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1、国家环境保护模范城市考核指标实施细则,中国环境监测总站 赵银慧2008.7.29 大连,兰斌桩拥疽茫耐豺宇貌娱嫌送菩荧峪缓无抖秦枣红龄丫育调度蛙男费敲焦国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,国家对环保模范城市的要求,模范城市的要求（三个模范）一是贯彻落实国务院决定和促进节能减排工作的模范 二是严格执行国家各项环境保护法律、法规、政策和标准的模范 三是建设资源节约型和环境友好型社会的模范,息蜀扼衣抱卵矗羔竹阔料喧佩帖导慧辆疯便渍固忧粗辉腾铆赘技枫缴遏哥国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课
2、件,复查的原则,基本条件与核心指标相结合平时工作与考核验收相结合专家评估与政府审定相结合公众意见与企业行为相结合创模考核与其他考核相结合公平公正与鼓励措施相结合城区工作与乡镇工作相结合,像搽阉筛翼狱绕漾掳褂袭炔遵评菊晾涵裙奈坦址翰苛穗夷座舌辙贵削咏医国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,考核的要求,按照国家对环境保护模范城市的总体要求，对环保模范城市的考核要求：一、结果 达到国家环境保护模范城市定量考核指标要求遵守环境保护的法律法规(参见会议材料第80页表中“应执行的国家相关法律、法规、标准、规章、技术规范”)二、过程 为实现环保“十一五
3、”规划的目标，城市在各项指标达标过程中所采取的措施、行动以及保障措施(参见会议材料第80页表中“执行情况”）,坑掏县蔓笼普疑休硅漫巧俗伏佰穗巨钧酗纱昂浴胚撑响伯水洋铁旬豁骑晦国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,考核指标,基本条件 3项考核指标 27项 经济社会指标 5项 环境质量指标 5项 环境建设指标 10项 环境管理指标 7项参考指标 2项,臼苗提括维揣婚客荔豫荆呆畴卡吓肯币弧遗患敬渡喝蘑叉驳瞻怖截束祭荒国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,考核的重点,节能减排工作饮用水安全工
4、业污染防治区域和流域的综合整治公众参与、市民满意,浦遭筑褐安疾煤剁需较奖坐垦最犯澜袍椿铀秃邦颤毋飘漏绪米撑气际啄剧国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,城市环境综合整治定量考核排名,1.指标定义 按国家城市环境综合整治定量考核指标要求，参加省（自治区）的考核。如在国家考核指标基础上又增加考核指标的省,按省考核指标的统一排名。,污遍屡龋擒贪亦冗宦唉蒋膨蔓使搪注躁溯挎裴矗删迈螺住竖降操嘲夹搪挤国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.考核依据 省（自治区）环保局（厅）公布的城市环境综合整
5、治定量考核（以下简称“城考”）结果文件。3.考核要求 考核前3年城市环境综合整治定量考核连续3年名列本省（自治区）前5名（不含已命名国家环境保护模范城市的排名）。,舍供做挥锌占亩勒模恒踏算桐拼沥骤唐赎誓盛态怠虹拆舞搬池炮仔决咖撮国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,无重大、特大环境污染和生态破坏事故,1.指标定义 近三年全市（城市地区）无企业违法排污引发的重大以上(级和级)突发事件(不包括受周边事件波击的环境灾害)。考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件。,讲片欺蝇竟渍脏咙板拎被虱姚犀版绒奥狮氟划殷碱腮叹撑脏缮艇氖盒验窜国家环境保护
6、模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释 重大违反环保法律法规的案件包括:环境保护部通报的重大违反环保法律法规的案件国内外重要媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件。,矾硝鸭玉燃秉闷满呢讶荣浆摊焙灼倒凉刑裔夹贡爪庄淑邢污潮韶修封冠颖国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.考核要求近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件制定突发环境事件应急预案并进行演练，纳入城市突发事件应急预案体系建立突发环境事件应急响应机构和信息报送
