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1、江泰保险经纪有限公司2010-01矿V、JIANGTAI INSURANCE BROKERCO.,LTD.2010年春季自然灾害风险提示江泰保险经纪有限公司2010年4月目录_、前期主要自然灾害汇总 1二、春季主要自然灾害 41、旱灾 42、暴雪 53、大风 64、沙尘暴 75、雷电、冰雹 86、连阴雨 9三、主要次生灾害 101、洪水及泥石流 102、火灾 11四、灾害防范建议 12五、 春季自然灾害预警信号 14、前期主要自然灾害汇总我国自然灾害频发，2010年初的新疆暴雪、西南五省市大旱都预示着2010 年的自然灾害风险同样变幻无端、不容忽视。相对2009年春季而言，我国2010年春季自
2、然灾害主要有以下特点：一是天 气长期持续低温，其中辽宁部分地区出现暴雪；二是持续干旱，云南中北部和东 部、贵州西部和南部、广西西北部、川西高原南部仍存在重度以上气象干旱。1、辽宁暴雪致13条高速公路封闭在2010年第二轮冷空气的侵袭下，辽宁大部分地区从3月19日夜间开始持 续降雪，部分地区降暴雪。3月19日02至13时抚顺、本溪地区降大雪，沈阳、 辽阳、彰武降中雪，铁岭、鞍山北部降小雪，锦州、葫芦岛、盘锦、营口、丹东 降小雨或雨夹雪；20日00至19时抚顺、本溪地区及新民降暴雪，降雪量为10 16毫米，阜新、铁岭降小雪，其他地区降雨夹雪转中到大雪。受连续降雪和道路结冰影响，辽宁省13条高速公路
3、封闭，20日辽宁省快速 汽车客运站全天班车停运，沈阳桃仙机场个别航班延误。依据辽宁省气象灾害 评估方法，辽宁省气象局对全省3月20日00时至19时降雪过程进行评估，结 果为三级暴雪灾害，属较严重级别。2、西南五省市旱情严重2009年入秋以来，我国西南大部降雨和来水持续偏少，蓄水严重不足，云 南、贵州、广西、四川和重庆等省（区、市）发生了严重干旱，其中云南大部、 贵州西部和南部、广西西北部旱情十分严重，达到特大干旱等级。2010年3月22日以来，西南部分地区出现降雨过程，贵州西部和南部、广 西西北部、四川南部基本无雨。截至3月31日统计，全国耕地受旱面积1.16 亿亩（多年同期均值1.04亿亩）
4、，其中作物受旱9068万亩（重旱2851万亩、干 枯1515万亩），待播耕地缺水缺墒2526万亩；有2425万人、1584万头大牲畜 因旱饮水困难（多年同期均值1144万人、893万头）。云南、贵州、广西、重庆、 四川5省（区、市）耕地受旱面积9716万亩、占全国的84%，作物受旱7250万 亩（重旱2539万亩、干枯1487万亩），待播耕地缺水缺墒2466万亩；有1939 万人、1189万头大牲畜因旱饮水困难，分别占全国的80%和75%。目前全国春耕生产正在全面展开，春播春耕用水需求加大，北方冬麦区有的 已显旱象，甘肃、陕西、山西、内蒙古、宁夏、河北、辽宁等地人畜饮水困难问 题也比较突出，抗
5、旱形势依然十分严峻。3、沙尘天气接连侵袭北方地区2010年3月12日，新疆和田地区发生2010年首次强沙尘暴，部分县市出 现黑风，当地群众反映最严重时能见度几乎为零。14时40分，强沙尘暴到达皮 山县；17时，强沙尘暴到达和田市，风力普遍达5至6级。皮山县、和田市一 度出现黑风，能见度为零。18时，强沙尘暴已至策勒县，预计21时许到达民丰 县，覆盖范围达500多公里。虽然和田地区各县市已提前做好了防灾减灾和应急保障准备工作，但是由于 此次强沙尘暴强度较大，覆盖范围广，当地农业、林业生产特别是蔬菜大棚、已 铺膜棉田和交通出行受到的影响较大。4、黄海、东海、台湾海峡、南海北部湾等部分海域大风频发2
6、010年3月9日凌晨2时，渤海海峡、黄海大部海域出现57级偏北风； 东海大部海域、台湾海峡、台湾以东洋面、南海北部海域出现了68级北或东 北风。东海西部海域、台湾海峡、北部湾北部海域的能见度不足10公里。2010年3月16日凌晨2时，黄海大部海域出现57级西北风；东海大部 海域、台湾海峡出现68级东北风；台湾以东洋面、北部湾出现57级东北风。 台湾海峡有雾，能见度不足10公里；能见度不足10公里的海域还有北部湾北部 海域。2010年4月5日下午2时，渤海出现46级东北风;黄海大部海域出现4 6级东南风；东海大部海域、台湾海峡、台湾以东洋面出现46级偏北风。渤 海、黄海、东海西部沿岸、北部湾有雾
7、，能见度不足10公里。2010年4月7日凌晨2时，黄海东南部海域出现67级西北风；东海大部 海域、台湾海峡出现78级偏北或东北风；东海大部海域、台湾海峡、北部湾 的能见度不足10公里。春季主要自然灾害春季是大气环流由冬季型向夏季型转换的季节，冷暖空气势力相当、交换频 繁、活跃性强，因而常常出现春季大风天气，同时我国大部地区局部还会伴随产 生暴雪、雷雨、冰雹等强对流天气现象。2010年春季主要自然灾害为干旱、暴 雪、大风、沙尘暴以及雷雨冰雹等。1、旱灾主要影响对象：水电生产、供电供水、农副产品供应旱灾是指降水异常偏少，造成空气过分干燥，土壤水分严重亏缺，地表径流 和地下水量大幅度减少的气候灾害。
8、一般指因土壤水分不足，农作物水分平衡遭 到破坏而减产或歉收从而带来粮食问题，甚至引发饥荒。同时，旱灾亦可令人类 及动物因缺乏足够的饮用水而致死。此外，旱灾后则容易发生蝗灾，进而引发更 严重的饥荒，导致社会动荡。总体来说，我国旱灾以春旱发生地域最广、频率最高，夏旱和秋旱次之。2010 年的春旱主要是集中在西南五省区市，其中云南、广西的部分地区旱情已达到特 大干旱等级。旱灾使供水水源匮乏，除危害作物生长、造成作物减产外，还危害居民生活， 影响工业生产及其他社会经济活动。一方面，干旱造成水利电力行业缺水停机， 加剧电力供应形势更趋严峻，直接影响工业、农业生产；另一方面，由于干旱造 成农副产品减产，影
