安全管理工程电子教案第五章.ppt

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1、第五章 伤亡事故与职业病管理,第一节 伤亡事故与职业病管理的意义第二节 伤亡事故的概念及分类第三节 伤亡事故报告制度第四节 伤亡事故的调查分析与处理第五节 伤亡事故的统计分析第六节 职业危害与职业病管理,第一节 伤亡事故与职业病管理的意义,一、搞好伤亡事故与职业病管理是减少和杜绝事故、保障职工生命安全和公私财产安全、促进生产发展的需要；二、伤亡事故与职业病管理是企业风险管理的重点所在；,第一节 伤亡事故与职业病管理的意义,三、伤亡事故和职业病管理状况是评价企业职业安全健康管理体系运行成效的重要依据；四、加强伤亡事故和职业病管理可为企业安全目标管理中工伤事故指标的设定提供重要依据；,第一节 伤亡

2、事故与职业病管理的意义,五、加强伤亡事故和职业病管理是实施工伤保险的差别费率与浮动费率机制的重要条件之一。,第二节 伤亡事故的概念及分类,一、伤亡事故的定义 1991年3月1日，国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定中的定义是：企业职工在劳动过程中所发生的人身伤害和急性中毒事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,2003年4月27日国务院第375号令公布工伤保险条例，自2004年1月1日起施行。工伤保险条例的立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。,第二节 伤亡事故的概念及分类,二、伤亡事故的分类（一）按

3、事故类别分类 依据国家标准（GB6441-86）企业职工伤亡事故分类，按事故类别即致害原因进行的分类，有20类。,第二节 伤亡事故的概念及分类,1物体打击：（不包括爆炸引起的物体打击）：指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块等。,第二节 伤亡事故的概念及分类,2车辆伤害：指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。适用于机动车辆在行驶中挤、压、撞车或倾覆等事故；以及在行驶中上下车，搭乘矿车或放飞车，车辆运输挂钩事故，跑车事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,机动车辆是指：汽车，如载重汽车、大客车、小汽车、客货两用汽车、内燃叉车等；电瓶车，如平板电瓶车、电瓶叉车等；拖拉机，

4、如方向盘式拖拉机、手扶式拖拉机；有轨车类，如有轨电动车，电瓶机车，挖掘机，推土机，电铲等。,第二节 伤亡事故的概念及分类,3机械伤害：指机械设备或工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。但不包括车辆、起重设备引起的伤害。它的伤害形式有卷入、夹碾、切割、挤压等等。,第二节 伤亡事故的概念及分类,4起重伤害：指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，但不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害和起重设备引起的触电以及检修时制动失灵引起的伤害。适用于各种起重作业。包括：桥式类型起重机，如龙门起重机；臂架式类型起重机，如门座起重机，塔式起重机，桅杆起重机，履带起重机，汽车和轮胎起重机等；升降机，如电梯，升船机等等

5、。,第二节 伤亡事故的概念及分类,5触电：由于电流流经人体导致的生理伤害。适用于触电、雷击伤害。6淹溺：由于水大量经口、鼻进入肺内，导致呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。它适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊、作业时发生的落水事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,7灼烫：指强酸、强碱溅到身体上引起的灼伤，或因火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤等事故；不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。,第二节 伤亡事故的概念及分类,8火灾：指造成人身伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的、属消防部门统计的火灾事故。火灾事故分为：特大火灾；重大火灾；一般火灾三种类型。依据死亡的人

6、数，财产损失的数额分类。,第二节 伤亡事故的概念及分类,9高处坠落：指由于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁施工等场合发生的坠落事故，也适用于由地面踏空失足坠入洞、沟、升降口、漏斗等引起的伤害事故。但排除因其他类别为诱发条件的坠落。,第二节 伤亡事故的概念及分类,10坍塌：指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。不适用于矿山冒顶片帮事故及因爆炸、爆破引起的坍塌事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,11冒顶片帮：指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌（片帮）以及顶板垮落（冒顶）事故。适用于从事矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业时发生的坍塌事故。1