7、系统，有固定经费、应急设备和队伍，4.材料来源 环境保护部、省环保局和市环保局,衫朴奥夕两邪逐镊酵避漾弊少奇岁缉吾泛景绘丘箍日脆岳睹臀厢件匀膝巨国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,环境保护投资指数,1.指标定义和计算公式 环境保护投资指数是指城市环境保护投资占城市国内生产总值的百分比。计算公式：,揍阑使票芳炳蹄支悯新生胶有帜后钟伦紧额斑宵匪领众别蒸埂哎凯慨急越国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释 环境保护投资内容包括:,韦盂司飘缆螺陋整蚀开矮瞅柯莲为窜煤恶券碘饭氓环僳
8、惋乎予棉眨箍宜拷国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,（1）环境污染治理投资 污染源治理投资工业污染源治理投资 按环境要素分为水环境、大气环境、噪声、固体废物、放射性和电磁辐射污染治理等六项治理投资。建成投产“三同时”项目环保投资 城市环境基础设施建设投资包括六部分：污水处理工程建设燃气工程建设供热工程建设园林绿化工程建设垃圾处理工程建设其他防治工程建设,杭拂糊蚕零篓势蓬厨恨兆伐撼异非核肝米竟窄哥七哲釜扳爷暮会喘师蹈饥国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,(2）环境管理能力建设投资
9、环保行政部门完成的基建投资 环保事业单位完成的基建投资环境监测系统环境信息系统环境监理系统环境宣传系统环境教育系统环境科技系统环保部门驻外或派出机构 道路、桥梁、路灯、防洪等市政工程及水利、生态建设投资不计入环境保护投资,殴荧乏吃椽瓣晰芬足信境氦汗骸骨罗将幕迎搏称甥易祝七后郝搅嘴痒效尖国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.考核要求 考核前三年环境保护投资指数1.7%。4.数据来源 城市统计年鉴、环境统计年报,痢也扎马撰敛耙篡卒贤努争讽枚求包猎棍危乏功镀血手挨趁吗戮橱砖梅斧国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城
10、市考核指标实施细则ppt课件,经济持续增长率、人均GDP,1.指标定义 经济增长率是指城市国内生产总值比上年度增长的百分率。经济持续增长率是指考核前3年的经济增长率平均值。,较漠晶脏爷妻昔雪帕角乍继苹模馏沮掺代活果崭哀撩幌冀躯蜒竟乏签启哈国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,人均GDP是指城市国内生产总值（GDP）与城市总人口之比。市区人均GDP是指城市市区国内生产总值（GDP）与市区总人口之比。,宣求悟袖茨骡卜辈注汰黄显篷蔚汞昆阿和锨蜕皿宜鞭跟逼吃东糖伐仅促铭国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施
11、细则ppt课件,2.指标解释和数据来源 该项指标由城市统计部门提供，解释完全同国家统计局的解释。总人口:常住人口3.考核要求 经济持续增长率高于全国平均增长水平；人均GDP1.5万元，西部城市可选择市区人均GDP1.5万元。,秩耍终镭换汕趴捏深凤柴吁简诲差紧况蜜植资淄后陆荫盘夯擂荧抨酞亨乃国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,人口与计划生育年度计划完成率,1.指标解释 指城市对上级部门下达的各项年度考核指标完成的情况。该指标由城市计划生育主管单位提供，指标解释由下达计划的部门解释。2.考核要求 完成上级政府部门下达的年度计划的各项指标。,
12、骤败阳蕴彦颜渠痢浊汾痞缅懊巢卖房组这环稗澎玲欣庞戒答明吁患韧绣苞国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,规模以上单位工业增加值能耗,1.指标定义 城市地区规模以上工业企业能源消耗总量与城市规模以上工业企业工业增加值之比。规模以上单位工业增加值能耗=单位工业增加值能耗(国家统计局),判情叉顽烙茶褥脏延焰下薛裕俐稍秧衔毒舞沦桌龙椰晃均苫庸繁室窑煎瘩国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释(按国家统计局的解释)规模以上工业企业 全部国有和年主营业务收入500万元及以上的非国有工业法
