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1、设“十四五”发题划(20222025年)一、发展现状我国高校的信息化建设经过二十多年的发展，大致经历了“网络化，、“数字化，两个阶段，不少高校已经在信息化建设浪潮中取得了阶段性的成果。随着云计算、互联网+、物联网、大数据、AL5G等技术的日益成熟和各类应用的迅速普及，也势必推动高职院校教育教学、管理服务的深度变革。学校自2022年开始筹建以来，在原职教中心信息化基础上，逐步推进智慧校园建设，经过五、六年的信息化建设和发展，目前已初步完成支撑智慧校园的信息化基础环境和基本应用建设，具体表现在如下四个层面：一是网络全面覆盖。已形成学校各幢楼宇间光纤互联、千（百）兆到桌面的校园网网络布局，共有信息点
2、位4500余个；行政楼、图书馆、学生宿舍楼等部份场所实现无线网络的覆盖。校园网互联网出口双链路，带宽600M；学生宿舍区域为学生自行选择网络运营服务商，出口由学校统一管理，出口带宽为IOOOMo二是初步建立统一计算存储框架。学校建有100余平方米的B类标准机房一个，采用H3CCAS技术搭建智慧校园云平台，实现了计算和存储资源的集约化建设，承载学校教学、管理等各类数字化校园业务系统，目前已开设虚拟主机约34台，存储容量32T,为学校各类应用系统的部署，提供了弹性的计算和存储资源。同时根据应用系统的运行特点，建立了不同级别的数据和应用的备份体系，为下一步数据中心和大数据平台建设奠定了基础。三是系统
3、应用初见成效。2022年全面启动智慧校园建设，网站群、教务管理、图书馆、一卡通、财务管理、固定资产管理、网上办事大厅、教师培训管理、统一身份认证、校园出入门禁、视频监控等应用建成并运行。四是网络安全逐渐深入。学校网络空间安全建设逐步投入，校园网部署了防火墙、VPN.WAF云平台底层安全防护等安全设施设备，初步形成网络安全防范体系。同时，针对信息结构安全保障的要求，对信息网络进行分域分级,按学校业务划分安全域，并能根据安全域支撑的业务，通过有效的路由控制、带宽控制，保障关键业务对网络资源的需求。二、面临挑战尽管在“十三五”期间学校在智慧校园建设方面取得了一定的成效，但是前期的信息化主要偏重于基础
4、设施和管理类信息系统建设，随着学校办学规模的逐渐扩大、办学能力的迅速提升，学校信息化需求与信息化水平不平衡的矛盾日益显现，特别是在教学信息化创新方面。随着新兴技术的不断发展和应用的不断深化，学校未来信息化的建设重心势必发生变化，逐渐从“硬”转向软”，从校务管理信息化转向教学手段信息化。从目前我校信息化应用水平来看，无论从“质”还是从“量”的角度，都有很大的发展空间，并面临一系列挑战。（一）信息化建设统筹管理机制尚未健全学校虽已成立网络安全与信息化工作领导小组统筹协调智慧校园建设工作，图书信息中心具体承担智慧校园建设职能，并新设立了网络安全与信息化办公室，但是缺少信息化管理专业人材，在总体设计规
5、划、统一管理、集约建设等方面仍欠缺高效的管理机制。尚未建立信息化建设全校一盘棋机制，在信息化项目建设上，各部门和二级学院存在着各自为政，建设资金分散等现象，难以统筹形成合力。（二）数据孤岛问题依然存在虽然目前学校的应用系统数量不是不少，但由于缺少信息化项目的统筹管理手段、缺乏顶层设计，基本上都是由部门或者二级学院独立建设，因此产生了各个应用系统中的数据的封闭独立性，对数据共享带来较大问题。同时由于数据的重复采集、数据标准不统一，在数据的正确性、权威性、完整性、共享性以及时效性方面大打折扣。在行政管理横向层面主要表现在教务、学工、人事、财务、后勤等各部门疲于对付相互来回索要、核对数据，占领大量的
