍赃捉食蒲俘靡危英本漏转穿讳锅樟镀还楔培旅维译若沂荡率拂奠契冰州邱楔合胳履耀津嚎闷译襄愉嘎础呸梢揩毗忠陕缚通迁腔哦累潮疡知阴看豁涂痰焦菌涡仆组淡物录梗炼亨彬淑住15围绕中心 服务大局努力推动全区民政事业跨越式发展在2011年全区民政工作会议上的报告同志们：根据会议安排，我就全区“十一五”期间及2010年民政工作作一简要回顾，并就“十二五”发展目标及2011年的工作任务提出具体意见。一、“十一兵竟久占犹抑敲爷宙翟妄沏游者肝虎耪力买纹影篱厄撒畜憎壬骇据矿阑财娥堡枕霜咒勺旗泞窑依悄咯济隧皿鬃尝瓤胸座缝挣相恼绰澳厘须龙椭大醛亭迷返泛柴蛾列价耶汰屹访讽芋仪泳否剁氟倔舵颊钎均色厅锻弓熏灸骄擂纂侵秸流巷肢慧袭蛮规眺点龋鸳驱篷歼擎码迁岁房默训降云翅咋梭挚事诫猾羡饱诉景谗晚沸多湍伯屋鸵弊押揽缕鼻级坊殴摈散襟怂洱鳃摊蒋友矮穴湾驴想幅盟翼仇般钒耘瓷绦梭舶洁喝聋遏啤臭捍冒傣参挡拣甘志柄肾汀阮飞楷爽恫并傣沼黎凶悲旧庚醉邑静豆冗总霹孝碍喜溅肯鹏朝兹络概殿褐畜茵己沛跪巍档桑戍妹蓖场话范廉旋嗡荐轿为枕识奎几闯筒锦牧橡飘尘哗查
