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1、商务旅游局工作总结和工作安排今年，在区委、区政府的正确领导下，区商务和旅游局坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，不断加大商务经济运行调度力度，加快商贸、旅游业发展，加强市场建设和监管，不断创新商务工作机制，围绕区委、区政府新一届领导班子确定的各项目标，开拓创新，求真务实，以推进全区“三件大事”为总揽，创新旅游、商贸服务业发展、电子商务和涉农工作，不断服务和改善民生，为全区经济结构转型、城市功能提升、全区经济跨越发展，作出新贡献。一、主要经济指标20年全区商务经济发展主要目标：全社会消费品零售总额同比增长合格值XX%，挑战值XX%；限额以上商贸企业户数净增XXX户。1-8月全区
2、实现社会消费品零售额XXX.X亿元，同比增长XX.X%，增长率低于合格值目标X.X个百分点，低于挑战值目标X.X个百分点，增幅均低于全市平均水平；社零总额完成全年合格目标XX.XX%，完成全年挑战目标XX.XX%。在批发、零售、住宿和餐饮业中，限额以上企业实现零售额XX.X亿元，同比增长XX.XX%，限上企业零售额占全区社零额的比重为XX.X%。上半年服务业增加值完成XXX.XX亿元，增幅为XX%，完成合格值进度的XX.X%，完成挑战值进度的XX.XX%。20年特色指标：1、完成西部地区四星级酒店评定1家；2、完成旅游产品推介会；3、完成电子商务示范基地申报20年动监屠管目标：农产品无害化处理
3、率100%，屠宰检疫率达100%，放心肉市场占有率98%，二、基本工作（一）突出难点，扎实推进商贸经济指标运行的新成效围绕以上目标重点，我们做了以下几个方面的工作：1、加强领导，抓协调。一是召开全区商务工作会议，成立了以区领导为组长，各街道（开发区）、商务、统计、工商、税务、财政等相关部门负责人为成员的区社零额及小进限工作领导小组；二是定期召开联席会议，通报信息，研究措施，共同协商解决问题；三是各街道和开发区成立相应机构，确保有分管领导、有工作专班，专人抓好此项工作；四是区四大家领导深入基层，对口挂点相应街道，督办商务绩效工作；五是制定商务绩效目标考评实施办法，做到月月有调度，季季有考评，年终
4、有总结。2、锁定目标，强调度。根据区情设计了绩效考核指标体系，按“跳起来摘桃子”原则，确定了全区社零额、小进限目标按挑战值分解到各街道和开发区，同时纳入区绩效考核平台，强化了12个目标单位的责任。通过xx商务工作简报，及时宣传动态、分析指标、解读政策。6月26日，区委再次召开各单位一把手调度会，对全区商贸绩效工作进行再动员、再部署，并下发了关于克难奋进完成市级商贸绩效目标工作方案。3、摸清家底，克难点。目前我区的商品交易市场尚未纳入社零额统计范畴，为了抓住重点，破解难题，一是对区内商品交易市场进行了摸底调查，分析我区现有较大规模专业市场的基本情况；二是邀请市商务、市统计局到我区就商品交易市场如
5、何纳入统计范畴的问题进行了现场会诊；三是在区领导的协调下，商务、统计、工商、税务、质监部门和相关街道积极跟进，以汉正街“地一大道、中心市场”为载体，新注册了“熙园、欣腾宇”两家商贸公司，标志我区商品交易市场统计代理制进入实质性启动阶段。4、巩固基础，重清理。商贸限上企业是完成社零额指标的重点，我们把限上企业做为基础，把清查工作作为重点。一是在4月6日召开了全区小进限专项工作会，制定并下发小进限清查工作方案，明确清查范围对象、步骤方法；二是从工商、税务和财政部门，收集新注册公司（个体户）及纳税企业名单，按照地域进行分类，提供给各街道和开发区，为摸排清查提供了路径；三是召开社零额暨商贸小进限统计工
