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1、地震应急预案前言错误!未定义书签。1编制目的12编制依据13风险分析14应急指挥机构及职责24.1 指挥机构24.2 指挥权24.3 职责分工25应急处置原则56信息传递及发布56.1 地震信息源发布56.2 信息报告流程56.3 信息汇报内容57应急响应77.1 响应分级77.2 响应程序88处置方案88.1 临震应急88.2 震时处置99应急终止129.1 应急终止条件129.2 应急终止命令发布1210保障措施1210.1 人力保障1210.2 设备物资保障1210.3 通信保障1311附件13附录A：临震应急处置流程图14附录B：地震应急处置流程图15地震应急预案1编制目的为提高*地铁
2、运营分公司（以下称分公司）应对地震灾害的应急处置能力，规范应急处置程序，最大限度地减少灾害对运营的影响，特制定本预案。2编制依据中华人民共和国防震减灾法破坏性地震应急条例国家地震应急预案*市地震应急预案*地铁运营综合应急预案3风险分析指由地震引起的强烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形，使各类建（构）筑物倒塌和损坏，设备和设施损坏。地震可能导致地铁内停水停电，造成车站、隧道区间内失去照明，列车、设备失去动力，地下密闭空间内空气质量下降、温度升高。地震会释放大量的能量，产生的地震波会使地面前后、上下、左右的运动，导致地铁内建筑结构受损，严重的甚至引起立柱倒塌，产生地面塌陷。地震往往容易引发水灾、火灾
3、、爆炸、有毒物质的扩散、疫病的蔓延等次生灾害。4应急指挥机构及职责4.1指挥机构分公司应急指挥部及现场指挥部设置参照*地铁运营综合应急预案。4.2指挥权正线区域,OCC承担先期应急指挥工作，事发车站值班站长（站长）/主变电所工班长承担现场先期处置指挥工作。预案正式启动后指挥权移交分公司应急指挥部和现场指挥部。场段区域，DCC承担先期应急指挥工作，事发属地专业工班长承担现场先期处置指挥工作。预案正式启动后指挥权移交分公司应急指挥部和现场指挥部。4.3职责分工4.3.1安全质量部职责a）传达市、集团等上级抗震领导小组工作通知要求，落实分公司各项抗震救灾工作具体措施，并及时向上级报告有关工作开展情况
4、。b）接到应急救援信息后，及时赶赴现场，参与地震现场抢险救援工作，配合维持现场秩序；c）指导现场专业救援抢险人员做好安全防护工作；d）负责配合市公安局、市消防支队、市环保局、市卫生防疫局、120急救中心等单位现场工作人员开展相关应急救援工作；e）配合做好分公司内部灾后善后处置及设施设备恢复及重建工作。4.3.2技术管理部（新线管理部）职责a）接报应急救援信息后，及时赶赴现场，参与地震现场抢险救援工作，为现场抢险救援提供技术支持；b）协助领导做好应急救援决策，根据需要组织技术力量针对设施、设备状况制定应急救援技术方案；c）根据需要配合上级部门做好调查取证工作。4.3.3调度行车部职责a）接收上级
5、部门地震预警及避震通知后，立即向分公司内部发布相关信息，及时了解更新地震的最新动态；b）做好应急信息收发及通报工作；c）当地震对运营安全已经造成影响后，及时启动本预案及相应的应急响应程序；d）根据事件的影响及现场情况，组织列车降级运行，调整供电、环控机电等设备系统运行方式，降低事件的影响程度。e）根据现场抢险救援需要，代表运营分公司协调外部力量支援具体事宜.f）负责正线、场段区域的先期指挥工作，协助其他部门在正线轨行区、场段等属地区域内开展救援抢险工作。4.3.4行车设备部职责a）检查和掌握线、桥状态，对受损的桥隧和路基进行检测；b）负责供电线路、信号传输线缆整修加固；c）地震发生后，及时组织
