工业气体项目可行性研究报告.docx

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1、报告说明因为工业气体行业下游客户覆盖众多行业，包括集成电路芯片、LED、光纤及光纤芯片、光电子行业、高端装备、新能源、新材料、工业气体、生物制药、食品加工、有色金属冶炼、石油化工等行业，均是国民经济的基础行业，与宏观经济发展周期有着较强的相关性，受国家宏观经济环境和总体发展速度等因素的影响较大。在国民经济发展的不同时期，国家的宏观经济调控政策也在不断调整，政策调整带来的宏观经济周期波动可能影响工业气体的部分下游行业，从而直接影响工业气体行业的发展。根据谨慎财务估算，项目总投资15321.36万元，其中：建设投资12740.14万元，占项目总投资的83.15%；建设期利息134.33万元，占项目

2、总投资的0.88%；流动资金2446.89万元，占项目总投资的15.97%。项目正常运营每年营业收入26500.00万元，综合总成本费用22912.40万元，净利润2610.24万元，财务内部收益率10.43%，财务净现值-2102.73万元，全部投资回收期7.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析

3、、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目概述8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备11八、 环境影响11九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议14第二章 市场分析15一、 行业上下游情况15二、 行业壁垒15第三章 产品方案19一、 建设规模及主要建设内容19二、 产品规划方案及生产纲领19产品规划方案一览表19

4、第四章 建筑技术方案说明22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表24第五章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价33第六章 法人治理结构34一、 股东权利及义务34二、 董事36三、 高级管理人员40四、 监事42第七章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施49第八章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）55第九章 节能方案59一、 项

5、目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表60三、 项目节能措施61四、 节能综合评价62第十章 工艺技术分析63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 项目技术流程68五、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第十一章 建设进度分析71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十二章 安全生产73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价78第十三章 人力资源配置80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员工技能培训80第十四章 投资计划方案83一、 投资估算的编制说明83二、 建设

6、投资估算83建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十五章 项目经济效益评价91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十六章 招标、投标101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、

7、 招标要求101四、 招标组织方式102五、 招标信息发布103第十七章 总结105第十八章 补充表格107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表112建设投资估算表112建设投资估算表113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：固原工业气体项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待

8、定），占地面积约39.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测

9、项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实

10、用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景气体行业的专业人员需要拥有较强的工作经验和技术能力，企业在生产过程中，对熟练的专业技术工人需求量较大。专业人才和综合性人才尤其在特种气体制造、服务过程承担了重要的作用。目前国内相关人才的培养、教育还相对落后，尚无专业机构从事专门的培养，较多的还是根据各企业发展需要自我培养。人才的缺乏对行业的发展将造成不利的影响。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积4682

11、9.26。其中：生产工程29943.68，仓储工程8572.33，行政办公及生活服务设施5225.31，公共工程3087.94。项目建成后，形成年产xx万立方工业气体的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括二氧化碳、一氧化碳、氪氙混合物、氢气、氮气、氦气、氩气、氖气、氙气、氟气、氖气、氪气。（二）主要设备主要设备包括：吸附塔、压缩机、真空泵、置换气缓冲罐、逆放气缓冲罐

12、、产品气缓冲罐、真空泵冷却器、可燃气体报警仪、有毒气体报警仪。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务

13、估算，项目总投资15321.36万元，其中：建设投资12740.14万元，占项目总投资的83.15%；建设期利息134.33万元，占项目总投资的0.88%；流动资金2446.89万元，占项目总投资的15.97%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12740.14万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10919.78万元，工程建设其他费用1428.52万元，预备费391.84万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入26500.00万元，综合总成本费用22912.40万元，纳税总额1871.29万元，净利润2610.24万元，

14、财务内部收益率10.43%，财务净现值-2102.73万元，全部投资回收期7.11年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26000.00约39.00亩1.1总建筑面积46829.261.2基底面积15860.001.3投资强度万元/亩309.002总投资万元15321.362.1建设投资万元12740.142.1.1工程费用万元10919.782.1.2其他费用万元1428.522.1.3预备费万元391.842.2建设期利息万元134.332.3流动资金万元2446.893资金筹措万元15321.363.1自筹资金万元9838.343.2银行贷款万元5