7、2透水：指从事矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。不适用于地面水害事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,13放炮：指由于放炮作业引起的伤亡事故。14瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成的达到燃烧极限的混合物接触火源时引起的化学性爆炸事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,15火药爆炸：指火药与炸药在生产、运输、贮藏过程中发生的爆炸事故。16锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大于0.07MPa、以水为介质的蒸汽锅炉，但不适用于铁路机车、船舶上的锅炉以及列车电站和船舶电站的锅炉。,第二节 伤亡事故的概念及分类,17受压容器爆炸：指压力容器破裂引起的

8、气体爆炸（物理性爆炸）以及容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后立即蒸发，与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物遇到火源时产生的化学爆炸。,第二节 伤亡事故的概念及分类,18其他爆炸：可燃性气体煤气、乙炔等与空气混合形成的爆炸；可燃蒸汽与空气混合形成的爆炸性气体混合物（如汽油挥发）引起的爆炸；可燃性粉尘以及可燃性纤维与空气混合形成的爆炸性气体混合物引起的爆炸；间接形成的可燃气体与空气相混合，或者可燃蒸汽与空气相混合遇火源而爆炸的事故；炉膛爆炸、钢水包、亚麻粉尘的爆炸等亦属“其他爆炸”。,第二节 伤亡事故的概念及分类,19中毒和窒息：指人接触有毒物质或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在通风不良

9、的作业场所，由于缺氧有时会发生突然晕倒甚至窒息死亡的事故。20其他伤害：指上述范围之外的伤害事故，如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等等。,第二节 伤亡事故的概念及分类,（二）按伤害程度分类 事故发生后，根据事故给受伤害者带来的伤害程度及其劳动能力丧失的程度可将事故分为轻伤、重伤和死亡三种类型：1轻伤事故：指损失工作日低于105日的失能伤害（受伤者暂时不能从事原岗位工作）的事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,2重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能导致人体功能障碍长期存在的，或损失工作日等于和超过105日（小于6000日），劳动力有重大损失的失能伤害事故。,第二节 伤亡

10、事故的概念及分类,3死亡事故：指事故发生后当即死亡（含急性中毒死亡）或负伤后在30天内死亡的事故。死亡的损失工作日为6000日（这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的）。,第二节 伤亡事故的概念及分类,（三）按事故严重程度分类 按事故严重程度分类是根据事故造成的人员伤害程度及其受伤害人数来进行的。1轻伤事故：指在一次事故中只有轻伤发生的事故。2重伤事故：指在一次事故中有重伤（包括轻伤）但无死亡发生的事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,3死亡事故：指一次死亡1或2人的事故。4重大死亡事故：指一次死亡39人的事故。5特大死亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。,第二节

11、伤亡事故的概念及分类,6特别重大死亡事故：根据原劳动部特别重大事故调查程序暂行规定（1990年3月20日发布的34号令）的有关条款，特别重大事故是指下列情形之一：,第二节 伤亡事故的概念及分类,（1）民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及其以上）事故；（2）专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；,第二节 伤亡事故的概念及分类,（3）铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成经济损失1 000万元及其以上的事故；（4）公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）；,第二节 伤亡事故的概念

12、及分类,（5）一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故；（6）其他性质特别严重，产生重大影响的事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,（四）按经济损失程度分类 根据一次事故造成的经济损失额（包括直接经济损失和间接经济损失，下同），可对事故进行如下分类：1一般损失事故：指经济损失小于1万元的事故；,第二节 伤亡事故的概念及分类,2较大损失事故：指经济损失大于1万元（含1万元）小于10万元的事故；3重大损失事故：指经济损失大于10万元（含10万元）小于100万元的事故；4特大损失事故：指经济损失大于100万元（含100万元）的事故。,第二节 伤亡事故的概念及分类,（五）按受损方式分类1火灾及

13、爆炸事故：指由可燃物质燃烧或爆炸所引起的事故；2破裂及崩塌事故：指高压容器破裂、钢丝绳断裂、构筑物或机械设备及装置倒塌、砂或土或隧道崩塌等事故；,第二节 伤亡事故的概念及分类,3工业中毒事故：指由于人体接触有毒物质或吸入有毒气体引起的中毒事故；4劳动伤害事故：如坠落，重物压伤、触电、跌倒引起的骨折、挫伤、创伤、烧伤等事故。,第三节 伤亡事故报告制度,一、轻伤事故的报告 在只有轻伤事故发生的情况下，负伤者或事故现场人员，应当立即直接或逐级报告车间主任（工段长），由车间主任（工段长）在事故当日内上报企业负责人和企业安全技术管理部门。,第三节 伤亡事故报告制度,所在车间的领导必须会同其基层生产班组、

