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1、招商局工作总结和工作安排20年,在市委、市政府坚强领导下,各地、各部门积极应对经济持续下行压力,坚持把招商引资作为“一号工程”,紧抓不懈,逆势攻坚,招商引资取得一定成效。 一、20年工作总结 (一)工作成效 1、招商引资到位资金。1至9月份,全市市外亿元以上项目实现到位资金620.4亿元,完成全年目标任务的70.5%。其中境内省外项目实现到位资金503.3亿元,同比增长12.3%,全省第6,增幅比全省高1.7个百分点,较去年同期进6位。 2、新签约亿元以上项目。1至9月份,全市新签约亿元以上项目335个,总投资876.3亿元,完成全年400个目标任务的83.8%,超序时进度8.8个百分点。其中
2、1-5亿297个,5-10亿21个,10-20亿13个,20亿以上4个。较大的签约项目有:市开发区总投资20亿元的上海电缆项目、总投资15亿元的合众新能源汽车核心零部件项目和总投资11.8亿元的天鼎丰非织造布项目,苏滁园总投资26亿元的长久汽车项目,南谯区总投资25亿元的沃特玛电池项目,总投资15亿元的茂鑫源液晶电视项目(一期),定远县总投资18.1亿元的泉盛化工年产32万吨合成氨、52万吨尿素项目等。 3、新开工亿元以上项目。1至9月份,全市新开工亿元以上项目196个,同比增长7.1%,总投资426.5亿元,平均投资规模2.2亿元。主要项目有:市开发区总投资10.5亿元的新蓝天钢构项目、总投
3、资5.2亿元的德青源食品项目,苏滁园总投资11.8亿元的南方黑芝麻糊项目和总投资6亿元的嘉远电动车项目,南谯区总投资10.8亿元的众望科希盟项目和总投资5亿元的恩源电子商务项目,定远县总投资10.6亿元的亿利净化系统一期项目和总投资6.6亿元的龙欣新材料项目,全椒县总投资8亿元的颐高国际电子商务项目,来安县总投资6.5亿元的上汽某车型车身及零部件制造项目等。 4、新投产亿元以上项目。1至9月份,全市新投产亿元以上项目131个。投产项目总投资220.3亿元,平均投资规模1.7亿元。主要项目有:市开发区总投资11亿元的立讯FPC和通讯电子产品生产项目、总投资6亿元的博西华家电中心库项目和总投资5亿
4、元的锦汇新材料项目,苏滁园总投资5亿元的大禹防水材料项目,定远县总投资5亿元的工投定远新兴产业园(一期)项目,来安县总投资4.5亿元的倍立达住工科技项目,全椒县总投资3亿元的旭能太阳能电池组件项目等。 (二)工作措施 1、高位攻坚重大项目。坚持市县两级领导联系推进重点招商引资项目(线索)制度,市县联动、平台联动、部门联动,协力推进重大项目。结合“十大工程”,定期梳理重大项目,拟定推进计划提交市领导推进,协调解决项目推进中的问题,加快项目落地进程。今年以来,市领导外出开展招商高位推进80余批次,通过考察拜访、现场洽谈,与一批央企、名企建立紧密联系,促成一批重点项目加速推进。 2、率先垂范招大引强
5、。市招商局自觉充当“排头兵”和“尖刀班”,牢固树立“项目为主”的理念,以强烈的担当意识和时不我待的责任感,确保目标任务达序时,重大项目有突破。一是聚神,牢记招商是我们的主业,时时处处把招商引资和项目建设放在心里,抓在手上;二是聚焦,聚焦市里重点打造的汽车、大健康、智能家电产业,聚焦山东、北京、广东等重点招商区域,全力以赴招大引强;三是聚力,在重大项目跟进上,主动出击,适时提请市委市政府领导高位推进,敢于担当,助推一批项目签约落地。今年以来,我单位充分发挥招商引资先锋队作用,主动出击,外出招商120余次,接待客商200余批次。先后自主和协助相关单位引进了投资26亿元的长久汽车、投资30亿元的北汽
6、国泰汽车拖拉机、投资5亿元的韩金靓日化、投资5亿元的泰安岩棉制品、投资1.2亿元的美榭丽舍智能家居制造、投资1亿元贰壹肆乳胶制品等项目。目前正在跟踪的重大项目线索近20条。 3、强化调度招商引资工作。对各县市区实行每日短信、每月通报、每季调度,以月保季,以季保年,确保目标任务按序推进。对各开发园区加强招商指导,针对性推荐招商线索,搭建招商桥梁。对市直目标责任单位实行短信提醒、季度通报,开展项目痕迹管理,确保务实招商。对44个县干招商小组严格管理,坚持定期查岗、每月分析、每两月一通报、每季一次调度会,及时掌握动态,狠抓督促调度。同时,市招商局还积极做好县干招商的服务、指导工作,协助各小组推进项目
7、落地见效。1-9月份,44个县干小组共外出招商3855天,接待客商2274批次,新增线索1244条,共签约项目173个,协议投资总额672亿元。新开工项目共89个。新投产项目共51个。 4、引入痕迹管理加强考评。今年3月,我市出台招商引资痕迹管理有关规定,对各地各单位招商引资项目全程跟踪,重点环节的情况重点报送,并将过程报送作为项目认定的重要依据,对未按要求报送或年终一次性集中申报的项目,一律不予确认和考评。通过对招商引资项目的痕迹管理,一方面可以有效杜决虚报、错报项目,确保招商引资考核结果公平公正、准确可靠;另一方面可以更加全面掌握全市招商引资动态,强化项目过程调度,发现、解决项目建设过程中