9、响卷烟加工业、制糖行业等其它农副产品加工业，给工业生 产带来影响。2、暴雪主要影响对象：交通、铁路、电力、通信行业、农牧业暴雪是自然天气现象的一种降雪过程，指24小时内降雪量大于等于50mm。 它给人们的生活、出行带来了极端不变。暴雪预警信号分为四种：蓝色、黄色、橙色和红色。其中，暴雪蓝色预警信 号的标准为12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续， 可能对交通或者农牧业有影响；暴雪黄色预警信号的标准为12小时内降雪量将 达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响； 暴雪橙色预警信号的标准为6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米 以上且降
10、雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响；暴雪红色预警信 号的标准为6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续， 可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。大雪常伴随低温，造成道路冻雪或形成积冰，给人们的出行和交通运输造成 影响；同时大量的积雪可压塌大棚，对蔬菜生产有较大影响；暴雪极有可能破坏 工业的整体货运体系和电力供应，导致工业品原材料、能源的输入变得困难，影 响工业的正常生产行为。3、大风主要影响对象：交通运输、电力通讯设施、户外财产、工程建设由于春季北方冷空气不断南下，每当冷锋过境，往往造成偏北大风；冷空气 前锋过后，气温又迅速回升，地面高压后部转成偏南大风，这
11、样就形成了春季南 北大风交替出现的天气特点。一般5月份后南北大风频繁的现象才能好转。春季大风易影响建构筑物、户外设施安全及各种生产生活的正常开展，其中 交通运输、通讯与电力线路设施、户外作业与工程建设等受影响尤为突出。大风 也是干旱、沙尘暴等灾害的主因。同时春季风干物燥，大风还会助长火势，对目 前大面积干旱状态下的春季消防安全构成严峻威胁。2010年3月20日，山西省81个县（市）出现7级至12级瞬时大风。据监 测数据显示，19日8时至20日16时，全省共有81个县（市）出现瞬时7级以上 的大风，其中，五台山、右玉在20日2时出现了瞬时11-12级大风，河曲、平 定、榆社、五寨、朔州、左权、原
12、平、大同县、天镇、灵丘、离石、兴县、垣曲、 运城、阳泉、尖草坪、古交、高平、晋城、沁水、汾西出现了瞬时9-10级大风。20日凌晨1时30分，大风将太原市北营新村一建筑工地内的3层活动房刮 倒，其中2名工人受伤；早7时，太原市义井村委会附近一堵高约3米，长约5 米的围墙被风刮倒，路过行人被砸伤；体育路上一堵截长约二三十米的围墙也被 大风刮倒，墙下的两辆轿车受损严重。据统计，从20日零时至8时，太原市接 连发生9起因大风造成大树被连根拔起，护栏、广告牌、围墙和简易房被刮倒的 事故。4、沙尘暴主要影响对象：交通运输、精细生产、人员财产安全、工程建设沙尘暴伴随春季大风出现，也称沙暴或尘暴，是指强风将尘
13、沙吹起使空气混 浊、水平能见度小于1km的灾害性天气现象。按照风速和能见度两个参考指标， 我国将其强度划分为弱、中、强、特强沙尘暴四个等级。我国的沙尘暴多发区属于中亚沙尘暴区域的一部分，大部分多发区位于北纬 35 49 N、东经74 119 E的广大北方地区，东西绵延4500km、南北跨越 600km，主要包括西北、华北大部、青藏高原和东北平原地区。沙尘暴在地域分 布上具有如下显著特点：影响面积大。西起新疆、东抵沿海，受沙尘暴和扬沙不同程度影响的省市区 分别为17个和25个；高频区集中。我国集中有两个主要高频区塔里木盆底及其周围地区和阿 拉善、河西走廊东北部与邻近地区；与地表沙化程度密切关联。
14、塔克拉玛干等大 沙漠，以及散布在黄河河套、青藏高原、内蒙古高原的沙地为沙尘暴天气提供了 丰富的沙尘来源。沙尘暴主要以强风、沙埋、土壤风蚀及大气污染的危害方式对社会生产、生 活和生命财产安全造成威胁和破坏，通常表现为在瞬间发作、狂风突起的同时， 引起飞沙走石、水平能见度急剧减小。一方面直接危害交通、建筑设施、工农业 生产、工程建设、人员生命财产和生态环境；另一方面，沙尘暴产生的浮尘对于 精密机械、精细化工、航空交通、通讯控制等设施，都有严重的破坏性影响。5、雷电、冰雹主要影响对象：工程建设、电子与电力通讯设施、交通、车辆春季由于冷暖空气交换频繁、活跃性强，可在我国大部地区造成短时多雷电、 多冰雹
15、的强对流天气现象。此类天气现象水平尺度小、生命史短、突发性强、破 坏力大。2010年3月以来，我国湖南、湖北、江西等省市频繁遭遇雷雨、冰雹 等强对流天气冲击，人员生命财产安全及工农业生产、工程建设均受到破坏和影 响。2010年4月1日，江西省各地共出现了 2万余次的集中闪电，直接对人民 群众的财产和人身安全构成威胁。雷电主要集中在吉泰盆地和赣东、赣南山区， 发生的时间则集中在当日14时到18时这一时段。2010年3月5日，福建省北部地区遭受罕见的冰雹灾害。强冰雹和雷雨大 风先后袭击福建南平、三明的部分县市，其中，政和县因土木结构房屋受雷雨大 风袭击倒塌造成2人死亡。截止3月6日18点，共造成南