6、时间和精力，无法进行深入的数据统计及业务流程优化；在单一内部层面，如教务系统、网络学习平台、实习系统平台之间的数据相互未曾经打通，对学生培养方案、课程计划制定等方面产生了一定的困扰。（三）教学手段信息化相对落后学校在智慧教室建设上比较滞后，目前绝大多数教室仅仅配置了云桌面、投影等多媒体设施设备，在软件上缺乏网络教学平台，很难支撑课堂教学创新。大部份课程还是沿用传统的授课模式，网络课程、微课、慕课、翻转课堂等新型的教学手段普及不够，缺乏线上线下混合式教学平台，专业课程的教学过程缺乏工具支撑。（四）网络安全防护能力比较薄弱虽然目前学校网络部署了防火墙、WAF等基本的网络安全设备，但离安全等级保护2
7、.0的要求有很大的距离，缺乏网络入侵检测、漏洞扫描、堡垒机等安全防护体系，现有安全防护无法掌握实时网络攻击、网络安全漏洞数量与位置、很难做到精准主动谨防，只能发现问题后被动应对，存在较大的安全风险。目前学校校园网为单核心交换机的网络架构，核心交换机无冗余配置，一旦发生故障，整个校园网就势必面临全网瘫痪的危（Wei）险，同时师生网络安全意识和安全管理机制也有待提升。三、发展目标坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以新一代信息技术与学校高质量发展深度融合为方向，以教学、科研、管理、数据融合为核心，以体制机制和队伍建设为保障，以增强学校核心竞争力、提升学校运行管理效率和服务水平为目标，全面
8、提升信息化服务水平和师生信息化服务获得感、幸福感和安全感。充分发挥信息化建设的“后发优势”，努力构建一个具备“全面感知、深度融合、多维服务”的智慧校园环境，为提高学校核心竞争力提供有力支撑。四、主要任务(-)建立健全各项机制，确保信息化建设有序发展在学校网络信息安全与信息化工作领导小组的统一引领下，建立科学决策管理机制，健全信息化决策和工作机构，指导信息化协调发展。充分发挥网络信息安全与信息化办公室和图书信息中心的各自职能，把信息化建设的项目申报、需求分析、专家咨询、项目论证、招标验收等相关程序，以制度化的形式加以明确，使组织领导、咨询决策、技术支撑三位一体的决策机制科学高效运转，确保决策的准
9、确性和科学性。(二)构建校级数据中心，实现数据共享公用，营造数据生态链强化明确校级数据权责部门，构建校级数据中心。扩大校级数据管理范围至数据资产管理，深化调研学校数据生产、使用关系，科学梳理、归集数据资产，制定全校统一的数据标准，规范数据存储、利用模式，精准构建数据地图。建立数据中心主数据平台，按照数据采集标准抽取学校各应用系统中的数据，并利用数据资产管控工具与质量检测工具对存量数据从完整性、合规性以及标准执行程度进行全面评估，并针对评估出的问题数据，构建校级问题数据发现提交、流转处置、跟踪反馈的闭环管理流程,持续提升我校数据质量。同时，在夯实各类业务系统建设的基础上，搭建数据交换与共享的可视
10、化集成监控平台，确保数据源的正确性、权威性、时效性和贯通性，减少各部门、二级学院间的数据索要、数据重复采集问题。率先建立学生、教职工基础数据库，为各类应用提供准确的基础数据。（三）建立智慧学工管理平台，实现学生学习生命周期管理构建学生基本信息管理模型，实现学生核心事务管理过程的线上化。包括迎新、毕业、奖惩、资助、测评、保险理赔、宿舍管理、学生档案、心理咨询等。通过系统配置调整业务审批过程，上报数据文件（如奖励工作简报、资助工作简报）的自动生成功能，将业务管理人员从繁杂的事务性工作中解放出来。实现环绕学生工作管理数据的价值转换，将各类系统积攒的大量学生数据，如上网、消费、成绩、门禁、评奖评优等实