6、作培训会，讲解企业入户程序和要求；四是商务和统计部门积极走访各街道、开发区，深入企业协调入户，先后协调帮助多家销售额过亿元的企业入户。积极联系空军驻汉办事处等单位，争取将部队产业纳入统计范畴。截至10月11日止，共清理218家商贸企业，其中：达到（符合）限上标准单位141家，准备向市统计局申报单位39家，已获市统计初审认定单位73家，已入库单位5家。（二）突出重点，扎实推进电子商务工作的新突破电子商务已经成为我国战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分。20年，xx区被定为xx市电子商务示范城区，为进一步加快全区电子商务工作发展，积极推动信息化、工业化与现代化的融合，推进全区新型商贸业发展进
7、程，促进产业升级，推动全区经济增长方式的转变，加快 “两型”社会的建设步伐，我们做了以下几个方面的工作：1、立足规划，着眼长远，狠抓全区电子商务工作。面对电子商务发展新课题，我们对全区电子商务工作情况进行广泛调研摸底，形成了大力发展电子商务加快产业转型升级的电子商务工作开展情况综述，为区委、区政府领导决策全区电子商务工作发展摸清和提供了第一手资料。3月21日，局分管领导谢芳敏随全区电子商务考察团对XX、上海、XX等地电子商务发展进行考察，形成的蓉、沪、杭等地电子商务考察报告被作为决策参考在全区范围内进行了刊发。为促使该项工作有实质性进展，我们还积极与市商务局对接，将汉正街都市工业区电子商务示范
8、区作为国家电子商务示范基地进行申报创建，目前该项工作已获国家商务部授牌，为湖北省首家受此殊荣的区级基地。5月29日区人民政府副区长刘传鸰代表区政府亲赴北京参加了授牌仪式。 2、建立适应电子商务发展需要的现代物流体系推动全区商贸服务业电子商务应用。一是大力发展物流配送中心，积极发展第三方物流企业，提高物流配送企业的技术含量和服务质量。提升物流业信息化水平，逐步建立面向所有网上商户的社会化、专业化的物流配送机构。二是加大电子商务技术的运用力度，以电子商务应用带动全区物流行业发展，促进物流信息资源共享，推进物流行业公共信息平台和行业电子商务平台的结合。三是鼓励商贸服务业企业建立和完善电子购物体系；鼓
9、励有条件的大型百货商场、购物中心和连锁超市建立自己的网站，展示企业形象，发布商品和服务信息，开展网上销售以及话购、视购和邮购，打造xx电子商务公共平台。四是促进移动电子商务发展。推动移动电子商务运营商与大型商贸连锁、轨道、物流等行业的战略合作，促进第三方支付类产品、身份识别类产品和信息服务类产品在社会各行业的应用和发展。以大型连锁超市、社区使用为重点，扩大应用领域。加速推进移动电子商务，实现全区电子商务应用的跨越式发展，重点推动xx国家高新技术产业开发区移动电子商务产业园的发展。（三）突出亮点，扎实推进旅游产业的新发展区商务和旅游局紧紧围绕市旅游局关于旅游工作的总体部署，按照年初确定的各项旅游
10、工作目标，狠抓落实，全区旅游基础工作得到较大改善，旅游形象地位得以全面提升。1、开拓创新，结合实际，强力推出旅游特色纪念品现场推介会。年初，结合xx市欢乐文化游系列活动，我们策划了首届xx区旅游项目介绍暨特色旅游纪念品现场推介会。此次xx区旅游项目介绍暨特色旅游纪念品现场推介会对“xxXX壹号、xx民族工业博物馆”两大项目以及“xx精密铸造、龙从发木雕船、黄鹤楼茶叶、谈炎记水饺、大汉口热干面”等五大特色旅游纪念品进行了推介，发布了xx“百年汉正、十里汉水、工业之骨、休闲之都”旅游口号，充分展示了xx丰富的旅游资源和国家级非物质文化遗产，发掘和打造了一批旅游项目以及知名的xx特色旅游纪念品，提高