16、平、三明两地12个县 市28.81万人受灾，紧急转移安置9.27万人，农作物受灾面积13.48千公顷， 损坏房屋12.85万间，因灾死亡2人，直接经济损失4.72亿元。6、连阴雨主要影响对象：农副产品存储、电子电力设施连阴雨是指连续阴雨达4-5天或以上的天气现象。我国春季南方冷暖空气交 绥处经常停滞或徘徊于长江和华南之间，当锋面和切变线的位置偏南时，连阴雨 发生在华南；偏北时，就出现在长江和南岭之间的江南地区。连阴雨通常会造成空气相对湿度过高（大多超过85%），从而对棉花、粮食 等农副产品安全存储构成威胁；长时期的连阴雨还会使电气、电子元件受潮短路 的概率加大，进而可能破坏数控机床、信息机柜等
17、机电、电子设施，使正常生产 活动受到阻碍。三、主要次生灾害1、洪水及泥石流主要影响对象：建筑财产、交通、电力通讯设施、人员安全春季洪水指由积雪融化形成的融雪、融冰洪水，简称雪洪。雪洪多发生在中 高纬度地区和高山严寒地区，由于冬季积雪较厚，春季气温大幅度升高时，积雪 大量融化而形成。雪洪与积雪状况及融雪气候相关。我国稳定季节性积雪区主要 分布在青藏高原、阿尔泰山、天山、祁连山、兴安岭和长白山区；永久积雪区主 要分布在西藏、新疆以及青海、甘肃等省区。融雪洪水一般发生在46月份， 在特殊气温条件下，也可能产生突发性冰川洪水和融雪性泥石流，对局部地区产 生较大的破坏。多年观测表明，由于积雪厚度不大，融
18、雪洪水过程涨落平缓，与汛期洪水相 比其造成的灾害损失相对较小。2、火灾主要致灾因子：大风、干燥、升温、电路短路、外来引火源春季风大物燥、降水偏少、温升较快，历来是火灾多发时期。统计数据表明， 春季火灾事故数量占全年数量比例可达29%，其火灾危险性仅次于冬季。在清明 等节事活动期间，火灾风险尤需重点关注。. 2010年4月3日下午，湖北省孝感市双峰山风景区洪益村数座山林发 生山火，由于现场风力、可燃物等原因，山火迅速蔓延至临近山头，山 体过火面积共约200余亩；.2010年3月28日下午，广西省横县校椅镇白衣村近百亩松树林突发大 火，事故是由于当地居民拜山时燃放鞭炮所致，经相关人员近一个小时 的
19、扑救，山火终于被扑灭，百亩松林被毁。四、灾害防范建议=针对春季大风频繁，暴雪、雷雨冰雹等强对流天气突发的天气特征，制定关 于防风、防尘、防雪、防火的风险管理建议。密切关注当地气象预报与气象灾害预警，及时调整交通运输、工程建设、 户外作业方案；对户外财产设施采取适当防风、防尘、防雪、防水及防冰雹的保护措施； 城市、人口较为密集区域的户外标识、广告牌和其他构筑物，要进行检 查加固，防止造成财产损失和人员伤亡，避免可能带来的企业第三者赔 偿责任； 工程施工中，各施工、监理企业和项目部应加强对脚手架、起重机械设 备的基础、附件、拉结、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施监控；同时 要对工地高压线防护架、基坑
20、支护等危险部位进行专项检查，确保各种 安全装置有效可靠，提高设备的抗风能力；防止发生围墙倒塌、基坑坍 塌、设备倾覆、触电等重大安全事故；交通运输行业应及时发布大风、沙尘预警信息，并据此做好船舶港口防 风措施与公路、铁路清沙作业，必要时对公路进行交通管制；加强库区、厂区火源管理与消防设施的系统检查，及时掌握库区、厂区 周边企事业单位和居民用火情况；定时排除山火火灾危险源，尤其是在 清明节等节事日期间，应特别关注外来火灾隐患；电力、通讯行业应设 巡查员，密切关注敏感区域内线缆铺设沿线的烧荒活动； 连阴雨天气及突发强对流天气多发的地区，应对电子、电力设施进行防 潮、老化检查，并提请对建筑物、电气设施
21、进行气象防雷检测；对易受 潮的原料物资（如棉粮、纸品等），应密切监控其温湿度变化，强化通 风除湿与温度调节。预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱（气象 干旱为2550年一遇），或者某一县（区）有40% 以上的农作物受旱。预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱（气象 干旱为50年以上一遇），或者某一县（区）有60% 以上的农作物受旱。五、春季自然灾害预警信号干旱预警信号十旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。十旱指标等级划分，以国家标准气攻 中的综合气象十旱指数为标准。1、有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工2、有关部门启用应急备用水源，调度辖区内一切可 和牲畜饮水；3、压减城镇供水指标，
22、优先经济作物灌溉用水，N4、限制非生产性高耗水及服务业用水，限制排放工5、气象部门适时进行人工增雨作业。1、有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急和2、各级政府和有关部门启动远距离调水等应急供水 水等多种手段，确保城乡居民生活和牲畜饮水；3、限时或者限量供应城镇居民生活用水，缩小或者4、严禁非生产性高耗水及服务业用水，暂停排放工5、气象部门适时加大人工增雨作业力度。暴雪预警信号暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫 米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影 响。12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫 米以上且降雪持续，可能对
