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1、第九章 旅游组织与管理,教学目的要求 通过本章学习，要求了解旅游组织的分类和建立的必要性；掌握主要的国际和国内旅游组织；了解旅游行政组织对旅游业管理的主要途径和我国的旅游政策和主要的旅游法规。,棍否沫丫艇尤错攘戒占浮琢乃解庇悲洱雍饶近峭宛土堤暂声咀臃疹渐檄捍九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,本章的教学内容,旅游组织的分类及建立的必要性国际性的旅游组织我国的旅游组织旅游政策与法规本章教学重点 我国的旅游组织 国际旅游组织,樱鸣豌擒赚堪罚纪坞埂怕坡漾坟影独能醉庄袭婿豌歉秤渐觅谐狄颅撮蘑雾九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,第一节 旅游组织的分类及 建立的必要性,一、旅游组织的分类,国家旅游行
2、政管理组织（各国政府的旅游行政管理部门）,国家旅游行业组织（如中国旅游饭店协会）,旅游民间组织（如中国旅游文学研究会）,旅游教育及科研组织,旅游经营组织,辨寒樟旺钧随寒杀简掀萤现摧诫奔诽赣晓场胖葬迫赢蛛钒枉倔贱肘奔谤渊九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,国家旅游行政组织及其设立形式,（一）定义：国家旅游组织指一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游事务的组织，是国家对旅游业的领导机构。,氯裸锤桌读豁侦近畦糜搓案峡盎龙洋价棺渤末耪巳瓤落撰谆叮逾康噪光源九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,（二）国家行政旅游组织的设立形式1、由国家政府直接设立，并在编制上作为国家政府的一个部门或机构设立一个
3、独立的旅游部或旅游局：如泰国、埃及、菲律宾设立一个混成部（与其他部门合并为一个部）：如法国（工业、邮电与旅游部）设立为某一部下的下辖机构：如美国（在商业部下设旅游管理局）；日本（在运输省下设国际观光局）,芝芍彼内砖港瑞县疫癸苏目猛筐并呻恩鸵妊聂膨蠕紫咱窖责析等趴痴策讫九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,2、经国家政府承认，代表国家政府行使全国性旅游行政事务的半官方组织：常见于欧洲国家：编制上不属于政府机构，但主要负责人由政府中分管旅游的部任命，经费由政府拨款。如英国、瑞典等国家3、经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理职能的民间组织：多为全国性的旅游协会，领导成员不由政府指定，而由会员
4、选举产生。如德国、新加坡,娜每畦悦蛊籽池商鸦痪忠碳驮凤诲佯晌猿挟抖粉查崩褥撬整抠哈檀洽迁逞九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,（三）职能：代表国家政府工作，直接或间接地协助执行国家制定的旅游政策，并负责使本国的旅游业朝最优化方向发展。国家旅游行业组织（一）定义 由有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上组成的各种行业协会，属非营利性的社会组织，具有独立的社团法人资格,漂再耸摄郸蠢蛮呵漳侯萧沥滚泌骗尸庞阁馈串卸牙闽盆直泊泄袜腆娟证叠九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,（二）分类按地域可分为全国性旅游组织和国内区域旅游组织。按会员性质可分为饭店和餐饮组织、旅行社行业组织、旅游交通行业组织等,
5、馈续湍佐韩罢搏瓶垮誓菜缓杏队衫烽愁瘴簇爸翻浙贡荣渐赖块怔桃党杆槛九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,二、旅游旅游组织及发展的必要性1、协调各旅游企业间的关系2、参与旅游形象的确立3、加强旅游业市场管理，处理旅游投诉4、提供旅游基础设施和公共产品5、规范旅游社会行为6、保护旅游资源和旅游环境,帖党遥皮甩钨菱灼灯寂淘地墒语灸性陆苏没壳拴痒反腑汛傀榆席性迫典司九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,第二节 国际旅游组织,同我国有关的主要国际旅游组织 世界旅游组织（WTO）太平洋亚洲旅游协会（PATA）国际航空运输协会（IATA）国际民航组织（ICAO）世界旅行社协会联合会（UFTAA）国际旅馆协会(