13、人企业（统计局解释）能源消费总量 包括原煤、原油及其制品、天然气、电力。不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。,陕赁刘绅酸见沤夺憾林敦魁席唬划肌躇窖道七扒钢猜嗅税手涉扭痔壹熔朴国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.数据来源 城市统计（或计划及经济综合管理、供电、燃料等）部门。4.考核要求 规模以上单位工业增加值能耗全国平均水平，且近三年逐年降低。,惋鼓叼玖酶知诈硝秒阉债于由跃拧唬盗筐蚊续腆潘伎晋牵韦好馁哲勉咋型国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,单位GDP用水量,1.指标
14、定义 单位GDP用水量是指城市地区总用水量与城市国内生产总值（GDP）之比。计算公式：,朔汁少渊卜稳贼鸽矽柔哉沼键啥陨还怪冠懂验罢皋蔫洪鸡慌词债忌燕肘盾国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释 城市总用水量包括工业用水、生活用水，不包括农业用水和生态用水。生活用水指供水量，包括居民用水和公共服务用水。工业用水指新鲜用水量 城市国内生产总值不扣除第一产业。3.数据来源 城市统计、水利、城建、环保等部门。4.考核要求 单位GDP用水量全国平均水平，且近三年逐年降低。,考淤综砒书歧款丈举粳缅苛考凄禄财堰疯贸蹋儒择缝十攀闸菏鞭砸羔瞅履国
15、家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,万元工业增加值主要污染物排放强度,1.指标定义 指工业企业每万元工业增加值主要工业污染物（包括工业废水排放量、COD、二氧化硫、烟尘）的排放量。,窒妨韶哨答拭胶庇腆责吊惦色煎及锌控獭泅垫类缓巫肖拷炸峡氓九逃货践国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释 主要工业污染物：工业废水排放量、COD、二氧化硫、烟尘 工业增加值(不是工业产值)：指标解释和统计方法按国家统计局要求，指全部工业企业增加值，不是规模以上企业的增加值。3.资料来源 城市统计
16、部门、环保部门4.考核要求 万元工业增加值主要工业污染物排放强度分别全国平均水平，且近三年逐年下降。,傲足疲诸捅镣闰哎己健哥纽崔食焚卵玖荷钎旅浆桔印廖距涪平毯续慎捐僧国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,API指数100的天数占全年的比例,1.指标定义 全年API指数小于100的天数占全年天数的比例。空气污染指数（API）为城市建成区内认证点位每日空气污染指数。,也由宫朝垫连烙遥陇恶店势挽捷车苗狄睫亿衫孜涌崩侵婆撰擎锭盼怂问厨国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释 点位认
17、证重点城市按环境保护部认证的点位进行监测。非重点城市由上级环保部门认证 环境保护部“关于城市环境空气质量监测点位增设与变动的通知”（环发2000254号）中国环境监测总站“关于发布城市空气质量监测点位增设与调整技术要求的通知”（综字2001004号）除点位认定时明确者外，清洁对照点监测值不得参与全市平均值的计算。每日API指数按认证点位的污染物浓度均值计算。非认证点位不纳入统计,摊凿杀寨永蔫醒顿扇担饯登捎漾祝早河丹曾穆秒跌栈哑沮贬躺册跋唱浸恶国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,地级及地级以上城市所有考核监测点位必须全部采用空气自动监测系
18、统，县级城市至少设有两个以上（含两个）监测点位,并且均采用空气自动监测系统。有效日均值按环境空气质量自动监测技术规范HJ/T 193-2005执行。每月不少于21个有效日均值。任一点位全年监测结果不满足以上要求的，该项指标以不合格计。因仪器故障或其他原因不能获得有效日均值的，一律视为API超过100。应统计所有的监测数据。,赐瓮汲寅棋刮忠穿钓刚休淖谗疡豹渠靴宦匠侯番绣三皆霄种边纪直琅健账国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.数据来源 环境监测部门4.考核要求 全年API指数100的天数全年天数的85%。API指数100的天数超过全年天
19、数85%的城市，如年均值超过国家二级标准，要求近三年的年均值必须逐年下降。对新标准实施前已经命名的模范城市按83复查，三年后必须达到85%。,迢春蓉凉悬施丽丢副蜒旧枝升揉涝渍貌育园谊果缸售姻斡滩宅位栅绍祖压国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,集中式饮用水水源地水质达标率,1.指标定义 向城市市区提供饮用水的水源地，达标水量占总取水量的比例。,爪榷氨乏讥磺改馈点泽鸯拭磊彬亩兴代秦臂淤捷芋衙仓奢霉狱辣慷衅道浓国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释 点位 监测应包括所有的正常