23、交通或者农牧业有影 响。6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10 毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者 农牧业有较大影响。1、政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准2、交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、 和积雪融化工作；3、行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应4、农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防5、加固棚架等易被雪压的临时搭建物。1、政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措2、交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、 和积雪融化工作；3、行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应4、农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防5、加固棚架等易被雪压的临时
24、搭建物。1、政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的2、交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、 和积雪融化工作；3、减少不必要的户外活动；4、加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15 毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者 农牧业有较大影响。1、政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的2、必要时停课、停业（除特殊行业外）；3、必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路4、做好牧区等救灾救济工作。大风预警信号大风（除台风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。防 御 指1、政府及相关部门按照职责做好防大风工作；24小时内可能
25、受大风影响,平均风力可达6级以上，或者 阵风7级以上；或者巳经受大风影响，平均风力为67 级，或者阵风78级并可能持续。2、关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹 的室外物品，遮盖建筑物资；3、相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措4、行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌5、有关部门和单位注意森林、草原等防火。1、政府及相关部门按照职责做好防大风工作；12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者 阵风9级以上；或者巳经受大风影响，平均风力为89 级，或者阵风910级并可能持续。2、停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带 风；3、相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对
26、措 搁浅和碰撞；4、切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室5、机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的 原等防火。6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者 阵风11级以上；或者巳经受大风影响，平均风力为10 11级，或者阵风1112级并可能持续。6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者 阵风13级以上；或者巳经受大风影响，平均风力为12级 以上，或者阵风13级以上并可能持续。1、政府及相关部门按照职责做好防大风应急工作；2、房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、3、相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，力 碰撞；4、切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物
