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1、中华人趺和国新悔事敬件闽海事泉通航201567号泉州海事局关于印发辖区危险品码头危险品船舶航经航道及专用锚地评估意见的通知湄洲湾港口管理局、泉州市港口管理局、厦门航标处、泉州引航站：为贯彻落实福建海事局关于贯彻落实部省安全生产会议精神的紧急通知（闽海事通航2015169号）有关要求，强化辖区危险品船舶运输安全监管，泉州海事局于2015年9月11日在晋江组织召开辖区危险品码头、危险品船航经航道及专用锚地评估会，形成泉州辖区危险品码头、危险品船舶航经航道及专用锚地评估意见，现予以印发。泉州辖区危险品码头f藤诵橱彝解道/懦震赍加标号一方正及专用锚地评宿飘一）1曝普蕾方正小标制“立方正为贯彻落实福建海
2、事局关于贯彻落实部省安全生产会议精神的紧急通知（闽海事通航2015169号）有关要求，强化泉州辖区危险品船舶运输安全监管工作，我局于2015年9月11日组织莆田海事局、湄洲湾港口管理局、泉州市港口管理局、厦门航标处、泉州引航站等部门对辖区危险品码头、危险品船航经航道及专用锚地与设计船型通航安全的符合性和适应性进行评估，形成评估意见如下：一、危险品船舶航经航道（一）危险品船舶航经航道现状泉州辖区危险品船舶航经航道11条，2014年，泉州辖区危险品船舶进出港10042艘次，吞吐量3477.6万吨，各湾具体情况为：湄洲湾危险品船舶航经航道6条，分别为湄洲湾主航道、青兰山30万吨级原油码头进港航道、福
3、炼IO万吨级航道、肖厝航道、洋屿航道和外走马城支航道；2014年危险品船舶进出港8379艘次，吞吐量3270万吨.泉州湾危险品船舶航经航道2条，分别为泉州湾深水航道和大坠临时航道；2014年危险品船舶进出港320艘次，吞吐量116.4万吨。围头湾危险品船舶航经航道2条，分别为围头湾10万吨级航道和围头湾石井进港5000吨级通海航道；2014年危险品船舶进出港1312艘次，吞吐量82.6万吨。深沪湾危险品船舶航经航道1条，为梅林航道；2014年危险品船舶进出港31艘次，吞吐量8.6万吨。危险品船舶航经航道情况详见附件L（二）评估情况维护管理方面：主管部门按照要求对辖区航道进行维护管理，但部分危险
4、品船舶航经航道因回淤问题，局部存在浅点：泉州湾深水航道自泉州湾1#标起沿航道轴线3.8千米航段存在多处11.7米浅点，航段左侧回淤严重，存在局部10米浅点；围头湾石井进港5000吨级通海航道自围头湾15#标起至围头湾21#标之间的航道右侧边缘存在5.0米浅点。同时，部分航道存在渔网侵占问题，如湄洲湾外走马城北支航道及附近水域、福建联合石化10万吨原油码头对开水域、湄洲湾31#灯浮至湄洲湾37#灯浮之间主航道边缘、石井5000吨级进港航道左侧（石井作业区以北）水域等。通航安全方面：泉州辖区各湾因通航环境和通航要素的不同，均存在一定的航行风险。1.湄洲湾危险品船舶航行风险；(1)湄洲湾10吨级主航
5、道与福炼10级支航道交叉水域处，存在莆田塔林电厂过驳锚地，航道两侧渔网较多由存在侵占三潼水:现象,对危险品船舶通航造成一定影响。(2)林齿礁、大竹航门附近水域渔船、砂船较多，风浪较大，水流较快，船舶通航密度大，转向角度较大，存在商渔船碰撞、触礁、偏航等安全风险。(3)湄洲湾航道三期工程(11阶段)已开工建设，施工期间，施工船舶占用湄洲湾主航道，对危险品船舶进出港通航安全造成一定影响。z泉外；危险品船舶航行风险;(1)泉州湾崇武、祥芝为国家中心渔港，数千艘大中型近海/远洋捕捞渔船频繁进出，且渔船习惯航路横穿进出港主航道，存在商渔船碰撞的风险。(2)每年捕捞鳗鱼苗季节期间，通航水域违规设网行为屡禁
6、不止并存在侵占航道水域现象,存在进出港船舶缠绕渔网的风险。(3)泉州湾大、小坠门航段为泉州湾水域最为复杂的通航水域。该处水道狭窄，水道两侧礁盘较多，流速较快，存在偏航触礁风险。且随着进出港船舶大型化，而目前航道仍单向乘潮航道，船舶进出港前协调不当，存在碰撞、偏航的风险。3 .湄洲蒋围头湾危险品船舶航行风险L(1)石井作业区附近水域通航密集、狭窄，违章锚泊船较多，船舶靠离码头频繁，其中分流礁水域为航道交叉处，有关口工2运砂船由此进出主航道，存在碰撞的风险。（2）每年捕捞鳗鱼苗季节期间，通航水域违规设网行为屡禁不止，存在进出港船舶缠绕渔网的风险。4 .深沪湾为国家中心渔港，且渔船习惯航路横穿进出港