6、对供电、信号等行车重要受损设备进行抢修恢复，协助配合人员搜救工作。4.3.5客运服务部职责a）负责车站属地区域现场先期信息反馈；b）负责车站乘客临时避险、紧急疏散、伤员救助等现场先期处置工作；c）服从OCC指令配合做好行车组织、客运组织、票务组织调整工作；d）协助其他部门在车站属地区域内开展救援抢险工作。4.3.6车站设备部职责a）负责对全线通讯传输设备进行排查，制定通讯修复计划，尽快完成抢修或架线任务，保持内部应急通讯畅通；b）对易受地震影响的车站客运服务、消防、低压环控等设备及房建设施进行整修加固；c）地震发生后，及时组织对车站客运服务、低压环控等影响乘客服务的设备设施进行抢修恢复，协助配
7、合做好人员搜救工作。；d）外部通信受到影响时及时与电信等基础通信运营商建立联系，及时跟进设备恢复情况。4.3.7车辆设备部职责a）负责震后正线、场段列车的状况排查，及时做好清理、检查、抢修被砸毁车辆，协助做好正线受损列车下线转移；b）由于地震造成机车车辆掉道、脱轨、倾覆时，及时组织力量做好车辆起复救援工作。4.3.8其它部门职责按照*地铁运营综合应急预案相关规定工作。5应急处置原则遵循“以人为本，预防为主；统一指挥，分级负责；快速反应、先通后复；常备不懈，科学应对”及“抗震救灾与其他抢险救灾工作相结合”的原则。6信息传递及发布6.1地震信息源发布6.1.1地震信息源。地震信息源以江苏省人民政府
8、发布的地震监测预报信息为主。6.1.2地震信息传递。分公司接报市政府传递发布的临震预报，OCC做好分公司内部信息的传递发布。6.2信息报告流程信息汇报流程根据*地铁运营综合应急预案相关规定执行。6.3信息汇报内容6.3.1列车司机报告内容：6.3.1.1地震发生时间、列车位置（车站、上下行线、里程标等）、车次、车体号；6.3.1.2人员伤亡情况（伤亡人数、伤势情况）、区间设备损坏情况；6.3.1.3事件的简要经过，对行车或客运服务的影响情况；6.3.1.4已经采取的措施；6.3.1.5其他应该汇报的情况6.3.2车站/场段报告内容：6.3.2.1地震发生时间、地点（车站、场段）；6.3.2.2
9、人员伤亡情况（伤亡人数、伤势情况、），车站/场段设备损坏情况；6.3.2.3事件简要经过，对行车或客运服务造成的影响；6.3.2.4已经采取的措施；6.3.2.5其他应该汇报的情况；1.3. 3分公司向外部门、单位信息通报内容：6. 3.3.1地震发生时间、地点；7. 3.3.2各车站、车场、列车人员伤亡情况（伤亡人数、伤势情况），设备设施故障损坏情况；8. 3.3.3运营行车及客运服务受影响情况；9. 3.3.4已采取的救援措施和请求支援事项。10. 3.3.5其他应该汇报的情况。突发事件影响因现场一时难以判断清楚时，可先报现场情况，而后继续确认，随时报告。报告内容有误时，应立即给予更正。7
10、应急响应7.1响应分级*地铁地震灾害事故参照*市地震应急预案灾害分级标准，结合其对地铁运营设备造成的破坏程度和救灾规模，划分为特别重大地震灾害、重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害四个等级。7.1.1一般地震灾害：发生在*市辖区地铁管辖范围内或邻近区域（约50公里内）3.0以上、4.O级以下地震；或造成地铁人员和乘客伤亡（含失踪）；或造成地铁直接经济损失30万以下；或预判连续中断行车10分钟以上30分钟以下的可初判为一般地震灾害。7. 1.2较大级地震灾害：发生在*市辖区地铁管辖范围内或邻近区域（约50公里内）4.0级以上、5.0级以下地震；或造成地铁人员和乘客死亡（含失踪）3人以上、10