27、5、机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采 单位注意森林、草原等防火。1、政府及相关部门按照职责做好防大风应急和抢险2、人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随3、回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安4、切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物5、机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采 单位注意森林、草原等防火。沙尘暴预警信号沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000 米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500 米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。6小时内可能出现特强沙尘
28、暴天气（能见度小于 50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持 续。1、政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴工作；2、关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹 的室外物品，遮盖建筑物资，做好精密仪器的密封】3、注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对服4、呼吸道疾病患者、对风沙较敏感人员不要到室外1、政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急工作2、停止露天活动和高空、水上等户外危险作业；3、机场、铁路、高速公路等单位做好交通安全的防 小心驾驶；4、行人注意尽量少骑自行车，户外人员应当戴好口1、政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急抢险2、人员应当留在防风、防尘的地方，不要在户外活3、学校、幼儿
29、园推迟上学或者放学，直至特强沙尘4、飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封雷电预警信号雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。图例含义防御指36小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾 害事故。1、政府及相关部门按照职责做好防雷工作；2、密t2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经 受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事 故的可能性比较大。1、政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施；2、人员应当留在室内，并关好门窗；3、户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车4、切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避5、在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、2小时内发生雷电活动的可
30、能性非常大，或者已 经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷 电灾害事故的可能性非常大。1、政府及相关部门按照职责做好防雷应急抢险工作2、人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车3、切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑 类似金属装置；4、尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的5、密切注意雷电预警信息的发布。冰雹预警信号冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。图例含义防御指6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。1、政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急工作2、气象部门做好人工防雹作业准备并择机进行作业3、户外行人立即到安全的地方暂避；4、驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易备；5、注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹 灾。1、政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急和抢2、气象部门适时开展人工防雹作业；3、户外行人立即到安全的地方暂避；4、驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易 备。声明以上信息由江泰保险经纪有限公司风险管理研究所编纂、客户关 系管理中心发布。仅供参考。