7、主航道，存在商渔船碰撞的风险。.lArArJUj、1T、1M,ak-.xUAXAIflfi:（S）J5JGB2312j（中克综上，龙险品船舶航经航道设计等级满足航经航道危险品,I-B2312,种S码头的设计船型进出港航行要求，尽管部分危险品船舶航经航道因回淤局部存在浅点问题，以及在各航道部分航段水域存在的一定风险，目前航道现状基本满足航经航道危险品船舶进出港航行安全要求。二、专用锚地（一）专用锚地现状辖区共有锚地13个，其中危险品船舶专用锚地5个，分别为湄洲湾成品油船锚地（含南北锚地）、湄洲湾30吨级大型油轮候潮锚地、湄洲湾30万吨级大型油轮引航联检候潮锚地、LNG应急锚地和LNG临时应急锚地
8、。危险品船舶专用锚地全部分布在湄洲湾水域，除LNG应急锚地出现局部淤积，其他各危险品专用锚地水深基本稳定，无明显变化。（二）评估情况随着湄洲湾中化泉州石化炼油项目的投产，湄洲湾危险品船舶进出港数量急剧增加，但危险品船舶专用锚地却未作相应的调整增加，锚泊的矛盾日益凸显，而泉州湾、深沪湾、围头湾4至今仍未规划建送危险品船舶专用锚地。辖区危险品船舶专用锚地不能完全满足危险品船舶的正常锚泊需求，和一般货船共用锚地存在安全隐患和T风险。1 .湄洲湾危险品船舶因锚地资源紧张，经常锚泊在湄洲湾N91#、NQ2#锚地，出现危险品船舶和散杂货船舶混合锚泊，存在一定的安全隐患。辖区其他各湾因无危险品船舶专用锚地，
9、也存在同样的问题。2 .湄洲湾成品油锚地受外走马壕航道的开通影响，锚地做了相应的调整，分割成了南北锚地，锚地边界离该航道不足100米，锚泊船和进铅该航道危险品福存在碰撞危险安全距离较为送带捺t的：项目符号和编号朝&的字： （WJ黑仲克黑带捺C的：字,：.：用认I黑.，：；文 濯2 朝崔曲：字: 加 巡 仲5藏3防台期间，因为危险品船舶专用锚地资源有限，为做好危险品船舶的防抗台工作，调度部分船舶在航道、非锚地水域抛锚，有一定的走锚风险。三、（一）危险品码头现状泉州辖区共有危险品码头19座泊位33个（集装箱危险货物码头除外），最大靠泊等级为30万吨级，最小靠泊等级为100o吨级，其中湄洲湾危险品码
10、头10座泊位21个，泉州湾危险品码头1座泊位3个，深沪湾危险品码头1座泊位1个，围头湾危险品码头7座泊位8个（南安中兴石油码头已停运）。码头装卸货种主要是第3类的易燃液体，包括原油、汽油、柴油、航空煤油、燃料油、石脑油、PX、苯、甲醇、乙二醇等。各危险品码头靠离泊设备设施维护保养较好、停泊水域和回旋水域水深基本稳定，但部分码头前沿水域因出现回淤，维护水深仍达不到码头通航设计等级要求，我局也已督促码头业主尽快进行疏浚作业，并将扫测结果报送我局，同时，阶段性的降低码头的靠泊等级，直至消除安全隐患。相关危险品码头情况详见附件2。（二）评估情况辖区危险品码头基本能满足危险品船舶的正常靠离泊要求，但部分
11、危险品码头因维护水深不足，暂时还达不到码头通航设计等级要求。各危险品码头未超货种靠泊，也未出现船舶吨位、尺度超过码头的设计验收或经论证确定的靠泊能力进行靠离泊作业；由于泉州辖区水域潮汐落差大，格区各湾码头应急撤离区仍在规划建设中，而各危险品码头在工可初设时，代表船型的选择在满足可通过航道尺度时均充分考虑利用潮差，般舶进出港航道都是单向乘潮或双向乘潮航道，进出港期间要利用潮水,还因此还未能满足在任何时候的应急时的危险品船舶全天候全美侯紧急撤离要求需求。辘心蝇2翔带就的：项目符号和编号四T-四、航标均按规定设置，工作情况正常。当航标发生异常情况时，均能通过有关单位、船舶及时报告，由航标部门有效处置
12、，确保恢复正常工作状况。五、下一步工作意见（一）港口部门加强航道维护管理，并及时对外通告航道情况，为辖区船舶航行提供参考；同时，海事部门加强对辖区通航环境的巡查，发现问题及时通报主管部门进行整改；各伞部门要加强联合执法，强化航道、锚地等通航环境的联合整治力度，清除侵占航道、锚地渔网等碍航物，维护良好的通航环境。（二）港口、海事部门也推进湄洲湾港危险品码头进出港航道建设标准、应急撤离区设置、锚地功能定位等研究工隹及规划，推动建设专用危险品锚地，满足湄洲湾临港石化产业发展需求,并在辖区推广应用。（三）港口部门要督促辖区码头业主单位加强码头安全管理，定期对停泊、回旋水域进行疏浚维护和扫测,确保满足设计要求，扫测结果应并及时报送各相关部门o（四）海事部门要加强对载运危险品船舶进出港航行、锚泊、靠离泊的监管，充分利用前期编制的油轮安全监管指南等研究成果，提升:迁运危险品船用安全监管水平。（五）各个部门要加强合作，建立共享、互通机制，强化通航环境、通航秩序、危险品监管等信息互通。附件：L危险品船舶航经航道情况2.泉州海事局辖区危险品码头情况抄送：福建海事局2015年9月28日印发