11、人以下；或造成地铁直接经济损失30万以上110万以下，或预判连续中断行车0.5小时以上1.5小时以下的可初判为较大地震灾害。7. 1.3重大级地震灾害：发生在*市辖区地铁管辖范围内或邻近区域（约50公里内）5.0级以上、6.0以下级地震；或造成地铁人员和乘客死亡（含失踪）10人以上、30人以下，或造成地铁直接经济损失110万以上150万以下，或预判连续中断行车1.5小时以上12小时以下的可初判为重大地震灾害。11. 1.4特别重大地震灾害：发生在*市辖区地铁管辖范围内或邻近区域（约50公里内）6.0级以上地震；或造成地铁人员和乘客死亡（含失踪）30人以上，或造成地铁直接经济损失150万以上，或
12、预判连续中断行车2小时以上的可初判为特别重大地震灾害。7.2响应程序7. 2.1由于*轨道交通地表及工程建筑物抗震设防烈度为6度，当发生地震灾害，未对地铁正常运营造成影响时，由OCC通知各专业生产调度组织人员对全线设备设施进行排查；8. 2.2发生一般级地震灾害时启动*地铁运营综合应急预案In级响应程序，由分管行车副总担任应急指挥部总指挥，分管安全副总担任现场指挥；9. 2.3发生较大级地震灾害时启动*地铁综合应急预案II级响应程序，由营分公司总经理担任应急指挥部总指挥，分管安全副总担任现场指挥；9.2. 4发生重大、特别重大地震灾害，启动*地铁运营综合应急预案I级响应程序，在II级响应程序基
13、础上，分公司立即向集团请求支援，申请启动集团综合预案，分公司应急指挥部行使先期处置指挥权。8处置方案10. 1临震应急10.2. 接到OeC发布的临震预警后，分公司各层级管理人员迅速到岗，由分公司应急领导小组统一决策部署临震各项准备工作。10.3. 各部门按照分公司临震部署要求，对要害部位、重要设备采取临时性避震、抗震保护措施。10.4. 3严格执行领导带班、专业救援队伍24小时值班制度，警惕震情变化，发现异常立即采取措施。10.5. 4对消防、运输车辆、抢险专业工器具、医疗救助等应急物资进行集中检查，确保物资配备充足、状态良好。10.6. 5对易燃易爆、有毒危险品进行梳理统计，妥善储藏，必要
14、时进行安全转移。10.7. 6各部门结合各自专业提前做好应急保障方案和抢险方案。&2震时处置8. 2.1一般、较大级地震灾害先期处置12. 2.1.1OCC立即启动本预案，按照要求启动IIIII级应急响应程序，做好信息上报。12.1. 1.20CC视情况发布列车降级运行命令，震感强烈时，立即通知全线列车司机停车待令。地震过后组织区间列车RM模式运行至前方站疏散。12.2. 1.3司机、车站人员根据OCC发布的疏散命令，组织乘客疏散。8.2.1.4各部门车间按照OCC指令，立即组织人员对所属设备、设施进行巡查确认，区间设备可添乘电客车进行巡查，如发现设备损坏，立即报OCC,并组织抢修。全线设施设
15、备经检查确认后，方可恢复正常运营。8.2.2一般、较大级地震灾害应急处置8.2.2.1地震造成设备故障损坏时，由相关设备归口管理部门组织抢修恢复。8.2.2.2地震造成人员受伤时，现场工作人员立即做好安抚，拨打120急救电话，配合做好受伤人员输运转移工作。8.2.3重大、特别重大级地震灾害先期处置8.2.3.1现场人员应立即报0CC,OCC立即启动本预案，启动I级响应程序，做好信息上报，迅速组织人员紧急避险。8.2.3.2车站工作人员应就近选择桌、墙角等较安全的位置紧急避险。而后，开展乘客疏散，救护伤员及组织乘客自救互救工作，关闭车站垂梯、扶梯。等待并引导公安、消防、救护等部门进入现场，并将现