11、现联合分析，实现学生个人画像，让学生了解自己与同学的对照，有利于个人扬长避短；管理人员以图表方式快速了解学生的具体表现。通过识别虚假贫困生、发现隐形艰难生推进“精准扶贫”；通过对连续无在校痕迹的学生检出，主动通知辅导员关注，实现“行为预警”；对于学业艰难、经济艰难、心理关注、住宿异常、上网异常等学生及时检出。（四）构建招生、就业服务平台，实现人材供需延伸建设环绕招生业务的线上信息化载体。包括招生管理平台与宣传门户，完成招生录取后的数据录入、数据标准转换、录取通知书及快递单打印等，提供报考指南、招生计划查询、招生录取查询等服务，提高招生办工作效率，摆脱低效数据建环节。结合单招流程，从报名、审核、
12、缴费、考务安排、成绩管理到录取、考生信息服务，实现全流程线上化。根据历年招生录取及新生报到数据进行，从报考、录取、成绩、生源、院系、专业等角度进行数据分析，基于数据提出招生区域优化策略。建设环绕就业服务的线上信息化载体。为学校提供学生就业行为中产生的个人、学校就业数据看板，配合提供企业入驻、企业在线招聘、线下宣讲会、视频宣讲会、双选会、大学赛事、在线简历、就业裂变分享、就业直播等模块，记录这些模块中学生的就业数据，辅助学校做就业决策。跟踪学生就业创业信息，用于专业办学质量评价、学生成长发展参考，形成质量改进反馈与改进的闭环。（五）构建人力资源管理平台，实现教职工全生命周期管理建立教职工人力资源
13、管理平台，丰富和完善教职工信息模型，理清师资队伍结构，为学校信息化管理提供基础数据。通过教职工招聘引进、进修培养、职务晋升、考核奖惩等全方位的信息管理，打造现代高校人力资源管理数字平台。完善教职工日常管理模块，实现合同管理、日常考勤、人事调配等信息化管理。打破部门边界，实现数据共享，使多个部门可开展以业务为主旨并贯通整条业务流的线上协作，提升全员协作效率。整合教职工教学、科研、财务、资产、健康等各类数据，建立教职工个人数据中心，为教师个人提供在校期间全业务数据展示平台。聚焦师资队伍建设，构建面向领导决策的人力资源统计分析系统。（六）建立教师发展档案，促进师资能力提升建立教师成长发展的电子教学档
14、案。通过对教师的课程教学档案、授课日志、教学评价、教研建设和教学成果的数字化与智能化分析，描绘出每一个教师的教学业绩和成长画像，使教师教学的过程数据化、发展数字化、能力可量化；同时,建立线上线下相结合教师教学发展服务，课程教学诊断、教学技能培训、教育学术支持等增值服务，促进教师师德师风、专业水平、教学能力的提升。（七）建立智能后勤管理平台，提升物业管理效能、优化校园能源供求建立智慧后勤管理平台，实现学校建造、房产、固定资产等信息化管理，实现设施设备报修处理流程在线化，报修过程实时可见，报修结果在线反馈，提升报修的及时性、提升维修效率、实现结果闭环，提高师生的满意度。健全校园能耗管控，对校园水、
15、电等能耗进行数据统计和能耗分析，构建能耗模型，识别出“无人区空调开放”、”控制教室设施开放”等能耗场景，实现统一的能源智能调节，进而降低学校综合成本。构筑校园三维管网，将看不见的事物资源转化为看得见得可视资源，统一管理，合理分配；整合水管资源、电力管道、光纤资源、雨水、污水、路灯等管道及暗井，通过3D成像技术，以仿真形式将资源展示，结合地理信息系统（GlS）实现精准管理。（八）建设采购线上审批及招投标平台实现采购审批线上流转，并通过对接财务系统，实时显示预算科目的余额，量入为出，使财政资金的使用更透明、监管更科学。通过招投标平台可以实现自行采购、委托代理招标、专家库抽取等各个环节的合规性和合理
16、性。（九）完善网上办事大厅，实现线上一网通办，线下最多跑一次强化服务事项梳理工作，实现线上线下融合的一网通办。统一规范办事要素。面向师生、管理人员提供统一服务与办事大厅入口，根据不同使用人员的需求提供校园资讯、办事服务、审批服务、个人数据服务，并对高频校务服务事项开通网上申请渠道，实现网上办理，逐步实现校务服务事项“最多跑一次“。基于不断完善的师生画像，智能识别师生的需求和关注点，智能匹配和推送服务，实现从“人找服务”到“服务找人”。实现校级服务事项运转实时可查可信可控，面向监管部门提供各部门应用服务情况、流程耗时、办件数量情况、办件积压情况、办件评价等相关数据实时运营看板。（十）构建智能党政