11、全区旅游品牌影响力以及区域城市品牌的知名度和美誉度。5月26日，我们还推荐了xx精密铸造生产的礼品编钟与鹿角立鹤代表xx区旅游特色纪念品参加20年中国旅游商品大赛。2、注重服务，强化管理，开创旅游工作大好局面。一是组团参加了4月12号在青岛国际会展中心召开的20中国国内旅游交易会活动，在灵秀湖北、大江XX大xx展区搭建了专门展台，以独特、喜庆的展台亮相本次展会。xx区打出了“十里汉水、百年汉正、工业之骨、休闲之都”的xx旅游特色口号，并将民族工业博物馆、xx新工厂工业设计产业园作为此次参展的重要内容进行了隆重推介。二是配合做好旅游宣传日活动，5月19日将xx民族工业博物馆做为免费开放景点对外开
12、放。三是做好旅游安全检查。节假日及“黄金周”前后，按照市旅游局以及机关对安全生产工作的统一部署，周密安排，指导各宾馆、饭店、旅行社开展消防、用车安全，宾馆设施、食品卫生等多项安全检查，由局分管领导带队，多次派出检查小组，深入一线进行督察，坚持24小时领导带班、工作人员值班制度，各企业每天有事报事、无事报平安。由于认识到位、准备充分，有效的应对了“黄金周”期间客流量进出两旺的“井喷”局面。（四）、突出热点，扎实推进食品安全保障有新作为区动物卫生监督所和屠管办以“喜迎十八大”为契机，重大动物疫病防控为重点，保障农产品质量安全为己任，创新工作理念，保证了我区动物卫生监督工作健康稳步发展。1、加强动物
13、防疫及防疫监督工作。根据市、区会议精神，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，在各有关部门、街、社区组织配合下，我所组织了防疫专班到各街、社区对信鸽逐羽免疫，今年防疫密度和应免疫数均达到100%，共计出动春防人员110人次，出动车辆22人次，高致病性禽流感免疫（信鸽）7213羽。今年来，多次接市长热线督办动物意外死亡遗弃街头事件，立即安排防疫人员前往处理，工作人员按照中华人民共和国动物防疫法相关条规，对死亡动物尸体及时进行无害化处理并对事发地进行消毒等工作。2、加强动物及产品检疫监管力度。在全面开展屠宰检疫工作的同时，加强了全区的肉类批发市场、超市、集贸市场等进行有效监管，防止未经
14、检疫及病死病害肉类上市。截止9月底，共出动检查人员1628人（次），出动车辆731辆（次）；检疫肉牛屠宰数量1.07万头；检疫流通环节畜类25.57万头，禽类28.86万羽，畜禽产品229.94吨，持证率达99.95%。3、加强农产品质量安全的抽检工作。针对“毒韭菜”事件，我局立即出动所有执法队员，3月9日查获韭菜6200公斤，对查获的四个批发商韭菜予以暂扣，并抽样报送市农药残留检测中心，韭菜报样正常，市局领导决定解除扣押，给予放行。5月12日开始协助XX雪铁龙汤姆斯杯暨尤伯杯赛赛事食品安全，我局针对本赛事制定了农产品质量安全工作监管方案，成立了监管小组。在16天的赛事期间，动监所监督检查22
15、次，出动车辆22次，出动执法人员82人次，对畜类及畜类产品抽样16天，蔬菜水果抽样16天，水产品抽样12天；区农产品检测中心检测牛肉（盐酸克伦特罗126批次，莱克多巴胺140批次，沙丁胺醇134批次）400批次；猪肉（盐酸克伦特罗112批次，莱克多巴胺126批次，沙丁胺醇129批次）367批次；蔬菜水果农药残留109批次；水产品检测为46批次。截止9月底，农检中心利用DY-PR-6、PR-3型检测仪开展蔬菜农残检测7818批次，合格率达100%，全年完成率92.36%；。在市场流通环节抽样检测2046批次（其中盐酸克仑特罗671批次、莱克多巴胺710批次、沙丁胺醇668批次），合格率99.71
16、%，全年完成率94.31%；水产品检测741批次，合格率99%，全年完成率91.52%。（以上不合格批次已报市商检检测进行复检） 4、加强对使用动物产品违法行为的打击力度。深入开展全区动物及动物产品安全监管，确保上市动物及动物产品质量安全。在对全区的肉类批发市场、超市、集贸市场等进行有效监管，多次组织执法人员对畜类产品批发市场进行凌晨突击检查无证经营行为，特别是对重大节假日期间农产品质量安全监管。与市场业主签定农产品质量安全责任书70份，防止未经检疫及病死病害肉类上市。截止9月底，共查处违法案件3起，立案并结案3起，处罚金额5000元，落实案件查处率100%，检出病害农产品无害化处理率100%
