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1、民营经济与政府管理下的区域经济的发展以清河县的经济崛起为例,报告人:乔森 报告时间：2007.11.15,历史上的贫困县,一，区域经济发展条件资源禀赋没有优势清河县没有煤、石油、铁矿等优势的自然资源；没有特色的地方特产。即地下没矿产，地上没特产。区位条件没有优势不靠山；不靠海；不靠近大中城市；不靠近交通要道。原有生产力水平低经济落后，没有大中型企业，95%的农村劳动力从事农业生产。无政府扶持和国家优惠政策内陆县城，对外开放程度低,二，历史上的贫困县改革开放初，（1982年，）河北省下辖172个县（市、区），清河县是河北省18个最贫困的县之一。河北省邢台市20个县市区中最穷的县；1982年，农民
2、人均收入仅83元；县政府财政不能自给。,现今的经济强县,1988年实现财政自给。1995年综合经济实力跃入河北省20强之列。2003年，财政收入3.0亿元,农民人均纯收入3802元,分别比 20年前增长了60多倍和多40倍。邢台市首富之县。无论GDP总值、人均收入还是财政收入，都远高于其他县。人均GDP为邢台平均水平的2倍。2005年河北省30强县之一。2006年城镇居民年人均可支配收入7104元；农村人均年纯收入4973元，高于全省平均水平3802元。“万元户不算富，10万元才起步，百万元刚上路，千万元才算富”。2006年城市化水平为39.46。,河北省30强县(2005年),人均GDP排名
3、,清河县经济崛起的原因:,发达的民营经济2006年，清河全县，来自民营企业的产值和税收，分别占91和74。清河经济的振兴和发展主要来自民营企业。因此清河县被学者称为“北方温州”。具有区域优势的特色产业缔造了两头在外(原料输入，产品输出)，远进远出的五大特色产业：羊绒、汽车配件、摩托车配件、合金和耐火材料等特色产业。政府对经济的扶持和推动在邢台市，清河县的政府是最具有开放意识和作为的。,民营经济清河县经济发展的最重要原因,与公有经济相比，民营经济具有以下突出优点：产权清晰自主经营自负盈亏自主管理经营机制与市场经济体制的内在要求一致市场化程度高竞争意识强对市场敏感，反应快,特色产业：产业升级及多元
4、化,五大特色产业：羊绒、汽车配件、摩托车配件、合金和耐火材料等特色产业。1.羊绒产业：发“羊”财 清河县羊绒产业始于1978年，经过二十多年的发展，已成为全国最大的无毛绒加工经销集散地，世界闻名的绒毛制品生产基地，并享有“世界羊绒看中国，中国羊绒看清河”的盛誉。2002年被国家有关部门授予“中国羊绒纺织名城”和“中国羊绒之都”称号。羊绒产业是清河的主要支柱产业。2006年加工经营各类无毛绒10000多吨，其中山羊绒4000多吨，占全国总量的66%，绵羊绒7000多吨，占全国总量的90%；年纺各类绒纱2000吨，生产各种羊绒制品300多万件，分别占全国总量的30%和20%。2006年羊绒行业完成
5、产值138亿元，是“九五”末的2.4倍，占全县经济的比重由“九五”末的70%调整到56%左右。,2.汽摩配件产业 汽摩配件产业是支撑清河发展的第二大支柱，企业遍及全县近百个专业村。全县共有生产经营企业1700多家，固定资产超百万的企业近百家，超千万的企业十几家。产品品种200多个，主要产品有橡胶制品、钢索、拉线、滤芯、标准件、密封条、内饰件等。其中操纵钢索产量占全国的50，密封条占25，滤芯占10。已具备为高中档轿车、轻型车、卡车全配套的能力。与一汽集团、二汽集团、哈飞集团、北京切诺基、柳州五岭、保定长城等国内50多个汽车厂家建立起稳定配套协作关系，并出口意大利、德国等国家和地区。有20多家企