17、校级办公平台，提升办公协作效率推进校务协同平台建设，扩大协作范围。强化管理创新和校园信息公开，做到整体统筹、分层管理和资源共享。比如，加强全校会议室资源统一管理，校级及二级学院等其他部门所属的会议室，可统一管理，为全校师生提供服务，会议室管理等权限也可以分级授权给学院或者部门。建立智能科学的值班排班机制，用信息化手段提高工作效率、提升管理水平。（十一）打造智能教育教学空间，践行混合教学利用大数据、云平台等新技术，整合智慧教育资源，建设线下智慧教学空间和线上网络学习空间。运用互联网技术改造传统课程教育，实现教学课程的数字化，建立各类课程教学资源库，及在线课程建设与管理，提高网络化教育资源的使用效
18、率。通过网上课程、微课、慕课等，努力构建我校的网络化教育资源，扩大学生受益面。实现智慧教学过程与教学空间的融合，极大化采集教学过程数据。结合智慧教室的具体应用，运用智能教学设备，强化智慧教室的智能运维管理，与线上网络学习空间互联互通，形成智慧教学空间一体化信息服务体系，支撑如翻转课堂、合作学习、项目教学、案例教学和探索教学等多样的课堂形式，使教室更智能、教学更高效，保障课程教学过程的高标准、高质量、高互动，满足学生学习的多样化、个性化、泛在化需求，促进教学方式从“以教为主”向以学为主”转变,从“单一、被动”的学习方式向多样化、个性化的学习方式转变。通过线上线下融合互通的智能化教育教学空间高效率
19、采集教师和学生的教学过程数据，构建教学大数据的基础数据,为教学质量持续诊改提供数据支撑。（十二）完善学校教学督导体系，提高教学质量建设教学质量保证平台，包括课程质量监测、专业认证、专业评估等内容，开展课程教学质量的体验式、产出式和智能化评学评教，基于大数据和人工智能进行课程质量的智能分析，建立挪移听课评课和智能督学督教；构建课程质量评价指标体系和专业建设质量动态数据库，最终形成多层次的教学质量保障体系和持续改进的教学质量改进闭环。建设学生综合素质分析平台，环绕学生综合素质、心理健康、综合发展，建立周期性的奖励、资助、心理辅导等工作年报，并通过跨业务域的联合分析预测，对资助辅助、学生失联辅助、学
20、情辅助、心理关心进行分析，辅助学工部、各学院专业、班级、辅导员的学生辅导工作开展，整合多方资源，协同拉动学生综合素质的提升。（十三）提升开放教学管理平台，践行教育产出导向完善、提升教务管理系统，构建基于OBE的教务管理系统，以信息化支持专业认证和产出导向的教学建设，支持校内考试管理、专业建设管理、教师评教管理等教学业务高效管理。打破传统以部门为中心的MlS系统建设模式，从校级顶层视角出发，以全校资源模型为基础，抽象出面向教学域的成绩中心、课程中心、开课中心、排课中心、选课中心、考务中心、学业评价中心、教学质量评价中心、统一资源调度中心等业务模型；构建教学管理的开放平台，梳理面向个人的各项教学服
21、务，构建新型的面向个人服务的碎片化应用和集成一站式服务门户，为实现学生个性化的教学方案和学业预警提供支撑。（十四）加快校园网络改造，提高网络空间安全保障水平按照智慧校园评价体系要求，升级改造校园网络，全面实现万兆主干千兆到桌面、校园无线网络全覆盖的要求。同时，环绕不发生信息安全事件为目标，提高网络空间安全保障水平。通过外包专业的安全运维团队在校内开展网络安全检查，包括等保评估、系统漏洞检查、应用安全监控、未知威胁预警、渗透测试等。根据检查情况逐年增添安全设备，强化漏洞扫描、入侵检测与谨防、病毒查杀能力、云平台底层安全防护能力等，实现对网络行为、数据行为细节的审计排查，做到安全态势可视化。对潜在
