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1、城总体规划,08级城市规划专业城市规划实务课程课堂教学第四讲,一、城市总体规划的内容,1、设市城市应编制市域城镇体系规划，县人民政府所在地的镇应编制县域城镇体系规划,2、确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围,3、提出规划期内人口及用地发展规划，确定建设用地的空间布局,4、确定对内对外交通设施的规模、位置，确定城市各道路的走向、断面、道路控制点坐标、交叉口形式及广场、停车场位置等各项内容,5、综合协调并确定供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和布局,6、确定城市河湖水系和绿化系统的治理、发展目标,一、城市总体规划的内容,7、根据城市防灾要求，做出人防建设、抗
2、震防灾规划,8、确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、文物古迹、传统街区，规定保护和控制范围，提出保护措施，各级历史文化名城则要编制专门的保护规划,9、确定旧城改造、用地调整的原则、方法和步骤，提出控制措施,10、对规划区内农村居民点、乡镇企业等建设用地和蔬菜、牧场、林木花果副食品基地做出统筹安排，划定保留的绿化带和隔离地带,11、进行综合经济技术论证，提出规划实施步骤和方法的建议,12、编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署,二、城市总体规划的成果,1、规划文件 A、规划文本和附件对规划和各项目标提出规定性要求 B、规划说明及基础资料汇编对规划文本的具体解释,2、规划图纸 A、城
3、镇布局现状图 B、城市现状图 C、城镇体系规划图 D、城市总体规划图 E、道路规划图 F、各项专业规划图 G、近期建设规划图 H、其它各分析图图纸比例：大中城市 1：100001：25000，小城市 1：50001：10000，体系规划 1：500001：100000.,三、城市总体规划方案评价内容,1、城市性质：指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的个性、特点和发展方向。城市性质的确定为城市总体规划的首要内容，这样可以便于将城市规划的一般原则与城市的特点结合起来，使城市规划更切合实际，有利于合理选定城市建设的项目，有利于突出规划的特点，有利于为规划提供明确
4、的决策导向。应从三个方面去认识和确定城市性质：其一是城市的宏观综合影响范围；其二是城市的主导产业结构；其三是城市的其他主要职能,三、城市总体规划方案评价内容,2、城市规模：包括人口规模和用地规模。其中用地规模随人口规模而变。人口规模确定得合理与否，对城市建设影响很大。,3、城市用地发展方向：指各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向。不能任城市四下蔓延，这样会给城市发展带来许多不可估量的问题。确定城市用地发展方向一般采用综合分析的方法，先进行用地的自然条件、建设条件评定，考虑城市的经济条件，综合分析城市的发展趋势。重点把握两方面：一是门槛规模，二是经济发展方向。,三、城市总体规划方案
5、评价内容,4、城市用地布局结构与道路网系统：城市用地布局结构是指城市各功能区在数量、空间、时间上的分布特征和组合关系，它是城市社会经济活动在空间上的投影。城市空间结构有团块状、带状、多核组团状、星状、轴向发散状，城市道路网系统主要有方格网状、放射状、混合状、自由状。城市道路系统不同的结构形式是城市用地布局结构的反映。理想的城市空间布局形式不仅要与自然环境完美结合，而且要与城市道路系统结构协调一致。其中城市空间结构是否适合于该城市，首先从结构核心入手；其次处理好旧城改建与新区开发的关系；第三处理好城市各主要功能区之间的关系。,城市总体规划方案的分析和综合评析主要是从城市总体规划包含的工作内容着手
6、，来逐项评析方案。,四、城市总体规划方案评价的要点,1、是否与城镇体系规划较好衔接，是否可以为顺利进行详细规划奠定良好规划基础，顺利进行衔接。2、城市性质的叙述是否能准确体现城市主要职能，代表城市发展方向3、城市规划区范围的划定是否与城市未来发展定位相符，并具有一定弹性4、城市人口及用地发展规模是否实事求是地充分考虑城市未来经济发展水平、城市资源及城市发展的限制5、城市各类建设用地的空间布局、功能分区是否合理，用地平衡是否科学，用地布局的整体效益是否能够在社会政治、经济、环境生活中起促进作用6、城市对外交通及内部交通是否形成整体网络体系，并能着眼于区域规划，发挥城市交通的整体作用,四、城市总体