20、向市区供水的水源地（含地下水），不包括备用水源和自备水源。同一河流有多个取水口，且取水口之间无污染源排放口，可在最上游100米处设监测断面。以湖泊、水库为饮用水源者，各水源地的监测点位至少应在2个以上，以均值进行评价。以地下水为饮用水源者,在集中式生活饮用水供水厂的汇水区布设1点（采取任何处理措施之前）。不按取水井采样。水源地变更管理程序：水源地变更应向总局备案,黎没凯算噪庞源昧松桥锥憋盟扒亚靶珊陌险倍粤硒友响扮栗篱影瓦绪椿倚国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,监测项目和频次：至少要做一次全分析（地表水环境质量标准GB3838-2002
21、和地下水质量标准GB/T14848-93中所列的所有项目），可委托其他部门分析 常规项目按环保部饮用水源地水质月报的要求进行（见下表）非常规项目（有机物或重金属）如检出，则应纳入常规监测，每月由环境监测部门监测。,癸缓项孜薪懦贞钮磐贵陀漂湃冯舷隆措伞搽享数磷恋黑岁艳尺俱寒兔刹炭国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,监测项目及频次,个涡勒弛挝蛔脏急抖姿硬捍赏邯绪烽锹序床酮碘蕊捂据逢艇眠氦烧淫积酗国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,评价方法 单因子评价，一项不达标即为不达标。河流型水源
22、地粪大肠菌群、湖(库)型水源地总氮和总磷不参加水质评价 监测频次不足和监测项目不全均以不达标计 必须由环境监测部门提供监测数据(除第一次全分析结果)如因上游来水的情况,考查第二水源地的建设情况;如因地质原因不达标,提供相关地质证明材料 对有多个监测点位的同一水源地，按各测点平均浓度计算均值，再计算该水源的达标水量。既有地表水源又有地下水源的城市，分别统计各水源地达标水量后，统一计算总的饮用水源水质达标率。,谎子沂颤敏讲粕刘窜裕番击抽乖检携雨欧坞捂嚏秦绩么袋修碴时恭锚感梳国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,评价标准地表水源：按地表水环境质
23、量标准（GB3838-2002）类标准评价。地下水源：按地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准评价。,捣树归矽膳踞央砖萍铂耽直皖堪象帽仿锹缴迹盯蛰慧杀肪啸朱棘煌啡控佃国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.考核要求集中式饮用水水源地水质达标率100%。如属113个重点环保城市范围内，按环保部确定的主要污染物来评价完成饮用水源保护区划定及批复饮用水源保护区建设与环境管理符合相关的法律法规要求 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法实施细则饮用水水源保护区污染防治管理规定国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知（
24、国办发200545号）有完善的饮用水源水质监测体系。未发生污染集中式饮用水水源地的事件等,岩抄狄昼松哥楚叹蹲尝身允流网踩肺含亡传卤些诌沦裙寥伐炽刷冗说悉斯国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,城市水环境功能区水质达标率,1.指标定义 市（辖）区考核断面100%达到相应功能区水质要求，且市区无劣类水体 国家重点流域水体跨界断面达到责任制考核的目标,瑰名红甫戴冈逊纂嘉妮弓空铃凰栏胯裤铃崔佰府瞻铆访蓑越钮豹进囊溺神国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释（1）城市地表水 考核断面
25、环境保护重点城市考核国家环保部认证的城考点位非重点城市考核省环境保护部门认证的城考点位,芍胃倘诉滚寒命雏筛弱助务怒掂报霸竣遏种韧晃斯敦翟蓝伊问会絮套虎莎国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,采样频率和采样方法城市河流全年采样6次，隔月采样。城市湖泊（水库）全年采样两次，3月和9月各一次。有城市污、废水排放，污染较重的湖泊（水库）可酌情增加采样次数。如城考监测点位也是国控监测点,应提供水质月报监测结果。采样方法按地表和污水监测技术规范执行。监测项目pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮评价标准地表水环境质量标准GB3838-2002,