14、车间、分厂的领导及安全员，对事故原因进行调查，并将调查结果、处理意见和拟订的改进措施报送厂长、企业安全技术管理部门和企业工会。,第三节 伤亡事故报告制度,二、重伤、死亡、重大死亡事故的报告程序 重伤事故、死亡事故或重大死亡事故发生后，负伤人员或事故目击者应立即向班组长及车间领导报告。车间负责人接到事故通知后要立即报告企业负责人、企业安全技术管理部门和企业工会。,第三节 伤亡事故报告制度,企业负责人必须在24小时内用电话、电报、电传等方式快速将事故报告企业主管部门、企业所在地劳动安全监察部门、公安部门、人民检察院和工会组织。事故报告内容应包括发生事故的单位、事故发生时间、事故地点、伤亡情况、事故

15、简要经过及事故原因初步分析等。,第三节 伤亡事故报告制度,企业主管部门和劳动安全监察部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和安全监察部门，重大死亡事故要在24小时内报至国务院有关主管部门和劳动安全监察部门。,第三节 伤亡事故报告制度,至于特别重大事故的报告，由于它所造成的人员伤亡及经济损失极为严重，社会影响极为恶劣，国务院在1989年3月29日颁布了特别重大事故调查程序暂行规定（国务院34号令）。其中第二章第七条至第十一条和第十五条明确规定了报告程序与要求。,第三节 伤亡事故报告制度,企业在对伤亡事故进行报告时，应做到报告内容详尽、报

16、告时间迅速和报告程序正确。企业发生伤亡事故，如有隐瞒、虚报或者故意延迟不报者，除责成补报外，还要对责任者给予纪律处分；情节严重的，要追究其法律责任。,第三节 伤亡事故报告制度,安全生产法第五章生产安全事故的应急救援与调查处理国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定GB6442企业职工伤亡事故调查分析规则GB6441企业职工伤亡事故分类标准,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,一、伤亡事故调查（一）事故调查组的组成 为了迅速查明事故原因，处理事故责任者和教育群众，保证企业尽快恢复正常的生产秩序，在事故发生后，要按事故严重程度的不同组成不同规模及不同层次的事故调查组。,第四节 伤亡事故的调查分析

17、与处理,1轻伤事故调查组的组成 轻伤事故由车间负责人组织生产技术、安全技术等有关人员会同工会成员组成调查组对事故进行调查。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,2重伤事故调查组的组成 重伤事故由企业主要负责人组织生产、技术、设备、安全技术等有关人员及工会成员成立事故调查组。对事故进行调查，一般应在30天内查明原因，分清责任并处理结案。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,3死亡事故调查组的组成 死亡事故由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或相当于设区的市一级）安全监察部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。县（区）以下企业发生死亡事故，地市一级安全监察部门可视情况，委托县（市）一级劳动安全监

18、察部门参加事故调查。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,4重大死亡事故调查组的组成 重大死亡事故要按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动安全监察部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,对一次死亡3人以下的事故，省劳动安全监察部门和有关部门可授权市（地）劳动安全监察部门和有关部门进行调查。死亡和重大死亡事故的调查，还应邀请人民检察院派员参加。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,5其他情况下事故调查组的组成 无主管部门或分属不同主管部门的企业发生的伤亡事故，由劳动安全监察部门或当地人民政府授权部门组织调查。,

19、第四节 伤亡事故的调查分析与处理,各事故调查组都要由那些具备事故调查所需要的专业知识及经验、具有强烈的责任心、高尚的职业道德、良好的组织能力和较强的分析能力的成员组成。调查组成员采取回避制度。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,6、事故调查组成员必须具备的条件：（1）具有事故调查所需要的某一方面的专长；（2）与事故发生没有直接利害关系，这样可以保证事故调查的客观性、科学性，调查结果的公正性。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,7、伤亡事故调查组的职责：（1）查明事故发生的基本情况，包括事故发生的时间、地点、过程、人员伤亡和财产损失情况等；（2）查明事故的直接原因、间接原因和主要原因；,第四节

