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1、远洋物业东北区域 程序文件名称巡逻岗作业指导书生效日期版本A/0编号YYWD-SP1804页码第 18 页 共 18 页收文部门代码受 控印 章编制房肖辉更改审核批准巡逻岗作业指导书10 目的 通过对巡逻岗的工作规程的制定，规范其岗位的操作程序。20 适用范围适用于大连远洋基业物业管理有限公司所属的各物业服务中心30 术语（无）40 职责4.1巡逻岗：依据本作业指导书5.0相关工作程序要求，对园区进行巡视、事件处理及信息上报。4.2班长及秩序维护队长：要依据巡逻工作班长、队长验证表中要求的有效方式，对巡逻岗秩序维护员进行验证，结果要在秩序维护班长日检表班长巡逻记录中体现。4.3服务中心：每周要
2、对现场各种记录进行抽查，对抽查情况在值班日检表秩序维护部巡逻记录体现。50 工作程序5.1人员素质要求5.1.1服务、礼仪1. 对于行走姿势要有精、气、神，昂首挺胸，正视前方，保持中速，手臂姿势自然，随步伐自由、协调摆动。巡逻行走时头可微摆，主要以眼睛余光巡视四周，在某点站立时，身体保持直立，双腿叉开与肩同宽，双手交叉身后腰带上方，右手握左手手腕，左手握空拳。巡逻行进时保持二人成行、三人成列；所有行为符合秩序维护员基本行为规范当中的要求；5.1.20岗位基本要求5.1.2.1巡逻岗秩序维护员要做到三个熟悉A. 入职1个月以上的秩序维护员熟悉责任区域内的楼栋号、路口、安全死角；水、电、气暖的总阀
3、、总表位置；熟悉责任区域内的物防、技防以及消防设施的位置、控制范围和熟练掌握使用方法。B. 上岗3个月以上的巡逻秩序维护员，对所负责区内居住的客户（面貌）认知度超过80%。C. 要对熟悉和掌握园区的设备房及安全死角等重点部位，重点防范和巡视。5.1.2.2巡逻岗秩序维护员要做到三多A. 多看：有无可疑人员、公共设施设备、标识等是否完好、单元门是否关好等；B. 多听：不正常流水声、房屋内异声、小区内发出异声、超时装修声等；C. 多嗅：异常气味、焦味、臭味、煤气味，检查治安、防火、防盗、水浸等情况；发现问题立即处理，并通知监控室；5.1.2.3巡逻岗秩序维护员器械佩戴的要求A. 白天值岗：随身佩带
4、对讲机、巡逻记录。B. 夜间值岗: 随身佩带对讲机、警棍、强光手电筒物品, 夜间车场出入口岗、车场巡逻岗穿反光衣；工地巡逻岗配备头盔。C. 夜间22：00至次日6：00，对讲配置并使用耳机。D. 室外岗位配备雨衣；无人为损坏、无破损；不用时叠放整齐。5.2巡逻岗岗位要求5.2.1安全防范工作开展5.2.1.1工作要求（详见下表）关键时段，主要针对窃贼可能隐身的部位以及物防、技防设施进行检查，提醒客户关窗，能在很大程度上消除园区内的危险源。关键时段的选择主要考虑：在客户出门后、睡觉前或客户晚饭后户外活动往往忽略关闭门窗这个时间段巡逻岗秩序维护员主要检查门窗，并提醒客户关窗；现场可根据情况对时间段
5、进行调整，周末、节假日也可根据情况调整。巡逻工作内容巡逻要点（关注重点及方法）巡逻重点时段巡视频次结果处理可疑人员管理1、闲逛人员24小时关注及时依据突发事件处理2、 拾荒人员3：00-5：001次/小时3、 穿着怪异(特殊穿运动鞋人员)24小时关注及时5、 装修、施工人员8：00-22：001次/小时6、 经盘问语无伦次、答非所问人员24小时关注及时业主1-2楼窗巡视1、窗户把手是否打横早：7：00-9：00晚：19：00-21：00白天、夜晚各1次及时提示业主2、纱窗是否被破坏。3、窗户是否开启或虚掩。围墙、铁艺、防爬网等物防设施巡视1、是否被破坏22：00-5：00夜间至少1次/60分钟
6、；白天至少1次小时;依据突发事件处理2、围挡附近是否有树遮挡人员3、铁艺焊接点是否牢固1次/季度整改隐秘部位(灌木丛)灌木丛是否藏人巡视22：00-0：001次/小时依据突发事件处理红外线测试区域巡逻岗协助监控室测试运行状况 22：001次/天有问题的及时报修、报班长自行车摆放巡视1. 对单元门前及非停放区域内的单车及时提示车主，并清理至单车棚内，自行车、摩托车集中停放，停放整齐，存取方便，无乱停、乱放、叠放现象。早：6：00-9：00晚：18：00-21：00至少1次/1小时摆放整齐、并要仔细检查自行车棚乱停放巡视机动车停放巡视乱停放、车辆完好情况1：00-15：00及时制止、引导、上报单元
7、门关闭巡视单元门关闭情况早：6：00-9：00晚：18：00-21：00至少1次/1小时关闭、报修商铺巡视门窗完好及关闭上锁情况22：00-5：00至少1次/1小时提示、上报班长公共秩序维护 对区域内的破坏公共设施、践踏草坪、随地大小便、高空抛物、乱散发广告、乱张贴、乱晾晒等违章、不文明等行为要及时给予制止和引导及时及时制止、引导、上报班长偷盗、流氓、打架、吵架斗殴制止并即刻上报当班班长报警处理(红外、消防、居家等)红外报警、消防烟感等报警、居家煤气等报警依据流程及时处理及时及时到达现场处理岗位协防（配合门岗人员控制等）到门岗协助进行人员控制早：6：00-8：00下午：17：00-19：00门