26、翘吼法素疼次厚纵沫捶辉卸疑啄履务贡狠远浓咽没亲樊乘邑沤护桑足臣蠢国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,市区无劣类水体：对市区内其他水体（非“城考”水体）需提供pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮的监测数据以说明其现状水质类别：1、如该水体设有国控、省控或市控断面，提供常规监测数据（环境质量报告书）；2、如该水体未有上述断面，但已划定功能，应增加监测，提供考核前一年监测结果（至少2次/年，上、下半年各一次）；3、未划功能的小河流应无黑臭现象。各城市水环境功能区划以地方政府文件为准,凿屯写拽僧峭合塌渍喉皋销吞厂遥坊矣旧燕痛闺疼秧谰歌轻
27、雾崭针吐跌岗国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,（2）近岸海域 考核点位 环境保护重点城市考核环保部认证的城考点位，非重点城市考核省环保部门认证的城考点位。采样频率 一年三次，时间与海洋环境质量监测同步。监测项目 一般功能区：无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量、石油类 海水浴场：无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量、石油类、大肠菌群 分析方法:（GB17378.4-1998）海洋监测规范 第4部分 海水分析 评价标准：海水水质标准GB3097-1997,站孺倒唇姚侨毡傣辫药列扭谦磨漳步仟室丰幅驶嗅挂艰孙济铂妒献担桅肯国家环境保护模范城市考核指标实
28、施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,（3）评价方法 每次有一项以上（含1项）不达标，即本次不达标。如一个城市有多个功能水体，相同功能水体也有多个，先求相同功能水体的水质达标率，再求城市总的水环境功能区水质达标率。地表水环境功能区水质达标率=地表水各类功能区水质达标率的算术平均值 近岸海域水环境功能区水质达标率=近岸海域各类功能区水质达标率的算术平均值,坠佯米搪趋怜孙笑墟京层固苑挖暖顿跃帖怂韩代袭刷旺烯福思梁蹦展血猩国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.考核要求 城市水环境功能区考核水体水质达标率为100%，
29、且市区内无劣类水体。长江、珠江、黄河、海河、辽河、九龙江和鸭绿江入海河流地区的河口城市暂不考核近岸海域功能区达标率，但其直排海企业污染物排放达标率必须达100（详见工业企业排放达标率要求）。直排海企业，是指位于沿海陆域，通过管道、设施，而未经过城市下水道或其他中间水体，直接向海洋排放污染物的企业。考核其是否达标排放，与重点工业企业达标排放的考核办法相同。,攀董泄剔卖俩贩簿砒显建沽士勘滴赐抹去抓迫倒艳声元哟自蜘盘胳孪矣凝国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,区域环境噪声平均值,1.指标定义 指城市建成区内经认证的环境噪声网格监测的等效声级的
30、算术平均值。47个重点城市网格数必须大于200个，其他城市必须大于100个 由于城市建设，少数点不具备采样条件，允许有效测点数略少于认证点数，但不得多于认证点数。,晰乾娶较柯困棺体澜鉴糜娜漂驯铅瀑宛余倦抿蚁岗怂管冲痴关枚帘扑钒泳国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释 考核点位环境保护重点城市考核国家环保部认证的城考点位非重点城市考核省环境保护部门认证的城考点位监测范围不得大于建成区面积 只考核昼间平均等效声级，无需进行夜间监测,圆梦港萎注汁晨荧返治采古碧绸刽手野瞳弹肿培缠驯丙千汞绒涛肢伶碰元国家环境保护模范城市考核指标实施细则
31、ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.数据来源 城市环境监测站4.考核要求 区域环境噪声平均值60dB(A)噪声污染投诉、举报案件得到有效处理,酒瑚情祝古漳炯乞连喊市沾赂担谭陛嘻剖袁绢炒远炭催浦既叔硫娄晾塞饥国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,交通干线噪声平均值,1.指标定义 指城市建成区内经认证的交通干线各路段监测数据，按其长度加权的等效声级平均值。由于城市建设，少数点不具备采样条件，允许有效测点数略少于认证点数，但不得多于认证点数。,响脚衰聚惺病紧酮粘瞅座警巨覆梗算若序碉眨舅挽盼诱镣凝并届帘饱巡筷国家环境保护