20、伤亡事故的调查分析与处理,（3）确定事故的直接责任者、领导责任者和主要责任者；（4）提出事故处理意见和防范措施的建议；（5）写出事故调查报告，整理出事故调查资料。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,8、伤亡事故调查组的权力：（1）调阅一切与事故有关的档案材料；（2）向事故当事人及有关人员了解与事故有关的一切情况；（3）事故现场的处理必须经调查组许可；（4）任何单位和个人不得干涉调查组正常工作。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,9、事故调查组成员的素质要求：（1）高度的责任感；（2）良好的组织能力；（3）具有丰富的知识和经验；（4）高尚的职业道德；（5）有较强的分析和判断能力。,第四节 伤亡事

21、故的调查分析与处理,（二）伤亡事故调查的内容1了解发生事故的具体时间和具体地点；检查现场，发现确定事故原因的痕迹、物证以及进一步开展调查的线索；做好详细记录，进行现场拍照并责成有关部门绘制事故现场图。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,2了解受伤害人数、伤害部位、伤害程度；了解医疗部门对伤亡情况的诊断报告。3调查导致事故的起因物、施害物和事故类别。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,4向事故当事人、在场人员及相关人员了解事故前的生产情况、受害人和共同作业人员的任务、分工及工艺条件、操作方法、设备工作参数、设备完好状况、安全防护装置情况、操作情况、发生事故时的情况和抢救情况等。,第四节 伤亡事故

22、的调查分析与处理,5了解受害人和与事故有关人员的情况，即姓名、性别、年龄、工种、级别、工龄、本工种工龄、受过何种安全教育和训练等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,6向有关部门索取与事故有关的生产、工艺和设备状况的资料。7组织生产计划、物资管理和财务会计部门提出事故经济损失报告。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,8对事故发生、发展有着重要作用的设备、材料做必要的技术鉴定；对事故的机理、作用、过程及防范措施应进行必要的模拟试验。9召开分析会，分析事故原因，确定事故责任，提出有针对性的防范措施。10填写伤亡事故调查报告书，在事故发生后20日内按规定程序上报。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,

23、（三）伤亡事故调查的一般程序1现场处理 伤亡事故发生后，首先要及时抢救伤员，保护事故现场，同时迅速逐级报告。特别是发生死亡、重大死亡事故的企业必须迅速采取有力措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（1）核实情况迅速上报。保护现场的原始状态，既不使它减少任何痕迹、物品，也不使它增加任何痕迹、物品。（2）划定保护区的范围，布置警戒。禁止一切人员，包括受害人的家属、亲友等等再闯入保护现场区内。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（3）监视事故肇事者。必须十分重视收集事故肇事者及其下落的材料。（4）收集事故基本情况资料。妥善保护现场以后，安全管理部门应抓紧一切时机，采

24、取各种不同形式，向有关人员了解情况，收集资料。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,2物证收集 现场物证包括破损部件、碎片、残留物、致害物及其具体位置。每件物品都应保持原样和贴上标签，注明时间、地点和管理者。物件应保持原样，不得擦洗。对于其中危害人体健康的物品，要采取不损坏原始证据的安全防护措施。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,3收集与事故有关的事实材料。（1）与事故鉴别、记录有关的材料包括：发生事故的单位、地点、时间；受害者和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,受害人和肇事者的技术情况、接受安全教育的情况

25、；出事当天，受害人和肇事者开始工作的时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置、姿势等；受害人和肇事者过去的事故记录。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（2）事故发生的有关事实包括：事故发生前设备、设施、工具等的性能和质量情况；使用的材料，必要时可对其进行物理或化学性能的试验与分析；,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度等方面的资料及执行情况；有关工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,个人防护措施状况，如质量、规格、式

26、样等；出事前受害人和肇事者的健康状况；其他可能与事故致因有关的细节或因素。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,4收集人证 人证是指能证明或叙述事故发生的有关情况的现场当事人或目击者。主要指事故当事人，包括负伤者和在现场者；最先发现事故者；单位负责人及与事故现场和工艺设备有关的人员。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,5拍摄事故现场 包括显示残骸和受害者出事原地的所有照片，可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕、地面与建筑物上的痕迹、火灾引起的损害、冒顶下落的空间以及事故现场全貌的照片。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,6绘制事故示意图 如事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。7技术鉴定与模拟试