16、场情况续报0CC；8.2.3.3震感强烈，影响正线行车时，列车司机应立即采取紧急制动，广播安抚乘客并与OCC联系，如无法与控制中心取得联系，则联系邻站车站人员，报告情况；8.2.3.4OCC.车站、场段、变电所等关键岗位的值班人员，就近选择较安全的位置紧急避险后，立即进入抗震抢险救灾状态，组织区间迫停列车进站，视情况发布列车降级运行命令或停运命令。8.2.3.5DCC立即停止场段所有调车或施工作业，组织人员对停放车辆加装止轮器，防止地震造成车辆溜逸。8.2.3.6其他部门人员根据消防安全逃生图，选择就近安全出口迅速疏散至空旷区域，准备参与后续抢险救援工作。8.2.4重大、特别重大地震灾害应急处
17、置8.2.4.1OCe*市地震局发布的地震等级信息，向各专业生产调度发布抢修令。8.2.4.2分公司应急指挥、现场指挥部成员立即按照综合预案对应响应程序要求，赶赴控制中心、事发现场参与应急抢险救援工作。8.2.4.3各专业救援队伍到达现场后向现场指挥、OCC控制中心汇报，并在车站做好登记后，立即营救人员和抢修设备。8.2.4.4OCC根据现场抢险救援工作需要按照分公司应急指挥部指示，向公安、消防、交通运输、120急救等外部门统一协调支援力量。8.2.4.5车站、场段、现场工班人员负责引导协助公安、消防、120急救人员，配合实施现场伤员紧急救护及人员搜救工作。8.2.4.6通信、信号、自动化等专
18、业人员应先抢通后恢复的原则对通信系统进行抢修，制定通讯修复计划，尽快完成抢修或架线任务,排除故障，保持通讯畅通。8.2.4.7工建、轨道、供电、房建等专业人员在确保抢修人员自身安全的情况下，集中人力、物力进行洞下营救、抢修受灾较轻的变电站，检查隧道结构、道床、钢轨可能出现的扭曲变形、位移、断轨情况；清理抢险救援区域坍塌的设施设备，疏通救援通道。8.2.4.8车辆专业人员做好救援震后隧道内的滞留车辆；将掉道、受损车辆起复，而后将其转移到安全地段加装止轮器，防止受余震溜车，对车库车辆及时清理、检查、抢修被砸毁车辆，将受损车库内车辆转移到安全地段加装止轮器。8.2.4.9安全质量部人员负责协助交通治
19、安分局维持现场秩序，配合市环保局、市卫生防疫局、市交通局开展其他应急抢险工作。8.2.4.10技术管理部人员为现场各项应急救援提供技术支持，参与现场救援抢险方案的制定。9应急终止9.1应急终止条件现场指挥确认地震灾害紧急处置工作完成，隐患基本消除，地铁运营设备基本恢复，线路出清，具备开通运营条件，向应急指挥部汇报；事发地经公安、消防、环保、卫生等部门确认符合人员进入条件。9.2应急终止命令发布OCC根据应急指挥部授权，发布应急终止的命令，恢复运营。10保障措施10.1人力保障各部门根据各自职责建立相应的专业救援队伍，按照各层级演练计划开展相应的演练。10.2设备物资保障各部门应配备、管理、使用应急处置的专业设备、器械、车辆、通讯等设备物资，加强日常维护，保持装备、物资的完好。103通信保障各专业需定期对800M手持台进行检查，确保手持台使用状态正常，手持台使用规定按照通信终端管理办法执行。11附件附录A：临震应急处置流程图附录B：地震应急处置流程图附录A：临震应急处置流程图附录B：地震应急处置流程图