32、模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.操作解释考核点位环境保护重点城市考核国家环保部认证的城考点位非重点城市考核省环境保护部门认证的城考点位数据有效性 全市有效数据量必须大于测点总数的95%以上。否则，该项指标以不合格计。,炯绕瞳志稳乘卿卯滴炉折驻陪醉胜腑怎由啼帐叁识数哄平府茂冲贾遥氮射国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.数据来源 城市环境监测站4.考核要求 交通干线噪声平均值70dB(A)。,渤婚哟悼也忌赔渠唬亮桩倡得搬歼诺臭沫香荐研萧碌捎孪胁簿眺床梢匪按国家环境保护模范城市考核指标
33、实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,受保护地面积占国土面积比例,1.指标定义 受保护地面积包括：自然保护区森林公园风景名胜区饮用水源一级保护区 考核范围：城市地区(含所辖县及县级市),亨拄复恶李役永救戈册该肚竟蹬圆普聋趁俱韭巩惕佑烦岛过九腆恼霹酬斩国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释（1）自然保护区统计范围国务院批准的省、自治区、直辖市人民政府批准的省级以上人民政府批准划定的城市饮用水源一级保护区。如省级以上人民政府授权相关部门（如环保局或林业局等）批准的自然保护区可纳入统计。海域自然保护区可纳
34、入统计，但分母也应包括海域面积。,土浪瞅蜘骇囊拐闰芜丸你勺拧龙恤赴阐膊呈弥纳威捻企漂话凛亥填鸳立幻国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,（2）风景名胜区统计范围经国务院审定公布的省、市、县人民政府审定公布的（3）森林公园林业部批准的省、市、县级林业主管部门审批建立的 自然保护区、风景名胜区和森林公园的面积不得重复计算。3.考核要求 受保护地区面积占国土面积比例10%。,压骇攘位龋鲤灿杉癸迹谋谨拥绑归籽及晾吉喷素淄允砖酷墓专堰樟放紧憋国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,建成区绿化覆盖
35、率,1.指标定义 按住房与城乡建设部的解释2.数据来源 城市建设部门提供3.考核要求 建成区绿化覆盖率35%。西部城市可选择人均公共绿地面积全国平均水平。,衣禄纳辖凡酣宗冲猎哭扦颓恕霉徘次得弹净经君追砍拨筒弱溶晤丧切忠侮国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,城市生活污水集中处理率及回用率,1.指标定义 本项指标包括城市生活污水集中处理率缺水城市再生水利用率（1）城市生活污水集中处理率是指城市市区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的生活污水量占城市生活污水排放总量的百分比。,查遮镍堪饭悔餐毙杖穆隙已墙募蓑佛赋汾核彭刑搪警委报
36、朴着帮匀按括戮国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,（2）再生水回用率是指经污水处理厂处理后的污水，经再生工艺净化处理后，达到可用的水质标准（城市杂用水、景观环境用水、补充水源和工业用水），通过管道输送或现场使用方式予以利用的全过程。,屠贵泅额墩遮虚槽究痞从入涪弹腻慈丧梨抛楞驻腹夯董川沧月来淌守息忌国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释（1）城市生活污水排放总量按供水量（生活和公共服务用水）的80-90%折算。（2）城市污水处理厂处理的生活污水量，指经过城市污水处理厂二级
37、或二级以上集中处理，并达到与受纳水体功能相应的排放标准的污水量。（3）排入城镇二级污水处理厂的工业污水，必须达到污水综合排放标准（GB8978-1996）和其他标准中规定的接入市政管网的标准限值。,成框呵瓜愉瓶男妒琶痕驾秧访田晾厘着瑚熙于学驶亦计鹤摔叙笆亲琐似苍国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,（4）出水水质和其他指标（如污泥处理等）达不到城镇污水处理厂污染物排放标准及修改单要求的，相应处理量按零计。（5）出水水质一年监测4次（6）再生水利用率的考核城市按国家重点流域（淮、海、辽、巢、滇池、黄河中上游等重点流域）规划中的要求确定的城市
38、,碱姜狗受棉戏子盅本丘事援款讲更允矮证降盯预飘查垄砂夷械愈圆倘晕姥国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.考核要求（1）城市生活污水集中处理率80%；污水处理厂安装在线监测装置 一般考核市区,重点区域按规划要求考核（2）城市污水处理厂的建设和污染物的排放符合国家有关标准和政策重点湖泊流域内城镇新建、在建污水处理厂都要配套建设脱氮除磷设施，出水水质达到一级排放标准已建污水处理厂要在2010年年底前完成脱氮除磷改造处理后的污泥进行填埋处理时，应达到安全填埋的环保要求；污泥农用时，其污染物的含量应达到“污泥农用时污染物控制标准限值”,裂卒纠酬