27、验（1）对设备、器材的破损、变形、腐蚀等情况，必要时可作技术鉴定；,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（2）对设备的零部件结构、设计及规格尺寸等进行复核、计算；（3）必要时可在确保安全的前提下做模拟试验，如火的起因分析、爆炸事故的发生过程等。8完成职工伤亡事故调查报告书。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,二、伤亡事故分析 伤亡事故分析是在完成了事故调查工作的基础上，确定事故原因和事故责任的过程。它是关系到事故处理正确与否和预防措施得力与否的关键环节。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（一）伤亡事故分析的步骤1整理和阅读事故调查资料。按照事故调查程序的要求，进行了物证搜集，事故事实材料的搜集

28、，证人材料的搜集和现场拍摄等工作。对于收集到的大量事实材料，必须加以整理和仔细阅读，才能从事故原始资料中查到原因。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,2确认受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态及不安全行为等。（1）受伤部位，指身体受伤的部位（位置）它是按人体解剖学划分的。共有15类，例如：颈部伤害，眼部伤害，腰部伤害，胸部伤害等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（2）受伤性质，指人体受伤的类型。它是从医学角度给创伤赋予的名称。如 割伤、扭伤、烧伤、骨折、中毒等。应以受伤当时的身体情况为主，结合愈后可能产生的后遗障碍全面分析确定。多处伤害按最严重的伤害分类。当无法确定时，

29、应鉴定为“多伤害”。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（3）起因物，指导致事故发生的物质、物体。强调物的不安全状态。因为有危险条件存在，才能引起事故发生，故有“事故祸源”之说。起因物记录了事故发生的物质方面的原因。例如：锅炉、机动车辆、船舶、化学品、煤、环境、金属矿物、粉尘等等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（4）致害物，指直接引起伤害及中毒的物体或物质。在两种以上物体撞击时，选运动的物体为致害物；若物体都是静止的，选最后接触的物体。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,例如：人从脚手架上坠落，碰到几次物体，最后落到地面，则地面为致害物。GB6441中，把致害物分为23类，如：煤、木材、

30、机械、金属件、噪声、企业车辆、起重机械、蒸气等等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（5）伤害方式，指致害物与人体接触的方式。它着重说明，致害物是如何造成人体伤害的，回答了致害物以什么方式作用于人体。例如：碰撞、坠落、跌倒、坍塌、触电、火灾、辐射、爆炸、中毒、落下物等等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（6）不安全状态，指直接形成或能导致事故发生的物质条件。包括物体、物质、作业环境等潜在的危险。反映事故发生的物质方面的原因。例如：防护、保险、信号等装置缺乏；生产场地环境不良；照明光线不良；绝缘不良；构件强度不够等等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（7）不安全行为，指能造成事故的人为

31、错误，包括引起事故的不安全动作，也包括应该按照安全规程去做而没有做的行为。例如：操作错误、忽视安全、忽视警告、冒险进入危险场所、对易燃、易爆等危险物品处理错误等等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,3确定事故的直接原因。4确定事故的间接原因。5、确定事故责任者。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（二）关于伤亡事故原因的分析 伤亡事故的原因分析包括直接原因分析和间接原因分析。1直接原因分析。所谓直接原因是指直接加害于受害人的因素。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,由于生产现场包含着来自人和物两方面的多种隐患，因而事故的直接原因通常是指直接导致伤亡事故的人的不安全行为或机械、物质的不安全状态

32、。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（1）人的不安全行为的产生与人的心理、生理或技术及生产环境密切相关。常常表现为：使用不安全设备；攀、坐不安全位置；不安全装束；用手代替工具操作；有分散注意力的行为等等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（2）机械或物质的不安全状态常表现为：防护、保险、信号等装置缺少或有缺陷；设备、设施、工具有缺陷；个人防护用品、用具有缺陷等等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,2间接原因分析。所谓伤亡事故的间接原因，是指直接原因得以产生和存在的原因。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,间接原因主要有：（1）技术和设计上有缺陷，如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工

