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1、第五章 社区体育工作程序,本章提要，社区体育工作方法可分为五个程序或阶段：研究社区体育现状、协助建立社区体育组织、协助规划社区体育服务方案、协助执行社区体育方案、协助评估社区体育工作。,第一节 研究社区体育现状,一、了解社区概况（一）若是地方社区，所要了解的事项一般有：社区名称。地名由来及社区简史。地理位置及其四周地理、生态环境。人口结构：包括人口数量、性别比例、年龄比例、教育程度比例、职业别比例等。社区资源：包括教育的、医疗健康的、娱乐休闲的、社会福利的、宗教的、文化的、政治及行政的等。社区问题：有什么社区问题存在，以及人们对该些社区问题的看法。社区内部有没有重大冲突？社区与外部环境有没有重
2、大冲突？若社区已有问题与冲突，目前是如何应对或处理的？以上的社区概况及社区问题，有的可以从某些官方或民间统计资料及文献中找到，有的则要通过访问社区人士来取得资料。,（二）若是功能社区，所要了解的事项有：,该人口群的共同属性，例如老年人、妇女、儿童、身心障碍者、都市打工族、单亲妈妈等。若从项目兴趣喜爱项目划分，则为跑步、太极拳、球类、钓鱼、健身操等。锻炼时间特点。人口数量：包括体育人口、亚体育人口、潜在体育人口等。问题：如场地、开展活动、体育技能的指导与培训、组织管理等。现有的体育服务资源：是否有居民体育活动场地设施？面积、数量、设施的完好程度及利用率；是否有社区体育指导员、体育服务志愿者，其数
3、量和质量如何？有无配备兼职的居委会体育工作者；经费来源、使用情况，自身的解决能力，社区体育产业开发的情况等。,二、分析社区需要,（一）四种需要来源感觉的需要表达的需要规范的需要比较的需要（二）八种社区体育需求分析方法社会及健康指标分析 分析服务的欲求 分析服务资源 居民调查 社区体育论坛 特定体育团体组织调查 得尔菲法 社区体育印象途径,第二节 协助建立社区体育组织,一、社区体育组织结构的理论研究（一）社区体育组织的涵义静态涵义：指未经过正式规划的发生于组织成员间的一种活动关系形态。（从组织结构来理解）动态涵义：指组织的设置、职责划分、工作程序、方法、制度等所做的有系统的安排活动。（从组织内在
4、活动功能来考察）生态涵义：指它受外界环境的影响和制约，并随之调整与改变，以适应外界的发展。（从组织的发展变化的角度来认识）心态涵义：指组织成员对体育价值的理解认识、思想沟通和感情交流所形成的一种集体意识。（从组织的心理变化角度来考察）,（二）社区体育组织结构定义,社区体育组织结构，是指组织内部各构成单元的排列组合方式。或者说组织内各部门及各层次之间所建立的相互关系的体系。社区体育组织结构包括正式结构和非正式结构（1）正式的组织结构，是指经过规划批准的常设机构所形成的关系。（2）非正式的组织结构，是指未经申请发生于组织成员之间的一种关系形态。,（三）我国社区体育组织的表现特征,一般特征：多样性、
5、模糊性、复杂性、社会性等独有特征：（1）区域性。它是以“社区”这样地域概念进行划分。而不是以参加对象的单位隶属或职业身份来界定。（2）民间性。它是自发形成的，靠情趣、情感、共同需要来维持的。没有确定的权利、义务，是自我组织、自愿参加、自筹经费等。（3）平等性。组织成员间不存在领导和被领导的关系。（4）可变性。极易受外界社会环境的影响。（5）公益性。活动设施的公共性，是利国利民的事业,（四）我国社区体育组织建设和发展的基本要求,1、加强管理，将社区体育组织建设纳入各辖区的规划和工作范围。2、地方体育行政部门必须确实发挥指导、协调、监督、服务的职能。3、形成体委指导、协调，街道办，居委会干的良好工