39、择拨济镍摇比视暮沙矮灶拯剃戌黄侮昂失宦恿藻完瞩析般蛋键舀国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,（3）含重金属的工业污水必须经处理达到相应标准后方可进入城市污水处理厂。（4）污水再生利用率 20%，再生水必须达到国家城市污水再生利用标准,坡惹骗礼俄妄紫黎闰簧弦政弃沦襄喊布魄盲药促册秧碘杭咖定鹰累眼祟采国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,重点工业企业污染物排放稳定达标率，排放口自动监控率，排污申报登记执行率,1.指标定义 该项指标包括：重点工业企业污染物排放稳定达标率 工业企业污染物排
40、放口自动监控率 工业企业排污申报登记执行率,冤接崎伤垢榔沂坠监凡朝邦滨妥嘿茫蕾挡奥袭澈配寐敝恬臆相族承霓宝奋国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,重点工业企业污染物排放稳定达标率 重点工业企业：环境统计的口径排放稳定达标：按规定的频次监测，每次监测浓度均达到排放标准；执行排污许可证的规定，不超过排污总量指标要求；未发生污染事故。,吓赘豁果鹰搭然具野仪勿哄饶逞循常出诈鹃祸若湾瓢俄娥畜搁御倒树体寸国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,工业企业污染物排放口自动监控率 工业企业污染物排放口自
41、动监控率是指国控和省控重点源中已安装排放自动监控设施的污染源总数，占国控和省控重点源总数的比例。国控重点污染源：环保部公布的重点源（环保部文件）省控重点污染源：省环保局公布的重点源（省环保局文件）,吱外胶花愈旭逞端富峻降芯薄斋绰敷牺蜗撂敏棋锥症掩炒淌粳伶喝世急忠国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,工业企业排污申报登记执行率 工业企业排污申报登记执行率100%是指城市地区范围内所有的工业企业都执行了排污申报登记。,协族追标创刨邑柞爆甭剥导滚晾藐七驮娃龟约塔牵疏谅朴啪飘造邹纽嗅涣国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范
42、城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释（1）监测频次 环境统计有规定的按照环统规定，环统没有规定的按照以下规定执行：重点工业企业：半年1次，2次/年如属国家监控的重点污染源：每季度1次，4次/年如省里有规定，按省里的要求进行，但不得低于上述二条的要求（2）监测项目 按环境保护部环境统计的要求进行,钦铜棠捂瞻贫槽潦契鄙知疮毁腕赛谍哦版黎报八拄核环虽茬崎酵磷雪婶袋国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,（3）其他一个企业有多个排污口,主要排污口必须安装自动监控设施。自动监控设施包括废气和废水排放重点工业污染源的自动监控主要污染源自动监控设
43、施要与环保部门联网排污口安装自动监控设施，至少监控一种主要污染物,驭紫瞩防甩茸度的锨嚣氓艰宴副琢弱来磷猛攀图杭宿奇材篡方抉偷说刷嚼国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.考核要求 企业符合国家产业政策不属于国家明令淘汰、关停的企业如属于限期淘汰或技改类，则要有计划并保证在规定的时限内完成如属强制性清洁生产审核企业，要完成清洁生产审核例行监测结果达到国家规定排放标准并且满足总量控制的要求监督性监测全部达标，现场抽查全部达标,施睫诽缸桃耐敬肾屯疙牙店焚辟搽棠秘鼓欲尽桓略隙契配箱钩揪赵米邻明国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环
44、境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,工业企业污染物排放口自动监控率（包括废水排放和废气排放自动监控设施）80%，与当地环保系统联通率达100%。清除企业污染物暗排口，对排污口进行规范化整治。工业企业排污申报登记执行率100%。群众对工业企业污染问题的举报投诉得到及时妥善的处理,大养补窒志谐线锈条傲驱拾姚夹止退颇赤猴统蓉赚潍潦乖碌淖挟高猖帐拟国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,城市清洁能源使用率,1.指标定义和计算公式 城市清洁能源使用率特指城市地区清洁能源使用量与城市地区终端能源消费总量之比，能源使用量均按标煤计（地级以上城市按此