33、艺过程、操作方法、检修检验等的设计、施工和材料使用等方面存在问题；,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（2）教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；（3）劳动组织不合理；（4）对现场工作缺乏检查或指导错误；,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（5）没有安全操作规程或规程不健全；（6）没有或不认真实施施工预防措施，对施工隐患整改不力；（7）其他。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（三）关于伤亡事故责任的分析 事故责任分析是根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者。其目的在于划清事故责任，作出适当处理，使企业领导和职工群众从中汲取教

34、训，改进工作。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者。2、在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,确定事故主要责任者的原则是：以事故的主要原因确定事故的主要责任者。即事故的主要原因是谁造成的，谁就是事故的主要责任者。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,因下列情况造成事故者为直接责任者：违章操作；违章指挥；违反劳动纪律；发现危险征兆不立即报告，不采取措施；私自拆除、毁坏、挪用安全设施；设计、施工、安装、检修、检验、试验错误等。,第四节

35、 伤亡事故的调查分析与处理,因下列情况造成事故者为领导责任者：指令错误；没有或规章制度不健全；不进行安全教育、安全资格认证；新、改、扩建项目不执行“三同时”制度；发生事故不积极抢救；发生事故不及时报告或故意隐瞒；严重官僚主义，违章指挥；发生事故后不采取防范措施，致使同类事故重复发生等等。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,三、伤亡事故的处理与结案（一）伤亡事故处理的“四不放过”原则 即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（二）伤亡事故结案程序 伤亡事故处理工作应在90天内结案，特殊情况

36、不得超过180天。1轻伤事故由企业处理结案；,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,2重伤事故由事故调查组提出处理意见，征得企业所在地劳动安全监察部门同意后，由企业主管部门批复结案；3死亡事故由事故调查组提出处理意见，处理前经市一级劳动安全监察部门同意，由市同级企业主管部门批复结案；,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,4重大伤亡事故由事故调查组提出处理意见，处理前经省、自治区、直辖市劳动安全监察部门审查同意，由同级企业主管部门批复结案；5特别重大事故由事故调查组提出处理意见，处理前经国务院劳动安全监察部门审查同意，由同级企业主管部门批复结案。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,（三）事故资料归档

37、事故处理结案后，应归档的事故资料如下：1职工伤亡事故登记表。2职工死亡、重伤事故调查报告书及批复。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,3现场调查记录、图纸、照片。4技术鉴定和试验报告。5物证、人证材料。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,6直接经济损失和间接经济损失材料。7事故责任者的自述材料。8医疗部门对伤亡人员的诊断书。9发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。,第四节 伤亡事故的调查分析与处理,10处分决定和受处分人员的检查材料。11有关事故的通报、简报及文件。12注明调查组成员的姓名、职务及单位。,第五节 伤亡事故的统计分析,一、伤亡事故统计分析的作用 伤亡事故统计分析的作用表现在以

38、下几个方面：1、能够提供某个时期内伤亡事故的全部情况，包括事故的发生次数、事故类别、严重程度、受害者基本情况、事故所涉及的机器及工具设备、与事故有关的行为类型、事故最常发生的时间和地点等。,第五节 伤亡事故的统计分析,2、通过对企业历年伤亡事故资料的统计分析，可以了解企业安全生产管理工作的发展趋势和特点，可以发现事故的发生规律，可以找出安全生产管理工作的薄弱环节及其存在的问题，为研究制定安全工作计划、进行安全检查和安全决策提供一定的依据。,第五节 伤亡事故的统计分析,3、伤亡事故统计分析是实行工伤保险浮动费率制和差别费率制的基本条件。4、伤亡事故统计分析是开展安全性评价工作的重要前提条件之一。

39、特别是能为各级领导部门掌握全局性的安全生产状况，制定安全目标值提供重要依据。,第五节 伤亡事故的统计分析,二、伤亡事故统计的主要指标与计算方法（一）千人死亡率 千人死亡率表示某时期内，被统计单位平均每千名职工中，因工伤事故造成的死亡人数。,第五节 伤亡事故的统计分析,（二）千人重伤率 千人重伤率表示某时期内，被统计单位平均每千名职工中，因工伤事故导致重伤的人数。,第五节 伤亡事故的统计分析,(三）伤害频率 伤害频率表示被统计单位在某时期内，每百万工时因事故造成伤害的人数。伤害人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。,第五节 伤亡事故的统计分析,（四）伤害严重率 伤害严重率表示被统计单位在某时期内，平均