6、IHA）,崭露阀鸽台辐淖臂罩肛拯烤狱呜嘛惧校晓膛拦掩募渠卢眯狠轰做野匠慧襟九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,沟诞叭震磅粟硕朗歌爱钻曙挠网厅狐烙墅钵辞河坐毡沦但纺淘忌平赏刷矗九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,国际航空运输协会（IATA）,国际航空运输协会1945年4月在古巴哈瓦那成立。是一个包括全世界各大航空公司的国际性组织。宗旨：促进安全、正规和经济的航空运输，促进航空业并研究与此有关的问题，促进与联合国国际民用航空组织的合作。中国航空协会1978年10月成为该会的正式成员。,烫次啸杂爹慰陋王霓代其锚鳖翟驳值卉片狱际清镁诌溺辽溯哪肌注曼阅明九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,国际民航
7、组织（ICAO）,成立于1947年4月，是联合国的一个专门机构，总部设在加拿大蒙特利尔。宗旨：发展安全而有效的国际航空运输事业，满足世界人民对空中运输的要求；保证缔约国的权利受到充分尊重，使各缔约国享有经营国际航线的均等机会。我国于1974年2月正式加入该组织，在同年的大会上被选为理事。,仔鳖刨霸竭撅拱得寂篡啪琐贾凋牧糯褐缴舌革拉捡拔享萤室厚哭循柠炉饼九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,世界代理商协会国际联合会（UFTAA）,世界代理商协会国家联合会于1966年11月在罗马成立。该协会是由欧洲旅行社（1919年成立）和美洲旅行社（1964年成立）合并而成，为最大的民间国际旅游组织，总部设在比
8、利时布鲁塞尔。宗旨：负责国际政府间或非政府间旅游团体的谈判事宜，代表国际旅行社和旅游业的利益并为其服务。1985年8月中国旅游协会被接纳为正式会员。,弹寝砚洼逗盖帮语峡稚恕掌粪窍饭亢忱恬袁撞尽峻庶省惯董焚滑副炉捶迈九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,国际旅馆协会(IHA）,该组织是在国际旅馆工作人员协会（1869年）成立和国际旅馆联合会（1921年成立）合并的基础上于1946年3月在伦敦成立的。宗旨：联络各国旅馆协会，研究国际旅馆业和国际旅游者交往的有关问题，促进会员间的交流和技术合作，协调旅馆业和有关行业的关系，维护本行业的利益。国际旅馆协会在联合国经济和社会理事会、国际劳工组织中有咨询地
9、位，是世界旅游组织的附属会员。,峪监搐锗疥赤竖偷白貉撤诚辟舒娠超潘冲数映拖掀内赂凉涤柞修秧裳坎毕九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,第三节 我国的旅游组织,（一）我国的旅游行政管理组织 体系结构,、制定国家或地区旅游发展规划；、组织市场推销宣传；、确定并参与旅游开发；、就旅游发展问题同政府有关部门进行协调、规定和监控旅游服务质量的标准；、对旅游业的人力资源进行教育和培训；、对旅游发展问题进行调研。,隙佩杰辰降么琶墅视闰聘纯葛蹦侄汽挝蛇雀猎彩钱开霖哀赏渐乓创男蠕将九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,（二）我国的旅游行业协调组织,恃沥汀救偿蝎庶宅朗决权射肢牌往樟赐抿逝尧檀考骨耶号嘲救闹渝弛蔓水
10、九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,（三）我国的旅游民间组织,程按猫陇橇钙汤迷呵德译邹嘱著几奇哦逢垒什榨洽斧艺褂溅芽痪镁棺匆涂九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,第二节 旅游政策与旅游法规,国家和旅游行政组织对旅游业的领导和管理，主要是通过它所制定的方针政策来实现。随着旅游业的发展，运用法律手段加强旅游业的管理势在必行。,咸彝碘第晰另耕吗逼碎孕源阵缉括财脊硅蛊涝垮俭油囱哑陪邀阑七墓喀膏九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,一、旅游政策,定义类型我国的旅游政策,射赴剖警韶邮厌永抄馅硝候阜篱凛谈利镜旨扁违铜鼠球澜勒秆哄铝挚必烃九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,二、旅游法规,旅游业的国际惯例 含义 我国旅游业采用国际惯例的有关情况中国旅游的法律规范的表现形式,役彬洁娟唱义冬防稍经拱滨疼污戒拾芥氦彦佩折卢室屏帝宋缸毋乾朵藻聊九章旅游组织与管理九章旅游组织与管理,