8、岗双岗值岗告知班长突发事件处理非报警处理以外的所有突发事件的配合处理及时及时反馈信息、上报班长出租户信息提供发现出租户及时将信息反馈之班长公共设施巡视报修照明设施完好情况19：00-21：001次有损坏报修或上报标识牌、井盖等是否完好早：7：00-8：00晚：20：00-21：001次回收方便车回收园区内的方便车及时及时送至门岗垃圾外溢处理巡逻时负责将园区内地面的杂物、垃圾袋清理至垃圾箱内早：6：00-8：00晚：17：00-20：00及时清理至垃圾箱内宠物管理遇有不文明、不按政府及业主公约等相关规定饲养宠物的行为，应立即进行制止和引导及时及时制止、引导、告知、上报施工、装修管理超时噪音、现场
9、安全标识、人员出入证及时及时制止、引导、上报替岗（门岗、监控）因门岗、监控等人员遇事需暂时替岗及时及时通知班长给客户提供帮助协助业主搬运物品等及时楼内巡视无特殊隐患（藏匿）部位，不对楼内进行巡视随机处理/告知班长5.2.1.2与其它岗位协防工作要求A. 结合项目实际情况，采用半固定（关键地段监控）与巡逻相结合的工作模式，有效开展巡逻工作。半固定（关键地段监控）的岗位选点要求视野开阔，能够看到需要监控的关键部位，即在非巡逻时间段，重点控制组团门禁、主干道路、路口。B. 当巡逻岗在有效巡视时段进组团巡逻时，其控制的关键地段无人值守，此时巡逻岗可通过对讲，请监控中心重点监控该地段的监控镜头。C. 巡
10、逻岗的巡逻可交错进行，避免关键地段同时进行巡逻，而导致各路段同时无人值守。D. 巡逻签到点定时签到，重点部位至少每小时巡逻1次，特殊原因迟签、漏签有登记并经班长以上人员确认。5.2.1.3园区签到点的设置要求结合“巡逻重点及要点、有效巡逻时段、巡逻频次”的工作梳理内容中确定的日常巡逻重点及园区关键部位来确定签到点，巡逻区域覆盖物防、技防以及固定岗无法控制的盲点，巡逻岗明确巡逻内容和巡逻重点；以下地点作为项目在设计签到点首要考虑的地方：巡逻方案根据每天不同时段的客户活动特征，区分巡逻重点，并每季度评估一次。1外围围墙：以连通围墙（长度50米）为例，在两端及中间各设置一个2自行车棚3外围商铺4深水
11、景观区域5存在隐患（易藏匿人员的楼道）的部位6其它（项目结合实际情况而定）5.2.1.4班长对巡逻岗工作验证方法及频次需验证工作内容验证方法范例验证时间验证频次园区隐患部位在园区隐患部位放置一些做案用的工具。例：锁、钳子、剪子、铁锹、梯子等19：00-6：00及时园区围档及围墙班长可将防爬网撑开。或剪断铁丝网。在旁边放置螺丝刀等工具、并在墙上制造些攀爬的痕迹。19：00-6：003次/每周园区隐藏部位班长在园区的绿篱深处隐藏或放置一些明显的物品，验证一下巡逻岗是否能发现； 0：00-5：003次/每周在隐蔽处躲藏，如自行车库、车库、私家花园外等处。秩序维护员的警惕性班长在夜间凌晨以后，在远处传
12、来异声，看是否有秩序维护员关注并上报班长0：00-5：002次/每周园区可疑人员22：00后，着便装在园区内徘徊，巡逻岗能否发现及正确处理。22：00-5：002次/每周自行车棚/库检查的方法1、 在车棚附近放作案工具（铁锯、钳子、螺丝刀等），秩序维护员是否上报班长24小时2次/每周2、 在单车棚将否一台自行车锁撬弯，检测一下秩序维护员员是否能及时发现24小时1次/每周3、 在离岗亭进的一些车棚，将电动车报警碰响验证一下秩序维护员是否能到现场0：00-5：001次/每周园区一、二楼窗户1、 在园区找一个空置房，将窗户虚掩着、把手打横、窗户不停在动，室内传出声音。验证一下秩序维护员怎样处理7：0
13、0-9：002次/每月19：00-21：002、 在园区找一个空置房，找一个坏的纱窗，将中间割开一个洞。验证秩序维护员是否能上报7：00-9：001次/每月19：00-21：00园区车场巡视1、 在车场放作案工具（扳手、螺丝刀、残留汽车线路、已经损坏的车锁等）1：00-15：002次/每月2、 找一个同事在园区某台车附近做一些可疑的动作（秩序维护员要经过的时候）1：00-15：001次/每月3、 班长可以躲藏在车库，等待巡逻岗是否巡视，必要时可触动车辆报警 园区单元门关闭1、 将某个楼单元门打开，比如：用业主家室内东西将门掩上，检测一下秩序维护员怎样处理6：00-8：003次/每月18：00-