15、483.024营业收入万元26500.00正常运营年份5总成本费用万元22912.406利润总额万元3480.327净利润万元2610.248所得税万元870.089增值税万元893.9310税金及附加万元107.2811纳税总额万元1871.2912工业增加值万元6686.3113盈亏平衡点万元12905.59产值14回收期年7.1115内部收益率10.43%所得税后16财务净现值万元-2102.73所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章 市场分析一、 行业上下游情况工业气

16、体行业原材料主要为空气、工业废气、基础化学原料等，其上游行业为气体分离及纯化设备制造业、基础化学原料行业、压力容器设备制造业等。下游领域包括冶金、化工等传统行业以及电子半导体、机械制造、光纤光缆、LED、液晶面板、食品、医药医疗等新兴行业。上游行业方面，基础化学原料、空气、工业废气以及空分设备市场供应充足，价格较稳定。下游行业方面，尽管钢铁行业面临产能过剩，用气需求降低，但煤化工行业得到长足发展，并将继续得到国家政策扶持；机械加工、装备制造业作为国民经济的重要支柱，仍是国家重点扶持的产业。近年来一些新兴行业增长较快，工业气体需求量也随之持续增加。二、 行业壁垒1、技术壁垒工业气体品种繁多，不同

17、气体需要不同的生产工艺，如二氧化碳需要通过化工企业的废气回收装置回收、提纯；超纯氨需要通过工业氨提纯装置生产；乙炔需要通过电石水反应法生产；医用氧则需要得到GMP认证，在清洁环境下生产；高纯、超纯气体则首先需要对上游原料气进行全分析，再根据杂质成分的复杂程度来设计生产工艺和设备，且分析设备需采用在线自动监控，分析精度要求很高。在充装方面，气体充装过程包括检测、置换、清洁、清洗、混配、充装等工艺流程。首先要对储存设备中的余气进行分析，检验其能否达到要求，否则须先置换合格后再进行充装，以防产品的交叉污染。在充装完毕并分析合格后，须进行防尘和施封后方可交付使用。在配送方面，工业气体属于危险化学品，必

18、须借助专业存储运输设备，并严格按照安全生产规程操作。工业气体企业从事专业的气体生产，拥有先进的生产设备，积累了丰富的气体纯化技术、容器处理技术、气体充装技术、气体分析技术，并且拥有了大批经验丰富的技术团队和工程力量。其他行业的公司想要转向气体行业从事生产经营，或者其他气体产品转向特种气体，都要付出高昂的转换成本。转换成本包括购置新的生产设备和辅助设备、产品再设计的成本、职工再培训的成本等。2、客户和销售渠道壁垒工业气体的下游客户分布于各个不同行业，分布非常广泛，而且本行业的下游客户是专业生产厂家，并非终端消费者，因此难以通过广告等常规营销手段在短期内建立市场品牌。客户对产品的质量、品牌和服务的

19、认同建立在长期合作的基础上。为保证产品品质及稳固的采购关系，客户通常不会轻易更换供应商。因此，常年积累的销售渠道和需求较大且相对稳定经营的客户成为市场稀缺资源及其核心竞争力。3、人才壁垒工业气体尤其是特种气体行业对从业人员要求较高的技术和经验，在设计、研发、生产、储存、运输、销售、管理等方面要求均较高，并且需要较强的市场敏感度，需要了解众多下游行业的相关技术和发展趋势。此外，企业与技术相关的岗位及销售人员均需要具有较强的专业知识背景和能力。这对本行业的各类相关人才尤其是研发人才的研发经验、技术水平、知识结构等都提出了更高要求。而由于本行业的特殊性，国内大学基本没有开设相关的气体专业，专业人才较