40、每百万工时因事故造成的损失工作日数。,第五节 伤亡事故的统计分析,(五）伤害平均严重率 伤害平均严重率表示每一受伤害人次的平均损失工作日。,第五节 伤亡事故的统计分析,（六）按产品、产量计算的死亡率 最常用的按产品、产量计算的死亡率是百万吨死亡率和万立方米木材死亡率。,第五节 伤亡事故的统计分析,三、常用的伤亡事故分析图四、伤亡事故经济损失的计算分析（一）统计伤亡事故经济损失的目的 全面、准确、直观地评价伤亡事故对企业经营和国家经济发展的不良影响；从经济规律方面认识伤亡事故；研究安全与经济效益相互促进、相互制约的关系。,第五节 伤亡事故的统计分析,（二）伤亡事故经济损失的定义 国标（GB672

41、1-86）企业职工伤亡事故经济损失统计标准的定义是：伤亡事故经济损失是指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失。包括直接经济损失和间接经济损失两部分。,第五节 伤亡事故的统计分析,直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。间接经济损失是指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。,第五节 伤亡事故的统计分析,（三）伤亡事故经济损失的统计范围 标准是依据事故损失与事故本身的关系来划分直接经济损失和间接经济损失的统计范围的。不仅利于全面了解和分析事故的经济损失状况，也符合我国各部门、各企业处理伤亡事故的实际情况。,第五节 伤亡事故

42、的统计分析,直接经济损失的统计项目：1、人身伤亡后所支出的费用（1）医疗费用（含护理费）；（2）丧葬及抚恤费用；（3）补助及救济费用；（4）歇工工资。,第五节 伤亡事故的统计分析,2、善后处理费用（1）处理事故的事务性费用；（2）现场抢救费用；（3）清理现场费用；（4）事故罚款和赔偿费用。,第五节 伤亡事故的统计分析,3、财产损失价值（1）固定资产损失价值；（2）流动资产损失价值。,第五节 伤亡事故的统计分析,间接经济损失的统计范围：1、停产、减产损失价值；2、工作损失价值；3、资源损失价值；4、处理环境污染的费用；5、补充新职工的培训费用；6、其他损失费用。,第五节 伤亡事故的统计分析,（四

43、）伤亡事故经济损失计算方法 事故经济损失=直接经济损失+间接经济损失 各子项目均按照国家标准的要求计算填写。,第五节 伤亡事故的统计分析,（五）伤亡事故经济损失的评价指标和严重程度分级 千人经济损失率Rs将事故经济损失与职工群众的切身利益相连接，表明了全体职工中平均每千人因事故遭受的经济损失程度。,第五节 伤亡事故的统计分析,百万元产值经济损失率Rv是通过企业平均每创造100万元产值中因事故而损失掉的多少，直接反映事故经济损失给企业的经济效益带来的影响。,第五节 伤亡事故的统计分析,按经济损失严重程度对伤亡事故进行分级。一般损失事故经济损失小于1万元的事故；较大损失事故经济损失大于1万元但小于

44、10万元的事故；,第五节 伤亡事故的统计分析,重大损失事故经济损失大于10万元但小于100万元的事故；特大经济损失事故经济损失大于100万元的事故。,第六节 职业危害与职业病管理,一、职业病的概念与特点（一）职业病的定义 法定职业病它是指职工因受职业性有害因素的影响引起的，由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。,第六节 职业危害与职业病管理,卫生部 卫法监发200263号职业病危害因素分类（对应职业病分类目录，分为10大类）：粉尘类放射性物质类化学物质类物理因素生物因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性眼病的危害因素职业性肿瘤的职业病危害因素

45、其他职业病危害因素,第六节 职业危害与职业病管理,2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，并于2002年5月1日正式颁布实施的中华人民共和国职业病防治法中确定了我国现阶段10大类共115种法定职业病的名单。,第六节 职业危害与职业病管理,尘肺（13种）：如矽肺，石棉肺，电焊工尘肺职业性放射性疾病(11种)：如放射性肿瘤职业中毒（56种）：如氯气中毒，甲醇中毒物理因素职业病（5种）：如中暑，手臂振动病生物因素职业病（3种）：如森林脑炎职业性皮肤病（8种）：如接触性皮炎，痤疮，溃疡职业性眼病（3种）：如化学性眼部烧伤，电光性眼炎职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）：如噪声