22、网络安全事件能够主动预警、精确指导事件闭环的处理方案、运维过程可监管、运维服务可展示。同时按照安全等级保护2.0要求，逐步推进安全等级评估与备案工作。（十五）加快智慧图书馆改造，创新功能服务加快改造图书馆基础环境，完成图书馆三、四、五楼的整体设计与改造，多方位为全校师生提供学习、阅览、研讨、娱乐等服务，打造多功能智慧化图书馆。深化利用信息化技术手段提高管理效率，充分利用校园一卡通及APP,实现图书馆各功能场所预约、坐位预定等功能的线上模式；采用RFlD等各类技术，实现图书自助借还及自动盘点等功能。（十六）推进校级数据决策建模，启动智慧治校构建校级数据驱动校级运行与服务管理工作开展的技术机制。利
23、用校园数据建设的成果，对标国内外相关高职院校，建立数据决策分析平台，将全校数据贯通融合，在满足应用间数据流转的同时，通过对数据的汇聚整理、主题归类、数据加工，结合业务场景进一步进行数据分析，辅助学校事务管理决策。实现多样化的校级运行数据主题分析。聚焦学校办学综合指标、学科分析、师资主题、学生信息主题、科研主题等，建立有效的数据模型和分析模型，对学校管理、业务管理、院系建设提供决策支撑，发现自身优势与不足，科学利用各种校内外资源，实现合理布局、优化资源、突出特色、强化优势，弱化劣势。五、主要指标序号指标观测点1校园网络升级改造L实现校园有线网络和无线网络全覆盖。2.校园网骨干带宽IOG以上，万兆
24、到楼宇，千兆（百兆）到桌面。3.全网支持IPv6,校园网接入中国教育和科研计算机网。2校园网安全部署L部署堡垒机、IPSWAF、漏洞扫描、日志审计、数据库审计等网络安全设备，保证学校主机、应用及数据的安全。2部署必要的加密传输产品，保证数据在交换、传输过程中的安全性、完整性和保密性。3.具有数据备份策略和容灾备份系统，对重要数据进行实时备份。4.执行数据信息使用规范，防止学校核心数据和师生个人信息泄露。3换大理交、管策据心据决数中数1.建立可视化数据交互平台和数据管理中心，按需实现校园信息系统之间同构与异构、结构化与非结构化的数据交换与应用。2.开展大数据挖掘，为人材培养、科学研究、校务管理、
25、社会服务等提供综合性、多维度的数据分析、趋势判断和精准决策支持。4专项管理平台学校办公、人事、教务、学工、科研、资产、后勤等业务部门管理信息化的应用覆盖率达到100%。5智慧图书馆管理平台L学习共享空间配比（师生数与学习空间数）不小于2000:U2.部署包括虚拟图书馆、图书定位排架、自助借还、上架倒架、自动盘点等功能的图书馆设施设备，实现各类场地、坐位线上预约，利用在建的师生数据库以及人像数据和一卡通等身份ID通过统一身份认证平台验证，实现读者出入馆及阅览（借阅）图书的智能化管理和各类数据的统计分析。6教学设施教学质量1.智慧教室的比例NI5%。2.具有实时、准确、完整的教学过程信息采集机制，
26、通过信息采集、数据分析、质量预警等功能，建立专业、课程、学生成长、教师发展等教学工作诊断与改进管理平台，运用平台实现常态化教学管理、质量监控和精准教学。7信息化教学资源1.国家或者省级在线开放课程、线上线下混合课程、虚拟仿真项目、资源公开课、视频公开课、行业资源库等不少于学校开设课程总数的1o2.自建网络课程、慕课课程、SPoC课程、系列微课等数字化课程资源占全校总课程的30%以上。六、保障措施（一）组织保障L成立跨业务部门的“专项工程建设小组，重点推进专项工程为保证重点工程的有序推进，可建立信息化领导小组办公室领导下的专项应用建设小组，加强相关业务部门和二级学院在专项应用系统建设中的协调，从