20、少，只能从其他专业的毕业生中招聘进行培养。因此，人才因素对拟进入本行业的企业也形成一定壁垒。4、资质与认证壁垒国家对本行业企业的管理和控制较为严格，企业必须依照安全生产法、安全生产许可证条例和危险化学品安全管理条例、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法等法律法规，在获得安全生产及运输等资质后才能运营。生产食品级、医用级等气体的企业还需具备食品及药品等生产资质。此外，工业气体生产企业要成为大型客户的合格供应商，不仅要达到行业的基础标准，还必须要通过其严格、长期的审核以获得其认可。5、气源供应壁垒目前，通过废气回收生产二氧化碳的企业的原料气均来源于发电厂、化肥厂、水泥厂、化工厂、炼油厂、天然气

21、加工厂等厂家排放的工业废气，主要是由于这些废气中二氧化碳浓度相对较高，超过80%方具有利用价值。考虑原料废气的气体特性，一般二氧化碳生产企业均与上游厂家毗邻而建，通过预先建设管道来进行废气的输送，保证原料供应的经济性。这种原料采购方式使得供应关系非常固定，新进入者很难获得稳定的气源。第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积46829.26。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx万立方工业气体，预计年营业收入26500.00万元。二、 产品规划方案及

22、生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1工业气体万立方xx2工业气体万立方xx3工业气体万立方xx4.万立方5.万立方6.万立方合计xx26500.00本行业企业的生产运营需要大批专门人才。首先，业内生产企业的自主研发和创新能力最

23、终体现在技术人员的专业能力上，由于工业气体的生产技术具有很强的应用性和专业性，加之国内各大院校基本都没设立工业气体的专业学科，因此新进人员需要在生产和研发实践中进行多年的学习和锻炼，才能胜任技术研发工作；其次，对于企业生产部门来说，由于工业气体生产过程中技术节点较多、组织调度复杂，基层生产管理人员的培养极为重要；最后，本行业为原材料工业，产品销售对象明确，销售人员只有具备一定专业技术能力，才能精准而深度地挖掘客户需求。如企业无法有效挽留专业技术人员，可能由于专业技术人员的流失而给行业产品的设计制造工作带来困难。而随着人才竞争的日趋加剧，可能存在关键生产管理和核心技术人员流失、核心技术失密的风险

24、，从而对部分企业的正常生产和持续发展造成不利影响。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。

25、6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构

26、）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积46829.26，其中：生产工程29943.68，仓储工程8572.33，行政办公及生活服务设施5225.31，公共

27、工程3087.94。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9357.4029943.684047.431.11#生产车间2807.228983.101214.231.22#生产车间2339.357485.921011.861.33#生产车间2245.787186.48971.381.44#生产车间1965.056288.17849.962仓储工程3647.808572.33869.082.11#仓库1094.342571.70260.722.22#仓库911.952143.08217.272.33#仓库875.472057.36208.582.44#仓

28、库766.041800.19182.513办公生活配套1038.835225.31835.913.1行政办公楼675.243396.45543.343.2宿舍及食堂363.591828.86292.574公共工程1744.603087.94357.23辅助用房等5绿化工程4609.8086.10绿化率17.73%6其他工程5530.2023.927合计26000.0046829.266219.67第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地

29、和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况固原，宁夏回族自治区辖地级市，是宁夏回族自治区副中心城市。位于宁夏回族自治区南部六盘山区，地处东经10519

30、10657和北纬35143631之间，东与甘肃庆阳市、平凉市为邻，南与平凉市相连，西与白银市分界，北与宁夏中卫市、吴忠市接壤。辖1个区、4个县，总面积1.05万平方公里，市区面积52.33平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，固原市常住人口为1142142人。固原市位于西安、兰州、银川三省会城市所构成的三角地带中心，宁夏五个地级市之一和唯一的非沿黄城市。陕甘宁革命老区振兴规划中心城市，宁南区域中心城市，政治，经济，文化中心和交通枢纽。处在中原农耕文化和北方游牧文化的交汇处，是丝绸之路东段北道必经之地，是历史上西北地区的经济重地、交通枢纽和军事重镇。固原是第一批国家新型