46、聋职业性肿瘤（8种）：如苯所致白血病其它类（5种）：如金属烟热，职业性哮喘,第六节 职业危害与职业病管理,（二）关于职业性有害因素 职业性有害因素又称生产性有害因素，是指能对职工的健康和劳动能力产生有害作用并导致疾病的生产因素。按其来源和性质可分为生产过程中的、劳动过程中的和与作业场所有关的有害因素三种。,第六节 职业危害与职业病管理,1、生产过程中的有害因素：（1）化学因素。包括生产性毒物和生产性粉尘。窒息性毒物、刺激性毒物、徊液性毒物和神经性毒物。无机性粉尘、有机性粉尘和混合性粉尘。使人体中毒、致癌、致畸，导致尘肺病的发生。,第六节 职业危害与职业病管理,（2）物理因素。包括不良的气候条件

47、；异常气压；生产性噪声和振动；电离辐射（如射线、射线等）；非电离辐射（如紫外线、红外线、微波、高频电磁场等）,第六节 职业危害与职业病管理,（3）生物因素。生物因素主要指病原微生物和致病寄生虫，如布氏杆菌、森林脑炎病毒等。,第六节 职业危害与职业病管理,2、劳动过程中的职业性有害因素：主要包括劳动时间过长、劳动强度过大、作业安排与劳动者的生理状态不相适应、长时间处于某种不良体位、长时间从事某一单调动作的作业等等。,第六节 职业危害与职业病管理,3、与作业场所有关的职业性有害因素：主要包括作业场所的设计不符合卫生标准和要求，厂房狭小、厂房建筑与车间布置不合理；缺乏必要的卫生技术设施，如缺少通风换

48、气设施、采暖设施、防尘防毒设施、防噪防振设施等，安全防护设施不完善以及防护用具本身有缺陷等等。,第六节 职业危害与职业病管理,（三）职业病的特点 1职业病的起因是由于劳动者在职业性活动过程中或长期受到来自化学的、物理的、生物的职业性危害因素的侵蚀，或长期受不良的作业方法、恶劣的作业条件的影响。这些因素及影响可能直接或间接地、个别或共同地发生着作用。,第六节 职业危害与职业病管理,2职业病不同于突发的事故或疾病，其病症要经过一个较长的逐渐形成期或潜伏期后才能显现，属于缓发性伤残。,第六节 职业危害与职业病管理,3由于职业病多表现为体内生理器官或生理功能的损伤，因而是只见“疾病”，不见“外伤”。,

49、第六节 职业危害与职业病管理,4职业病属于不可逆性损伤，很少有痊愈的可能。换言之，除了促使患者远离致病源自然痊愈之外没有更为积极的治疗方法，因而对职业病预防问题的研究尤为重要。可以通过作业者的注意、作业环境条件的改善和作业方法的改进等管理手段减少患病率。,第六节 职业危害与职业病管理,二、职业病的认定 职业病认定是指在确认患者所得的疾患与生产劳动直接相关的前提下，从患者的病因、病种和职业接触史等多方面规定职业病的资格条件。职业病患者在经过职业病诊断机构确诊后，领取证书就开始享受工伤保险待遇。,第六节 职业危害与职业病管理,三、职业病的预防和管理 职业病预防和管理工作包括作业环境管理、作业管理和

50、健康管理三个方面的内容。,第六节 职业危害与职业病管理,（一）作业环境管理 作业环境即生产环境，是指在生产劳动过程中由人员环境与自然环境因素组合而成的小环境。它受自然环境的影响，劳动者对其适应能力的大小除了与自身条件有关外，主要受作业性质、作业方式和相应的技术组织措施的影响。作业环境不仅会影响工作效率，更会直接影响到职工的安全与健康。,第六节 职业危害与职业病管理,应考虑有效的作业环境对策，包括：（1）换气设备：设置换气、排气设备，经常保养维护。（2）环境测定：对作业的特性以及有害物质的发生源、空间的改变等进行测定。（3）采用封闭系统。（4）建立休息室、配置卫生设施等。,第六节 职业危害与职业