17、。5、加强蔬菜直通车监督管理。根据市区相关文件精神，我所在区政府办公室的协助下，多次召开商务、城管、公安、交管及街道关于蔬菜直通车选点和运营协调工作会议。截止9月底，我区开通蔬菜直通车营业点10个，剩余的网点将在近期开通。6、强化行政审批服务流程,规范经营行为。根据市政府20221号令的文件精神，“市权下移”涉农行政审批事项共21项，分别为农兽药许可、动物检疫防疫、植物检疫、农机、渔政、种子等行政许可几大类。一是根据湖北省动物诊疗许可证管理办法, 对全区的动物诊疗机构进行了资格审查和认定，合格的发放动物防疫合格证，不合格的予以注销。在6月份，配合市局积极做好本年度执业兽医考试工作，确保了我区执
18、业兽医资格考试工作顺利开展，出动车辆8台次，执法人员32人次，发放考试文件及资料22套。截止9月底，共年审动物诊疗许可证4家，发放动物诊疗许可证3家，注销1家。其中具备执业兽医资格证6名。目前受理行政审批动物诊所1家。二是做好对检疫证章票据的发放与审核工作。截止9月底，开具动物A证20张、产品A证2张，发放产品A证1本（50页）、产品B 证729本（36450页）；其中屠宰检疫开具动物检疫合格证明产品B证130本（6500页），对猪肉批发市场共开具动物检疫合格证明产品B证559本（29950页），换证率100%，未发生检疫及检疫不合格的动物产品上市。三是引进农产品可追溯试点机制、规范豆芽菜生产
19、行为。按市农产品质量安全工作会议精神，指导并协助皇经堂蔬菜批发市场，报批市农业局试行农产品质量安全可追溯体制。通过6月底市区相关部门的联动，我局安排执法人员对辖区内豆芽菜生产作坊进行摸底调查。经过走访排查，目前辖区内豆芽菜生产及销售作坊共计8家，其中生产型4家，和玉如意签约销售型4家；常码头区域6家，三环内侧区域2家。对中心城区豆芽菜作坊有待市农业局拿出整体监管方案，进一步加强监管。四是对农产品生产及销售企业监管。在认真学习贯彻新修订的饲料和饲料添加剂管理条例的同时，对辖区内两家饲料添加剂企业（xx无机盐化工有限公司、xx有机实业有限公司）加大监管力度，确保饲料添加剂生产的质量安全。同时，审批
20、并发放农药经营许可证一家。7、加强渔政监督执法。出动禁渔宣传及夜巡江堤执法人员67人次，出动车辆18车次；张贴禁渔公告2张、宣传单页300张，与酒店签署禁渔期间无江鱼销售重点门店12家；发现辖区内汉江钓鱼者14名，对其进行劝阻；接市渔政处投诉1起，回复1起。我区禁渔执法小组奔赴辖区内汉江，向社会群众散发禁渔通告300份，另制作横幅1幅，通告300张，努力做到让沿江群众家喻户晓，人人都知晓禁渔工作，以营造良好的禁渔氛围。8、加强监督管理，确保肉品质量。深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动是今年屠管办的首要工作和重要抓手。今年1-9月屠管办共组织执法巡查活动284次，出动执法人员106
21、1人次，出动车辆284台次，有效地打击了私屠滥宰的嚣张气焰。9月29日上午我局执法人员在“中秋国庆”节日市场检查中，发现有人趁两节长假期间，准备从事私屠滥宰的违法行为，被执法人员及时发现，我局立即组织执法人员及时果依法取缔，对私宰设施依法进行捣毁。今年1-10月份自专项治理以来，我区的私屠滥宰零举报、零投诉，我区的牲畜屠宰经营管理工作取得明显的效果。全区放心肉市场占有率达99%以上。9、加大对流通环节的监管和执法力度，完善酒类流通备案登记工作，规范酒类经营。到目前为止即20年9月，我区的酒类流通备案登记工作已完成1322家。其中今年（1-9月）已办证314家。年审核备案登记证148家。目前酒类