31、城镇化综合试点地区。2018年12月29日，被国家民委命名第六批全国民族团结进步创建示范区（单位）。“十三五”时期是固原脱贫攻坚决战期、全面建成小康社会决胜期。基本完成“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会胜利在望，谱写了固原发展新篇章。脱贫攻坚取得重大胜利，5个贫困县（区）全部摘帽，624个贫困村全部出列，26.7万农村贫困人口全部脱贫，实现 “两不愁三保障”目标，消除了市域绝对贫困和整体贫困，闽宁对口帮扶成为全国东西部协作的典范。经济发展实现量增质升，全市地区生产总值预计2020年达到345亿元，年均增长7.2%，比2010年翻1.5番以上，产业基础不断增强，优势特色产业链条延长，绿色发

32、展优势初步形成，预计2020年全面建成小康社会目标实现程度达到97%以上。生态环境发生根本转变，形成了生态立市、造福人民的广泛共识，担起了生态保护、污染治理的历史责任，趟出了生态优先、绿色发展的宽阔路子。“四个一”林草产业试验示范工程得到国家领导人和自治区党委充分肯定，空气优良天数5年年均达到91.9%，五河水质全面达标，全市现有5个国控断面水质优良比例从2015年的20%提高到80%，森林覆盖率达到30.1%。基础设施实现重大突破，实施了一批利长远的重大基础设施项目，宁夏中南部城乡饮水安全工程、黄河水调蓄工程建成通水，南调泾河水与北引黄河水的双水源保障格局基本形成，圆了百万城乡居民安全饮水梦

33、想，实现了村村通柏油（水泥）路、县县通高速。创成国家园林城市、国家卫生城市和自治区文明城市，海绵城市基本建成，城乡面貌更加靓丽，产城融合已有雏形。民生事业发展成效显著，财政投入优先保障民生，五县（区）义务教育基本均衡发展全部通过国家评估认定，公共卫生、医疗服务能力大幅提升，疫情防控工作机制常态化运行，创成全国公共文化服务体系示范市和旅游标准化示范单位，城镇登记失业率控制在4%以下，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，年均分别增长7.4%和10.8%，社会保障应保尽保。改革开放取得丰硕成果，794项改革任务全面推进，创造了一批“固原经验”，金融扶贫“蔡川模式”、涉农资金“331”监管机制

34、、城市综合执法体制改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革、互联网+城乡供水等做法在全国全区推广，创新实施“163”政务服务模式，“放管服”改革扎实推进，营商环境持续优化，对外开放成效显著。基层治理水平明显提升，乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等重点领域治理扎实推进，乡村文明实践积分卡“兴盛模式”在全国全区推广，创成全国民族团结进步示范市，宗教治理工作取得阶段性成果。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，社会乱象治理工作得到中央督导组肯定，公众安全感连续八年位居全区五市第一，安全生产形势总体平稳。当前和今后一个时期，固原面临的机遇和挑战都有新的发展变化。从机遇看，世界百年未有之大变局、新一轮科技革

35、命和产业变革为我们提供了重大发展契机。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期，我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展具有诸多有利条件，构建新发展格局战略抉择及国家“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略和政策交汇叠加，为我们提供了更多承接东部产业转移、加强区域合作等新的重大机遇。经过多年努力，固原彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，为我们腾出了发展空间、打下了坚实基础，民族团结社会和谐的局面、生态环境持续向好的形势，为经济社会高质量发展创造了良好环境。从挑战看，我市发展不足、发展质量