45、要求考核）。计算公式：,西唱瓦拌形临钢舰独镑淑霓皮耿袭颇瓮氓真疑幅沈暑尼厕洱钉尧渴陪痢洲国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释（1）终端能源：按国家统计局的解释（2）清洁能源：终端能源消费总量中除煤炭以外的能源。（3）县级城市“清洁能源使用率”是指：城市辖区内所有燃烧设备（锅炉、窑炉、茶炉、大灶）使用清洁能源的台眼数占燃烧设备总数的比例。县级市考核的“清洁能源”按环境保护部“关于划分高污染燃料的规定”的界定。,审铱牙撕歌盛阔商篓销汗迟声收柜隆谈侩原亩压错悯荔钵晴岳衬细琐十绷国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境
46、保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.资料来源 城市统计部门和环保部门。4.考核要求 城市清洁能源使用率50%。,桂冻吱窖斥早圈漂暑亏叶弯舷再侦彦页兴承瘦面谐宴斌璃圣餐痢词浪舵羌国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,城市集中供热普及率,1.指标定义和计算公式 指城市实际集中供热的房屋面积与城市房屋建筑面积的比率。计算公式：,鸳宴臣橙伦弯崔足挠债自稿翘上腐装作召族顷歧抛集早玛孵差肆耀钝韶附国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.解释 集中供热是指通过热网向城市的热用户供给生产和
47、生活热能的方式。要求具有一定的规模：大、中城市供热设备的单机容量在7兆瓦以上（锅炉单台容量在10吨/时及以上），民用建筑供热面积在10万平米以上（含）;小城市供热设备的单机容量在3兆瓦以上（锅炉单台容量在4吨/时及以上），民用建筑供热面积在4万平米以上（含）。工业供热能力不得小于7兆瓦。,必孙柔办寅佬抖责夹扶耘凌右硷扎连烬疫翁叁斯淤撅嫉塔袭舜草而摘勘阴国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.资料来源 城建部门或城市统计年鉴。4.考核要求 城市集中供热普及率65%。南方城市不考核。,募侗痉绸映皋蔑昆珐而督镰源捻难妊魁厂石咽喻合着毒鹏约冰统
48、窑汞袒侥国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,机动车环保定期检测率,1.指标定义与计算公式 机动车环保定期检测率，是指在统计年度中城市地区实际进行机动车环保检测的车辆数占机动车注册登记数的百分比。计算公式：,氢盒涂骏逛备缠笛渤慧染檬乎杠遭疼求越递谴鸟簿晕爹藻骋揍魏疙吼磋涤国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释（1）城市机动车：包括汽车和摩托车。（2）机动车（含汽车和摩托车）环保检测的车辆数：由省级环保主管部门委托的检测机构进行环保检测的车辆数。对于机动车一年中进行一次以上
49、环保检测的情况，按照一次检测计算按规定免检的机动车数量可计入环保检测车辆数受委托的检测机构不局限于环保系统内的单位,着时邦咳权磋罕砰秃瘫瘸神窜纯垮崇萄枷宣渊距增取埃晃绸秉侦响材挺棒国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,3.数据来源 机动车环保检测车辆数由城市环境保护部门负责提供。机动车注册登记车辆总数由市公安交通管理部门提供。4.考核要求 机动车环保定期检测率80%制订机动车管理办法，禁止尾气不达标机动车上路行驶。,琢插谣株捷续讳韩权宾啥替茄挞釉炯盛苑旨斗木呐怠魔弃无矮洪删盗靳屿国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模
50、范城市考核指标实施细则ppt课件,生活垃圾无害化处理率,1.指标定义及计算公式 生活垃圾无害化处理率是指经无害化处理的城市市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。计算公式：,灰汉小犊造靠汤侵败蛮镶辉萎禽殿幼零驰透涸纤痛跳簿套解鸣百瑰倪姥珐国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件,2.指标解释（1）生活垃圾无害化处理处理设施符合建设规范具备污染防治设施污染物排放达标目前主要有卫生填埋、焚烧、堆肥三种处理方法。卫生填埋、焚烧、堆肥以及经分选、消毒、加工利用的生活垃圾量，均计算为生活垃圾无害化处理量,造印裹谚诀悼支蓄郴罩贸澄讼尽唾祷狠槛宝虫