27、学校整体出发，避免专项应用系统仅仅以部门需求出发，不能有效支持优化的业务流程，造成系统建设条块分割，应用系统水平不一，彼此间不能有效集成。成立专项工程建设小组，同时能够更好地集成各方面技术力量，提高工作效率。同时建立“业务部门推进责任制”，明确二级信息化人员的职责边界。业务部门是信息化建设的主体，图书信息中心在其中应更侧重于辅助业务部门对技术方案进行选型和评审把关。各部门主要负责人要主导和落实本部门信息化工作，信息化工作任务重的相关部门应配备一位具备良好的信息化素质的“信息管理员”，在本部门负责人的指导下，作为具体工作的联络人、协调人和落实人。2.完善信息化建设机构建设，加强信息化人员配置为保
28、障学校信息化各专项的顺利实施，提升图书信息中心信息化工作层次，适度分离信息化统筹规划管理和面向师生、部门、二级学院提供信息化服务的职能，引入服务外包商，负责维护学校网络、数据中心和重大应用系统的运行维护和安全管理。图书信息中心的工作重心向信息化建设统筹规划管理转移，深入调研，协助部门对信息化项目的需求进行分析，对信息化建设方案进行论证把关。充分利用学校信息化专业教师，将他们纳入学校信息化建设队伍，减轻信息化建设人力资源紧缺的压力。同时建立“信息化服务学生志愿者小组”，厂商提供赋能和培训，由学生进行宣传、推广，持续采集师生在使用信息化系统中的问题，提高服务质量。（二）经费保障1.建立信息化建设专
29、项资金，加强统筹管理，专款专用建立学校信息化建设项目的审批制度，经审批通过的项目才干列入年度预算，并且全校的信息化建设资金要统筹管理、合理投入，把钱用在刀口上。在资金管理方面，通过学校财务管理手段，统一资金预算管理，一方面保证资金的投入，另一方面控制信息化重复建设和盲目建设。预算制定中要参照学校信息化规划、对建设项目可行性进行深入分析研究，确保资金合理使用，避免决策失误造成资金浪费。2,专款专用，按程序申报审批明确学校信息化投入的项目类型，专项设立信息化建设科目，单独预算，杜绝被挪用和占用的情况。根据学校每年的实际情况，按照科学合理、节约效能的原则，学校各信息化小组要认真制定每年的信息化建设计
30、划，并进行预算申报。为了确保经费是投入到信息化建设中，我校需要加大信息化经费的监督力度，完善监督机制，保证分配到信息化的经费能够足额、充分、高效的使用。3.年度经费安排经费预算表（单位：万元）序号项目2022年2022年2023年2024年2025年小计1校园网络升级改造1001408020203602校园网络安全部署90603030302403主数据平台大数据分析平110100150150906004台70100901501405505专项管理平后智慧图书301005050202506馆管理平台教学设8080801001004407施教学质量信息化5080808080370教53066056
31、05804802810（二）机制保障1.建立培训体系，加强职能部门、教师信息化素质和技能培训信息化是具有较强专业性的工程，信息化的建设和应用既要熟悉学校的业务与管理过程，又要具备信息技术的应用技能。在学校信息化建设过程中，要重视信息化能力培训，既包括信息化建设与推进人员（业务部门），也包括信息系统应用人员（师生），尽快建立信息化培训体系和制度，将信息化培训纳入信息化建设的常规工作。将信息化职业素质和专题能力提升培训作为每年全校中层干部培训的常规内容。鼓励中层干部走出去，将对同类院校的参观考察、经验学习作为重要工作，拓宽领导干部、核心业务骨干的信息化视野，提升信息化管理力。2.强化信息化建设领导督导与激励机制信息化建设向来是一把手工程，惟独在领导重视、班子合力、中层专业、职工敬业的环境下，才干使学校信息化建设步入健康的发展轨道；对学校重点推进的信息化项目进行重点督导督办，确保重点项目顺利推进；建立学校层面的信息化建设考核制度，完善激励机制的建设，对信息化推进工作的优秀部门和优秀个人，进行表彰和激励。