8、的存在问题,加快推进项目建设。近年来,我市项目统计管理工作得到省合作办充分肯定,10月20日,全省招商统计培训会议在滁召开。 二、存在问题及原因分析 (一)引资总量增长乏力。今年以来在建项目总体偏少,体量偏小,建设不快,导致引资总量不足。1-9月份,全市亿元以上项目到位资金620.4亿元,完成全年880亿目标任务的70.5%,低于序时进度4.5个百分点,增速比固定资产投资低11个百分点。 (二)招商成果转化不足。从转化率看,上半年新签约项目转化率比去年同期低1.6个百分点,三季度开始回升,到8月底才达去年同期水平。从项目推进情况看,除新开工项目比去年有所增加,新签约、新投产项目均少于去年同期。
9、尤其是投产项目(即最终转化成果)无论是个数、规模,还是累计资金到位率同比下滑严重。1-9月份全市新投产项目数为去年的81.9%,总投资为去年的69.1%,累计资金到位率34.6%,比去年下降17.6个百分点。 (三)支柱产业招商参差不齐。从资金总量看,仅装备制造业超百亿,而新型化工、新能源、硅基材料不足50亿。从资金增长看,新型化工、农副产品深加工为负增长。从新签约项目看,装备制造业一枝独秀,引进有长久轿运车、近海新能源汽车、沃特玛电池、上海电缆、合众新能源汽车等一批重大项目,但其它支柱产业亮点较少,尤其是农副产品深加工产业没有新增10亿以上重大项目。 以上问题说到底是项目不足,质量不高,这些
10、问题的存在,既有宏观复杂因素影响,如家电产业高度集聚,大品牌垄断市场,小品牌发展空间饱和,发展方向是智能家电;食品饮料下滑严重,进入细分时代,追求个性化消费;风电、光伏资源被抢占完毕,而配套设备生产没有引进;化工项目审批更严,推进艰难,大的龙头引进乏力。同时,也有我们自身的原因,具体来看:一是招商决策谨慎有余,担当不够。少数领导、部分园区,面对反腐和责任追究,对项目把握不准,畏首畏尾。在大项目好项目优惠政策上,瞻前顾后,患得患失,错失良机。二是招商力量不强,人才紧缺。全市招商系统(包括园区招商局)普遍人员少、年龄大,各地激励干部招商的政策很少,后备年轻干部不愿招商;平时要应付较多日常事务,真正
11、用于招商的人力和精力不够,部分园区已处于“守株待兔”状态。三是前期研判不足,问题排查不深。有的地方对项目质量、企业实力研判不够,仅听企业一面之词,结果项目开建后拖拖拉拉,建成后生产稀稀拉拉;有的地方对项目前期选址、规划、环评、安评等审批要求不做功课,结果签约落不了地,两头急。四是园区配套不完善不实用。少数园区热衷拉框架,修路搞绿化,而对企业真正关心的生产和生活配套关注不够,供热、供气、排污、公交、标准厂房、人才公寓、文体休闲、商贸服务等问题较为突出,导致生产不便,用工不便,吸纳人才不便,进而难以吸引大企业、好项目。五是资源配置不平衡。我市土地指标总体宽裕,但仍有部分乡镇甚至园区反映指标不足,一
12、方面是信息不对称,另一方面是地方申请指标没有提前量。六是项目合同执行不到位。有的地方重承诺、轻兑现,对企业兑现优惠政策打折扣,影响了投资者信心;有的地方怕得罪人,没有对企业按合同约束调度。 三、20年工作思路 (一)突出主导产业,打造专业园区。围绕支柱产业,尤其是汽车城、家电城和健康食品城工程开展产业调研,摸排龙头企业,挖掘投资线索,绘制招商线路图。突出产业招商、以商招商、专业队伍招商,学习太仓德资、昆山台资企业集聚模式,借力华夏幸福、南京江北新区共建等平台,打造特色专业园区。 (二)突破大项目引进瓶颈。学习合肥、南京设立产业发展基金,借鉴合肥京东方模式,通过市场化运作,采取参股、代建等方式,
13、将产业与金融有机结合,助推大企业发展落户。市经开区、苏滁园要率先垂范,设立不少于40亿元的产业基金。针对大项目不敢决策的问题,建立大项目第三方评估机制。由专业咨询机构负责对大项目进行技术、资金、市场、行业影响力调查认证,根据认证结果给予特殊政策支持,为大项目兑现政策提供依据,打消决策顾虑。 (三)紧盯重大招商项目。瞄准知名企业,梳理一批附加值高、产业链长、拉动力大的好项目,组织高位推进,重点跟踪信利5代OXIDE TFT生产线、达利豆奶、北冰洋饮料、台湾裕隆汽车、云南白药健康产业园等旗舰型项目,加快长久汽车、南方黑芝麻、西门子洗碗机、拉芳家化、上海电缆等项目建设,力促早投产。 (四)抓好招商引资调度考核。首先抓好工作调度。督促县市区、市直单位领导、县干招商组严格按照市委、市政府要求,确保外出天数,对县干招商组坚持定期查岗,定期通报调度。其次抓好任务调度。对各地任务完成情况按月统计分析,敢于点名通报后进单位。对市直单位严格实行痕迹管理,按季通成效。最后抓好招商考核。考出总量,考出质量,引导转型。