36、不高的市情没有变，产业结构倚重倚能特征明显、面临着稳增长与调结构的双重挑战，发展方式粗放特征明显、面临着生态保护与追赶发展的双重压力，增长动能过度依赖投资拉动、面临着培优存量与扩大增量的双重任务，发展活力要素聚集度不强、面临着发展要素流失和重塑竞争优势的双重难题。从总体看，固原处于乘势而上、奋力追赶、缩小差距的关键时期，机遇大于挑战，希望多于困难。全市上下必须增强发展信心，抓住历史机遇，把握新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，主动担当作为，科学精准施策，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望2035年，在经济繁荣实现大跨越上趟新路，综合实力明显增强，创新能力

37、、企业市场竞争力大幅跃升，年均经济增速高于全国全区平均水平，经济总量、人均GDP比2020年均实现翻一番半以上，基本建成特色鲜明的市域生态友好型现代产业体系，趟出一条生态优先、绿色发展、城乡一体、产城融合的高质量发展新路子，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现。在民族团结实现大进步上走在前，民族团结示范市创建成果持续巩固提升，中华民族共同体意识深入人心，民族团结之花常开长盛，“六盘儿女一家亲”品牌更加靓丽；宗教关系更加和顺健康，宗教与社会主义社会相适应的中国化方向根深本固；市域治理体系和治理能力基本现代化，共建共治共享的社会治理格局更加完善，法治固原、平安固原建设达到更高水平。在环境

38、优美实现大突破上树标杆，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得重大战略成果，生态环境全面改善，生态系统健康稳定，资源节约集约利用成为广泛共识，绿色生产生活方式蔚然成风，生态优先绿色发展成势，生态建设为全区作出更大贡献，山水美业态美城乡美环境美生活美“五美融合”发展格局全面形成。在人民富裕实现大提升上争同步，城乡居民人均收入翻一番半、赶上全国全区平均水平，中等收入群体显著扩大，人民生活水平显著提升；城乡基本公共服务实现均等化，公民素质和社会文明程度达到新高度，基本建成文化强市、教育强市、健康固原，创成全国文明城市，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得重大进

39、展，人的全面发展、人民共同富裕取得新成效。四、 社会经济发展目标十四五”期间经济实力实现新突破。全市地区生产总值、人均地区生产总值、研发经费投入强度增速高于全区平均水平，综合经济实力、创新能力、企业市场竞争力显著增强，财政自给率不断提高。产业结构调整取得决定性进展，农业综合效益达到全区平均水平，工业集群化规模化现代化发展水平不断提升，服务业新业态新模式不断涌现，纺织服装、特色农业、生态经济、文化旅游等产业链条成形成势，初步形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代生态产业体系。五、 产业发展方向调整优化产业结构紧盯市场需求、着眼长远发展，坚持适应性调整和动态性调整相结合、战略性调

40、整和常态化调整相统一，坚持不懈调优一产、突破二产、配套协同三产，走出靠天吃饭和为种而种为养而养的传统路径，构建创新引领、协同发展的现代产业体系。一产聚焦调结构、强特色、树品牌，坚持调减低效过剩的、调增短缺高效的原则，调优种养结构、调大经营规模、调强加工能力、调长产业链条，推进形成布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化。二产聚焦扩增量、促转型、增效益，坚持无中生有，把新型工业作为三次产业良性互动的核心枢纽，深入推进工业“十强双百”行动，加快推进工业园区整合优化，淘汰落后产能，加快企业转型升级，大力发展农产品精深加工、纺织服装、新材料、新能源等劳动密集型产业，大力发展新兴产业，推动二产实现

41、量和质双突破。三产聚焦做规模、提层次、强品质，紧跟消费升级趋势，紧贴生产需要，积极培育品牌企业、现代商圈、商业街区、中高端市场、大型物流实体，培育发展研发设计、现代金融、会展经济、健康养生、夜间经济、假日经济等新业态新模式，推动生活性服务业和生产性服务业提档升级。加快推进数字化发展，产业数字化、数字产业化互促共进，数字产业、数字政府、数字城市取得明显进展。积极发展能源及新材料产业和电子信息产业。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权

42、利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、

43、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的

44、控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不

45、能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由高级管理人员兼任。第九十五条董事在