22、流通备案登记工作基本规范和完善。20年7月12、13日，酒类管理人员对辖区内11家大型商场的售酒情况进行了全面的检查。受检的12家经营户，检查结果总体情况良好。严厉打击制售假冒伪劣酒类行为，净化酒类经营市场。今年以来，我们加大了酒类流通市场管理与执法力度。全年（1-9月）共组织执法活动175次，出动执法人员543人次，检查经营户307户，未接到市民举报投诉，有效的维护了酒类流通市场的经营秩序。三、20年工作安排（一）开创商贸工作新局面20年主要预期目标：全区社会消费品零售总额同比增长10%。1、加大培植力度，规划引导服务业集群发展。一是大力发展服务业，包括交通运输、现代物流、工业设计、金融保险
23、、通信等生产型服务业和文化娱乐等新型社区型服务业；二是以产业升级为重点，突出电子商务示范区和商贸旅游区优势和特色，加强科学规划引导，改善产业集聚条件，完善产业综合配套功能，积极发展支撑性服务业，促进产业集群持续健康发展；三是实施品牌战略。重点培育壮大一批品牌企业，扩大辐射范围，增强市场竞争能力，引导企业上规模、占市场，提高规模效益。四是开展以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为核心的社区“双进”工程，推进特色商业街建设。 2、围绕目标主线，实施预警、调度和考核机制。在推进工作的过程中，我们将突出“三个机制”的建立和落实：一是建立指标监测预警机制。各街道（开发区）及相关职能部门随时监测经济指标执
24、行情况，及时反映目标推进中出现的问题，分析原因，提出对策；二是建立指标协调机制。每月中旬由区分管领导主持召开指标调度会，进行集中调度、专题调度或现场调度，协调解决重点难点问题，分解落实下阶段主要工作任务；三是建立指标考核机制。按季考核，点评通报，督促各单位按进度完成目标。3、落实扶持政策，大力实施小进限清查工作。“小进限”清查既是开展商贸绩效工作最重要的抓手，也是完成社零额绩效指标的主要途径。一是制定区级扶持政策。认真落实市政府关于进一步加强商贸企业小进限工作促进商贸流通业发展的通知（武政规2013号），研究制定区级商贸企业成长工程专项资金的扶持政策，最大限度调度各方积极性；二是落实部门责任。
25、商务、统计、工商、税务、财政等部门分工合作各司其责，将商贸绩效工作落到实处；三是继续加大清查力度。采取定清查区域、定人员、定任务、定措施、定奖惩的“五定”措施，开展全区范围内的“扫楼行动”，为商务绩效指标提供支撑点；四是挖掘限上企业潜力，做好服务培植工作。区领导对口挂点，深入街道和企业，特别是烟草、油气等企业，帮助企业解决实际困难。4、加强思维创新，积极稳妥地推进统计代理制。在已启动统计代理制试点工作的市场，由区统计部门帮助企业建立台账做好上报基础工作。针对试点过程中发现的问题，积极引导，规范管理，强化监督，以确保试点工作健康发展，同时将积极谋划推进其他街道的市场统计代理制工作，尽快发挥规模效
26、应。在市场中做好统计法律法规的宣传和市场调查清理工作，挖潜促转，指导和鼓励市场内的大个体户以小进限形式纳入到统计口径，尽快将市场统计工作步入正轨，使社零额和小进限指标实现双赢。5、拓展消费领域和模式升级。积极推进餐饮业发展，针对性引进知名餐饮品牌、高端国际风味餐厅、老字号餐饮企业入驻。加大谈炎记、老大兴园等传统“老字号”升级再造力度。鼓励商贸服务业企业建立和完善电子购物体系；鼓励有条件的大型百货商场、购物中心和连锁超市建立自己的网站，展示企业形象，发布商品和服务信息，开展网上销售以及话购、视购和邮购，打造xx电子商务公共平台。（二）拓展旅游工作新思路1、科学完善全区旅游业发展规划。近期重点追踪