6、业通过了ISO9000、ISO9001国际质量认证，部分产品开始批量出口。清河已发展成为全国最大的密封件生产基地。,政府的扶持和推动不可忽视,营造有利于民营经济发展的宽松环境 改革开放之初：“国有、集体、个体、私营四个轮子一起转，哪个轮子快就着重发展哪个”。1984年出台政策措施，明确支持家庭工业发展，表彰家庭工业成绩显著的民营企业家，给规模企业以各种优惠政策，鼓励公务员下海经商。清河县政府从不小看民营企业，他们全方位地转向为民营企业服务。政府与企业的关系可概括成五句话：“你赚钱我保护，你发展我铺路，你纳税我服务，你有难我帮助，你违法我查处。”结果，清河经济获得空前绝后的大发展，清河政府因不小
7、看民营经济而获得了良好的口碑。,保护民营企业家的经济利益，保证民营企业家的政治地位1984年成立“保护大户办公室”；县委、县政府对重点企业发放“尚方剑”，“保护卡”，明确规定不经县委、县政府批准，任何单位和部门不准到重点企业搞各种各样的检查。一经发现乱收费、乱摊派、乱罚款，要严加惩罚。90年代初，出台政策规定，民营企业家固定投资或纳税达到一定标准可以进入政府挂职，从政治上肯定民营经济。,扶持民营经济做大做强1987年成立“房地产综合开发公司及房产管理局”；1992年成立“城市建设开发总公司”；1996年成立“汽车摩托车配件促进局”；1998年成立“羊绒产业发展促进局”。1990年开始，举办首届
8、清河羊绒国际交易会。每年举办国际羊绒及绒毛制品博览会，提高清河羊绒产业的知名度。2000年以来，建设3大行色产业园：国际羊绒科技园区；汽摩产业园区；金牛金贸区；,国有企业改制，确立民营经济的主体地位目前清河县除了一个小型国营企业外，其他全部是民营企业。清河全县，来自民营企业的产值和税收，分别占91和74。清河经济的振兴和发展主要来自民营企业。,不干预民营经济的经营运作，不掠富于民营企业家，藏富于民。,河北省30强县(2005年),2005年初，争取成为了河北省20个扩权县之一 县级投资主管部门具有与市级同等的审批和管理权限，减少行政管理层次，降低行政成本，提高工作效率，加快经济发展。发展自主性
9、增强，融资渠道更为畅通。各类争取国债及省补助资金项目规划直接报省，资金到位后由省直接划拨到县，减少了划拨环节，确保了资金运用的及时性。投资环境更为优化。外商投资项目由扩权县主管部门直接审批，优化了扩权县招商引资环境，为更好地利用外资创造了条件。可在第一时间得到信息，可以更快捷，更方便的了解省里的政策，及时把握政策机遇。县级有关部门与省直对口部门协调更加顺畅。,邢台十三个县的完美比喻!来源于百度贴吧沙河英国老牌工业地区，过去的辉煌使得其雄风依然，沙河凭借其雄厚的实力，令人敬畏。清河美国崛起是如此轻易，庞大的经济和富裕使得其傲视邢台，人缘不佳但又不得不服。宁晋日本不由得使人想到其产业发达和泡沫并存
10、，但是狭隘和侵犯的本性，在邢台失去人缘。邢台县德国富足但是低调，使得目前土地人口偏弱。但经济效益快速增长。南宫印度富裕与贫困交杂在这人口众多的土地，迟早出现分裂。新河埃及悠久的历史和威名，并不意味着今日有多少繁荣，也许错误就在一条河。隆尧以色列独立是因为一个强大的企业，这企业和隆尧人一样将会游走四方。临西匈牙利由于偶然的原因归入邢台，但是找不到特点，矛盾的心态一直摆忽不定。内丘俄罗斯占据最重要的战略地位，有擅长重型产业的传统，暂时式微，不可小视。南和巴拿马听上去是最重要的交通枢纽，但是其本身并没有看到多少实惠。平乡马来西亚虽然不很发达，但是能够自己生产自行车。威 县印度尼西亚很会折腾的地方，县的名字好听，名字叫人意外，除此以外其他的影响很少。任 县格鲁吉亚很小的土地，很少有人知道究竟是什么样的地方，甚至名字。本资料来源于百度“邢台”及“邢台学院”贴吧。,谢谢观赏！,