14、21：002、 找一个穿着很帅气的小伙，就在单元门前按对讲机，始终是错误，检测一下秩序维护员是否能上前盘问。在这里也要检查一下监控室的敏感性，例：说一个房号及业主姓名、报一个装修公司名、业主家亲属等，看是否能进入6：00-8：003次/每月18：00-21：00居家报警检查方法找一个空置房将手动报警按下，检测一下秩序维护员多长时间到达、携带物品，例：在大胆想一下，一同有多（10以上）家报警秩序维护员及班长怎样处理24小时3次/每月秩序维护员对在现场看到的事及遇到的事，是否敏感在秩序维护员经常走动的位置，放置一些可疑物体，检测一下秩序维护员是否能发现24小时及时秩序维护员在岗亭的听力及是否有意识
15、出来进行检查园区有围档，岗亭还在附近，秩序维护员也在岗亭里，你爬到围档上检测一下秩序维护员是否及时能发现。如没有发现，那你在做出响动看一下秩序维护员是否能从岗亭出来检查19：00-5：003次/每周秩序维护员在现场巡视是否到位，对问题是否及时能上报对冬季下雪在业主家小院门口及墙边留脚印，看巡逻岗是否上报及仔细的检查以下雪为宜以下雪为宜注: 秩序维护班长在当班期间至少要对每个巡逻岗进行1次工作验证，并要在秩序维护队巡逻记录中体现5.2.2机动车管理5.2.2.1秩序维护员在巡逻时要对车场内的车辆进行巡视及引导，但在早、晚车辆高峰期的时候应余下的主要精力用于车场（有车管员的除外），确保车辆按位停放
16、，无堵库或占用消防通道现象，避免停放车辆被刮、被撞等现象发生，如发现有车辆损伤应及时上报；5.2.2.2秩序维护员提示车主锁好车门窗，带走车内贵重物品。遇未关闭车灯、车门窗等现象，应地做好看护，并上报班长，通知车主；5.2.2.3对特殊情况进入园区内的车辆（非车场区域），应及时进行提示，引导出区（正常在半小时内）；5.2.3突发事件处理5.2.3.1巡逻岗秩序维护员对出现的各种报警要在规定时间内到达现场，详突发事件处理作业指导书中 5.5.1红外线报警处警处理要求；5.2.3.2监控室、门岗人员遇事需要替岗时，由巡逻岗负责替岗。如遇到替岗时未按时巡逻的，要在秩序维护队巡逻记录进行说明，并通知班
17、长。5.2.3.3给客户提供帮助对于老、弱、病、残等行动有困难的客户在不影响本职工作的前提下主动提供力所能及的帮助，如：提重物、引路等。5.2.4记录填写要求5.2.4.1秩序维护员在巡视过程中对发现的事，要在秩序维护部巡逻记录中体现，要真实有效。5.2.4.2对R巡逻签到单的填写要即时，因未按周期巡视的要在秩序维护员巡逻记录中进行说明。60 相关文件及记录6.1 RS-SP1804-01巡逻签到单 6.2 RS-SP1804-02秩序维护部巡逻日记【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫
18、攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017
19、年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有
20、一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“
21、十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项
22、目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，
23、发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户
24、以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持
25、政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学
26、前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实
27、施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家
28、庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭
29、或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目
30、到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮
31、扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫
32、对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是
33、实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”
34、的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。