6、作体系。4、提高街道、居委会工作人员的体育文化素养，增强服务意识。5、不断扩大社区体育设施建设，改善健身环境。6、完善社会体育指导员培养体制，提高经营理念,二、建立社区体育组织,（一）建立社区体育团体的程序及技术手段1、程序找到3至4位热心的社区体育骨干或社区人士，并聚集他们一起讨论社区体育开展事务；扩充团体成员人数为8至12位；设定一个发展目标；架构团体，并以民主的方式分配任务，分工办事；此时社区体育工作者的角色是扮演“促成者”、“协调者”的角色，使社区热心的人士愿意站出来，参与、投入社区体育事务。绝不能以指挥命令或指导的方式对待社区热心人士。,2、运用的技术手段,（1）接触社区热心人士的方
7、法：尽量找机会接触社区热心人士；注意给人的印象；倾听与注意；建立个人单独性接触；先让对方知道你，才询问对方。（2）基本人际关系的处理方法：温暖、尊重、具体、真诚、自我坦露、倾听、同情心等方法。（3）引导社区体育团体成员互动的方法：干预（包括连结、阻止、设限等）；融合（包括综合、分类、重新组合等）；支持（表扬、鼓励、榜样等）。,（二）建立社区体育组织的程序及技术手段,1、程序招收会员（成员）：根据现阶段我国的特点，人数多为好，一般不限制。拟订组织章程：根据我国社团组织法，包括宗旨、任务。推选领导者成立理事会：要推选出为各方所接受者且真诚愿意投入精力来领导的人，而非只要名份不做事者。设立业务工作机
8、构：可因具体服务项目、服务对象等情况，设立办事机构。要因事设立，而非因人设立。筹措经费：自筹、补助、经营开发、赞助、会费等多渠道筹措经费。此时社区体育指导员的角色除了继续扮演“促成者”的角色外，同时还扮演“组织者”的角色。但仍不能以命令的方式对待其成员。,2、运用的技术手段,引导并扩散不满：对社区体育现状的不满，会引发与助长组织的发展。不满应被确认，并将其引导到组织、计划及行动中，以回应社区的特殊问题。所建立的社区体育组织及推选的领袖必须被大多数社区居民认同接受。社区体育组织必须有大家皆能接受的目标与工作程序。社区体育组织所推动的方案应该包括一些含有鼓励、激发居民积极参与体育健身的情绪的活动。
9、社区体育组织应该寻求运用存在于社区中明显的及潜在的体育资源。,三、社区体育组织经营管理,（一）社区体育组织管理的概念与特点1、社区体育组织管理：在社区体育组织中，为了实现社会体育发展目标，以人为中心进行的协调活动。管理的目的是为了实现预期目标。既管理是有目标的。管理的本质是协调。协调就是使个人的努力与集体目标相一致。协调必定产生在社会组织之中。协调的中心是人。协调的方法是多样的，需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术。2、社区体育组织管理的特点 管理目标的多样性管理边界的模糊性 管理系统的复杂性 管理体制的社会性,（二）社区体育组织管理的内容,服务规划：包括策略规划、服务方案规划。行销管理
10、：包括服务产品行销、社会行为、观念行销及组织行销。财务管理：包括经费筹措、预算编列、总务与会计。人力资源管理：包括受薪人员志愿工作者的招募、任用与工作分配、训练、报酬与奖惩。研究与发展：包括服务方案评估及新服务方案的开发、评估、变革。,（三）社区体育组织管理的基本要求,必须在组织内，及组织与社区之间，建立有效的沟通渠道。积极引导、扶助及加强能相互合作的团体。在工作程序不会破坏决策过程时，应有所弹性。应发展一种配合其社区现状的工作步调。注意培养有效的领导者和体育骨干。不断地塑造组织在社区中的形象，扩大其影响力。,第三节 社区体育的服务规划,一、社区体育规划定义为了有效地利用社区体育资源，合理配置
11、体育人口和城乡居民体育活动点，提高社会、经济效果，保持良好的体育环境，促进社区体育的开发与建设而制定的比较全面的长远的发展计划。二、社区体育规划的目的及依据目的：加强社区体育资源综合开发与管理，保证社区体育资源的合理开发和保护，获取社区体育资源开发的整体效益，促进社区体育持续、稳定和协调的发展。依据：国家和地方的法律法规；区域的自然属性和环境；体育的发展要求；社区的发展规模等。,三、社区体育规划的种类及方法,（一）策略规划（程序与方法）：采用“头脑风暴法”；运用符合性、可接受性、可行性三个指标去评估上阶段提出的每个策略，删除明显不可能的策略；就筛选保留下的策略中，运用SWOT分析法逐一分析实践