27、正在建设的XX壹号项目，通过改建旧厂房，注入全新创意，打造xx首个集创意办公、创意展示、创意体验为一体的综合性文化旅游项目，丰富我区旅游资源。继续打造民族工业博物馆项目，擦亮民族工业文化旅游名片。中期依托中南地区最大的汉口茶市，华中地区档次最高的崇仁路收藏品市场，发挥区位优势，擦亮都市休闲旅游名片。一是对汉口茶市提档升级，对现有市场容量进行改扩建。二是做大做强xx收藏品集邮市场品牌效应，增加其核心竞争力。三是做好武胜文化城项目服务，建设35万集书刊、收藏、传媒、创意等文化元素于一体的商业文化城，丰富我区旅游资源。远期借助汉正街整体改造搬迁契机，策划打造集休闲、娱乐、商务、旅游等复合型功能于一体
28、的汉正街滨水旅游商务区。同时以瑞典英特宜家项目建设为载体，以南国大xx家装为连接点，加快红星美凯龙建设，引进高端家装设计、创意企业，构建一站式家居购物中心，力争使之成为我区文化旅游新品牌，吸引游客前往休闲购物消费，成为xx市乃至中部地区的“生活地标”。2、实施旅游民生工程。围绕旅游品牌建设，立足拓展大市场，构筑和谐民生游，我们将充分发挥我区位于中心城区的优势，一是继续深化和创新旅游推广活动，做好节庆营销、展会营销、网络营销、主题现场推介、事件营销与专题促销，组织市民参加“喜看欢乐xx”等公益旅游，推动公民休闲旅游发展。二是收集整理旅游要素材料，推介我区吃、住、行、游、购、娱等内容，为游客游玩和
29、居民出行提供方便，丰富和活跃旅游环境。三是深化区域旅游交流合作，强化xx各城区旅游产品的整合促销，推出新一轮旅游新线路，与各地旅游单位加强外联推广，提高全区旅游品牌影响力以及区域城市品牌的知名度和美誉度，全面推动区域经济追赶型跨越式发展。（三）统筹动监工作新台阶坚持以重大动物疫病防控为重点，以“农安”为宗旨、以“和谐执法”为手段、以“监管”和“服务”相结合的原则，积极探索、建立农产品质量安全监督管理长效机制，确保我区无重大农产品质量安全事故发生。1、加强应急值守，抓好应急管理，着力推进制度化、规范化、程序化，为更好的做好农产品质量安全和渔政监管工作提供保障。2、加强动物防疫检疫和重大疫病防控工
30、作，坚持24小时重大动物疫病值班，明确职责、规范流程，确保信息畅通、疫情报告处置及时。3、加大农业综合执法力度和农产品检测密度，确保全区农产品质量安全。 4、加强蔬菜直通车的营运监管。积极配合相关职能部门按照“不占道经营、不妨碍交通、不扰民、不留垃圾的运营要求”，加强日常监管。（四）推进屠管工作新手段严格执法，加大打击取缔私屠滥宰查处力度，确保辖区内无私屠滥宰的违法行为。确保不发生重大食品质量安全责任事故，关注民心，繁荣市场，满足需求，为构建和谐社会，保xx一方平安稳定作出努力。1、深入贯彻条例和办法及市政府200372号文件，进一步增强“放心肉”工程的责任感和紧迫感，巩固去年10月开展国家六
31、部门关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理成果。2、继续保持高压态势，坚持昼夜巡查仍然对辖区私屠滥宰实行零容忍，对私屠滥宰露头就打，依法取缔，决不让私屠滥宰死灰复燃。对投诉和举报的私宰活动做到一日内查证核实，三日内依法组织执法力量依法打击取缔。3、加强集中宰牛厂的监督管理，积极主动配合动监所加大对该厂的监管。保证出厂牛肉不注水。特别是对牛的废弃物的管理，对修割下来的有害“腺体”在厂内进行无害化处理。4、肉品市场管理工作是一个系统工程，要积极协调配合组织区工商分局、区质监分局、区食药分局、区动监所等部门进一步做好全区肉品市场生产、经营、使用肉品的管理工作，确保全区销售和使用肉品的单位和经营户都来自市政府准入的屠宰企业的产品，确保区内不发生重大肉品质量事故，确保市民食肉安全。5、加大酒类流通管理的监管和执法力度，增强对假冒伪劣酒品的认识，强化管理措施，加大打击力度。与工商、质监、卫生、公安等相关职能部门和主要酒类生产企业配合，形成合力营造强势监督的氛围，做到对假酒和假冒伪的酒品坚决打击依法依规取缔。