7、规划方案评价的要点,7、城市市政公用工程基础设施布局是否合理，规划容量是否与城市发展规模及性质相适应8、靠近江河湖海地区的城市是否具有完善的防洪体系规划及相应治理目标9、城市总体布局的环境保护效应如何最大限度避免了污染10、城市防灾和人防系统是否有明确的系统规划11、对需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，是否划定了保护和控制范围；其保护和控制范围的规模是否有利于保护规划、有利于形成城市特色12、近期建设规划是否可行13、总体规划的综合技术经济指标是否符合城市发展目标,四、城市主要用地布局的基本要求,1、工业用地 A、选址上应选择相对平坦的地段，满足地面自然坡度要求，地块不宜过小B、应靠近能
8、源地，如水源、电源、其他相互协作能源供地等。但要避开生态保护区、风景区、历史文化保护区及军事、水利交通等重要城市设施C、为防止污染，应布置在城市下风向，城市水系的下游，与城市其他生活用地间应设防护绿带。应避开城市中心区、居住区等，并应留出防护绿化带D、工业用地布置应相对集中，不应过于分散，四处开花，分割城市或大量布置在城市周边，将城市包围，妨碍城市进一步发展,四、城市主要用地布局的基本要求,E、应通过城市主次道路与铁路、高速路、码头、机场等保持顺畅的联系。同时应尽量减少工业运输交通对城市其他区块的影响。特别是集中的大片工业区，对外交通联系要方便，避免距离过长，对城市其他用地干扰过大F、铁路货场
9、要接近工业区，有几个工业区的城市，按其需要可将铁路货场设为几处，以减少中转运输，同时又可减少城市道路的交通压力G、沿江布置工厂是工业在城市布局中常见的形式，要注意岸线的合理使用。对有些交通量不大或主要以公路运输为主的工厂和仓库，可布置在离航道远一些的地段，以免占用岸线H、沿着对外交通干道布置工业区时，要合理组织工厂出入口与厂外道路交叉的交通，避免过多地干扰对外交通的工厂，应就近布置，以降低生产成本，减少对城市交通的压力I、对有特殊环境或能源要求（如气候、空气清洁度、湿度、防电磁波等）的工业，应在布局时合理安排，予以满足J、工业用地的数量、比例要符合城市性质、城市建设用地标准规范,四、城市主要用
10、地布局的基本要求,2、居住用地A、居住用地一般选择在城市环境及景观较好的方位和地段注意与就业区的关系，既要靠近就业岗位集中的地方，又要注意适当隔离，避免相互间的影响B、用地形态上，宜于集中完整，节约市政工程管线和公共设施费用C、尽量依托现有城市区，节约投资，缩短开发周期。用地布置要配合现有城市的功能结构D、在布局上要注意留有发展余地E、居住用地与工业区或就业岗位集中地要有便捷顺畅的交通联系F、居住区，特别是大型居住区要有配套的公共服务设施,四、城市主要用地布局的基本要求,3、城市公共设施用地 A、公共设施项目要成套配置B、各类公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径C、公共设施分布
11、要结合城市交通组织来考虑D、要根据公共设施内容特点及其对环境的要求进行布置E、要考虑城市景观组织的要求F、要充分利用原有基础设施G、城市中心是城市公共设施集中布置的地方，城市中心布局应符合以下要求：最好位于居住区域的地理中心，便于使用；中心的规模、标准要与城市性质、规模、发展水平相适应；要有良好的交通组织,四、城市主要用地布局的基本要求,4、绿化用地 A、点、线、面结构清晰，等级明确，特别注意分布要均匀B、绿地布置要与城市景观及城市设计结合C、城市绿地布置应与山、水环境相结合D、工业区、仓库区、市政设施、高压走廊等必须留出防护绿地E、公共绿地布置要与居住用地的布置相符合,四、城市主要用地布局的
12、基本要求,5、仓储用地 A、对于一般综合性仓库区来讲，在小城市应布置在城市边缘，在大中城市可集中与分散相结合，但都应靠近城市交通干道，并靠近物资要求地或产品输出地B、特殊仓库中危险品仓库区（包括存放有毒、易燃、易爆物质的仓库）必须在城市边缘，并保持防护距离，一般宜布置在山脚下或山凹中，形成天然防护屏障C、用地选择要相对平坦，利于排水，有利于交通运输，有利于经营和使用D、沿河布置仓库区时，必须留出岸线，不得沿岸全部占用E、仓库用地规模要与城市性质、使用的具体特点相一致,五、城市总体用地布局规划原理,1、整个协调，贯彻可持续发展的原则2、城乡融合，力求系统综合、时空发展有序3、增强区域城市观念，重视区域整体发展4、体现政策，突出重点，带动全局,