12、该策略的可能性，并从中选择一项或数项策略。,（二）方案规划：,第一，采用“头脑风暴法”，提出该方案构成的9要素（6W+2H+1I）。why（方案目的、目标）；what（服务内容）；when（时间、日期、期程）；where（地点）；who（工作人员及志愿者）；whom（受服务对象）；how（工作技术、方法、知识）；how much（财源、预算）；ifthen（备选方案，即如果发生临时状况，该怎样应对？）。第二，采用符合性、可受性、可行性三个指标逐一讨论每项要素，形成具体的方案计划书。,第四节 执行社区体育服务方案,一、社区体育资源的运用与开发（一）社区体育资源的分类1、参照我国社会资源的划分，并
13、依据我国社区体育的现况，本文将社区体育资源分为三类：（1）服务资源：指各种针对某一体育人口群所提供的服务方案。（2）人力资源：专业付费的社区体育指导员，及体育志愿者、体育团体、朋友、邻居等。他们的政治影响力、社会威望、专业知识技能、正当性与合法性等。（3）财力资源：发掘资金的来源而用于发展社区体育活动的物质或货币。即包括金钱（开展社区体育活动所需的经费来源）和物品（用于社区居民体育活动的场地和器材设备来源）。,2、社区体育资源依其所属，可分为：（1）公共资源：指那些属于行政公共部门所拥有的资源。如公园、广场、健身路径（体育彩票用于全民健身计划工程实施的资金、设备等）、公共体育场馆等。（2）私有
14、资源：指那些属于个人的资源，只要拥有者私人同意即可使用。3、根据资源所在的位置而分为：社区内部体育资源和社区外部体育资源。,将上述三种社区体育资源的交融组合构成了五大种和12小种的社区体育资源，见下表所示：,（二）社区体育资源调查与整改,1、社区体育资源的调查方法查阅本社区历史档案所编列的资源手册及其他机构所编列的资源手册；在相关场合（会议、聊天等）中收集资讯及收集各机构简介刊物、报刊杂志刊登的报道；电话查询；实地测量等。,2、将调查所得的资讯填写表格入档,资源表格内容可以有：提供资源的单位或个人名称；联络地址、电话、传真、网址等；所提供的资源项目；主要负责人及联络人；提供资源的条件；收费与否
15、。,3、利用下表来调查本体育组织利用开发社区体育资源的情况：（资源调查表）,4、社区体育资源整改措施（1）针对存在的社区体育资源，要予以建档并编列资源手册；（2）针对存在的但无法使用的资源，以及不存在但可开发的资源，应想办法去开发；（3）针对不存在的且无法开发的资源，应改用何种替代品。（4）在服务资源的开发上，要提高创业意识、服务意识和经营意识，将体育健身指导作为就业的渠道。（5）在人力资源的开发上，要把社区每个人的智慧、知识和能力当作体育资源来发掘、培养，以求发展和有效利用的活动。（6）在财力资源的开发上，要增强自我造血功能。（7）在其它方面，高度重视城乡居民小区的体育活动场地设施的建设；高
16、度重视社区内学校、企事业与居民居住小区的资源互动利用；高度重视社区内部无人居住房、空地等场所的开发利用；高度重视与体育部门共建和对口支援；加强社区体育场地设施的保护与管理维修。,二、执行社区体育服务方案,（一）方案筹备阶段。此阶段是依据方案计划书去准备，包括有：经费筹措。包括收费？募捐？申请补助？内部拨款？等工作人力安排。包括组织内部人员工作分派、志愿者的招募、工作技能训练与培训等。事务准备。包括体育场地、设施、设备的准备与租用及布置等。宣传广告（或称方案行销）。借助新闻媒体、张贴海报、知名人士等协助宣传，扩大影响力。,（二）方案进行阶段,在方案进入实际运作的过程中，要特别注意：1、服务品质管制；2、时间进度管制；3、预算管制；4、士气的激励、提升。,（三）方案结束阶段,方案进行完毕后，则要做的有：1、经费核算；2、人员奖惩；3、成效评估；4、建立档案记录。,
